今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：城鄉(xiāng)低保運(yùn)行中的問(wèn)題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

城鄉(xiāng)低保實(shí)施，不僅讓千家萬(wàn)戶困難群眾感受到了黨和政府的溫暖與關(guān)懷，而且對(duì)于保障困難群眾最低生活、維護(hù)地方穩(wěn)定起到了巨大作用。但是，受多種因素的干擾和影響，因低保而引起的信訪案件也逐年增多，這給農(nóng)村基層工作也帶來(lái)了不少的負(fù)面影響。當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中究竟有哪些問(wèn)題？如何解決這些問(wèn)題？結(jié)合城鄉(xiāng)低保工作筆者談?wù)劯邢胝J(rèn)識(shí)。

當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題

群眾思想觀念滯后。根植在群眾心中的“平均主義”思想嚴(yán)重。一部分群眾把低保政策與種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、精準(zhǔn)扶貧等政策視為等同，認(rèn)為低保資金反正是國(guó)家的錢，人人都可享受。

低保對(duì)象界定難。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在農(nóng)村真正吃不起飯的特困家庭并不多，多數(shù)家庭是有飯吃、缺錢用，缺少固定的經(jīng)濟(jì)收入。如果嚴(yán)格按照低保政策和所有條款去綜合界定，真正符合享受低保條件的對(duì)象肯定不多。可是在實(shí)際操作中，群眾反映的一些客觀存在的問(wèn)題讓我們很難對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行界定和確定。如殘疾人問(wèn)題、老年人多病問(wèn)題、公益事業(yè)占用農(nóng)戶土地不能進(jìn)行補(bǔ)償問(wèn)題、子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)問(wèn)題等等，如果我們把以上問(wèn)題都納入低保進(jìn)行解決，以目前國(guó)家的財(cái)力還是比較困難的。

來(lái)自社會(huì)各界干預(yù)嚴(yán)重。一是部門干預(yù)。有些行政部門、掛鉤扶貧單位為了自己部門“清靜”、工作任務(wù)好開(kāi)展好交差，只要群眾上訪難以解決的問(wèn)題，就把低保當(dāng)作一種“萬(wàn)金油”到處用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)低保工作進(jìn)行行政干預(yù)。二是立法不及時(shí)，低保工作以及低保工作者缺少法律層面上的強(qiáng)有力支撐，立法層次局限于政府及部門的規(guī)章制度，對(duì)有意違規(guī)的低保對(duì)象沒(méi)有明確的處罰措施。這種狀況不利于明確各方的權(quán)利與義務(wù)，也不利于低保工作的規(guī)范開(kāi)展。

低保動(dòng)態(tài)管理困難。“進(jìn)低保易，出低保難”的現(xiàn)象較普遍，有的村民認(rèn)為享受低保就像工作人員領(lǐng)工資一樣是終身的，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后也不愿讓出低保指標(biāo)，一旦被取消就到處反映上訪。我們不難發(fā)現(xiàn)，通過(guò)幾年的發(fā)展，一些低保對(duì)象通過(guò)勤勞經(jīng)營(yíng)脫離了貧困，越過(guò)了低保線，然而這些人中也有個(gè)別人總想一些辦法隱藏和采取辦法阻止取消低保資格。

缺乏固定和專業(yè)的操作人員�；鶎庸ぷ魅藛T，尤其是鎮(zhèn)民政部門人員的不確定性和不專業(yè)性，換人頻繁，難免導(dǎo)致操作過(guò)程較盲目以及憑自己的經(jīng)驗(yàn)和感情去工作的現(xiàn)象。民政部門人員編制嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)政府最多安排1-3人，并且不是專業(yè)從事該項(xiàng)工作，要對(duì)全鎮(zhèn)的貧困人口有很深入的了解和對(duì)低保工作有很好的監(jiān)督作用，顯然有點(diǎn)力不從心。

低保工作的民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施起來(lái)困難。通過(guò)民主評(píng)議，也不一定能評(píng)出最貧困的，因?yàn)樵u(píng)議時(shí)面對(duì)的群體就是老百姓，他們對(duì)公正性、公平性的認(rèn)識(shí)不同，往往有些貧困對(duì)象是因?yàn)樽约翰磺趧诙鴮?dǎo)致貧困的，這類人在當(dāng)?shù)厝司壿^差，在評(píng)議的時(shí)候不一定能被評(píng)上，對(duì)這部分確實(shí)貧困又沒(méi)能評(píng)上的，如不及時(shí)納入低保，容易造成自身工作的失職，如不通過(guò)民主評(píng)議等程序納入，其他的老百姓意見(jiàn)又大，極易造成上訪事件的發(fā)生。

改進(jìn)低保工作的對(duì)策建議

針對(duì)“群眾思想觀念滯后”問(wèn)題，要通過(guò)加大宣傳，讓廣大群眾真正了解國(guó)家低保政策的意義和作用，教育廣大群眾要靠自身的辛勤勞動(dòng)擺脫貧困。

針對(duì)“低保對(duì)象難界定”問(wèn)題，各相關(guān)單位要在做好政策宣傳的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的低�！皽�(zhǔn)入機(jī)制”。同時(shí)，用好核對(duì)平臺(tái)，核實(shí)好反饋的疑似信息，對(duì)每戶的收入做好評(píng)估。

針對(duì)“社會(huì)各界干預(yù)”問(wèn)題，這要求各級(jí)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)少一點(diǎn)行政干預(yù)，少批一點(diǎn)條子，少打一些招呼，多給落實(shí)低保政策的部門一些支持，讓城鄉(xiāng)低保申報(bào)程序是從下到上而不是從上到下進(jìn)行。各部門利用精準(zhǔn)扶貧的好政策，爭(zhēng)取低保戶的扶持項(xiàng)目，盡早脫貧致富。

針對(duì)“動(dòng)態(tài)管理困難”問(wèn)題，建議各單位建立貧困群眾信息檔案，定期或不定期對(duì)轄區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)查，按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”的工作機(jī)制，對(duì)享受低保對(duì)象進(jìn)行及時(shí)修正。

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