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基層反映:農(nóng)業(yè)節(jié)水存在的問(wèn)題及建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:31:42 | 移動(dòng)端:基層反映:農(nóng)業(yè)節(jié)水存在的問(wèn)題及建議

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一、農(nóng)業(yè)節(jié)水存在的問(wèn)題

一是農(nóng)戶缺乏節(jié)水意識(shí)。普通群眾對(duì)我市面臨水資源短缺的現(xiàn)狀不了解,缺乏節(jié)水意識(shí),僅僅在面臨干旱情況下,被動(dòng)采取節(jié)水措施。同時(shí),由于節(jié)水產(chǎn)生的效益不明顯,帶來(lái)的直接利益也不多,導(dǎo)致農(nóng)戶沒(méi)有節(jié)水主動(dòng)性。201*年持續(xù)嚴(yán)重干旱之前,很多農(nóng)戶將配置的微噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施棄之不用,嚴(yán)重干旱來(lái)臨后,又重新選擇使用這種節(jié)水灌溉方式。但這種選擇,不是真正為了節(jié)水,而是省時(shí)、省工的實(shí)實(shí)在在的效益讓農(nóng)戶看到了利益。

二是農(nóng)村等靠要思想嚴(yán)重。在同一些村兩委干部交談時(shí),一提到節(jié)水灌溉包括其他的水利工程建設(shè),首先就是向政府部門(mén)要資金、要政策,單純請(qǐng)教技術(shù)問(wèn)題的鳳毛麟角。應(yīng)該講,受村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱等因素影響,目前農(nóng)村對(duì)上級(jí)資金和政策過(guò)度依靠,等靠要思想越來(lái)越嚴(yán)重,這也是今后工作中一塊最難啃的硬骨頭。

三是規(guī);l(fā)展難度大。目前一家一戶的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)戶對(duì)水利工程的私人占有欲望,決定了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理使用的規(guī);l(fā)展道路很難行得通,除非是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種植基地和家庭農(nóng)場(chǎng)等。目前的方式,只能是在一家一戶原有的灌溉系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加裝田間灌溉設(shè)施,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的,無(wú)法更多的考慮流量、壓力、均勻度等技術(shù)參數(shù)。

二、農(nóng)業(yè)節(jié)水途徑的建議與解決對(duì)策

農(nóng)業(yè)節(jié)水作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的重要工作,建議今后在以下幾個(gè)方面有所突破:

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。從解決水資源短缺矛盾方面來(lái)看,大力發(fā)展以微噴、滴灌為主的高效節(jié)水灌溉是唯一的出路。從果樹(shù)灌溉定額來(lái)看,微噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式的毛灌溉定額僅為普通地面灌溉的40-50%,以蓬萊為例,如果全市果樹(shù)種植都采取高效節(jié)水灌溉,那么平水年全市水資源量能有4500萬(wàn)方的剩余,枯水年農(nóng)業(yè)灌溉用水缺口則減少到1400萬(wàn)方,雖然仍有部分缺口,但已經(jīng)接近供需平衡。

二是全面推廣水肥一體化技術(shù)。灌溉本身是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,節(jié)水灌溉只有和農(nóng)藝、農(nóng)技措施結(jié)合起來(lái),才能讓真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以果樹(shù)種植為主的實(shí)際情況,在水肥一體化技術(shù)的引領(lǐng)下發(fā)展高效節(jié)水灌溉才是正確的方向。反過(guò)來(lái)講,通過(guò)高效節(jié)水灌溉來(lái)實(shí)現(xiàn)水肥一體化應(yīng)用,對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉和精準(zhǔn)施肥,不僅能節(jié)約水資源,還能大大減少化肥用量,減少農(nóng)業(yè)面源污染程度,改善生態(tài)環(huán)境。

三是逐步探索資金籌集新機(jī)制。發(fā)展節(jié)水灌溉,僅依靠政府投入明顯是不現(xiàn)實(shí)的,但是目前農(nóng)戶自身投資的積極性又不高,建議各級(jí)財(cái)政改變以往以政府部門(mén)主導(dǎo)工程建設(shè)的方式,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶自己建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,財(cái)政資金通過(guò)先建后補(bǔ)的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼,則能達(dá)到事半功倍的效果。另外,可以引導(dǎo)社會(huì)資本特別是一些大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)投資建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,通過(guò)捆綁銷售化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的方式,逐漸回收投資,一定程度上解決農(nóng)戶舍得花錢(qián)買(mǎi)化肥卻不舍得投資建設(shè)節(jié)水灌溉的問(wèn)題。通過(guò)逐步探索政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、農(nóng)戶主動(dòng)投入的多渠道資金籌集機(jī)制,從根本上解決工程建設(shè)資金投入的問(wèn)題,才能打開(kāi)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉快速發(fā)展的新局面。

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