十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代意義。會(huì)議將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策,特別是對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出重大修正,這將涉及土地的自由流通,以及允許私人資本從事銀行金融業(yè)務(wù)等。這些舉措將大大激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又將帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在十八屆三中全會(huì)上,與會(huì)者將討論解決經(jīng)濟(jì)不平衡和社會(huì)不穩(wěn)定問題,他們將向中國(guó)人民和世界證明,他們有足夠的意志和能力推動(dòng)這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向前發(fā)展。這次會(huì)議成功召開,將使中國(guó)朝著更好滿足人民需要的方向前進(jìn),而且將令其他國(guó)家獲益。
這次在中國(guó)改革開放事業(yè)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開的會(huì)議,將在政府職能轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、金融開放、財(cái)政稅收、資源定價(jià)等領(lǐng)域作出重要決策,就中國(guó)全面深化改革進(jìn)行總體部署。改革方向及目標(biāo)如下:
一:收入分配及戶籍制度改革 出臺(tái)收入分配改革實(shí)施細(xì)則,提高個(gè)稅起征點(diǎn),增加居民收入;限制壟斷性國(guó)企高管權(quán)力和薪酬的膨脹,縮小貧富差距;由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”,削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng),阻礙了農(nóng)村城市化進(jìn)程。應(yīng)放寬大城市落戶條件,消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異。實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng);
二:推進(jìn)城鎮(zhèn)化——農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步,土地流轉(zhuǎn)速度加快,農(nóng)民可選擇行業(yè),城鎮(zhèn)化就起來了!瞥恋刎(cái)政,不改變現(xiàn)行土地管理制度,切斷地方政府賣地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制,人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化!獞艏贫雀母锸顷P(guān)鍵一環(huán),應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革,逐步放開城市落戶限制。
三:土地制度改革。 ——征地遵循“公平補(bǔ)償”原則,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整;——土地自由流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民工權(quán)益; ——土地私有化,農(nóng)民最終擁有自己的土地;——擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn),這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈。
四:財(cái)稅改革 ——“營(yíng)改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、 鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國(guó)。——啟動(dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn),穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)——大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)!@著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重,降低三公消費(fèi)的比重。
五:打破國(guó)有企業(yè)壟斷——打破中央企業(yè)壟斷,放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制,國(guó)企逐步退出,減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重;——目前國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確,存在國(guó)資管理的“空白點(diǎn)”。應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開,改變國(guó)有資產(chǎn)管理模式;——放寬入行門檻,創(chuàng)造公平的投資環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六:金融改革——加快人民幣國(guó)際化的步伐,進(jìn)一步放松資本賬戶的管制, 放松民資投資海外的限制。——利率市場(chǎng)化將面臨最后一步:存款利率市場(chǎng)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為下一個(gè)具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單!M(jìn)一步規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù),讓民間金融陽光化和合法化,杜絕吳英事件的再度發(fā)生。
十八屆三中全會(huì)將掀起飛躍式大發(fā)展,帶動(dòng)中國(guó)擺脫中等收入陷阱,邁入高科技富裕國(guó)家之列。這次會(huì)議將帶來深刻變革,其意義不亞于35年前召開的十一屆三中全會(huì)。實(shí)行改革將使中國(guó)擺脫對(duì)投資的過度依賴,并使中國(guó)人民從國(guó)民生產(chǎn)中獲得更多益處。改革成就中國(guó)夢(mèng)。。!一個(gè)好的班子,要堅(jiān)持做到同心、同向、同步,每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”,各就各位,才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。 樹立創(chuàng)先意識(shí)。 在日新月異的今天,采用過去的傳統(tǒng)辦法,很難取得實(shí)效,要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識(shí),要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地,以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說話、服眾。
有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福,有夢(mèng)想的國(guó)度充盈著希望,擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障,夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會(huì)的召開,全面深化改革令人期待,一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開。我們期待并堅(jiān)信:緊握改革這把“金鑰匙”,在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,就一定能迎來實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。
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