今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：共享單車發(fā)展存在的問(wèn)題及建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

201*年以來(lái)，共享單車憑借無(wú)樁借還、綠色節(jié)能、方便智能等特點(diǎn)迅猛發(fā)展，在解決大眾運(yùn)輸系統(tǒng)中的“最后一公里”問(wèn)題，并連結(jié)通勤者與大眾運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了重要力量。截至201*年底，中國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬(wàn)，預(yù)計(jì)201*年底將達(dá)5000萬(wàn)。201*年1月13日，首批投放的5000輛摩拜單車開(kāi)啟東莞的單車共享時(shí)代。然而共享單車隨意亂停放占用城市空間及城市交通管理資源等問(wèn)題也日益凸顯。

一、當(dāng)前共享單車發(fā)展存在的問(wèn)題

一是隨意停放導(dǎo)致無(wú)序占用公共空間。共享單車“無(wú)樁”的運(yùn)營(yíng)模式給用戶更多的停車地點(diǎn)選擇自由，也成為其解決“最后一公里”難題的關(guān)鍵。然而雖然企業(yè)規(guī)定單車需停放在制定白色停車框格內(nèi)，但在實(shí)際使用中難覓白框蹤影，用戶隨意停車導(dǎo)致占用人行道、公交站臺(tái)等公共區(qū)域等現(xiàn)象十分普遍。

二是缺乏用戶行為監(jiān)控影響社會(huì)秩序。當(dāng)前各共享單車企業(yè)對(duì)單車停放位置、使用人群等都有相關(guān)規(guī)定，如不允許未成年人騎行、不允許單車進(jìn)入小區(qū)等。但由于缺乏對(duì)用戶行為的有效監(jiān)控，同時(shí)用戶信用體統(tǒng)不完善，失信違規(guī)成本較低，市民素質(zhì)有待提升等多種因素導(dǎo)致用戶違規(guī)使用共享單車等情況十分普遍，如在單車與行人爭(zhēng)道、未成年人騎行形成安全隱患、用戶將共享單車騎進(jìn)非公共區(qū)域或惡意損壞，甚至把共享單車進(jìn)行改裝、低價(jià)出售等。

三是配套規(guī)范未能及時(shí)跟進(jìn)。目前共享單車市場(chǎng)發(fā)展迅猛，單車數(shù)量及品牌持續(xù)增加，如東莞已相繼有摩拜、優(yōu)拜等共享單車進(jìn)入市場(chǎng)。然而目前尚未有相關(guān)部門(mén)對(duì)共享單車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃及規(guī)范，導(dǎo)致各類亂象層出不窮，如為了搶占市場(chǎng)，各類共享單車投放量急劇上升等，城市空間資源和城市交通管理相協(xié)調(diào)的問(wèn)題變得越來(lái)越顯著。

四是城市執(zhí)法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經(jīng)常被大量舉報(bào)，目前處罰違章停車的做法是罰款或者扣車，而共享單車的用戶只有使用權(quán)，對(duì)其違章行為較難嚴(yán)格執(zhí)法。且共享單車數(shù)量龐大，需要出動(dòng)大部分執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行管理，消耗大量人力物力。

二、相關(guān)建議

一是政府盡快完善城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城市慢行系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，解決城市慢行系統(tǒng)中行人、單車的路權(quán)的分配，明確單車停放區(qū)域、行駛規(guī)則等，在維護(hù)共享單車方便、快捷等特點(diǎn)的前提下確保慢行系統(tǒng)各要素運(yùn)行有章可循，防止“解決最后一公里出行”變成了“阻擋最后五十米交通”。

二是盡快出臺(tái)共享單車監(jiān)管細(xì)則。政府明確相關(guān)部門(mén)對(duì)共享單車的監(jiān)管職責(zé)，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管細(xì)則對(duì)用戶、運(yùn)營(yíng)商、破壞單車者進(jìn)行指導(dǎo)及約束，規(guī)范用戶行車及停放秩序，同時(shí)明確運(yùn)營(yíng)商、人、車之間的權(quán)利與責(zé)任，如單車出交通事故人、車與運(yùn)營(yíng)商間責(zé)任界定問(wèn)題，促進(jìn)共享單車市場(chǎng)良性健康發(fā)展。

三是完善用戶信用體系。推動(dòng)企業(yè)建立更加完善嚴(yán)格的信用積分系統(tǒng)，激勵(lì)用戶規(guī)范騎行并舉報(bào)違規(guī)行為，鼓勵(lì)更多用戶參與到監(jiān)管當(dāng)中。此外可參考將違規(guī)用戶納入政府交通違法平臺(tái)，加大用戶違規(guī)成本。

四是建立共享單車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)自律，做到公平競(jìng)爭(zhēng)，有序投放車輛，保證車輛投放的進(jìn)度和規(guī)模與企業(yè)自身管理能力相適應(yīng)，防止資源投放過(guò)剩，影響城市公共交通。同時(shí)，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團(tuán)隊(duì)，保證車輛規(guī)范停放，不影響行人、機(jī)動(dòng)車正常通行。

五是加大宣傳提高用戶素質(zhì)。通過(guò)舉辦活動(dòng)、媒體宣傳、違規(guī)曝光等方式，加大對(duì)共享單車使用規(guī)范及交通安全的宣傳，提升用戶素質(zhì)，共同營(yíng)造守秩序的共享氛圍。

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