今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況和新問(wèn)題，一些黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。破解這些難題，我認(rèn)為應(yīng)該從完善基層組織職能、加強(qiáng)農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力創(chuàng)新執(zhí)政方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建等方面下功夫求突破，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這對(duì)于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持農(nóng)村基層組織全面發(fā)展，在完善職能上下功夫求突破。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。首先，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好組織管理職能。“火車跑得快，全靠車頭帶”。農(nóng)村基層黨組織重點(diǎn)發(fā)揮好三方面的作用：政治上的核心作用、思想上的倡導(dǎo)作用、經(jīng)濟(jì)上的引領(lǐng)作用。其次，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)職能。黨的基層組織是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，隨著時(shí)代的發(fā)展、改革的深入，賦予農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的職責(zé)越來(lái)越多，只有不斷地創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精益求精地提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，才能有效發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。第三，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好教育引導(dǎo)職能。新形勢(shì)下，黨實(shí)現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)核心作用不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的發(fā)號(hào)施令，而是要站在群眾中間，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)發(fā)展，要以群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題，重視解決現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，有效化解農(nóng)村社會(huì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行黨和國(guó)家的政策時(shí)，不應(yīng)該是強(qiáng)制性的推行，而是要以科學(xué)的機(jī)制引領(lǐng)群眾自覺執(zhí)行。對(duì)于在群眾中出現(xiàn)的一些矛盾和突發(fā)事件，也要加強(qiáng)引導(dǎo)和疏通，這樣才能得到群眾的理解和包容。要通過(guò)政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

二、堅(jiān)持以人為本的工作理念在加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上求突破。強(qiáng)基固本，用人為先。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，需要大批高素質(zhì)的人才，特別是需要大批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部去動(dòng)員、組織和落實(shí)。選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，始終是黨建工作的重中之重。實(shí)踐充分證明，農(nóng)村黨組織書記能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到一個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。首先，建立完善選任程序和機(jī)制，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。要把有知識(shí)、有見識(shí)、思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，辦事公道、善做群眾工作的人選拔到基層黨組織書記崗位上來(lái)。要敢于打破地域、年齡、身份、資歷職業(yè)的界限，擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，創(chuàng)新選拔機(jī)制，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員以及“大學(xué)生村官”中選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)，提高選用村黨組織書記的公信度。同時(shí)要積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職、村黨組織書記跨村任職或向社會(huì)公開招聘等選任途徑。要大力推行農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”，不僅能夠化解“兩委”矛盾，而且可以提高辦事效率，節(jié)約行政成本。其次，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)。通過(guò)日常教育、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、農(nóng)村工作規(guī)范、辦事程序和群眾工作基本方法、實(shí)用技能等基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)；依托黨校、雙育培訓(xùn)等主陣地，每年對(duì)農(nóng)村黨組織書記有計(jì)劃地進(jìn)行輪訓(xùn)，有條件的可到發(fā)達(dá)地區(qū)甚至國(guó)外考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，更新思維。同時(shí)還可組織部分班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，幫助那些班子弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村黨組織書記理思路、教方法，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是建立健全保障機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村黨支部書記的后顧之憂。要把農(nóng)村黨支部書記和其他村干部的工資納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)財(cái)政和個(gè)人分擔(dān)的辦法為農(nóng)村干部購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，讓農(nóng)村基層干部“經(jīng)濟(jì)上有保障、政治上有盼頭”。在干部的提拔使用上向基層一線傾斜，優(yōu)先提拔在基層一線工作且實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀的黨支部書記。同時(shí)，要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村干部，要為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對(duì)那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)持查處。通過(guò)這些措施，解決農(nóng)村黨支部書記的后顧之憂，形成人人想干事、人人都能干成事的良好氛圍，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在提高黨的執(zhí)政能力創(chuàng)新執(zhí)政方式上求突破。黨的建設(shè)的成效，最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，要全面提升農(nóng)村基層黨員的整體素質(zhì)。用黨的最新理論成果武裝頭腦，加強(qiáng)組織紀(jì)律和黨性觀念教育，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是抓好技能教育。除了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還要注重農(nóng)村黨員業(yè)務(wù)知識(shí)、適用技能、工作方法等知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作能力和做好新時(shí)期群眾工作的水平，使其工作有見解、有思路、有方法、有措施、有效果，真正成為工作中的骨干，致富路上的表率。同時(shí)還要認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字方針”，積極總結(jié)新時(shí)期發(fā)展黨員工作的新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，把好“入口關(guān)”，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。其次，要打造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。積極推行黨員聯(lián)戶制、黨員服務(wù)承諾制、重大事項(xiàng)公示制，將工作重心下移，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“集中接訪”為“入戶詢?cè)L”，努力把群眾的問(wèn)題和矛盾糾紛化解在基層。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，按崗明確工作職責(zé)，確定目標(biāo)任務(wù)，不搞一刀切，使每個(gè)黨員有崗有為，有為有位，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員在宣傳政策法律、傳播實(shí)用技術(shù)、調(diào)解鄰里矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，鼓勵(lì)黨員做好本職工作。使農(nóng)村黨員真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。第三，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新黨建工作。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展突飛猛進(jìn)。一是利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大對(duì)黨員的教育。通過(guò)上網(wǎng)來(lái)參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)使黨建工作從“面對(duì)面”變?yōu)椤版I對(duì)鍵”，使黨員之間能夠平等地進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)了密切干群關(guān)系、增強(qiáng)黨組織親和力與向心力的目的。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。通過(guò)開設(shè)“黨建信息網(wǎng)”、設(shè)立網(wǎng)上信箱等形式，及時(shí)了解基層黨組織和黨員群眾特別是外出務(wù)工等流動(dòng)黨員對(duì)黨建工作的意見建議，及時(shí)幫助解決他們遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們隨時(shí)隨地都可以開展組織生活、進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的全程管理。第四，從抓民心工程入手，維護(hù)和提升村級(jí)黨組織威信。一是關(guān)心村干部的切身利益。一方面制定完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)強(qiáng)化村級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，自力更生，開拓思路，加大招商引資力度，挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體收入。另一方面，從實(shí)際出發(fā)，加大財(cái)政支持力度，從經(jīng)濟(jì)上直接幫助有困難的村。完善村干部報(bào)酬制度，消除農(nóng)村基層干部后顧之憂，保障了村級(jí)工作正常開展。二是強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)社會(huì)職能。要要求村黨支部、村委會(huì)積極為村民辦幾件實(shí)事，并納入年度考核。以“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”為契機(jī)，積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)；從改善居民生活質(zhì)量入手，開展面向老年人、留守兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的救助服務(wù)，以及面向全體村民的便民利民服務(wù)。三是增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展后勁。出臺(tái)支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)各村因地制宜，招商引資，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，變政府“輸血”為村級(jí)“造血”。鼓勵(lì)青年外出打工，學(xué)習(xí)技術(shù)，增長(zhǎng)知識(shí)，增加收入。同時(shí)，動(dòng)員引導(dǎo)成功人士回村發(fā)展，利用其所學(xué)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和所獲的資金來(lái)為集體發(fā)展作貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)各村引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)致富，開展多種經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)等，給村級(jí)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)為村民辦實(shí)事，維護(hù)和提升鎮(zhèn)村兩級(jí)組織在人民群眾新民中的威信。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思路在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作上求突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)組織形式的不斷融合，新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的不斷出現(xiàn)，黨員的流動(dòng)性不斷增大，給黨員的管理、黨員作用的發(fā)揮、黨組織活動(dòng)的開展等工作都帶來(lái)很大的困難和問(wèn)題，傳統(tǒng)單一的黨組織設(shè)置形式和管理模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，才能“促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。首先，要探索城鄉(xiāng)一體的組織設(shè)置新模式。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、行業(yè)相近(地域相鄰)、強(qiáng)弱聯(lián)合(優(yōu)勢(shì)互補(bǔ))的原則，逐步打破地域界限、行業(yè)界限、城鄉(xiāng)界限，注重組織設(shè)置的縱橫結(jié)合，不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會(huì)中、社會(huì)樓宇里建立黨組織等模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等模式，努力構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的設(shè)置新模式。其次，要探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的組織活動(dòng)新形式。要推動(dòng)農(nóng)村組織生活由“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變，組織生活不僅要面向黨員開展，而且要面向一般群眾開放；提倡組織生活活動(dòng)主題由黨員自定，黨員可以按興趣特長(zhǎng)參加不同的社團(tuán)和興趣小組；不斷嘗試社團(tuán)活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等新活動(dòng)載體，充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)手段，廣搭組織活動(dòng)平臺(tái)。第三，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)工作，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。完善農(nóng)村流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，建立農(nóng)村流動(dòng)黨員信息庫(kù)，及時(shí)為農(nóng)村流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面的服務(wù)，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)開展黨組織活動(dòng)的有效途徑，建立城鄉(xiāng)共育的黨員動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力，切實(shí)形成黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（周玉亮）

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