XX村林改工作基本情況

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導、指導下，廣大林農(nóng)的積極支持與全體林改人員的共同努力下，我村林改工作有序開展，并取得了階段性的成果�，F(xiàn)將我村集體林權(quán)制度改革工作匯報如下：

一、基本情況

XX村位于駐地約4公里，全村20個村民小組，總?cè)丝?274人，共816戶，參加林改的有816戶，參加率達到100%。林地總面積34380畝，其中公益林11293.5畝，責任山31446.2畝，林地種植以杉樹、馬尾松為主。在各級干部與林農(nóng)的支持與努力下，目前，全村制訂林改方案18個，占全村小組數(shù)的90%，完成外業(yè)勘界面積2.2萬畝，占集體林地的64.7%；完成發(fā)證面積2萬畝，占集體林地63.7%；勘界宗地數(shù)2678宗，發(fā)證本數(shù)893本，益及林農(nóng)650多戶。

二、主要措施

（一）組織領(lǐng)導，加強人力、物力投入。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導與鎮(zhèn)林改辦的指導下，我村在2009年10月份，就已成立了以村支書為組長的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委、政府做好綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督查、糾紛調(diào)處、技術(shù)指導等方面的工作。同時成立了20個組級工作領(lǐng)導小組，要求其密切配合，做好村民會議、外業(yè)勘界、登記發(fā)證等相關(guān)工作。并且按照上級補助經(jīng)費標準，做好預算，制訂了經(jīng)費的使用方案，保證工作人員的用車加油問題，提高工作人員積極性，保障了林改工作的順利開展。

（二）落實責任，嚴格操作程序。林改工作盡管時間緊、任務重，但政策性強，來不得半點馬虎，必須任務明確、責任明確。責任落實到各村小組長和要求每一項工作抓具體、抓細化，切實保證村民代表大會的召開、外業(yè)勘界、發(fā)證登記階段嚴格實行“陽光操作”；外業(yè)勘界時，也嚴格貫徹“五到場、五簽字”，確保改革成果要達到程序合法、手續(xù)齊備、填寫規(guī)范、地證相符，不重不漏，檔案完善，群眾無異議。

（三）廣泛宣傳，強化學習指導。林權(quán)制度改革涉及面廣，情況復雜，深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)，是搞好林改工作的關(guān)鍵。工作開展以來，我村深入學習領(lǐng)會各級林改會議精神及組織人員做好相關(guān)技術(shù)培訓。在鎮(zhèn)林改辦技術(shù)支持下，開辦村級培訓班2期，參加人次150人次；在宣傳方面，協(xié)調(diào)上級做好宣傳進校園、進農(nóng)家的宣傳形式，發(fā)放《至林農(nóng)朋友的一封信》800多份、張貼書寫標語70多張，為集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定了基礎(chǔ)。

（四）積極調(diào)處山林糾紛，維護社會穩(wěn)定。對山林權(quán)屬糾紛，成立調(diào)處組，嚴格按照《**壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例》的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解處理，做到能組里調(diào)解的不出村、能村里調(diào)解的不出鎮(zhèn)，真正把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，在多方的努力下，出現(xiàn)的8件小糾紛都能在現(xiàn)場調(diào)解。

三、主要成效

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)。全村部分組的集體山，原來無人管理，通過林改明晰產(chǎn)權(quán)，使這一部分山林得到了妥善管理；林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。

（二）有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。

（三）密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。

（四）增強群眾維權(quán)意識。通過林改，調(diào)動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學技術(shù)的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、存在問題及下一步計劃

存在主要問題：居住分散及部分林農(nóng)長期外出務工，難及時召集到一起；地形復雜，交通不方便，而林地面積較大、任務重、時間緊、工作程序復雜及部分林地散、面積小，致使人力、物力耗費在；山界不清晰或者經(jīng)營意愿時會改變，導致工作量加大及外、內(nèi)業(yè)需要返工修改，大大影響了工作進度與工作效率。

下一步計劃：一是在鞏固階段性成果基礎(chǔ)上，針對存在的問題，采取有效措施，及時整改，力爭又好又快全面完成集體林權(quán)制度主體改革各項工作任務。二是積極做好糾紛調(diào)處工作，進一步對全村山林糾紛情況進行全面梳理，做到定人、定責、定時調(diào)處，清除林改障礙，完善調(diào)處檔案。三是注重內(nèi)業(yè)、加強檔案管理，注重落實專人專職檢查材料是否齊全、內(nèi)容填寫是否準確、真實，做到不缺、不漏、不重、不錯、不假。四是引導發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收之路，結(jié)合實際，探討林間養(yǎng)殖、種植致富之路。

XXX村民委員會

二0一一年二月十九日

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