新時代共享經(jīng)濟發(fā)展勢頭日益迅猛，依托網(wǎng)絡(luò)平臺參與分享經(jīng)濟的靈活就業(yè)者創(chuàng)造的“零工經(jīng)濟”讓人們的生活日益便利。外賣送餐員、共享單車、“潮汐工”、滴滴司機……這些新形態(tài)就業(yè)群體日益擴大。但基層反映，“零工經(jīng)濟”或各種平臺的就業(yè)人員，存在職業(yè)不穩(wěn)定、勞動合同不規(guī)范等特點，社保關(guān)系掛靠難、接續(xù)難。新形態(tài)就業(yè)者要獲得與自己創(chuàng)造的社會經(jīng)濟效益相匹配的社會保障，面臨諸多問題亟待解決。

一是勞動權(quán)益以難以保障。 “零工經(jīng)濟”在提供大量就業(yè)崗位的同時，剝奪了一些雇員的職業(yè)安全感，由于很多人在“打零工”時簽訂的并不是正式勞動合同，不利于自身權(quán)利的保護。靈活就業(yè)使勞動者可以受雇于多個市場主體，雇傭關(guān)系無法確定，當前我國勞動領(lǐng)域立法僅覆蓋傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域，尚不能有效涵括零工群體靈活就業(yè)產(chǎn)生的復(fù)雜多樣的勞動關(guān)系，用人單位、勞動者和國家三位一體的社會保障體系難以與之匹配。國家信息中心分享經(jīng)濟發(fā)展報告課題組表示，各類共享平臺與個體勞動者不是傳統(tǒng)雇傭關(guān)系，現(xiàn)行法律政策與司法實踐對此種勞動關(guān)系界定還不清晰，一旦在勞動中發(fā)生傷害卻沒有合理的救助渠道，容易引起平臺企業(yè)與個體勞動者之間的糾紛。

二是社保福利難以享受。根據(jù)現(xiàn)有政策，自由職業(yè)者社保的繳費基數(shù)，根據(jù)當?shù)厣弦荒甓壬鐣�平均工資決定，最低不得低于職工月平均工資的60%，最高不超過社平工資的300%。但由于靈活就業(yè)社保繳費全部由個體全額承擔，對于中低收入群體來說，他們參加社保的意愿相對較低�！昂芏嗔愎�參與社保的積極性不高。部分零工因為繳費過高等原因不愿意參加社保，而且我國的社保有繳費年限的硬性規(guī)定，很多零工收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟承受能力相對較弱，在中斷了社保繳費之后不愿意主動續(xù)交。”

三是勞動時間難以控制。多數(shù)零工基于勞動合同之外的勞動者權(quán)利難以保障。中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國舉例說，比如網(wǎng)約車司機，是否應(yīng)該設(shè)置“每天不能連續(xù)工作超過10小時”“司機一天中有幾小時不給派單”等措施來保障勞動者休息時間和駕駛安全等問題。一位滴滴司機表示“一天工作十三四個小時，除了吃飯上廁所幾乎全在車里，對體力是很大的考驗。”

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