今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：對基層執(zhí)紀審查實踐的幾點思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

黨的十九大報告指出，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢，爭取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。

作為工作在基層紀委一線的紀檢人，我們既備受鼓舞，又感到使命重大，同時也深深體會到習(xí)近平總書記對反腐敗斗爭趨勢的卓越洞察力和對未來紀檢監(jiān)察工作的殷切期望。同時，我們也體會到，從基層紀檢機關(guān)執(zhí)紀審查的實踐看，判斷是否取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利不能只看一些問題線索數(shù)量或者立案數(shù)等的絕對數(shù)值，而是要結(jié)合談話函詢率、初核轉(zhuǎn)立案率、主動發(fā)現(xiàn)率、問題發(fā)生率等指標(biāo)進行全面綜合分析，這將對加大基層執(zhí)紀審查工作具有一定的指導(dǎo)意義。

判斷科學(xué)：反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復(fù)雜

十九大報告，用“卓著”一詞來充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨所取得的成就。同時坦陳黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。中央對反腐敗斗爭的形勢較以往又有了新的科學(xué)判斷，不斷以新的認識指導(dǎo)新的實踐，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性，體現(xiàn)了反腐敗斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的非凡戰(zhàn)略。

方向明確：鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利

這不僅是對堅如磐石決心的宣示，同時也指明了全面從嚴治黨的努力方向。決心堅定，方向明確，接下來就是善于運用政策策略、方式方法，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。十八大以來，深入推進全面從嚴治黨,堅持治標(biāo)不松勁,猛藥去疴、重典治亂。同時，不斷以治標(biāo)促進治本，以黨章為依托，將黨章細化為各種具體的紀律、準(zhǔn)則、條例、法規(guī)等等制度性安排，著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨的結(jié)合。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

路徑指引：堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾

“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正�！边@不僅是我們黨在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得出的重要啟示和寶貴經(jīng)驗，也是我們在中國特色社會主義新時代，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力開展正風(fēng)肅紀的行動指南。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、嚴肅六項紀律、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，在新的起點、新的征程上必須要有新的更大作為。

對此，基層紀委要繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，重拳整治群眾身邊腐敗問題，敢抓、敢管、敢擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神繼續(xù)做實做好地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。

那么，如何判斷一個地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷趨勢向好，壓倒性勝利正在形成？在基層實踐中，我們認為，不能只看一些問題線索數(shù)量或者立案數(shù)等的絕對數(shù)值，而是應(yīng)該以實現(xiàn)“三無兩降一升”作為判斷依據(jù)。

“三無”：就是無頂風(fēng)違紀、無回潮、無反彈。這也充分說明反腐敗斗爭的反復(fù)性和頑固性、作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性，也要求我們必須要有持續(xù)堅持、鞏固、深化的壓力和毅力，既要雷厲風(fēng)行更要久久為功。

“兩降”：隨著查處力度進一步加大，實現(xiàn)快查快結(jié)，以及通過推行舉報澄清機制，誣告陷害問題逐步減少，舉控件也呈明顯下降趨勢。同時，因消化存量遏制增量帶來的新發(fā)生立案數(shù)量也逐年下降。這是符合客觀規(guī)律的，在反腐敗高壓態(tài)勢下舉控件和立案數(shù)不會無限上升，到了一定階段肯定會出現(xiàn)拐點，我們在執(zhí)紀審查過程中應(yīng)該要注意分析和發(fā)現(xiàn)這個拐點什么時候出現(xiàn)，以便及時調(diào)整政策措施和方式方法。

“一升”：就是深入實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的談話函詢量上升。“四種形態(tài)”中每一種形態(tài)都是推進黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、具體化的利器�！八姆N形態(tài)”的運用是個動態(tài)變化、此消彼長的過程，只有注重抓前抓早抓小，在第一種形態(tài)上下足功夫，發(fā)生嚴重違紀問題的可能性才會大為減少。因此，對紀委工作而言，責(zé)任不是輕了，而是更重了；執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了，對及時發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高執(zhí)紀審查效率等都提出了新的更高要求。

具體措施：提高談話函詢率，關(guān)注初核轉(zhuǎn)立案率，提倡主動發(fā)現(xiàn)率，分析問題發(fā)生率

基于以上判斷，我們認為要實現(xiàn)十九大報告中提出的新目標(biāo)、新要求，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，必須在執(zhí)紀審查工作的實踐過程中更加注重以下四個方面。

提高談話函詢率。談話函詢是實踐“四種形態(tài)”、把紀律挺在前面的必然要求。如果仍采取以往“一告就查”、“不管就存”的方式，其后果或是耗費監(jiān)督執(zhí)紀資源，或是把小問題攢成大問題，這都不符合全面從嚴治黨要求。事實上，在開展談話函詢工作時，要根據(jù)要求界定適用范圍，客觀分析線索內(nèi)容，審慎研判線索價值，這對于減少問題存量、遏制問題增量，避免養(yǎng)癰遺患，提高問題處置效率都會發(fā)揮明顯作用。

關(guān)注初核轉(zhuǎn)立案率。初核轉(zhuǎn)立案率的高低，決定了案件的數(shù)量和質(zhì)量。首先反映的就是對問題線索研判的質(zhì)量，這體現(xiàn)了紀檢機關(guān)對問題線索研判把握的能力和水平。其次反映的是初核調(diào)查的能力和水平，涉及到組織協(xié)調(diào)能力、談話突破能力、調(diào)查取證能力、督辦指導(dǎo)能力等。同時，問題核實后，如何定性處理、情節(jié)如何認定、黨紀黨規(guī)如何理解，是否存在失之于寬、失之于軟等問題，這也反映出紀檢機關(guān)對問題定性把握的能力。

提倡主動發(fā)現(xiàn)率。在實際工作中，一些基層紀檢機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)問題的意愿不強、方法手段不多，習(xí)慣于坐等群眾舉報或上級轉(zhuǎn)辦，或是在已查處的司法案件中去挖掘違紀問題，雖然案件數(shù)量不少，指標(biāo)完成很好，但是認真分析，也能反映出真實的執(zhí)紀審查質(zhì)量和水平。所以，應(yīng)該倡導(dǎo)變“有信辦案”為“無信辦案”的工作理念，積極推動基層紀委自辦案件“去零化”，把壓力向基層傳導(dǎo)，責(zé)任向基層落實。

分析問題發(fā)生率。在執(zhí)紀審查過程中，對問題發(fā)生的時間，也需要進行認真分析加以區(qū)別。有的是老問題新發(fā)現(xiàn)，違紀行為發(fā)生在以前，只是現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)；有的是頂風(fēng)違紀，視紀律為兒戲，仍然我行我素。通過分析問題發(fā)生率，可以反映出存在問題存量和增量的關(guān)系，即使案件數(shù)量上升，但是增量問題在減少，也說明執(zhí)紀審查工作是卓有成效的。反之，如果案件總量下降，但是增量問題仍然存在并有所增加，那說明頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象依然嚴重。

（作者單少軍系上海市浦東新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）

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