基層反映:新形勢下做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點思考
隨著計算機技術(shù)的日益普及,網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑,被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認識到,作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體,在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機。在新的歷史形勢下,如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。
一、網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面,人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達自己的情感,發(fā)表自己的看法,甚至煽動某些事件;另一方面,人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化,一旦有重大事件發(fā)生,如果一時不能獲得消息或不能及時得到準確的消息,就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播,獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)……這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇,如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情,并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策,對其實施有效的監(jiān)管,成為黨委政府維護自身形象、加強執(zhí)政能力的必要手段。
就目前而言,大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著不可忽視的影響,也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系,可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等,但只局限于小范圍之內(nèi)的,并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足
從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負面影響的群體性事件來看:事件發(fā)生后,盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點是客觀的、真實的,對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進作用,但更多的是情緒化、偏激的,辱罵、攻擊性言語,甚至制造謠言,混淆視聽,激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒,網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制,不能適時果斷地處理危機;其次,沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進行管制;再者,缺乏危機意識以及處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的訓(xùn)練,加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳,造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中:一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉,缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才;其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運行,其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善,使之更貼近于我們實際,這需要一個長期的不斷更新的過程;再次,我們在進行信息反饋、信息決策,信息處置等多個環(huán)節(jié)中還存在很多漏洞,很多責任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象,影響了整個輿情處置工作的正常開展。
三、造成輿情監(jiān)管難的原因及對策
分析來看,造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面:
一是網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài),缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范,發(fā)言者無需考慮承擔法律責任的問題,進而顯得肆無忌憚;二是網(wǎng)絡(luò)信息真實性難以區(qū)分,部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實性,也沒有進行成熟的思辨,僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見,帶有嚴重的感情色彩,易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實;三是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快,范圍廣,聚集效應(yīng)強,但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息,只能被動采取堵截、刪除等方式,防不勝防;四是對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情,缺乏有效監(jiān)管抓手,也缺乏有效的制止或者進行澄清的手段。對不利言論,主要采取刪除了事,很少對事實進行澄清。有些問題早已解決,但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播,仍可能引發(fā)新的不良影響;五是對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心,很多領(lǐng)導(dǎo)認為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑,對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管,懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情,也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實施有效監(jiān)管的重要原因。
網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項系統(tǒng)的工程,他涉及到多個主體,需要社會的共同參與,面對新的歷史形式,我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”,以“疏”為主的原則開展。
一要加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理,嚴格要求開設(shè)信息發(fā)布平臺的網(wǎng)站加強后臺審核管理,對造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅決予以管制發(fā)表,強化對網(wǎng)吧等公眾上網(wǎng)場所的管理,堅持實行實名登記制度,嚴查黑網(wǎng)吧;網(wǎng)絡(luò)運營商要加大對接入用戶和網(wǎng)站發(fā)布的登記備案,做到有據(jù)可查;使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者具有“在網(wǎng)絡(luò)上說話也要負法律責任”的意識。
二要密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋,它無時無刻不在進行著信息的傳遞,單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪,需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機構(gòu)的積極性,共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作,建立一種信息共享、高效運作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機制。
三要建立突發(fā)事件預(yù)警機制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報,對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔當前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員,及時搜集與本單位有關(guān)的負面信息,及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進行溝通。
四要加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站,加大扶持力度,鼓勵做大做強,成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通,建立友好的合作關(guān)系,可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè),做好培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)文化隊伍的整體素質(zhì),形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,為有效開展工作打好基礎(chǔ)。
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