二零一三年八月八日，我作為一名公民代表旁聽了**市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議。寫下這篇日志，為大家分享我的所見所感。
作為一名高中歷史教師，在講新中國政治史的時(shí)候，人民代表大會(huì)做出的重大決策常常都是載入史冊，并成為需學(xué)生掌握的重要知識(shí)點(diǎn)，它是新中國人民當(dāng)家作主的主要政治途徑。那歷史進(jìn)程到今天，我所居住的這個(gè)城市**，它的人代會(huì)是怎樣開展的？每每見到見諸報(bào)端的各種人大決定，我都好奇無比，到底這些決定是怎樣做出來的？
七月二十五日，我在瀏覽網(wǎng)頁時(shí)，進(jìn)入到了**市人大的網(wǎng)頁，看到《**市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議的公告》，一時(shí)興起就發(fā)了電子郵件報(bào)名。我報(bào)名以后，就把這件事丟在了腦后。八月三日，我接到了人大辦公室核對報(bào)名信息的電話，我報(bào)名信息中政治面貌一項(xiàng)只寫了黨員，讓辦公室審核人員疑惑到底是中國共產(chǎn)黨黨員還是其他民主黨派黨員呢。這次核實(shí)的電話，讓我感覺到人大對邀請公民旁聽對這件事的態(tài)度是認(rèn)真嚴(yán)肅的。我感到欣喜和汗顏，欣喜人大對市民敞開胸懷真誠態(tài)度，汗顏?zhàn)约翰徽J(rèn)真的態(tài)度，更增添對人大會(huì)議的好奇。
八月六日，我接到了作為公民代表旁聽**市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的通知，和我一起報(bào)名卻未能參加的朋友也接到了人大感謝支持表示抱歉的解釋電話。人大這樣謙恭的態(tài)度讓我朋友受寵若驚。我不禁思量，這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變是從什么時(shí)候開始的，它能夠持續(xù)多久。但無論如何這種轉(zhuǎn)變是好事，我們應(yīng)該對它好的轉(zhuǎn)變正面積極地去回饋它，讓好的轉(zhuǎn)變得到最大的支持和鼓勵(lì)，讓正能量得到傳播。惡意的揣度，讓好事都變得魑魅魍魎，無法繼續(xù)。
八月八日，我早早地就來到了**市人大的辦公大樓，見到了此次和我一起旁聽的其他四位公民代表。張順成老人家已經(jīng)六十七歲了，精神矍鑠。董順是一位大學(xué)生村官。饒扉比是一位注冊會(huì)計(jì)師，伍萬平是位民營企業(yè)經(jīng)營者。會(huì)議分為三個(gè)大部分：第一，讓各位與會(huì)人員充分了解今日會(huì)議要研討的報(bào)告和決議內(nèi)容，第二，對報(bào)告和決議進(jìn)行分組審議，第三，進(jìn)行表決。
上午九點(diǎn)，進(jìn)行會(huì)議的第一個(gè)部分，會(huì)議內(nèi)容的資料已經(jīng)印發(fā)到與會(huì)人員的座位上，政府相關(guān)人員進(jìn)行工作報(bào)告，匯報(bào)這半年來政府的計(jì)劃、財(cái)政事項(xiàng)，工作人員宣讀將要審議的決議內(nèi)容，我們坐在最后一排，整個(gè)會(huì)場盡收眼底。這個(gè)過程，和大家在電視上收看的會(huì)議很相似，過程是嚴(yán)肅沉悶的，需要精力的高度集中和專業(yè)知識(shí)對報(bào)告內(nèi)容和決策意見進(jìn)行甄別和思考。
下午三點(diǎn)，分組審議，我分到了第二個(gè)小組。整個(gè)人大的會(huì)議我最喜歡這個(gè)過程，和上午的沉悶形成了鮮明的對比。首先討論的是《關(guān)于打造西河生態(tài)景觀長廊的決議》和《市人大常委會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》，他們字斟句酌的對決議的每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了商討，就旁聽公民資格這一項(xiàng)就不斷的提出修正，直到?jīng)]有意見再提出來為止。后面對于《市政府關(guān)于201*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》的審議更為精彩，審計(jì)局的報(bào)告反映了上半年的一些問題，比如出現(xiàn)“三邊工程”的現(xiàn)象。有代表要求政府有關(guān)方面就這些問題在限期內(nèi)對人大做出進(jìn)一步的解釋，個(gè)別問題要求做更具體詳細(xì)的報(bào)告，嚴(yán)重的還會(huì)進(jìn)行問責(zé)。政府這種誠實(shí)的態(tài)度出乎我的意料，更欣喜人大對于出現(xiàn)的問題沒有回避。
小組討論結(jié)束后，大家返回主會(huì)場，對今天討論的報(bào)告和決議進(jìn)行表決。幾項(xiàng)內(nèi)容都是全票通過。
一個(gè)疑問縈繞在我心頭。分組討論時(shí)，那么多意見和修正，怎么在最后表決時(shí)，都沒有一個(gè)提出異議就全體通過了呢？人大會(huì)議豈不就是個(gè)花架子，那還討論個(gè)什么勁兒。
我心里憋著疑問，在會(huì)后，市人大常委會(huì)主任高先海來見我們公民代表時(shí)，我把這個(gè)疑惑提了出了。高主任聽了微笑著，給我看最后審議通過的決定和報(bào)告，和上午看到的那份已經(jīng)有了很多不同，很多地方都是根據(jù)修正內(nèi)容改訂過了的。他告訴我們，除了我們看到的表面會(huì)議，下面的工作人員還在緊張地做很多工作。每一個(gè)修正意見在開會(huì)時(shí)都會(huì)以最快的速度變成書面送到各個(gè)組成人員手中，最后表決的那份決定已經(jīng)是集合了各種意見的修訂版了。比如這次會(huì)議通過的兩個(gè)決定《關(guān)于打造西河生態(tài)景觀長廊的決議》和《市人大常委會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》，就是人大常委會(huì)主任會(huì)議和常委會(huì)多次審議后修改的結(jié)果，明日報(bào)紙就會(huì)對決議全文向社會(huì)進(jìn)行公布。關(guān)于政府報(bào)告的審議意見，后續(xù)還有很多工作。對于人大要求整改的地方，政府部門必須把整改情況在規(guī)定期限內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告。
我豁然開朗。謀定而后動(dòng)，決策越謹(jǐn)慎，犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)就越少。人民代表大會(huì)代表著人民行使監(jiān)督權(quán)，越苛刻越嚴(yán)謹(jǐn)越能把凌駕于人民之上的權(quán)力關(guān)到籠子里。作為一位公民不是把權(quán)力交給人民代表后就束手旁看，在享受著人民代表為你勞心勞碌行使權(quán)力的同時(shí)也要積極地參與到政治中來，增加溝通和互信，讓人大更能反映人民意愿也讓人大更有力量。
最后惟愿歲月靜好、現(xiàn)世安穩(wěn)、祖國康泰。
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