今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的對(duì)策與建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

東岸街道地處芙蓉區(qū)東部，現(xiàn)有常住人口9200余人，流動(dòng)人口近3萬(wàn)人，是全區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，街道按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的部署，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，當(dāng)前基層黨建工作仍然存在一些不容忽視、亟待破解的問(wèn)題。

一、當(dāng)前基層黨建工作存在的突出問(wèn)題

（一）黨員素質(zhì)參差不齊。街道直管黨員592名，其中農(nóng)村黨員395人，占66%；40歲以上黨員342名，占57%；初高中文化程度的274名，占46%；社區(qū)直管黨員僅9名，總體趨于文化程度低、年齡結(jié)構(gòu)大，黨員素質(zhì)參差不齊。

（二）組織生活不夠規(guī)范。黨員參加活動(dòng)積極性不高，“三會(huì)一課”制度難以執(zhí)行到位，個(gè)別黨員除了參加換屆選舉會(huì)議、“七一”表彰大會(huì)以外，不愿參加其他組織生活，組織生活需進(jìn)一步規(guī)范。

（三）基層支部創(chuàng)新不夠。村級(jí)支部組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；支部黨建載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作特色、創(chuàng)新不足。

（四）黨建帶頭人能力不足。村黨組織書記存在“能者看不上、弱者干不了”的現(xiàn)象。有村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮得不好。不熟悉基層黨務(wù)工作、不會(huì)抓黨建；自己帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面思路不新、措施不多、辦法不活、成效不佳；在調(diào)解糾紛、化解矛盾、維護(hù)和諧方面得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付塞責(zé)。

（五）教育培訓(xùn)力度不夠。多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年外出打工，把黨員身份不當(dāng)回事，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，“口袋黨員”依然存在。黨員活動(dòng)庸俗化、娛樂(lè)化，缺乏吸引力。一些“退下去”的老村干部不但不發(fā)揮“余熱”，靠著說(shuō)話有影響力、“熟悉村上的運(yùn)行規(guī)則”，與村黨組織唱“對(duì)臺(tái)戲”，成了絆腳石。

二、原因分析

（一）調(diào)查研究不深�；鶎狱h組織書記對(duì)如何抓好黨建工作缺乏深入研究深入挖掘基層黨建存在的難點(diǎn)問(wèn)題還不夠，實(shí)際調(diào)研中看成績(jī)、看示范點(diǎn)的多，對(duì)整體實(shí)情掌握的不全面、不深入，全區(qū)黨建工作整體進(jìn)展不平衡，抓根子、抓源頭方面還有欠缺，思想建黨工作不深入，難以見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)思想。

（二）督促落實(shí)不嚴(yán)。抓工作開會(huì)研究、安排部署多，對(duì)基層黨建工作實(shí)際推動(dòng)、督促檢查、跟蹤問(wèn)效不足，對(duì)基層黨組織書記的教育引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人庸懶散軟，履職盡職不到位，對(duì)黨務(wù)工作抓得不夠、抓得不實(shí)，對(duì)黨員的日常管理抓得不嚴(yán)不細(xì)，黨員教育培訓(xùn)開會(huì)讀報(bào)多、創(chuàng)新實(shí)學(xué)少，學(xué)習(xí)形式單一，黨員參與積極性不高，致使部分基層黨組織落實(shí)“四議兩公開”、“三會(huì)一課”等制度不規(guī)范，一些黨員宗旨意識(shí)薄弱，黨性紀(jì)律觀念淡化，先鋒作用發(fā)揮不明顯。

（三）保障機(jī)制不全。雖然村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但區(qū)財(cái)力有限，在建立經(jīng)費(fèi)保障體系和基層干部激勵(lì)措施上還不夠健全，在著眼長(zhǎng)效、符合地方特色的保障機(jī)制上還不完善，在如何克服財(cái)力較緊的困難、推動(dòng)基層保障、實(shí)現(xiàn)突破性的增長(zhǎng)方面還有待加強(qiáng)。村（社區(qū)）干部的養(yǎng)老和醫(yī)療保障機(jī)制還不夠完善，一些村級(jí)在辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi)上還捉襟見(jiàn)肘，這也導(dǎo)致了基層干部積極性不高，基層黨組織抓黨建的熱度不夠，黨建活動(dòng)形式較為單一。

（四）基層基礎(chǔ)不牢。有些村級(jí)黨組織還比較薄弱，部分村干部年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱，還存在村級(jí)后備力量青黃不接的問(wèn)題；村級(jí)管理還不盡完善，一些村干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不民主、辦事不公的問(wèn)題依然存在；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，原兩大農(nóng)場(chǎng)過(guò)來(lái)的村普遍負(fù)債較多，村級(jí)“造血”能力有限，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)舉步維艱；“兩新”組織黨務(wù)工作者力量不足，黨建活動(dòng)開展還不經(jīng)常。

（五）“入口”不嚴(yán)、“出口”不暢：各村年輕人多數(shù)外出務(wù)工，青黃不接，備選對(duì)象基數(shù)大幅下降，造成了過(guò)去優(yōu)中選優(yōu)而今“將就將就”的局面。在處置不合格黨員的問(wèn)題上，有的支部負(fù)責(zé)人怕處置多了影響黨組織形象和考核成績(jī)，導(dǎo)致處置不力，影響隊(duì)伍整體素質(zhì)。部分黨員的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。且大部分村因項(xiàng)目拆遷后分散租住在各處過(guò)渡，難以聯(lián)系、更難召集，支部組織生活“上熱下冷”，難以保障。加之村民參政議政的意識(shí)本來(lái)就很薄弱，黨員、青年骨干外出打工，對(duì)村里的事情不甚了解，不能對(duì)村干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步提升基層民主管理水平。一是抓責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)抓好村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開落實(shí)、輿論引導(dǎo)，街道社會(huì)事務(wù)辦重點(diǎn)抓好村民自治機(jī)制建設(shè)的職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)工作順利有序推進(jìn)。將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是抓氛圍，確保公開公正：重點(diǎn)抓好村集體資產(chǎn)處置、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)公開透明。充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)民主管理監(jiān)督的積極性，確保每一重大事項(xiàng)實(shí)施后能夠惠及群眾，使村務(wù)清明，群眾滿意。三是抓考核，促落實(shí)見(jiàn)成效。將“四議兩公開”工作落實(shí)情況納入村級(jí)黨組織目標(biāo)管理考核和支部書記書記專項(xiàng)述評(píng)的重要內(nèi)容，與工作實(shí)績(jī)考核掛鉤，并將其結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)之一。街道黨工委強(qiáng)化檢查、調(diào)研力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題完善改進(jìn)，不斷總結(jié)規(guī)范。

（二）進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。新形勢(shì)下，基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的任務(wù)更加繁重，這對(duì)基層組織建設(shè)也提出了更高的要求。一是始終堅(jiān)持“書記抓、抓書記”：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)黨支部書記責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化和落實(shí)，在常規(guī)調(diào)度、年底考核以及對(duì)村干部任用上，把班子隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；把支部的凝聚力；把黨建的實(shí)際成效作為一個(gè)最主要的考量依據(jù)。二是拓展原有黨建活動(dòng)：針對(duì)黨建活動(dòng)形式單一、吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題，街道黨工委將進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，拓展街道原有黨建品牌如“夜課堂”活動(dòng)將同步開展讀書漂流、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)；壯大“宜家人志愿服務(wù)”隊(duì)伍；辦好“金秋助學(xué)”、“慈善捐助”等惠民活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)規(guī)模和影響力。三是引導(dǎo)創(chuàng)建新的特色亮點(diǎn)工作：利用“春節(jié)、端午、中秋、元宵”等特定時(shí)段，將黨建工作全面融入志愿服務(wù)、惠民活動(dòng)、文化娛樂(lè)、體育競(jìng)技以及沿襲東岸風(fēng)俗民情的各個(gè)方面，在做好上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，力爭(zhēng)有一批出色的“自選動(dòng)作”！

（三）進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)黨小組的建設(shè)：讓各個(gè)黨小組長(zhǎng)特別是村一級(jí)黨小組長(zhǎng)把責(zé)任扛起來(lái)，按照小組內(nèi)黨員的實(shí)際情況，找到各自的興趣點(diǎn)、解決好工學(xué)矛盾，科學(xué)合理的安排黨小組活動(dòng)，確保“三會(huì)一課”發(fā)揮實(shí)際作用。二是確保新進(jìn)黨員“入口嚴(yán)、出口暢”：針對(duì)黨員發(fā)展程序不規(guī)范、積分制管理落實(shí)不到位的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照組織程序發(fā)展黨員，本著寧缺毋濫的態(tài)度，挑選出真正具備黨員素質(zhì)、能力的備選對(duì)象，并加大對(duì)轄區(qū)企業(yè)，包括非公企業(yè)中優(yōu)秀人才的選拔力度。三是用好用活積分制：最大限度的用好用活積分，街道每季度有黨員先鋒評(píng)選、有季度崗位標(biāo)兵、“七一”表彰評(píng)選，這些正面激勵(lì)都將以積分和平時(shí)的表現(xiàn)作為考量的重要依據(jù)，在不合格的黨員的處置上，也會(huì)動(dòng)真碰硬，不留情面，保持街道黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（四）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨小組設(shè)置。首先是進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)支部抓黨小組建設(shè)的責(zé)任：梁仲書記曾指出“黨建強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看頭羊”，在村一級(jí)，“書記親自抓”黨小組的建設(shè)顯得尤為重要，街道工委將把這種壓力進(jìn)一步傳導(dǎo)到各個(gè)村（社區(qū)）支部書記肩上，并黨小組的建設(shè)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，正真使各村支部形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的良好氛圍。其次是進(jìn)一步選拔培養(yǎng)好黨小組長(zhǎng)：利用今年換屆選舉的契機(jī)，重新選拔培養(yǎng)四村黨小組長(zhǎng)，在群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員骨干中，擇優(yōu)選擇政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。同時(shí)規(guī)范好黨小組長(zhǎng)的工作職責(zé)，落實(shí)好崗位補(bǔ)貼，用好已有的激勵(lì)機(jī)制，把黨小組長(zhǎng)納入村級(jí)“后備干部”的培養(yǎng)，讓他們“政治上有盼頭、工作上有勁頭”，多方面提升黨小組長(zhǎng)工作積極性。三是進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置黨小組：隨著項(xiàng)目的拆遷，街道四村以地域劃分的黨小組已經(jīng)不合時(shí)宜，隨著今年的換屆選舉，街道將重新調(diào)整黨小組設(shè)置，按照地域相鄰、行業(yè)相近、職業(yè)相似、愛(ài)好相同、方便聯(lián)系溝通的原則，重新劃分和組建四個(gè)村的黨小組。把黨員的興趣點(diǎn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和群眾的需求點(diǎn)更加緊密的結(jié)合起來(lái)，激發(fā)黨小組活力。四是進(jìn)一步發(fā)揮黨小組作用：依托村級(jí)活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室規(guī)范建好黨小組活動(dòng)陣地。定期組織黨小組成員開展黨課學(xué)習(xí)，并通過(guò)街道“夜課堂”、農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育等形式強(qiáng)化對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。五是進(jìn)一步豐富黨小組活動(dòng)：在組織開展好黨小組生活會(huì)的同時(shí)，把黨小組活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合、與保障群眾切身利益相結(jié)合、與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。圍繞村域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育及惠民政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛商議。收集黨員群眾意見(jiàn)建議，定期匯總向村黨支部、村委會(huì)反映，由村“兩委”會(huì)議、黨員代表會(huì)議、村民代表大會(huì)等研究解決。讓黨小組長(zhǎng)、黨員骨干在參與村集體事務(wù)管理過(guò)程中找到認(rèn)同感、成就感、榮譽(yù)感。

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