今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:關于我區(qū)“打造整潔田園 建設美麗農業(yè)”的幾點建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
開展“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動,是省委、省政府根據當前社會發(fā)展審時度勢提出的一項重要工程,是當前解決耕地拋荒、提高土地生產率的必要手段,也是優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)境、美化農村田園景觀的重要舉措。為此,打造整潔田園、建設美麗農業(yè),是推進美麗柯橋和現代農業(yè)建設的重要內容和應有之義。
一、現狀和問題
近年來,根據區(qū)委、區(qū)政府的統一部署,全區(qū)上下大力度開展了畜禽養(yǎng)殖治理、河道網箱清養(yǎng)、桔桿禁燒、平原綠化等行動,為“打造整潔田園,建設美麗農業(yè)”打下了一定的基礎,截至目前,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)豬場從682家減少到10家,規(guī)模養(yǎng)鴨場從72家減少到17家;清除田間垃圾1580噸,改造設施大棚28600平方,改造生產管理用房8600平方,復綠復耕124畝,新增田園景觀點2個,收集廢棄物29噸,實現秸稈綜合利用91.6%;已推廣測土配方53萬畝,減少不合理化肥使用348噸。但從開展“打造清潔田園、建設美麗農業(yè)”的要求看,還存在幾方面的問題。
(一)田園面貌不夠美,清理尚未徹底。受美麗村莊創(chuàng)建,河道“五清十抓”的擠壓,“臟”“亂”“差”逐步向田間、山體擠壓,具體表現為:一是部分田間(山岙)成為垃圾場,迫切需要治“臟”。一些村莊的垃圾由于缺乏合理的出路,清掃出來大量生活垃圾,被工作人員堆放到田間地頭,成為臨時垃圾場。二是部分田間“棚舍”破敗,迫切需要治“亂”。一些搭棚作物收割后“棚舍”未及時拆除,遺留在田間日曬雨淋,顯得雜亂無章。三是部分農場、休閑場館檔次不高,迫切需要治“差”。由于缺乏統一的規(guī)劃設計,農場、農莊等休閑場舍“建到哪里算哪里,想怎么建就怎么建”,需要統一規(guī)劃建設。四是部分畜禽養(yǎng)殖場治理離美麗畜牧要求也有距離,迫切需要整治。前階段,對畜禽養(yǎng)殖的治理重在污水治理,對其整體的環(huán)境衛(wèi)生、臭氣治理缺少高標準嚴要求。
(二)宣傳力度不夠廣,聲勢尚未形成。201*年8月份區(qū)政府已就開展“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動作出了專門部署,出臺了《關于開展“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)行動”的通知》,但從實施情況看,許多工作只停留在區(qū)級層面,還存在一些不足:一是宣傳方式欠再多一些。會議宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、電子宣傳要齊頭跟進,走村入戶式宣傳也要成為常態(tài)化宣傳手段;二是宣傳范圍欠再廣一些。除了對職能部門管理者、農業(yè)管理者和農業(yè)從事者要宣傳外,還要在全社會進行宣傳,真正做到全社會共同參與美麗農業(yè)建設;三是宣傳效果欠再好一些。專項宣傳工作要由區(qū)到鎮(zhèn)到村到農戶深入開展,真正做到深入人心,使“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”的氛圍全面營造起來。
(三)重視程度不夠深,合力尚未形成。在行政管理中,領導者的重視程度在一定程度上決定了工作推進的進度與深度。我區(qū)“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動活動開展以來,各方面的重視程度還存在一定差距,具體體現在:一是基層政府的主導作用沒有很好的體現。鎮(zhèn)街對“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”工作沒有擺在重要議程,沒能和“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境整治等有關工作結合起來。二是相關職能部門的行動尚未彰顯。如規(guī)范農田桿線需要電力、通訊、廣電等部門的通力合作,而這些職能部門忙于日常事務一定程度上存在著“拖”“推”“等”的思想。區(qū)級層面,需要代表黨委的農辦和代表政府部門的農林局統一牽頭協調。三是農業(yè)經營者思想存在一定偏頗。一些農田承包者,認為“田是我承包的,我愛種則種愛荒則荒”,美麗農業(yè)與我無關等思想,給整潔田園的推進帶來了一定的障礙,在一定程度上也阻礙了此項行動的推進。
(四)措施落實不夠實,成效尚未顯現。一項措施的落實需要人力、財力、物力的保障才能順利推進。在“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動中,一定程度上存在著管理人員短缺、投入財力短缺、物力保證短缺等問題。一是缺少人力保障,一些鎮(zhèn)街主要還是依靠農業(yè)線人員單打獨斗,基層政府從事農業(yè)管理者偏少,一個鎮(zhèn)只有3-5人左右,對應的工作難度和工作量較大,同時農業(yè)管理者隊伍相對老化,年齡基本上都在50歲以上甚至接近退休。二是缺少財力保障。盡管“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”從上而下動員在開展,也出臺了一些文件,但是財力的保證沒有一定的剛性指標,各鎮(zhèn)(街道)農田面積各不相同,實行起來存在一定難度。
二、建議與對策
(一)廣泛宣傳,積極引導,造勢推進。區(qū)鎮(zhèn)村三級要上下聯動,農林部門要唱好主旋律,采取多種形式加強宣傳,引導農業(yè)生產經營主體主動參與、社會各界積極支持“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動。要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳和普及綠色發(fā)展理念,提高全社會生態(tài)文明素養(yǎng),營造“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”的良好氛圍。通過加大宣傳力度,一要轉變各鎮(zhèn)街原有觀念,發(fā)揮基層政府的主動性、積極性,形成合力;二要提升農業(yè)主體(農業(yè)經營者)對“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”的認識,發(fā)揮他們的主體作用;三要形成全農參與的良好氛圍,通過人人參與來“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動,來促進農業(yè)農村的整體發(fā)展,為建設美麗鄉(xiāng)村錦上添花。
(二)加強領導,屬地負責,強勢推進。區(qū)委、區(qū)政府要像抓“五水共治”一樣,把“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”這項工作列入對鎮(zhèn)街(平臺)的崗位責任制考核;區(qū)級要成立由農林、農辦、發(fā)改、財政、環(huán)保、交通、水電、旅游、供銷、廣電、電力、廣電、通訊等諸多業(yè)務組部門組成的強有力的領導機構,并設立專門的領導小組辦公室,統一協調各鎮(zhèn)街推進此項工作。各鎮(zhèn)街也要成立相應的領導機構,按照屬地負責原則,選派工作熱情高能力強的領導班子成員擔任組長,成立業(yè)務部門專職人員為組員的專門工作班子,切實加強組織領導,加大工作力度,確保行動順利推進;各鎮(zhèn)街要建立網格化的田園環(huán)境整治和保護體系,將“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動納入相關考核內容。以村為單位,進一步落實管護人員、經費和職責,建立農田基礎設施管護和田園環(huán)境日常保潔機制。進一步落實農業(yè)生產經營單位的主體責任,將“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動與各類涉農扶持政策掛鉤,建立獎懲機制。
(三)部門協作,形成合力,同勢推進。我區(qū)“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動,需要多部門通力協作,形成合力,才能同勢推進。農林部門要負責牽頭協調工作,并指導農業(yè)產業(yè)結構調整、化肥農藥減量使用、美麗生態(tài)畜牧業(yè)建設、農作物秸稈綜合利用、農藥(肥料)廢棄包裝物和廢棄農膜回收、農田林網綠化等工作;農辦要將田園清潔工作納入美麗鄉(xiāng)村建設體系,落實以村為單位的日常保潔機制;發(fā)改部門要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)區(qū)域布局,指導做好有關工作;財政部門要做好資金保障;國土部門要加強耕地保護,規(guī)范設施農業(yè)用地管理,開展永久基本農田示范區(qū)土地質量調查、監(jiān)測和評價等工作;環(huán)保部門要做好農藥廢棄包裝物無害化處置,查處工業(yè)企業(yè)污染農業(yè)園區(qū)土壤的環(huán)境違法行為,做好農業(yè)園區(qū)周邊建設項目的環(huán)境準入監(jiān)管工作;建設部門要做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃有關指導工作;交通運輸部門要指導公路沿線的綠化、美化、潔化工作;水電部門要指導農田水利設施提升改造工作和水產養(yǎng)殖尾水處理、水產養(yǎng)殖區(qū)域整潔美化工作;旅游部門要指導鄉(xiāng)村旅游協調發(fā)展,促進整體環(huán)境美化;供銷社要積極參與肥藥雙控、農業(yè)廢棄物和農村廢舊物資回收等工作;電力、廣電、通訊等單位要抓好所屬桿線管網規(guī)范整潔工作。
(四)設計載體,以點帶面,優(yōu)勢推進。要使我區(qū)“打造整潔田園、建設美麗農業(yè)”行動具有可操作性,農林部門可以設計一些載體,建議依托自然風景、挖掘農耕文化,致力建設“五園一場”,即“美麗田園、美麗茶園、美麗菜園、美麗果園、美麗花園、美麗牧場”:全面開展“美麗田園”建設,按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)街對所屬田園進行全面普查踏看,發(fā)現田園亂搭亂建的一律予以清除;全面開展“美麗茶園”建設,依托全省唯一茶葉產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,促進茶園提檔升級;全面開展“美麗菜園”建設,高度重視食品安全,加強農業(yè)施藥施肥等監(jiān)管;全面開展“美麗果園”建設,提升休閑場所的建設檔次,加強規(guī)劃設計,逐步規(guī)范休閑化場館建設;全面開展“美麗花園”建設,控藥控肥,防止空氣污染;全面開展“美麗牧場”建設,在完成“福景達”等美麗牧場創(chuàng)建的基礎上,以點帶面全面推廣。通過“五園一場”工程建設,努力為打造我區(qū)“整潔田園、建設美麗”農業(yè)添磚加瓦。
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