今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管存三難亟需重視》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

今年9月1日《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式施行，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的定義進(jìn)行了細(xì)化，將自媒體用戶的廣告發(fā)布行為納入監(jiān)管范圍。這對(duì)規(guī)范自媒體時(shí)代迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)廣告有著積極意義，但如何立足工商職能“管好”量多面廣且形式多樣的自媒體網(wǎng)絡(luò)廣告，基層反映三大難題亟需重視。

一是廣告發(fā)布主體難掌握。區(qū)別于傳統(tǒng)的廣告發(fā)布者，當(dāng)下自媒體多表現(xiàn)為微信公眾號(hào)、微博大V、網(wǎng)紅等群體，其大都為自然人，既沒(méi)有像個(gè)體工商戶、企業(yè)、公司等在工商部門(mén)進(jìn)行登記，也未像廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位等在工商部門(mén)進(jìn)行廣告發(fā)布登記。已于今年12月1日施行的《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》中規(guī)定需進(jìn)行廣告登記的主體也并未囊括自媒體廣告發(fā)布者。其次，自媒體廣告發(fā)布者具有私人化、普泛化特點(diǎn)，更迭速度快，信息變化頻繁。工商部門(mén)對(duì)自媒體廣告發(fā)布主體及其廣告發(fā)布行為開(kāi)展監(jiān)管時(shí)，存在監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)空白且難以掌握等問(wèn)題。

二是廣告內(nèi)容定性存難題。因自媒體的公眾屬性與私人屬性存在交叉，其內(nèi)容發(fā)布可能包含廣告、信息、自由表達(dá)等，監(jiān)管人員甄別廣告行為存在一定主觀性和難度。如目前自媒體廣告主要推廣手段——軟文，因其實(shí)質(zhì)是對(duì)利益導(dǎo)向的弱化，本身可不含鏈接，甚至可以不直接推銷(xiāo)商品或者服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)《暫行辦法》中的廣告標(biāo)識(shí)規(guī)定，自媒體在實(shí)際操作過(guò)程中往往在角落標(biāo)識(shí)甚至不予標(biāo)識(shí)，有意隱蔽廣告行為。因此，自媒體用戶廣告發(fā)布行為的定性一定程度上難以從表面進(jìn)行識(shí)別，需要監(jiān)管人員進(jìn)一步深入調(diào)查加以佐證。

三是廣告監(jiān)管手段有滯后�！稌盒修k法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告刷單行為進(jìn)行了禁止性規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中，自媒體廣告刷單行為普遍存在，此前有媒體曝出因刷單工具被黑，有六成微信“大號(hào)”的閱讀數(shù)下降，其中有124個(gè)公眾號(hào)暴跌80%以上。而與此相對(duì)的是，目前基層工商監(jiān)管人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管手段還主要依靠人工“瀏覽式”監(jiān)測(cè)，相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管中監(jiān)管人員無(wú)法獲取，刷量行為也難以發(fā)現(xiàn)。此外，自媒體網(wǎng)絡(luò)廣告納入監(jiān)管之后，工作量將大幅上升，如果繼續(xù)依靠人工監(jiān)管，存在“心有余而力不足”等問(wèn)題。

針對(duì)以上難題，基層建議：

一是出臺(tái)細(xì)則，落實(shí)操作細(xì)節(jié)。自媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管尚處于探索階段，對(duì)發(fā)布廣告的自媒體是否需要備案，如何備案；自媒體內(nèi)容信息發(fā)布的廣告屬性通過(guò)哪些標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化判斷；互聯(lián)網(wǎng)廣告“標(biāo)識(shí)”的位置要求是否需要進(jìn)行規(guī)范等，都需要在監(jiān)管實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)存地的各種問(wèn)題進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或指導(dǎo)意見(jiàn)，確保互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管、執(zhí)法“有法可依”。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成智能監(jiān)管。針對(duì)自媒體廣告發(fā)布主體信息缺失問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)層面，構(gòu)建自媒體監(jiān)管信息庫(kù)，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)管，解決監(jiān)管對(duì)象信息難掌握、違法線索難發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題。同時(shí)，探索互聯(lián)網(wǎng)廣告智能監(jiān)測(cè)，解決人工監(jiān)測(cè)存在的人手不足、效率不高等局限性，提高電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的利用率以及可靠性。

三是普法宣傳，加強(qiáng)行業(yè)自律。自媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)虛假宣傳等違法行為，很多時(shí)候是自媒體廣發(fā)布者缺乏相關(guān)法律知識(shí)的了解。工商部門(mén)應(yīng)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)、政府公眾號(hào)以及廣播電視、報(bào)刊等媒介加強(qiáng)《暫行辦法》及《廣告法》等相關(guān)法律的普法宣傳。將行政指導(dǎo)與案件查處相結(jié)合，通過(guò)典型案例開(kāi)展教育與宣傳，多渠道多方式加強(qiáng)行業(yè)自律。

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