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基層反映:淺談基層再就業(yè)培訓工作的幾點建議

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:42:06 | 移動端:基層反映:淺談基層再就業(yè)培訓工作的幾點建議

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根據(jù)《閱江樓街道201*年雙定調研視察檢查工作活動方案》,我們第四代表小組通過“召開座談會、走訪選區(qū)選民”,以及持證視察“社區(qū)居務超市”和“街道社區(qū)服務中心”,全面了解了閱江樓街道轄區(qū)的再就業(yè)培訓現(xiàn)狀,現(xiàn)將基層社區(qū)如何開展再就業(yè)培訓工作談一下我們的基本建議。

一、基層再就業(yè)培訓存在的主要問題

再就業(yè)培訓是指對有過一次工作經歷的職工失業(yè)或失業(yè)后,對其進行的從事職業(yè)所必須的職業(yè)指導、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的培訓。再就業(yè)培訓是幫助勞動者提高再就業(yè)能力,從而盡快實現(xiàn)再就業(yè)的重要措施。閱江樓街道下轄8個社區(qū),失業(yè)人數(shù)包括靈活就業(yè)人數(shù)可控在2000人左右。按照“職業(yè)指導、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力”三種培訓內容,并根據(jù)上級部門下達培訓的硬性指標,目前閱江樓街道開設的再就業(yè)培訓課程含有“保健刮痧、按摩師、插花、育嬰師、創(chuàng)業(yè)、西點、化妝工、中式面點”等培訓工種,雖然在一定程度上促進了失業(yè)人員和就業(yè)困難群體再就業(yè),但與新形勢下的再就業(yè)要求存在著不少差距,必須引起我們的足夠重視。

1.培訓課程缺乏實際功效。參加培訓的人員是社區(qū)就業(yè)困難人員,他們大多文化水平低,沒有技能專長。組織培訓班,就是為了能讓他們掌握一技之長,提高競爭能力,增加就業(yè)機會,能通過有效的技能培訓能擁有一份適合自己的工作。但是,政府在安排培訓科目時,未將培訓內容與現(xiàn)實需求相結合,造成學無用處。這些培訓課程內容大部分已存在多年,目前不適應市場需求,無法滿足現(xiàn)今就業(yè)競爭需求,造成培訓工種單一,培訓時間較長,培訓目的與培訓效果不一致。

2.培訓硬性指標高于自愿。社保開展的培訓為失業(yè)人員再就業(yè)培訓、在職培訓和新增高技能人才培訓等,每年上級部門對街道都有培訓硬性指標考核。由于本街道轄區(qū)大面積拆遷,失業(yè)人員分散各地,很難集中組織上課培訓。失業(yè)人員培訓指標年年不同,能完成的也是磕磕絆絆完成,要占據(jù)基層服務工作很多時間。培訓工作應該是幫助有需要的失業(yè)人員,不應該定硬性指標,不能以指標完成的多少來考核社保工作。由于指標要求,出現(xiàn)不得不“求人上課”現(xiàn)象,真正自愿上課的人員少之又少。

3.督導缺失造成培訓流標。培訓課程開設后,由市級培訓管理部門的督導人員上門實地督導兩至三次,查看到課率情況。培訓結業(yè)后組織結業(yè)考核,對到課率和參考率合格率都有嚴格要求,達不到要求的不予通過。很多失業(yè)人員報名參加培訓后因生活需要部分在外靈活就業(yè),再加上街道8個社區(qū)中有5個社區(qū)在大面積拆遷,拆遷人員多,導致空掛人員多,很多失業(yè)人員住在偏遠地區(qū)過渡,由于路程較遠影響了到課率,學員不可能每次都有空來上課,這樣就無法保證到課率,如遇督導突擊檢查,發(fā)現(xiàn)到課人數(shù)不足45%,就會取消整個班級,據(jù)各社區(qū)反映,多數(shù)街道都有因到課率不足,被取消開班資格的現(xiàn)象發(fā)生。造成真正有需求的每天都來參加培訓的人員最終失去取得上崗或等級證書機會,浪費培訓老師和學員的時間,影響失業(yè)人員再就業(yè)培訓的積極性。

二、基層再就業(yè)培訓工作的應對之策

搞好再就業(yè)培訓,有利于配合國有企業(yè)深化改革,有利于提高再就業(yè)工作效果,有利于提高勞動者的整體素質。針對當前“擇業(yè)觀念比較陳舊,與當前的就業(yè)形勢和市場就業(yè)的要求不相符合”,以及“一些失業(yè)職工技能不高,不能適應再就業(yè)的需要”等突出問題,開展再就業(yè)培訓,不僅可以為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件,而且可以促進勞動者整體素質的提高。

1.遵循市場需求,尊重個人選擇,強調學以致用。市場要什么我們學什么,市場缺什么我們補什么,一切以市場需求為先。政府應該在培訓課程選擇上多考慮與社會人才的現(xiàn)實需求相結合。一是合理安排培訓課目。開課前,整合并公開擬培訓課程項目,讓失業(yè)人員有參與權和選擇權,讓再就業(yè)培訓課程真正成為人們所需。二是學以致用。要讓失業(yè)者在掌握一門新技術以后可以走上崗位,可以依靠自己勞動所得來養(yǎng)家糊口。政府應與培訓課程對口單位掛鉤,提供考試合格人員上崗機會;對培訓人員有創(chuàng)業(yè)意愿的要進行扶持,開啟綠色通道。三是搞好摸底調查。街道社區(qū)服務中心應主動要求相關部門開展培訓供求情況的調查,掌握失業(yè)職工的數(shù)量、素質狀況和就業(yè)意向,建立失業(yè)職工培訓需求檔案;了解本地區(qū)本行業(yè)社會生產發(fā)展和勞動力市場對勞動者技能的需求狀況;了解街道社區(qū)服務中心的培訓條件、專業(yè)設置和培訓能力。以此為依據(jù),統(tǒng)籌安排失業(yè)職工的再就業(yè)培訓。

2.結合實際情況,合理下達指標,取消強制手段。每個社區(qū)情況不一,能參加培訓的人員數(shù)據(jù)不可能是一成不變的;每個家庭情況各異,能每次都參加上課的人數(shù)更會變化。一是社區(qū)必須擺脫“求人上課”的窘境。在上級部門下達指標任務前,應向社區(qū)、街道確認一下人員數(shù)據(jù),征求他們關于培訓任務的情況,不能只知道下任務、下指標,這樣的舉動往往只會增添社區(qū)工作量,卻不見實際效果,更加浪費資源。只有政府開設的課程有吸引力,考試合格后工作有著落,失業(yè)人員積極參加培訓的愿望會自然提高。二是做好技能鑒定工作。街道社區(qū)服務中心應對要求參加技能鑒定的再就業(yè)培訓人員介紹有關鑒定的政策和程序,提供鑒定考核服務。對考核合格者,按規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書。三是形成一套有效的激勵機制。區(qū)政府有關部門應制定一些比較具體的政策,使培訓與就業(yè)掛鉤,鼓勵再就業(yè)人員積極去學習,鼓勵街道社區(qū)服務中心主動去開展工作。如,作為接受培訓的個人,如果參與態(tài)度積極,并學有所成,可以優(yōu)先推薦就業(yè)等等。

3.合并開班,合理配置資源,培訓更具人性化。培訓課程應人少而被取消,上課的學員花了時間和精力去學習,就因上課人數(shù)達不到要求就被取消課程,喪失考試機會,更加不能參加其他課程培訓;這種培訓本來是為失業(yè)人員服務的,但卻成為了人們就業(yè)前的絆腳石,培訓說辦就辦、說關就關,沒有合格證書,缺少一門技能,就喪失了就業(yè)競爭的機會。班級人數(shù)不達標,可能理由有種種,但不能因為這樣就取消班級,想學的人自然會來,不想學的人怎么請都難。一是合理并班。面對人數(shù)少的班級,應考慮由區(qū)內13個街道之間相互調整,合并開班,提倡唯“我”所需開班培訓。并班后的培訓內容應針對勞動力市場的需要,以培訓社會急需的實用技能為主,根據(jù)市場需求設置專業(yè)。如商業(yè)服務、交通、旅游、信息咨詢、食品加工等。二是提供就業(yè)服務。對取得培訓結業(yè)證書和技術等級證書的人員,街道社區(qū)服務中心可根據(jù)其所學專業(yè)技能,納入勞動力市場信息庫,為其辦理勞動人事檔案存放,并盡快溝通與用人單位和有關部門的聯(lián)系,優(yōu)先推薦就業(yè)。三是人性化操作?梢蚤_設專場招聘會,使其直接與用人單位見面,增加就業(yè)機會;還可以優(yōu)先安排或推薦到用人單位試工。街道社區(qū)服務中心積極與有關部門聯(lián)系,對于愿意自謀職業(yè)的,幫助落實開辦手續(xù)、經營場地、減免稅費等。

總之,再就業(yè)培訓是利民、強民、富民之舉,它讓人們重拾自信走入社會,靠自己的技能在社會上占有一席之地。建議政府應在“培訓的課程選擇、就業(yè)和指標”問題上總體考慮,規(guī)劃好系統(tǒng)的培訓就業(yè)方向。

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