今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的問題與建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
家庭農(nóng)場已成為我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展最快的一種新生力量。目前,經(jīng)工商注冊的家庭農(nóng)場已達(dá)2673家。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)發(fā)展上面臨著生產(chǎn)要素主要集中在資金、土地、保險、人才等方面的束縛。(1)資金短缺問題突出。家庭農(nóng)場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,在土地整治、圈舍修建等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、日常生產(chǎn)管護(hù)等方面投入較多、農(nóng)業(yè)回收期長,而家庭農(nóng)場自身經(jīng)濟(jì)實力弱,周轉(zhuǎn)資金缺乏,制約其發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。(2)土地難以成片流轉(zhuǎn)。我市丘陵地形地貌,地塊小而分散,農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種受限,加之個別農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地,致使家庭農(nóng)場難以集中成片流轉(zhuǎn)土地,不利于統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn),影響發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。(3)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面低。農(nóng)業(yè)面臨自然、市場、疫病三大風(fēng)險,呈現(xiàn)高投入、高風(fēng)險、低回報的特點(diǎn),而家庭農(nóng)場抵御風(fēng)險的能力差。目前,農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面較窄、保額低,難以為家庭農(nóng)場提供保駕護(hù)航。(4)缺乏專業(yè)知識支撐。大多家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,缺乏對市場信息有效的分析能力,不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日趨激烈的市場競爭。
對策建議:(1)整合項目資源,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加大支農(nóng)項目及資金整合力度,支持家庭農(nóng)場改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,將家庭農(nóng)場納入產(chǎn)業(yè)扶持和產(chǎn)業(yè)扶貧范圍,為家庭農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展提供項目及資金。(2)強(qiáng)化政策支持,提供發(fā)展保障。強(qiáng)化水利、電力、設(shè)施用地及稅收政策等方面的政策宣傳和支持力度,開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險品種范圍,增強(qiáng)家庭農(nóng)場抵御風(fēng)險的能力。(3)推行“三權(quán)分置”政策,放活土地經(jīng)營權(quán)。圍繞家庭農(nóng)場擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要,依托村組干部,動員引導(dǎo)小農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地,集中流向家庭農(nóng)場,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃布局。(4)加強(qiáng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展動能。加強(qiáng)對家庭農(nóng)場主的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村家庭能人和種養(yǎng)殖能手。鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和在職技術(shù)人員到家庭農(nóng)場兼職指導(dǎo),切實增強(qiáng)家庭農(nóng)場的發(fā)展動能。
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