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基層反映:野生動物保護存在五個問題亟待重視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:38:55 | 移動端:基層反映:野生動物保護存在五個問題亟待重視

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壽光是候鳥遷徙的重要通道,亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營候鳥等野生動物違法犯罪行為時有發(fā)生,盡管我們在野生動物保護工作方面做了大量的工作,但在執(zhí)法工作中仍存在難點問題,破壞野生動物資源的違法犯罪行為難以杜絕,主要存在著以個幾個難點問題:

一是野生動物保護執(zhí)法力量薄弱。壽光行政面積2072平方公里,轄975個行政村,轄區(qū)面積大,地域廣闊,單憑市林業(yè)局森林公安八名執(zhí)法人員保護全市的野生動物資源,執(zhí)法力量明顯單薄,無法應(yīng)對當(dāng)前野生動物保護工作的嚴(yán)峻形勢。

二是生產(chǎn)、銷售獵捕網(wǎng)具法律規(guī)定欠缺,難以監(jiān)管。在執(zhí)法工作中,張網(wǎng)捕鳥的現(xiàn)象比較普遍,十起案件中有九起屬用網(wǎng)具捕鳥。捕鳥用的粘網(wǎng)成本非常低,在集貿(mào)市場大約幾元錢一張,通常是執(zhí)法人員前腳拆,違法人員后腳又架上,而獵捕野生動物網(wǎng)具的生產(chǎn)、銷售問題又得不到有效的監(jiān)管,導(dǎo)致用網(wǎng)具捕鳥的違法行為屢禁不止。

三是果農(nóng)架設(shè)網(wǎng)具防止鳥類啄食問題尤為突出。壽光種植果品的農(nóng)戶較多,果農(nóng)為保護果品,提供經(jīng)濟效益,架設(shè)網(wǎng)具防鳥啄食現(xiàn)象尤為突出,該類情況架設(shè)網(wǎng)具的目的不是捕鳥,而是保護果品,但設(shè)置網(wǎng)具的行為卻同時捕殺了野生鳥類,破壞了野生動物資源。

四是破壞野生動物資源的違法犯罪行為短期內(nèi)難以根除。多年來,壽光北部地區(qū)群眾就有捕鳥吃鳥的陋習(xí)。通過清查發(fā)現(xiàn),張網(wǎng)捕鳥的地點多地處偏僻、人跡罕至、位置隱蔽,在實際的執(zhí)法清查工作中很難做到全覆蓋、無死角。在查處的野生動物案件中,90%的違法嫌疑人為年老體弱的閑散人員,無勞動能力,經(jīng)濟困難,查處后處罰難以執(zhí)行。今秋以來,市林業(yè)主管部門組織開展了野生鳥類保護“清網(wǎng)行動”,出動警力300余人次,警車100余臺次,印發(fā)《關(guān)于禁止獵捕經(jīng)營野生鳥類的通告》2萬余份,但仍然無法杜絕亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營候鳥等野生動物違法犯罪行為的發(fā)生。

五是野生動物救助場所稀少。隨著壽光大面積造林和人工濕地建設(shè)及恢復(fù)保護,野生動物的種類和數(shù)量明顯增多,市民對野生動物的保護意識也逐漸增強。201*年以來,共接到受傷、無法正;顒雍蛨(zhí)法罰沒的野生動物162只。其中國家級重點保護動物15只,山東省重點保護野生動物42只,其它105只。由于壽光現(xiàn)在沒有專業(yè)的救助站,很多受傷及感病無法正;顒拥囊吧鷦游锏貌坏郊皶r的救助。201*年1月1日即將實施的新版《野生動物保護法》第3章第三十八條規(guī)定,“任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。”所以,部分需要飼養(yǎng)恢復(fù)健康和不能放生的外來野生動物無法得到飼養(yǎng)。

針對以上五個難點問題,提出的如下建議:

一、增加野生動物保護執(zhí)法力量。當(dāng)前的野生動物保護形勢嚴(yán)峻,單憑林業(yè)主管部門這幾個執(zhí)法人員根本無法勝任當(dāng)前的保護工作。為此,一是建議按照屬地管理的原則,賦予各鎮(zhèn)(街、區(qū))相應(yīng)的保護工作職責(zé),廣泛發(fā)動鎮(zhèn)(街、區(qū))、行政村的干部群眾拆除、銷毀網(wǎng)具,配合做好野生動物保護工作;二是建議加強公安、市場監(jiān)督、交通等相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的保護工作職責(zé),適時開展聯(lián)合專項行動,多部門齊抓共管,共同保護好全市的野生動物資源。

二、禁止生產(chǎn)、銷售獵捕網(wǎng)具。建議在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售獵捕網(wǎng)具,對于非法生產(chǎn)且流入市場內(nèi)非法銷售的獵捕網(wǎng)具由市場監(jiān)督管理局納入監(jiān)管范圍內(nèi),及時進行查處。

三、針對果農(nóng)架設(shè)網(wǎng)具防止鳥類啄食問題,鼓勵果農(nóng)不架設(shè)捕鳥網(wǎng)具,采用其他方式保護果品,并按照法律規(guī)定由政府財政給予相應(yīng)的生態(tài)補償。

四、加強普法宣傳,引領(lǐng)正確的輿情導(dǎo)向。加強野生動物保護法律法規(guī)的宣傳,切實讓公眾從思想上樹立起野生動物保護意識。同時,要引導(dǎo)新聞媒體及時、正面報道相關(guān)部門在野生動物保護方面做的大量工作與付出的努力,對于個別地區(qū)發(fā)生的破壞野生動物資源案件和個別人的亂捕濫獵行為,要有正確的認識,爭取廣大群眾對保護執(zhí)法工作的理解和支持,營造良好的輿論氛圍。

五、為了使野生動物得到及時有效的救助,急需在壽光設(shè)立野生動物救助站。在節(jié)約資金的基礎(chǔ)上,建議依托具有飼養(yǎng)和醫(yī)療救助條件的洰淀湖野生動物馴養(yǎng)繁殖有限公司(壽光市動物園),設(shè)立“壽光市野生動物救助站”,市財政提供運轉(zhuǎn)資金及救助設(shè)備,無償使用其辦公設(shè)施及人工。

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