今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：浦北縣地方公路管理與養(yǎng)護(hù)存在問(wèn)題及建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

浦北縣201*年實(shí)施“縣鎮(zhèn)村道路通暢三年大會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，縣委、縣政府提出了“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴(kuò)城鎮(zhèn)、辦旅游”四輪驅(qū)動(dòng)，更是把“建交通”放在了重要位置，浦北縣交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了極大改善，全縣交通發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。浦北縣在養(yǎng)公路從201*年的800多公里增加到現(xiàn)在的1658.288公里,實(shí)現(xiàn)了全縣100%建制村和70.1%的自然村通水泥路，有效解決了群眾“行路難”的問(wèn)題。隨著公路建設(shè)規(guī)模的增加，農(nóng)村公路的管養(yǎng)變得十分重要，而管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題成為制約農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的“瓶頸”。

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》（交政研發(fā)〔201*〕242號(hào)）要求,要推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革和加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，但浦北縣在推進(jìn)全面深化交通運(yùn)輸改革過(guò)程中存在困難。

存在的問(wèn)題:

一是交通行政執(zhí)法人員配置機(jī)制不完善。1.交通執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部職能重疊、交叉，體制不順，有路政大隊(duì)、運(yùn)管所兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員得不到崗位保障。浦北縣公路路政管理大隊(duì)成立于1998年9月，為自收自支事業(yè)單位，目前核定編制5人，執(zhí)法門(mén)類(lèi)為公路路政。因歷史原因，現(xiàn)路政大隊(duì)25名執(zhí)法人員主要從原征費(fèi)所、收費(fèi)所、交通站人員借調(diào)，編制不在路政大隊(duì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，路政執(zhí)法人員需在編在崗才能報(bào)考交通部執(zhí)法證，由于沒(méi)有路政大隊(duì)的編制，其執(zhí)法身份得不到保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定。浦北縣交通運(yùn)輸局管養(yǎng)的地方公路里程由1998年的400多公里增至201*年的1600多公里，里程增了4倍，但路政大隊(duì)目前編制仍為5人，明顯不能滿足工作需要。根據(jù)自治區(qū)、市交通主管部門(mén)年終考核“每條縣道每月巡查不少于兩次，鄉(xiāng)道每月不少于一次”的明確要求，就目前的人員配備，以致一人多崗，如既要路政巡查、治理超限運(yùn)輸、排查安全隱患、管理涉路施工、處理?yè)p壞設(shè)施案件及行政處罰案件，很難達(dá)到巡查要求，從而造成部分公路巡查難以到位，案件調(diào)查處理不夠迅速。

二是公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。浦北縣公路所成立于1989年4月，為自收自支事業(yè)單位，目前核定編制25人，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。浦北縣縣鄉(xiāng)公路管理所成立時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)里程200多公里，編制人員25人，而目前公路養(yǎng)護(hù)里程增加到1658.288公里，按相關(guān)規(guī)定每養(yǎng)護(hù)100公里公路至少配備4名工程專業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)其編制人員應(yīng)該配備管理和技術(shù)人員64人，但實(shí)際編制人員仍然保持25人，至少需要增加39人才能滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求。浦北縣農(nóng)村公路缺乏一支穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，尤其在鎮(zhèn)、村一級(jí)，沒(méi)有組建規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，缺乏專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員，僅僅由村干部及少數(shù)群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)。其次，目前浦北縣公路所干部職工的工資全部為自收自支形式，部分養(yǎng)護(hù)資金用于人員的開(kāi)支，人員經(jīng)費(fèi)擠占養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致緊缺的養(yǎng)護(hù)資金也未能專項(xiàng)用于養(yǎng)路上。

為進(jìn)一步深化交通行政綜合執(zhí)法體制和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，打造政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的交通干部隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際，提出如下建議：

一是整合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職能，組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照相對(duì)集中行使有關(guān)法律法規(guī)賦予交通運(yùn)輸部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)、加強(qiáng)基層執(zhí)法、體現(xiàn)屬地管理的原則，結(jié)合浦北特點(diǎn)和實(shí)際，組建統(tǒng)一的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

二是改變交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)。結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，將交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)匦姓��?zhí)法序列，使用公務(wù)員編制或者行政執(zhí)法專項(xiàng)編制。

三是完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制。執(zhí)法人員的工資福利、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法隊(duì)伍管理經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來(lái)源的合法化和正規(guī)化。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。

四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。爭(zhēng)取在縣編委辦從全縣機(jī)構(gòu)編制中調(diào)劑20個(gè)編制給浦北交通運(yùn)輸局公路路政管理大隊(duì)，合計(jì)定編名額25人。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、外聘專家和法律教育等手段，狠抓制度和形象建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律水平，提高為民服務(wù)能力和水平，打造成“依法行政、文明執(zhí)法”的現(xiàn)代交通行政執(zhí)法干部隊(duì)伍，努力樹(shù)立良好的交通行政綜合執(zhí)法形象。

五是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，將公路所自收自支的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額拔款的性質(zhì)，將部分用于人員開(kāi)支的養(yǎng)護(hù)資金，全部專項(xiàng)用于養(yǎng)路上。爭(zhēng)取在縣編委辦從全縣編制中調(diào)劑36個(gè)編制給浦北縣縣鄉(xiāng)公路管理所，合計(jì)定編名額61人，充足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、養(yǎng)護(hù)組，并配有相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)人員，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

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