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基層反映:扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作存在問題原因分析及對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:33:18 | 移動端:基層反映:扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作存在問題原因分析及對策建議

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王岐山指出,讓貧困人口脫貧,體現(xiàn)黨的理想信念宗旨和路線方針政策,是習近平總書記情之所系、心之所惦記,是黨對人民的莊嚴承諾。各級紀委要把握職責定位,敢于擔當,加強監(jiān)督檢查,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察干部要堅持問題導向,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力,敢于反映和處理問題。可當下各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)行問責工作中還是存在一些問題,與提供堅強的紀律保障還是存在差距。

一、存在的問題

(一)認識不到位。有的紀檢監(jiān)察干部政治站位還不夠高,認識還不到位,對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作只是嘴上說重要,說服從,但總認為是小題大做,不是紀檢監(jiān)察機關(guān)的主責主業(yè),不需要花大力氣去落實。學習不積極,工作不主動,遇見問題不思考、不統(tǒng)籌,沒有把扶貧領(lǐng)域相關(guān)工作同自身職責任務緊密結(jié)合起來。

(二)發(fā)現(xiàn)問題少。檢查方式方法不科學,巡察、專項紀律檢查和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索少,抓不住工作重點,浪費人力物力。工作連續(xù)性差,對存在問題整改落實督促不到位,檢查月月搞,問題回回在,有重檢查輕整改的現(xiàn)象。

(三)基層監(jiān)督作用難發(fā)揮;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用發(fā)揮不了,有的根本不清楚在扶貧領(lǐng)域如何監(jiān)督,監(jiān)督什么,工作天天干,胡子頭發(fā)一把抓,卻沒有一項抓住了重點。不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。

(四)監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。有片面群眾觀點,總認為群眾工作難做,扶貧工作難做,對基層出現(xiàn)的問題,特別是在扶貧資金項目上以個人不侵占、不挪用為標準,甚至還多方為違紀違規(guī)者開脫,執(zhí)紀不嚴。

(五)上報材料過多。從開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作以來,各級要求上報總結(jié)、調(diào)研報告和表冊太多,基層紀委忙于完成上報任務都要加班加點,根本沒有更多的時間具體深入一線檢查指導和督促整改。

二、原因分析官場小說

(一)政治站位不高。沒有認識到為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障是紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部當前最大的政治任務?傉J為脫貧攻堅工作與自身關(guān)系不大,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)收到信訪舉報問題處理處理就行,將自己的業(yè)務工作與當前的重點工作剝離開,沒有將脫貧攻堅當作份內(nèi)之事,應盡之責,總的來說就是全心全意為人民服務的宗旨出了問題,沒有急群眾之所急,苦群眾之所苦。

(二)學習不夠,檢查不深入。對習近平總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和各級扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責相關(guān)會議精神學習不到位,監(jiān)督執(zhí)紀問責的方向不明。對各種扶貧政策規(guī)定、文件指標掌握不到位、不深入,監(jiān)督檢查重點不明確,業(yè)務不熟悉,發(fā)現(xiàn)不了問題。監(jiān)督檢查只停留在表面,深入不夠,不會監(jiān)督,別人怎么匯報就怎么總結(jié),深入村組、農(nóng)戶不夠,在群眾一線停留時間太少,聽不到真實情況,沒有“一竿子插到底”。同時,為了檢查而檢查,對存在問題的整改督促不到位,認為走走形式,上級考核時說檢查過就行。

(三)指導培訓不到位。各級對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作怎么開展、圍繞的重點是什么培訓指導不夠,視頻會議雖然開到了村一級,但熱一熱就過了,大多基層紀委只是普遍跟風,報報總結(jié)、填填表,根本不具體開展工作。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務不精,指導不了村務監(jiān)督委員會,村務監(jiān)督委員會主任對于群眾反映的問題分不清輕重緩急,有的被村上支書主任牽著鼻子走,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督。

(四)不敢得罪人,老好人思想嚴重。沒有重新認識紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責職能,工作只求過得去,不求過得硬。特別是在紀律審查時執(zhí)紀不嚴,不敢得罪人,老好人思想嚴重。認為現(xiàn)在每個人工作都不容易,都是一個地方的人,抬頭不見低頭見,害怕自己什么時候還會有求于別人,對于扶貧領(lǐng)域的違紀問題,在紀律處分上能從輕就從輕。同時對存在問題不深刻分析原因,提不出有效的對策建議,沒有從建立長效機制上進行預防和治理。

(五)過分注重數(shù)據(jù)統(tǒng)計,存在一定的形式主義。脫貧攻堅工作各級重視,變成了層層加碼,然而扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作涉及方方面面,上邊千條線,可對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會來說就只有“一顆針”。每一項工作都壓在基層紀委,而各種材料和數(shù)據(jù)的上報時間一般都比較緊急,有的數(shù)據(jù)甚至多頭上報,多個部門要求統(tǒng)計,讓基層疲于應付。

三、對策建議

(一)加強學習,解決政治站位不高的問題。強化紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部對習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的學習,學好各級扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀電視電話會議精神和上級紀委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責相關(guān)文件精神,從中央紀委及各級紀委的文件、信息通報中學方法、受警示。通過學習,讓紀檢監(jiān)察干部深刻認識脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性和政治性,提高政治站位,從樹牢“四個意識”的高度認真開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。把強化脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責與認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、堅決貫徹落實中央重大決策部署結(jié)合起來,從政治的高度增強思想自覺和行動自覺,明確為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障是當前各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部最大的政治任務,決不允許消極懈怠、討價還價,決不允許弄虛作假、形式主義,決不允許有令不行、有禁不止。

(二)改進方式方法,解決發(fā)現(xiàn)問題少的問題。檢查就是要奔著問題去,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)問題少就證明紀檢監(jiān)察干部的工作能力還是有問題。紀檢監(jiān)察干部要認真學習中央和各級的脫貧攻堅政策,熟悉監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度文件規(guī)定,出門前一定要做足功課。在組織開展專項巡察和監(jiān)督檢查前,要召開專門會議進行分析研究,確定方式方法,找準容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和監(jiān)督檢查的重點,不能面面俱到。對原來掌握的問題重點看是否整改到位;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯總,明確責任和交辦處理,整改不到位要嚴肅追責,確保整改到位。同時要用好各項工作機制,暢通線索渠道,多方發(fā)現(xiàn)和收集問題線索,對反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀問題的信訪舉報優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先反饋辦理結(jié)果。

(三)強化培訓指導,解決不會監(jiān)督的問題。要把工作重點向基層和一線傾斜,將壓力傳導到基層。各級紀委要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會開展工作的業(yè)務培訓和工作指導,讓基層紀委明確自身在扶貧領(lǐng)域工作中的職責,應該干什么、應該怎么干,讓工作有目標、有方法、有措施、有成效,解決“上熱中溫下冷”的問題。要進一步理順村務監(jiān)督委員會工作機制,保障和落實村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)對村“兩委”組織實施的脫貧攻堅項目建設、資金管理、政策落實的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)問題及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,讓基層紀委敢監(jiān)督、會監(jiān)督。

(四)動真碰硬,解決執(zhí)紀不嚴的問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須堅持把紀律挺在前面,以“六大紀律”為尺子,全面、認真、嚴肅、不折不扣地落實黨的路線方針政策,把守紀律講規(guī)矩貫徹于脫貧攻堅工作的全過程。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅的要求為尺子,瞪大眼睛、拉長耳朵,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。切實解決基層干部在扶貧領(lǐng)域“微腐敗”、“不擔當”、“慵懶散”等問題,把工作作風正起來、嚴起來。同時,對扶貧領(lǐng)域問題線索快查快處,凡是涉及扶貧領(lǐng)域的違紀問題,只要觸碰了扶貧“高壓線”,不管涉及多少錢,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息,對膽敢向扶貧資金財務“動奶酪”的嚴懲不貸,并及時公開通報曝光。

(五)建立長效機制,解決上報材料過多的問題。脫貧攻堅工作是一個長期必須堅持的工作,不是說到2020年以后貧困就不存在。紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合自身工作職責探索建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的長效機制,工作開展和材料數(shù)據(jù)上報要形成制度和規(guī)則,讓各級有章可循。同時上級紀委要加強對基層紀委的檢查和指導,統(tǒng)籌安排工作,不能以撰寫調(diào)研報告、收集各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式代替監(jiān)督檢查,更不能以轉(zhuǎn)發(fā)上級文件和召開視頻會議的形式代替工作指導,應該本級紀委開展的工作不能要求下級紀委幫助落實和上報情況。

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