基層反映：當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)基層黨建工作存在的問題及對策建議

農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村牧區(qū)基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，是新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在，而當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)基層黨建工作存在諸多問題制約其發(fā)展亟待關(guān)注。

存在問題：一是黨員隊(duì)伍結(jié)不平衡凸顯，村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工，農(nóng)村牧區(qū)黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低，再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。二是部分基層黨組織紀(jì)律渙散，黨員教育管理不到位。形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履行職責(zé)不到位，使上級的政策，精神在落實(shí)過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言，還有部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不愿繳納黨費(fèi)。三是村級民主管理不到位，黨務(wù)村務(wù)公開較少。財(cái)務(wù)方面不夠透明，財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善，農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

對策建議：一是嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍，進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇，完善獎勵機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。二是樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力。積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。四是加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

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