一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是下級。

按現(xiàn)有的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這里開始的。以上的任何一級都叫上級，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的。

早有人這樣總結(jié)“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發(fā)發(fā)文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報而已，有可以總結(jié)的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌。

現(xiàn)在日益嚴(yán)重的三農(nóng)問題和社會穩(wěn)定問題，經(jīng)某些專家學(xué)者的論證，認(rèn)為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”，一句話就可以總結(jié)全部問題的根源。如果在三農(nóng)問題上有什么事,只要處理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質(zhì)人員。

為什么要這樣說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應(yīng)該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何問題，都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事，不管該不該你管，與你有無責(zé)任，更不管你有沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)(實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權(quán))，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責(zé)任書，七不準(zhǔn)八不準(zhǔn)等等制約著你。但是組織上相信你會做好的，這是認(rèn)為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質(zhì)差，工作簡單，作風(fēng)粗暴”了。那可是要受到嚴(yán)肅處理的。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層的接待站。

某些上面的人在機(jī)關(guān)坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財?shù)販?zhǔn)備迎接來了聲勢浩大的隊伍，聽匯報，看現(xiàn)場，發(fā)表指示，這就叫深入實際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當(dāng)然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的。

這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運(yùn)轉(zhuǎn)要開支，工資獎金要體現(xiàn)，五保優(yōu)撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉(zhuǎn)移支付是解決不了問題的。怎么辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再托人求一點，總算能夠勉強(qiáng)應(yīng)付過去了。第二年又重新開始。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”。

我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復(fù)雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環(huán)境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領(lǐng)導(dǎo)和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩，老百姓可以罵,干部就是應(yīng)該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節(jié)假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風(fēng)里來雨里去。看看這些，上面的哪一級干部是這樣當(dāng)干部的。還有很多方面等待大家來總結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)們都在干什么

一、在開會

上面安排工作的方式，除了發(fā)發(fā)文件就是開會，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層，因此什么會幾乎都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，要按時到會，不去要受批評受通報，請假也不易請準(zhǔn)。這個領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)幾個方面那個領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)幾個方面，人大政協(xié)的還要說幾點，臺上坐了幾大排，這是領(lǐng)導(dǎo)重視(會議主持人也是這樣說)，你就耐著性子聽吧，不要不耐煩。這方面工作重要需要開會，那方面工作重要也需要開會，打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹，然后就是該你回去落實了，你回去后，即使是能夠正常安排的工作也還得開會，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實的重要標(biāo)志，是今后被檢查的一個重要方面。

二、在匯報

上面安排了工作任務(wù)之后，就進(jìn)入了檢查的程序，只有主要領(lǐng)導(dǎo)親自匯報，才能體現(xiàn)對這項工作的重視，才是十分端正的態(tài)度（檢查組經(jīng)常這樣評價）。即使是部門安排的一些事情，本來副職能夠說得很清楚，也是直接到你的辦公室，坐下就等你匯報了，讓你不好回避，人家辛辛苦苦深入基層，你就不能接待嗎，如果真不接待，回去一說，又得罪了一個單位，你打狗還得看主人嘛�？烧嬉�全都接待好，又沒有這個精力，自己的工作還干不干。經(jīng)常是這個部門沒走，那個部門又來了

三、在管閑事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然說是一級政府，可卻沒有一級政府的職權(quán)，有的只是事權(quán)，有法可依的事要做好，沒法可依的事也要做好（沒有執(zhí)法權(quán)），什么農(nóng)業(yè)稅征收，治安管理（穩(wěn)定工作），計劃生育，國土資源，農(nóng)房建設(shè)，林業(yè)，交通，農(nóng)技執(zhí)法等等，有多少是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，但沒有一項不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，也是按上面的要求該你做的。種了別人的田，荒了自己的地，該做的正事卻沒有時間，精力和資金去做好。

四、在挨板子

在目前的政策環(huán)境下，在政策不配套和權(quán)責(zé)不清的情況下，三農(nóng)問題顯現(xiàn)得前所未有的突出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于第一線，直接和群眾打交道，群眾的怨氣也直接發(fā)泄有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，對不起，不管是不是你的責(zé)任，與你的職權(quán)有無關(guān)系，你都是被修理的對象，因為你是下級，你就不能再推卸責(zé)任了。上面請客要你買單你得買（沒有資金來源也要為民辦實事），上面要你搞好穩(wěn)定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責(zé)任，你不受批評誰受批評。

五、在要飯

這年頭沒聽說有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了吃不起飯發(fā)不起工資的，主要領(lǐng)導(dǎo)一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持， 沒辦法呀，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工資獎金，歷史債務(wù)，遺留問題，各種矛盾，五保優(yōu)撫等等，開門就說錢，僅靠有限的轉(zhuǎn)移支付是不夠的，只有到處想辦法了，用盡了個人感情，喝壞了身體，從上面的部門一直到省市，多的要，少的也要，總算勉強(qiáng)能夠應(yīng)付了。明年又開始。

六、在賴賬

上面一些部門搞的一些形式主義的東西，今天一個樣明天一個樣，盡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)買單。加上各種行業(yè)報刊，這也應(yīng)該訂那也應(yīng)該訂，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找你或一天幾個電話摧你，怎么辦，都訂又承受不了，不訂又得罪人，難受，只有好話說盡，實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派，更難受了。

七、在做噩夢

如前所言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有法可依的事要做，沒法可依的事也得做，這幾十平方公里內(nèi)的都是你的事，既有艱巨的工作，更有出現(xiàn)矛盾的隱患，還有一些天災(zāi)人禍。到時候什么都是唯你示問，覺也睡不安穩(wěn)，盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功

“會學(xué)”：農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，牽涉的政策法律法規(guī)許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時，常常涉及到相關(guān)的政策界限和有關(guān)的法律條文，此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個具體問題，這樣才能使群眾心悅誠服。要做到這一點，靠平時的學(xué)習(xí)和積累。會學(xué)習(xí)，不斷的充電，才能應(yīng)對復(fù)雜的農(nóng)村工作局面。

“會講”：講是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項基本技能。接待群眾來訪，協(xié)調(diào)各種矛盾，參加各種會議，都必須發(fā)言。尤其是村上的會議，從村干部會到黨員組長會，甚至一定規(guī)模的群眾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是主角，講話水平的高低對整個會議的成功與否，起著至關(guān)重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果不會講，干部肯定寸步難行。

“會寫”：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規(guī)會議的格式化材料。平時其他場合的講話發(fā)言和情況匯報等，基本上都是“誰主管誰負(fù)責(zé)”，從工作計劃到個人總結(jié)，從民情日記到大小會議的講話，都要動筆，誰也無法代勞。要寫、會寫，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功之一。

“能吃”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶，吃的是百家飯，有時吃碰飯。這個時候，無論餐桌上擺的是什么，也無論是否喜歡，別無選擇只能吃；當(dāng)在村里處理比較棘手的問題時，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃還體現(xiàn)在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。

“能喝”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍里，女性一部分，男性幾乎百分之百喝酒。據(jù)我的觀察，其中好酒者不到百分之十，絕大多數(shù)都是不得已而為之。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎天天有酒喝。下村工作要喝，鎮(zhèn)里來客要喝，招商引資要喝，項目建設(shè)也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織著喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一頓飯趕幾個場子敬酒，也是常有的事。聯(lián)絡(luò)感情、融洽關(guān)系、爭取資金、引進(jìn)項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不推杯換盞。酒宴結(jié)束，目的雖然達(dá)到了，但已是醉眼迷離。

“能熬”：上面機(jī)關(guān)里的干部每到下班時間，關(guān)門走人雷打不動，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則不然。由于責(zé)任制調(diào)整、維穩(wěn)、征地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅守崗位，挑燈夜戰(zhàn)那也是常有的事，有時甚至通宵達(dá)旦。每每此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來，抽個空隙洗個冷水臉，振奮精神繼續(xù)戰(zhàn)斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問題解決。

“做得”：身體健康，頭腦靈活，反應(yīng)敏捷，敢于做，善于做，這些都是“做得”的內(nèi)涵。農(nóng)村工作不是紙上談兵，要靠干部親力親為去落實；農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，要有隨機(jī)應(yīng)變的能力；農(nóng)村工作不能蜻蜓點水，要有腳踏實地的作風(fēng)。身體健康氣魄足是敢于做的基礎(chǔ)；頭腦靈活，思維敏捷是善于做的前提。

“忍得”：縣令是七品芝麻官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是未上級別的干部。無權(quán)無職但責(zé)任不小。常常出現(xiàn)“老鼠進(jìn)風(fēng)箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農(nóng)民群眾打交道，難免會遇到性情暴躁，口無遮攔之人，說幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時作為干部不能與之計較，只能一只耳朵進(jìn)一只耳朵出。另一方面，上級的任務(wù)都是指令性計劃，會一開，行政命令隨即下達(dá)，而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細(xì)致的工作，但仍與領(lǐng)導(dǎo)的要求有差距，這個時候，批評也就接踵而至。縱然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強(qiáng)裝笑臉，重整旗鼓。

“舍得”：當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒用節(jié)假日的概念。家就像一個旅館，只有晚上才回來住宿。家中事務(wù)包括小孩的教育基本無暇顧及，家里的擔(dān)子就撂在其配偶身上。為了工作，先要舍得小家。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要舍得投入。與質(zhì)樸的農(nóng)民群眾打交道，既不能像小商小販一樣工于心計，奸詐狡猾；也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠，舍得投入感情，把農(nóng)民作為朋友。只有這樣，才能贏得農(nóng)民群眾的信任，有舍才有得。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚，

哪里需要往哪搬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂，

哪有壓力哪里頂；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器，

哪有問題哪里去；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是萬金油，

十八般武藝都精通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不容易

向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部致敬！

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