今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：當前二手車交易監(jiān)管難題亟須引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

隨著我國汽車消費的快速增長，二手車市場發(fā)展也逐漸進入黃金期。競爭日益激烈，與之而來的問題也逐漸增多，給二手車交易監(jiān)管帶來許多新情況新問題，亟須引起重視并研究加以解決。現(xiàn)將主要問題歸類為以下四個方面：

一是監(jiān)管立法相對滯后。2005年10月1日，《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行，推行至今已超十年。但隨著二手車市場規(guī)模、商業(yè)模式、配套政策等的不斷改變，現(xiàn)行辦法已無法完全適應。近年來，二手車交易量呈快速增長態(tài)勢，國家層面陸續(xù)放開二手車交易有關政策，但相關法律及制度相對滯后，如限遷政策解禁步伐慢于市場預期等。對稅費改革、限遷政策、臨時產權登記、電商交易和車輛信息公開等方面更新與補充的發(fā)展需求已十分迫切。

二是部門職能邊界不清。二手車交易涉及交易、稅收、流通、售后等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管則涉及商務、稅務、公安、市場監(jiān)管等多個部門。而目前各部門之間職責界定不夠明晰，主輔關系尚未明確，職能運行協(xié)調配合機制尚不健全，這幾大方面的因素在很大程度上降低了二手車交易的監(jiān)管效能。同時，交易各環(huán)節(jié)所涉責任部門之間職能邊界的不清，也直接導致溝通不暢等問題，難以形成監(jiān)管合力。

三是行業(yè)有效監(jiān)管缺乏。目前，二手車交易市場存在無證經營，無交易場地，將盜搶車輛、銀行抵押車輛、分期付款車輛進行交易等問題，不正當競爭現(xiàn)象嚴重，嚴重擾亂市場秩序。例如，在桐鄉(xiāng)市目前從事二手車交易的50余家經營戶中，33家已進規(guī)范市場，尚有20余家在市場周邊及市區(qū)城郊結合部以汽車信息咨詢執(zhí)照開展二手車經銷業(yè)務�！掇k法》第六條明確“二手車直接交易應當在二手車交易市場進行”，但在實際操作中“是否為直接交易”認定難的問題，使得對場外交易經營戶缺乏有效監(jiān)管措施。同時，由于“汽車信息咨詢執(zhí)照”包含二手車經營業(yè)務，更使得“是否超范圍經營或無證經營”認定存在難度。

四是征稅標準尚不統(tǒng)一。目前，二手車交易費收取標準主要由當地二手車交易市場或地方有關部門自行決定，各地二手車交易費標準尚不統(tǒng)一。二手車經紀公司和經營公司同時經營二手車業(yè)務，經紀公司在稅收成本上更具優(yōu)勢，與經營公司之間產生稅收差異，造成不公平競爭。例如，在桐鄉(xiāng)就存在周邊交易市場經營者將二手車專用機打稅務發(fā)票拿到我市進行開具，收取手續(xù)費的情況。

為此，基層建議：一是完善法律法規(guī)，加強政策扶持。盡快修訂出臺新《辦法》，結合市場和行業(yè)發(fā)展需要，增強《辦法》的可操作性；二是厘清各部門職責分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，做到職責明確，互相配合，有效形成二手車交易市場監(jiān)管合力；三是進一步加強市場監(jiān)管，面對二手車交易市場出現(xiàn)的新情況新問題，各部門立足各自職能，從市場準入、經營行為、稅收管理、消費維權等方面加強監(jiān)管；四是調整稅費標準，規(guī)范收費程序，通過與上級法律政策、周邊地區(qū)稅收標準的縱橫比較，制定出臺更為合理的稅費標準。

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