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縣委書記在全縣作風建設年動員大會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 19:13:36 | 移動端:縣委書記在全縣作風建設年動員大會上的講話

縣委書記在全縣作風建設年動員大會上的講話 本文簡介:

同志們:  今天這次全縣“作風建設年”動員大會,主要目的是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風,主動融入新舊動能轉(zhuǎn)換工作大局,以作風的大轉(zhuǎn)變促進工作效率大提高、服務質(zhì)量大提升,以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、科學趕超大突破。剛才,**書記宣讀了作風建設年實施意見,**書記通報了縣紀委暗訪情況和信訪

縣委書記在全縣作風建設年動員大會上的講話 本文內(nèi)容:

同志們:

  今天這次全縣“作風建設年”動員大會,主要目的是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風,主動融入新舊動能轉(zhuǎn)換工作大局,以作風的大轉(zhuǎn)變促進工作效率大提高、服務質(zhì)量大提升,以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、科學趕超大突破。剛才,**書記宣讀了作風建設年實施意見,**書記通報了縣紀委暗訪情況和信訪維穩(wěn)責任追究情況,6個單位立足本職工作分別作了表態(tài)發(fā)言,認識很到位、措施很具體,希望都抓好落實。下面,我講四個方面的問題。

  一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強改進作風的責任感和緊迫感

  春節(jié)后開班第一天,省委、省政府召開了全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會,劉家義書記做了重要講話,歷數(shù)山東落后現(xiàn)狀,哪兒疼說哪兒,針針見血,不留情面!在全省、全國引起很大反響。今天在座的很多干部都收聽收看了會議,劉書記的講話簡直是在山東干部心里“種刺”,為山東百姓“拔刺”!從審計署來山東任職的劉書記,非常清楚山東落后的癥結,這個癥結就是官僚主義!山東與廣東、浙江、江蘇等先進省市的差距,本質(zhì)上就是差在干部作風上,差在解放思想上。近年來,按照中央和省市委的部署要求,我們深入開展了“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,認真落實中央八項規(guī)定精神,嚴肅整治“四風”問題,全縣干部整體素質(zhì)不斷提高,工作作風有了明顯好轉(zhuǎn)。但是,在省委巡視反饋、市縣巡察反饋、平時工作調(diào)度和群眾滿意度調(diào)查中,我縣在干部作風方面仍暴露出不少問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

  一是思想解放不夠。部分黨員干部學習思考不深入,對當前發(fā)展的新形勢、新常態(tài)認識不清,對上級精神學不精、吃不透,格局小、眼界窄。有的思維落伍、觀念落后,創(chuàng)新發(fā)展意識差,遇見困難“向后看”,不愿動腦筋,跟不上時代發(fā)展的步伐。有人講,山東干部遇到新矛盾新問題習慣于“向后看”,看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用,而南方一些省的干部遇到新矛盾新問題“向前看”,用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法。我們的很多干部就是這樣縮手縮腳,缺少敢試、敢闖的開拓精神。有的甚至部門利益、小團體利益、個人利益至上,落實縣委、縣政府決策部署不堅決、不徹底,搞上有政策、下有對策。還有的當“兩面派”、做“兩面人”,工作中報喜不報憂、報功不報過,弄虛作假、欺瞞組織。

  二是服務水平不高。有些部門特別是中層職能科室“門好進、臉好看、事難辦”,存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。有的變相設置門檻,審批程序互為前置,部門之間互相推諉,服務效率低下。有的故意拖延,該辦的也不辦,非得讓有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)去找,去“協(xié)調(diào)”才給辦。比如,有些工作分管縣級領導和縣委、縣政府主要領導都已經(jīng)簽字通過了,但是一些單位中層就是一拖再拖。有的“新官不理舊賬”,有問題不是主動想辦法解決,而是前推后卸。有的為政不廉,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的工具,當做落人情的籌碼和工具,嚴重損壞了黨和政府的形象。早晚有一天你會被查、被抓,你這個崗位不是世襲的,也不會一直坐下去。也許就因為你要了一條煙、一瓶酒,說了不好聽的話,可能我們就會失去一個大項目、一個大老板,一個絕好的發(fā)展機會。這里,我給大家舉個先進地區(qū)的例子,在江蘇無錫,新日電動車股份有限公司每年要接待二十多批來自全國各地的招商隊伍。這些招商隊都是來無錫挖墻腳的,都使盡了渾身解數(shù),要拉新日去他們那里投資建廠。有的許諾土地不要錢,有的提出無償蓋廠房、配套研發(fā)。其中,為說服新日外遷,湖南襄陽市委書記就去了好幾回,但是新日就是不為所動。為什么?因為無錫市經(jīng)信委有一個為企業(yè)解決問題的24小時熱線,新日總裁辦主任陳開亞打了5個電話,4個問題就解決了,有1個問題沒解決,經(jīng)信委也解釋了,是這個問題超越無錫市權限了。而且這些年,無錫市的企業(yè)從未給任何單位、任何官員送過禮,哪怕是中秋節(jié),連盒月餅都沒送過。無錫市一些經(jīng)濟主管部門給新日辦了不少實事,但廠里從來沒有請過任何局長和中層干部吃過一頓飯,哪怕是工作餐。陳開亞說:“無錫的官不擺官架子,解決實際問題,隨叫隨到,在無錫的企業(yè)界,有一個不怕官的氛圍!边@就是我們下步努力的目標,我們也要努力創(chuàng)建這樣的氛圍,這樣的發(fā)展環(huán)境。

  三是主動擔當不強。有的“小富即安、小進即滿”,工作滿足于一般化,只求過得去,不求過得硬。有的當“老好人”,明哲保身,遇到矛盾繞道走,碰到問題向上推。有的習慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作,不用心學習研究新辦法、使用新工具,工作上長期打不開局面。有的當“太平官”,怕?lián)L險不干事,即使有上級文件要求,如果沒有實施細則、會議紀要或領導批示,剛才說了,就是領導簽字了,有的依舊拖著或頂著不辦,這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在各種手續(xù)的辦理和城建工作上。比如,我縣進行城市開發(fā)建設這么多年了,但到現(xiàn)在連一個房產(chǎn)證都沒有,一開會調(diào)度,各單位都講自己的理由,沒有一個單位敢承擔責任,致使廣大城區(qū)居民無法辦理房產(chǎn)證?梢哉f,這是城建口的恥辱、悲哀!

  四是工作落實不力。有的抓工作前緊后松、前實后虛,沒有一抓到底。有的干工作大而化之,重安排部署,輕調(diào)度督導,不深入一線,對具體工作一問三不知。有的喜歡講大話、空表態(tài),年終不但兌現(xiàn)不了承諾,還有一大堆借口。有的不愿直面問題,不敢啃硬骨頭,對多年的矛盾問題避而不見、問而不決,非得拖給下一屆。有的上馬項目,忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督,導致一些項目進展緩慢,甚至被迫終止。有的重顯績輕潛績,重面子輕里子,對打基礎、利長遠的事情不重視、不研究、不落實,喜歡搞“短平快”,熱衷于搞形象工程。大家看一看,咱開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目,現(xiàn)在相當一部分找不到人,原因就是一些單位,圖一時之快、為了一時的政績,弄虛作假,給縣里造成不可估量的損失。

  五是紀律執(zhí)行不嚴。有的無依據(jù)發(fā)放補助,違規(guī)列支會議費和招待費。有的財務管理混亂、賬目不清,亂收、亂支、亂下賬,虛假發(fā)票套現(xiàn)、大額現(xiàn)金支付、白條及大量定額發(fā)票入賬等現(xiàn)象依然存在。有的惠農(nóng)政策落實不到位,優(yōu)親厚友、假公濟私,截留挪用、擠占貪污,什么錢都敢貪、什么錢都敢占,這點我們有些單位有深刻的教訓。有的紀律松懈、自由散漫,上班遲到早退、串崗脫崗,曠會、替會、溜會,會上玩手機、看微信、打瞌睡。有的缺乏組織觀念,重大事項不報備,外出不請假。有的有令不行,有禁不止,我行我素,認為自己手里有點權,不用白不用。

  這些問題已經(jīng)嚴重損害了黨和政府的形象,阻礙了揚州各項事業(yè)的發(fā)展,其危害性不可低估。負責招商引資和大項目建設的、干實事干工作的同志在前線沖鋒陷陣,這些人卻在后方扯后腿、造民怨,實在是讓人鬧心、傷心、寒心,這部分人就是全縣干部隊伍中的害群之馬、就是阻礙揚州發(fā)展的罪人。要讓他們成為過街的老鼠,人人喊打?h委、縣政府審時度勢、認真研究后把今年定為作風建設年,就是要改變這種現(xiàn)狀,狠剎這種歪風。大家必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識開展作風建設年活動的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,要立即行動,迅速把這項活動開展起來,堅持下去,確保取得實實在在的成效。

  二、突出重點,明確要求,切實把作風整頓各項措施落到實處

  按照縣委、縣政府的總體部署,全縣作風建設活動從現(xiàn)在開始,到年底結束。各級各部門要按照《實施意見》要求,立足實際、突出重點,全面、徹底解決干部作風上存在的突出問題,為推動全縣經(jīng)濟社會跨越趕超提供堅強保障。

  一要切實轉(zhuǎn)變思想。思想是行動的先導,只有認識到位,才能執(zhí)行到位。要切實開展好“解放思想大討論”活動。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習十九屆三中全會精神,從中找立場、找方法、找動力;結合全省新舊動能轉(zhuǎn)換工作要求和我縣工作實際,進一步解放思想,增強改革精神,提高發(fā)展魄力。要通過邀請專家專題輔導,舉辦學習交流會、座談會,到先進地區(qū)實地考察等方式,找差距、學經(jīng)驗,確定學習標桿,明確趕超目標。各級各部門尤其是行政審批部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門,要深入開展“假如我是服務對象”討論活動,圍繞如何轉(zhuǎn)變作風、提升效率、提高服務水平,換位思考,深入討論,深刻查擺,制定改進措施。要挑選一批縣直部門主要負責人,在電視臺進行公開承諾,讓群眾進行監(jiān)督。要開展集體討論、入戶走訪、問卷調(diào)查等意見建議征詢活動,領導干部尤其是縣級領導干部要帶頭討論、帶頭深入企業(yè)、進村入戶,與群眾面對面談心、心貼心交流,查民情、聽民意、解民憂。要認真開展專題學習教育活動。結合 “不忘初心、牢記使命”主題教育的開展,從思想觀念、領導方式、能力作風等方面進行一次大排查、大檢修,帶著問題學、針對問題改,把解決問題貫穿主題教育全過程。結合“雙聯(lián)雙創(chuàng)”和“雙亮雙強”活動把作風建設抓實、抓到位,要力戒形式主義,防止走過場,做表面文章。

  二要強化責任落實。各級各有關部門要建立層層負責、全員有責、人人盡責的制度體系,厘清單位職責、科室職責、崗位職責,明確主要負責人、分管同志、科股長、一般干部職工的職責。領導干部帶頭履職盡責,其他干部主動履職盡責,共同把份內(nèi)事情做好做到位。由縣編辦牽頭,對該進政務服務中心的單位、該進的業(yè)務、該進的人,要拉出底子,限期進入。要結合有關部門全面修訂《政府各部門行政權力事項清單》,對行政權力事項實行清單化、動態(tài)化管理。政務服務中心對所有進入大廳的縣直部門及其科室,每季度根據(jù)服務質(zhì)量排名一次,對科室和部門要分別排名,對最后一名的中層干部要換人、對縣直單位主要負責人要誡勉談話。

  三要深入查擺問題。對實施意見及剛才點到的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門單位,都要主動對照、主動認領。對沒有提到的其他問題,要深挖細找,主動查擺,把問題找準找實。要深入組織開展“七查七看”:一查黨性牢不牢,看有沒有“四個意識”不強、立場不堅定、方向有偏差,不講團結、不守規(guī)矩的問題;二查思路活不活,看有沒有因循守舊、墨守成規(guī),改革創(chuàng)新意識不足、辦法不多、標準不高的問題;三查作風廉不廉,看有沒有以權謀私、違法違紀,吃拿卡要的問題;四查守紀嚴不嚴,看有沒有有令不行、有禁不止、不作為、亂作為的問題;五查為政勤不勤,看有沒有不敢擔當、不敢作為、精神懈怠、庸懶散慢、作風浮漂的問題;六查效率高不高,看有沒有推諉扯皮、貽誤工作、效率低下的問題;七查服務好不好,看有沒有態(tài)度蠻橫,語言生硬,影響黨委、政府形象,影響發(fā)展環(huán)境的人和事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門,要對照以上“七查七看”,深入查擺領導班子以及每一名干部作風方面存在的問題,列出清單,建立臺賬?h紀委、監(jiān)委要加大明察暗訪力度,抓一些典型,及時進行曝光。

  四要抓實問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門,要針對存在問題,制定整改措施,限定整改時間,落實整改責任,做到即知即改,立行立改。屬于班子存在的問題,一把手具體負責,盡快整改;屬于干部職工個人的問題,督促引導,限時整改;對糾而復生、出現(xiàn)反彈的問題,不僅要追究責任人的責任,還要追究主要領導和相關領導的責任。在召開縣委常委民主生活會前,我廣泛征求社會各界意見建議,不少同志反映行政審批單位和行政執(zhí)法部門的服務有問題。對此,要創(chuàng)新評議方式,在行政審批、執(zhí)紀執(zhí)法部門中深入開展“精準評議活動”;有關部門在審批、執(zhí)法過程中,要留存服務對象、執(zhí)法對象的聯(lián)系方式;縣紀委監(jiān)委要結合民調(diào)部門定期進行抽查回訪,著力檢查在服務和執(zhí)法過程中是否存在吃拿卡要、推諉扯皮、故意刁難等問題;精準評議結果納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中。下步,由沉靜縣長牽頭,政務服務中心具體負責,要按照讓群眾“跑一次就行”的服務標準,積極探索聯(lián)合審批、預約審批、缺項審批等服務方式,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用、提效能,使人民群眾真切感受到作風整頓帶來的新風正氣。

  五要深化掃黑除惡專項行動。對霸痞黑惡勢力和非法宗教活動下重拳出狠招,下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙,不僅要打掉黑惡勢力,而且要打掉保護傘和關系網(wǎng),打出一流的發(fā)展環(huán)境。另外,在矛盾糾紛大排查大化解活動中,對一些信訪案件的產(chǎn)生原因,有沒有亂作為、有沒有失職瀆職行為也要查清楚,對信訪案件辦理中不作為、推諉扯皮、應付了事的要嚴肅追責問責。同時,對組織、煽動、串聯(lián)人員上訪、圍堵機關、醫(yī)院的,也要嚴厲打擊。

  六要做到廉潔自律。每個黨員干部都要慎獨、慎初,要始終保持清正廉潔,保持高尚操守,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律等,增強拒腐防變的能力,樹立良好形象。

  三、堅持真抓實干,全力推進各項工作爭先進、創(chuàng)一流

  一要認清差距、堅定信心爭先進、創(chuàng)一流。全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核我們是第7名,比去年后退了一個位次。有差距不可怕,可怕的是喪失斗志、喪失趕超的信心和決心。面對挫折和差距,我們必須剖析原因,堅定信心,以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心,做好掉幾斤肉、脫幾層皮的心理準備,通過加速跑、三級跳、百米沖刺,確保實現(xiàn)跨越趕超。下步,在一些重點工作、重大工程上,我們要科學確定目標,立即制定趕超計劃、啟動趕超措施。從現(xiàn)在開始,各位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門單位主要負責同志,都要時刻關注目標的完成情況、主要指標在全市的位次,做好對比分析,及時應對調(diào)整。要通過提升工作標準,打破常規(guī)思維,謀劃趕超之舉,確保各項考核指標都爭先進位,進入全市第一方陣。組織部正在根據(jù)往年的考核評比,商定每個單位應該爭取的名次,完成的目標,確定后提交縣委常委會審議,然后要一個一個單位談話,壓實責任目標。

  二要高點定位、提升境界爭先進、創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門單位,都要把工作目標放在全市、全省范圍內(nèi)去衡量、去謀劃、去落實,以“跳起來摘桃子”、“跑起來奔目標”的意志和毅力,以昂揚進取、奮發(fā)有為的精神謀求發(fā)展、推動跨越。要堅持高標準、嚴要求,不求過得去,務求過得硬,要干就干出精彩、干到極致,推動各項工作創(chuàng)造佳績、爭先進位。

  三要履職盡責、擔當作為爭先進、創(chuàng)一流。全縣各級領導干部要自覺做到在其位、謀其政,勇于擔當,積極作為,心無旁騖爭創(chuàng)一流。各分管縣級領導要對照分管的工作,主動到一線排憂解難,推動落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門單位主要負責同志,要切實履行好“第一責任人”責任,親力親為,在全縣上下形成一級對一級負責、一級對一級交賬的責任落實機制。

  四要強化執(zhí)行、善做善成爭先進、創(chuàng)一流!叭植渴穑叻謭(zhí)行”,提高執(zhí)行力是爭創(chuàng)一流的堅強保障。要雷厲風行抓執(zhí)行。對看準的事情、議定的事項,馬上就干、立即照辦,按時間抓進度,按進度講績效。要不打折扣抓執(zhí)行。做到有令則行、有禁則止,不打折扣、不摻水分,確保政策執(zhí)行到位。要不講條件抓執(zhí)行。凡是上級部署的工作、布置的任務,不管有多難,都要堅決執(zhí)行,多想辦成的方法,不找辦不成的借口。要持之以恒抓執(zhí)行。弘揚釘釘子精神,鍥而不舍,持續(xù)發(fā)力,確保事事能落實、件件有回音。

  四、加強領導,強化措施,確保把轉(zhuǎn)變作風的各項部署落到實處

  一要加強組織領導?h委成立了“作風建設年”活動領導小組,由我任組長,其他縣級領導同志擔任副組長,領導小組辦公室設在縣紀委,由登峰同志擔任辦公室主任。下設6個縣級領導同志任組長的專項工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、縣直各部門主要負責同志作為本單位的第一責任人,要切實履行責任、抓好落實,把轉(zhuǎn)變作風真正體現(xiàn)到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,貫徹到每個單位,落實到每名干部職工。

  二要堅持領導帶頭。各級領導干部在作風建設中要走在前列,凡是要求下級做到的,上級首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的,主要領導首先做到。在這里我表個態(tài):在轉(zhuǎn)變工作作風中,縣委班子要帶頭,縣級領導要帶頭,我本人要帶頭,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,帶頭抓好工作落實,當好作風建設的排頭兵,為全縣各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監(jiān)督縣委、監(jiān)督我本人。各級各部門領導班子成員,也都要通過不同途徑和方式作出承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。

  三要加大輿論宣傳。宣傳部門要圍繞轉(zhuǎn)變作風策劃系列報道,對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人,對全心全意為群眾服務的先進典型,加大宣傳力度;對辦事不公、吃拿卡要、破壞黨和政府形象的案例要公開曝光,讓他們既丟官又丟人,在全縣形成轉(zhuǎn)作風、樹形象、促發(fā)展、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

  四要強化督導問責。“作風建設年”活動領導小組辦公室和縣委、縣政府兩個督查室,要采取明察暗訪、公開電話等多種形式,抓好督導檢查,抓好問責措施的落實。凡是抓作風建設不力、群眾和企業(yè)反映強烈的,既要查當事人,也要追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責,“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的良好風氣。

  五要嚴格考核獎懲?h委將進一步細化完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法,以及招商引資、大項目建設等重點工作的具體考核辦法,切實強化考核結果的運用,把干部調(diào)整使用與考核成績相結合、與各項重點工作推進成效相結合、與單位爭先創(chuàng)優(yōu)相結合、與作風建設情況相結合,讓干得好的政治上受重用、經(jīng)濟上得實惠、社會上有地位;讓干得差的政治上丟位子、經(jīng)濟上受損失、社會上遭譴責,切實調(diào)動起全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  同志們,轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實是發(fā)展所需、人民所愿,更應該是我們每個干部的自覺追求。希望大家按照縣委、縣政府的決策部署,以新作風、新面貌、新作為,為全縣經(jīng)濟社會跨越趕超做出新的更大貢獻!

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