今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：新形勢(shì)下提升基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)思考》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列與行政單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，行政單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨要求更高、監(jiān)管更嚴(yán)、任務(wù)更重的新形勢(shì)�；鶎诱{(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)如何更好地按照中央、國(guó)家局和總隊(duì)要求，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提升財(cái)務(wù)管理水平、防范財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)？現(xiàn)結(jié)合自身工作，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作面臨新形勢(shì)

（一）財(cái)務(wù)制度的“籠子”越扎越緊。十八大以來(lái)，中央出臺(tái)一系列與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制度的“籠子”越扎越緊。在預(yù)算管理層面，201*年全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過(guò)新《預(yù)算法》；在會(huì)計(jì)制度層面，財(cái)政部先后印發(fā)新的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》；在行政法規(guī)層面，有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定相繼出臺(tái)，如《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，從嚴(yán)從細(xì)規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出；在資產(chǎn)管理方面，出臺(tái)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》、《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)資產(chǎn)管理和資產(chǎn)配置的要求越來(lái)越嚴(yán)；此外，在政府采購(gòu)、公務(wù)用車改革、內(nèi)部控制、財(cái)經(jīng)違規(guī)處罰等方面也有一系列的方法制度陸續(xù)出臺(tái)。

（二）財(cái)務(wù)工作監(jiān)督力度越來(lái)越大。隨著行政單位財(cái)務(wù)管理制度的建立完善，市縣隊(duì)財(cái)務(wù)工作面臨的監(jiān)管力度也越來(lái)越大。截止目前，總隊(duì)巡查和事務(wù)所審計(jì)已全面覆蓋所有市縣隊(duì)。201*年，國(guó)家局對(duì)總隊(duì)巡視“回頭看”，部分市縣隊(duì)也在巡視之列。執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度情況是國(guó)家局和總隊(duì)巡視（察）工作的重點(diǎn)。另外，財(cái)政專員辦的的檢查也可謂“面面俱到”，檢查范圍涵蓋所有市縣調(diào)查隊(duì)，檢查內(nèi)容涉及預(yù)決算編制，國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等各方面。

（三）財(cái)務(wù)支出要求越來(lái)越嚴(yán)。如前所述，國(guó)家出臺(tái)一系列厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)章制度，對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出的要求越來(lái)越嚴(yán)，明確規(guī)定了各類人員的住宿、交通、伙食標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)接待也明確了陪餐人數(shù)、人均每天最高用餐標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)會(huì)議費(fèi)實(shí)行分類管理，對(duì)參會(huì)人員、工作人員、開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷要求均有明確規(guī)定。除此之外，對(duì)各類費(fèi)用的支付方式也有嚴(yán)格要求，比如公務(wù)出差住宿和購(gòu)買各類機(jī)票、車票等必須使用公務(wù)卡結(jié)算。

二、現(xiàn)階段基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算管理水平較低。表現(xiàn)在：一是預(yù)算編制質(zhì)量不高。預(yù)算編制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，需要綜合考慮年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支出需求、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)占有和使用情況等多種因素，需要多個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)作才能完成。實(shí)際工作中，市縣調(diào)查隊(duì)的預(yù)算編制任務(wù)往往集中在財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)人員按照總隊(duì)下發(fā)的預(yù)算控制數(shù)分解細(xì)化，且時(shí)間緊、準(zhǔn)備不足，往往未考慮到各業(yè)務(wù)科室、資產(chǎn)管理部門(mén)的實(shí)際需求，造成預(yù)算管理與本隊(duì)的工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，影響了資金的使用效率。二是預(yù)算執(zhí)行不均衡。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)時(shí)間較晚，加之，資金支出計(jì)劃性弱，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏有效溝通，造成預(yù)算執(zhí)行不均衡，公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度快，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度慢，各類經(jīng)費(fèi)相互擠占，年底突擊支付輔調(diào)員、調(diào)查員、記賬戶補(bǔ)貼的現(xiàn)象仍然存在。

（二）經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)。表現(xiàn)在：一是資金使用缺乏計(jì)劃性。按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局市縣調(diào)隊(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作規(guī)范》的要求，市縣隊(duì)年初時(shí)應(yīng)制定全年會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃，印刷計(jì)劃，實(shí)際工作中，市縣隊(duì)的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)開(kāi)支缺乏年度計(jì)劃，開(kāi)支隨意性較大。二是部分重點(diǎn)支出無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)。市縣調(diào)查隊(duì)的項(xiàng)目資金類型較多、管理難度較大，且存在一些具有特色的支出，如：輔助調(diào)查員補(bǔ)貼、調(diào)查點(diǎn)（戶）補(bǔ)助、調(diào)查禮品采購(gòu)等。實(shí)際工作中，由于各地的經(jīng)濟(jì)水平、調(diào)查工作任務(wù)量均不相同，難以制定統(tǒng)一的發(fā)放（采購(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)，各市縣隊(duì)在單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，缺乏統(tǒng)一的操作方法，往往存在隨意性。

（三）政府采購(gòu)制度執(zhí)行不到位。201*年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)政府采購(gòu)相關(guān)的規(guī)章制度，但市縣隊(duì)因采購(gòu)數(shù)量少、金額小，對(duì)政府采購(gòu)的重視程度不高，導(dǎo)致相關(guān)制度執(zhí)行不到位。體現(xiàn)在：一是未能實(shí)現(xiàn)不相容崗位的相互分離。市縣隊(duì)人員少，常常一人身兼數(shù)職，在政府采購(gòu)的過(guò)程中，往往出現(xiàn)采購(gòu)需求制定與審批，合同簽訂與驗(yàn)收，資產(chǎn)驗(yàn)收與保管等不相容崗位未有效分離的現(xiàn)象。二是采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)。未形成“先預(yù)算、后采購(gòu)”的習(xí)慣，致使政府采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際采購(gòu)不匹配，或“有需求無(wú)預(yù)算、或“有預(yù)算不執(zhí)行”。三是采購(gòu)需求不符合相關(guān)規(guī)定，造成資金浪費(fèi)。對(duì)采購(gòu)需求部門(mén)的采購(gòu)申請(qǐng)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備和辦公家具的現(xiàn)象依然存在。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是資產(chǎn)采購(gòu)審批不嚴(yán)。市縣隊(duì)大多未建立健全資產(chǎn)購(gòu)置審批制度，資產(chǎn)購(gòu)置存在隨意性。采購(gòu)需求部門(mén)提出申請(qǐng)后，往往未按照實(shí)際需要進(jìn)行充分論證，未對(duì)照《《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的要求審核，造成資產(chǎn)配置超標(biāo)準(zhǔn)。二是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的不相容崗位未有效分離。市縣隊(duì)人員少，在資產(chǎn)管理過(guò)程中，常出現(xiàn)一人辦理資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。三是資產(chǎn)日常管理不到位。存在“重采購(gòu)，輕管理”的思想，未建立健全固定資產(chǎn)管理制度。存在固定資產(chǎn)卡片、實(shí)物賬登記不及時(shí)、不完整；對(duì)固定資產(chǎn)未做到定期清查盤(pán)點(diǎn)；固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與保管記錄不及時(shí)，手續(xù)不完備等現(xiàn)象。四是固定資產(chǎn)處置審批不嚴(yán)。一些市縣隊(duì)在固定資產(chǎn)處置時(shí)未能嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求的流程辦理手續(xù)，甚至未經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)的鑒定，達(dá)到最低使用年限就報(bào)廢，造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作，較之以往，要求更高、任務(wù)更重。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)尤為重要。當(dāng)前，基層財(cái)務(wù)人員工作量較大，尤其是財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)市管縣工作推行后，市隊(duì)財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。因此，應(yīng)結(jié)合調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)PPT展示、網(wǎng)絡(luò)授課、集中學(xué)習(xí)、跨市觀摩交流等方式提供靈活多變的培訓(xùn)課程。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的提高。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理。首先，應(yīng)科學(xué)合理編制預(yù)算，包括合理預(yù)計(jì)本隊(duì)的全口徑收入，即中央財(cái)政撥款收入、地方財(cái)政撥款收入和委托調(diào)查收入等，還應(yīng)科學(xué)合理預(yù)估全年支出，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的細(xì)化應(yīng)盡可能綜合考慮年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支出需求、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)占有和使用情況等多種因素。改變以往單純依靠財(cái)務(wù)人員估算的做法，在預(yù)算額度下發(fā)之前，做好充分的準(zhǔn)備。要求各業(yè)務(wù)科室充分預(yù)計(jì)下一年度的輔助調(diào)查員、調(diào)查員勞務(wù)費(fèi)支出、調(diào)查點(diǎn)（戶）補(bǔ)助、調(diào)查禮品采購(gòu)支出，做好全年的會(huì)議、培訓(xùn)、印刷計(jì)劃、政府采購(gòu)預(yù)算，為預(yù)算編制提供支撐。其次，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。改變以往的固定思維和做法，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和計(jì)劃性，將預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制相結(jié)合，做好資金支出計(jì)劃，確保預(yù)算執(zhí)行的序時(shí)進(jìn)度，同時(shí)保證資金支出的合理性和安全性。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度�；鶎诱{(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)新形勢(shì)、新要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制規(guī)范》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局市縣調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作規(guī)范》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)固定資產(chǎn)管理辦法》以及各地的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法為依據(jù)，結(jié)合本隊(duì)實(shí)際，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和費(fèi)用支出管理辦法，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批流程和手續(xù)，確保資金使用的安全性。

（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。列入政府采購(gòu)清單的項(xiàng)目全部實(shí)施政府采購(gòu)；規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制，在預(yù)算“二上”報(bào)表編制之前，確立下一年度政府采購(gòu)項(xiàng)目和金額，確保政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際采購(gòu)相匹配；嚴(yán)格政府采購(gòu)審批，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合單位資產(chǎn)使用狀況，在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量上把關(guān)；嚴(yán)格政府采購(gòu)程序，按照要求提交采購(gòu)申請(qǐng)、完成采購(gòu)過(guò)程、簽訂采購(gòu)合同及驗(yàn)收手續(xù)、填寫(xiě)采購(gòu)執(zhí)行情況、匯總采購(gòu)相關(guān)報(bào)表。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。首先，嚴(yán)格審批資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，按照實(shí)際需要編制資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃。需要報(bào)批的購(gòu)置項(xiàng)目，必須按規(guī)定審批。其次嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置制度。按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)固定資產(chǎn)管理辦法》，履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)。再次，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作。做好資產(chǎn)建賬、核算、登記、保管和維護(hù)工作，做到財(cái)務(wù)部門(mén)有賬、使用部門(mén)有卡、管理部門(mén)有賬有卡，定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

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