今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：關于著力提升新型城鎮(zhèn)化建設工作的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

根據(jù)肥西縣人大代表周基如等反映，新型城鎮(zhèn)化建設是全面建成小康社會的重要舉措，進一步挖掘了擴大內(nèi)需的最大潛力，促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，轉變了經(jīng)濟發(fā)展方式，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支撐能力不足、融資渠道不暢，資金嚴重短缺、配套政策不完善、規(guī)劃不合理，形式主義嚴重。

為此，建議：大清相國

一是高度重視產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設，加快推動產(chǎn)城人融合。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化建設的生命力。要鼓勵支持小城鎮(zhèn)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，比如通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游休閑和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。要建立產(chǎn)業(yè)梯度轉移激勵機制，積極引導鼓勵產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)梯度轉移，健全承接大中城市產(chǎn)業(yè)的激勵機制。提供土地、財政、稅收、金融、技術、人才等全方位的支持政策。把特色產(chǎn)業(yè)與重點鎮(zhèn)建設結合起來，培育有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。

二是拓寬投融資渠道和平臺建設，建立規(guī)范透明的城市建設投融資機制。應加快建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構，為城市基礎設施和保障性安居工程建設提供融資服務。完善PPP模式，拓寬社會資本投入領域和多元投入機制。加大財政支持力度，在小城鎮(zhèn)產(chǎn)生的城鎮(zhèn)建設配套費、土地出讓金、排污費等，建議市縣留成部分全部或大部返還給小城鎮(zhèn)。加大各級金融機構對小城鎮(zhèn)的信貸支持力度，大力實施普惠金融。政府成立以財政出資或控股的貸款擔保公司，支持涉農(nóng)貸款發(fā)放。

三是深化體制改革，完善配套政策。要把簡政放權落地落實，賦予地方更多自主權和基層自治權，調(diào)動地方基層干部積極性。改革土地制度，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和承包地、宅基地抵押、擔保試點，積極探索土地增值收益分配機制和進城農(nóng)民的土地退出機制。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加大保障性住房貨幣化安置力度，建立覆蓋不同收入群體的城鎮(zhèn)住房多元化供應體系。探索建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，逐步提高縣財政在義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等基本公共服務支出中的比重。構建有利于人口遷徙的可轉移接續(xù)的社會保障體系，把更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。

四是轉變發(fā)展理念，優(yōu)化規(guī)劃布局。要加強產(chǎn)業(yè)和公共服務資源布局引導，鼓勵引導產(chǎn)業(yè)項目在資源環(huán)境承載力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城布局。加強市政基礎設施和公共服務設施建設，教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜，引導高等學校和職業(yè)院校在城市布局、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機構在城市設立分支機構。對具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市，把有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。搞好規(guī)劃布局，把城鎮(zhèn)化納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃中，推進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務、生態(tài)建設、文化保護等多規(guī)銜接。

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