今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于基層農(nóng)技推廣工作的對策與建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
湘鄉(xiāng)市自201*年基層農(nóng)技站改革后,全市列編成立了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心,確定農(nóng)技推廣公益性服務(wù)崗位274人(包括差額編制),其中種植業(yè)158人,畜牧水產(chǎn)76人,農(nóng)機(jī)40人。下設(shè)農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站,明確了崗位職責(zé),市鄉(xiāng)共管,鄉(xiāng)管為主。
一、基層農(nóng)技推廣效果彰顯
在示范縣補(bǔ)助項目的推動下,湘鄉(xiāng)市增加了財政投入,提高了基層農(nóng)技服務(wù)人員待遇,穩(wěn)定了農(nóng)技推廣隊伍,基層農(nóng)技推廣工作成績斐然。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。201*年全市糧食種植面積119.13萬畝,單產(chǎn)474.1公斤,總產(chǎn)56.52萬噸,面積穩(wěn)定,單產(chǎn)、總產(chǎn)分別增加1公斤、1190噸,增加幅度為0.22%、0.22%,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十三連增”。 全市規(guī)模種養(yǎng)加大戶10000戶以上,其中水稻種植100畝以上的452戶,種植30畝以上的2680戶,蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種植大戶3794戶,常年存欄牲豬300頭以上的規(guī)模大戶320戶,常年存欄牲豬100頭以上的規(guī)模大戶4100戶,農(nóng)機(jī)服務(wù)大戶376戶。
2、科技入戶率明顯提高。在全市建立完善了“專家—農(nóng)技人員—科技示范主體—農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道,建立了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)。201*年,科技示范主體主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達(dá)95%,輻射戶入戶率達(dá)90%以上,培育了500多戶農(nóng)業(yè)種植大戶。
3、技術(shù)指導(dǎo)和示范帶動效果顯著。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī),對科技示范主體進(jìn)行再培訓(xùn),著力打造一支高素質(zhì)的“正規(guī)軍”。采取“1+X”跟蹤服務(wù)模式,每個指導(dǎo)員聯(lián)系幾戶科技示范主體,一個示范主體帶動周邊10戶群眾。科技指導(dǎo)員定期上門服務(wù),通過微信、qq等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。自201*年列為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點示范縣以來,湘鄉(xiāng)市培育新型職業(yè)農(nóng)民2290人,其中認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1316人。近年來,湘鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有龍頭企業(yè)36家,家庭農(nóng)場419家,專業(yè)種養(yǎng)大戶4665戶,農(nóng)民專業(yè)合作社926家,合作社成員7.5萬人,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為湘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
二、存在的問題
雖然湘鄉(xiāng)市農(nóng)技推廣工作取得了一定的成績,但還存在許多不盡人意的地方,在一定程度上影響了農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的步伐。
1、技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。一部分無學(xué)歷、無職稱、無技術(shù)的人員占據(jù)技術(shù)人員崗位,而部分多年從事技術(shù)工作的人員被調(diào)整出來,極大影響了農(nóng)技推廣作用的發(fā)揮。近年來基層農(nóng)技推廣人員很少進(jìn)行知識更新培訓(xùn),年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于老齡化,技術(shù)職稱水平普遍偏低。湘鄉(xiāng)市現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣人員實有人數(shù)(種植業(yè))162人中,其中有中級職稱的45人,初級職稱的56人,高級職稱的2人,無職稱的59人,高級職稱僅占1%。
2、機(jī)構(gòu)職能分工不明確,混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被隨意抽調(diào),使本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)來承擔(dān)完成的一些試驗示范推廣項目無人問津,農(nóng)技推廣意識淡化,服務(wù)內(nèi)容減少,服務(wù)領(lǐng)域萎縮,以往在村一級形成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)破人散,極大影響了農(nóng)技推廣工作的順利開展。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)既是公益性事業(yè),又要接受上級農(nóng)業(yè)部門委托履行執(zhí)法監(jiān)督職能,有的開展經(jīng)營性服務(wù),如從事化肥、農(nóng)藥、種子等的經(jīng)營,有的從事公益性植物病蟲害、預(yù)測預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等服務(wù),有的還要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等中心工作,真正從事公益性技術(shù)推廣和服務(wù)的人員減少,嚴(yán)重影響基層農(nóng)技推廣工作的開展。雖然在機(jī)構(gòu)改革中成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(副科級)多年,但至今有名無實,人員一直沒有配齊。
3、經(jīng)費(fèi)短缺,供給不到位。目前湘鄉(xiāng)市農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣經(jīng)費(fèi)普遍短缺,在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣,人才培養(yǎng)等方面投入嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)人員社會保險需要自籌經(jīng)費(fèi)解決,還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站未列入全額撥款。
三、對策與建議
1、落實優(yōu)惠政策,建立人員流動機(jī)制。建議政府制定有關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵大中專畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員有時間、有精力從事農(nóng)技推廣服務(wù),提高自身操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在評定專業(yè)技術(shù)職稱時,向基層農(nóng)技人員傾斜,增加中高級專業(yè)技術(shù)職稱的限額數(shù)量。建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金,逐步制度化,穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍。
2、加大培訓(xùn)力度,提高基層推廣人員隊伍素質(zhì)。逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)力度,采取“培養(yǎng)、引進(jìn)、聯(lián)合”的辦法,建立全新的人才培養(yǎng)機(jī)制,每年有計劃、有步驟、制度化地開展在編在崗專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、深造,每年選派一定數(shù)量的農(nóng)技推廣骨干到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修,并邀請層次高,有經(jīng)驗的專家上門講座,通過外出考察學(xué)習(xí)、組織選派進(jìn)修、特邀專家講座,鼓勵在崗自學(xué)等多種途徑,加速農(nóng)技推廣隊伍的知識結(jié)構(gòu)更新,提高在崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核工作。建議將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入,人員經(jīng)費(fèi)供給情況,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保財政供給足額到位。建議從農(nóng)業(yè)切塊經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi),作為農(nóng)技推廣基金,專款專用,主要用于科技示范場建設(shè)、農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)和名特優(yōu)品種的引進(jìn)、必要儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、考核獎勵等。
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