篇一：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求和部署，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于湖北省20XX
年度整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄂環(huán)辦［20XX］71號(hào)）精神，經(jīng)市政府研究決定，20XX年下半年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，特制定
工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第五次全會(huì)和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)及全省人口資源環(huán)境工作電視
電話會(huì)議精神，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出
問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，為構(gòu)建和諧天門服務(wù)。
工作目標(biāo)是：到20XX年底，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)95%以上，環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行合格率達(dá)90%以上，限期治理任務(wù)完成率達(dá)100%，市直重點(diǎn)排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)90%以上，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決，集中式飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，地方政府和有關(guān)部門違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法基本得到糾正。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）檢查地方各級(jí)政府及有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況。重點(diǎn)檢查地方政府和有關(guān)部門是否出臺(tái)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的地方及部門規(guī)定；有關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)管中能否依法履行
職責(zé)，是否存在玩忽職守、徇私舞弊等行為。
（二）整治因企業(yè)違法排污嚴(yán)重影響群眾健康的問(wèn)題。重點(diǎn)整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五小”和“新五小”企業(yè)的死灰復(fù)燃；群眾兩年內(nèi)連續(xù)舉報(bào)大氣污染、噪聲污染、飲用水源地污染等問(wèn)題；造紙、水泥、化工等重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、造紙等行業(yè)進(jìn)行清理。
（三）檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定情況。繼續(xù)開展建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況的清理；檢查工業(yè)企業(yè)是否按規(guī)定方式排放污染物；有無(wú)擅自拆除、閑置或者故意不正常使用污染治理設(shè)施等行為。
（四）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的
規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量的措施等。重點(diǎn)檢查飲用水源保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、污染防治及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀落實(shí)的情況。
（五）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違紀(jì)違法行為責(zé)任人的查處。重點(diǎn)是查處違法排污、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)負(fù)責(zé)人；查處部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自收取排污費(fèi)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和個(gè)人；查處拒不糾正已出臺(tái)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的地方政府及部門的負(fù)責(zé)人。
三、工作方法和步驟
本次專項(xiàng)行動(dòng)，采取自查、抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，分為四個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（7月15日以前）。市政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及市直重點(diǎn)排污單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
（二）自查自糾階段（7月16日-7月25日）。環(huán)保和監(jiān)察部門要按照本意見的要求，精心組織、集中力量，認(rèn)真清理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的地方規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行全面的檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確定第一批掛牌督辦的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單并上報(bào)省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面整治階段（7月26日至10月10日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)清查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并公開處理一批典型案件，確定第二批掛牌督辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單并嚴(yán)格按全省的統(tǒng)一部署上報(bào)整改情況。同時(shí)認(rèn)真做好省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)督查準(zhǔn)備和迎檢工作。
（四）
總結(jié)階段（10月11日-10月25日）。全面整治工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)檢查工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。年底市政府將對(duì)各地開展專項(xiàng)檢查工作的情況以及工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況綜合打分評(píng)比、通報(bào)，并納
入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核作為重要依據(jù)。
四、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的突出問(wèn)題是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、執(zhí)政為民、群眾利益無(wú)小事理念的重要體現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)整治責(zé)任感和使命感。市政府成立以副市長(zhǎng)汪發(fā)良為組長(zhǎng)，市政府辦、監(jiān)察、環(huán)保、發(fā)改委、工商、衛(wèi)生、安全等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合各自實(shí)際，制定綱化實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、全面開展整治工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為。環(huán)境保護(hù)部門要加大環(huán)境執(zhí)法力度，按照環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”的要求，深入檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)企業(yè)違法排污行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要立即責(zé)令停建停產(chǎn)；拒絕排污申報(bào)或申報(bào)時(shí)弄虛作假的，要責(zé)令限期改正；不正常使用污染防治設(shè)施的，要責(zé)令恢復(fù)使用或限期重新安裝使用；逾期未完成限期治理任務(wù)的，要責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉；在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)置排污口的，要責(zé)令限期拆除，并處罰款；拒絕、阻礙環(huán)保部門依法行政的，移送司法部門處理。
要確定一批嚴(yán)重影響群眾健康又長(zhǎng)期得不到解決的典型問(wèn)題，并實(shí)行地方行政首長(zhǎng)掛牌督辦，嚴(yán)肅查處并公開曝光。
（三）協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制。市直有關(guān)部門要按照各自的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期聯(lián)系會(huì)議，聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交移送、移辦制度、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)主管部門要監(jiān)督落實(shí)生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員的行政責(zé)任；司法機(jī)關(guān)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度；工商部門要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
（四）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。今年的專項(xiàng)行動(dòng)，省政府明確規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)有5家以上企業(yè)存在違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度、污染防治設(shè)施不正常使用、限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等未按時(shí)淘汰、“十五小”和“新五小”出現(xiàn)嚴(yán)重反彈等環(huán)境違法行為的，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，各地有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，對(duì)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問(wèn)題。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的地方政府及部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)人員要依法追究相關(guān)責(zé)任。
（五）暢通投訴渠道，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。全面開通和大力宣傳12369環(huán)保熱線，加強(qiáng)舉報(bào)受理工作，完善公眾監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于群眾反映的污染問(wèn)題，環(huán)保部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理工作，并向投訴舉報(bào)人及時(shí)反饋調(diào)查處理結(jié)果。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
篇二：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案
為切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《20XX年省廳環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議》統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，緊密圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的環(huán)保工作主線，以維護(hù)環(huán)境安全為主題，著力解決涉氣、涉水企業(yè)超標(biāo)排放或惡意偷排等危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，確保我縣生態(tài)縣建設(shè)、人類宜居水城建設(shè)的順利完成。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）繼續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
一是繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。要重點(diǎn)加強(qiáng)海源水務(wù)城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高運(yùn)行負(fù)荷率和出水達(dá)標(biāo)率，確保已建成的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常或進(jìn)水濃度明顯變化的情況，要及時(shí)查明原因，馬上整改。要進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)格管理污泥處置臺(tái)賬，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收手續(xù)。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染或威脅飲用水源地，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要及時(shí)查明原因，重點(diǎn)解決。對(duì)偷排偷放廢水廢渣違法排污企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)食品園區(qū)污水處理廠、化工工業(yè)園區(qū)污水處理廠和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保園區(qū)污水處理廠與園區(qū)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行。
二是繼續(xù)加強(qiáng)燃煤、揚(yáng)塵對(duì)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管。大氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和氮氧化物是空氣治理的關(guān)鍵，控制燃煤污染、揚(yáng)塵污染、汽車尾氣排放是治理的三個(gè)重點(diǎn)。全面開展煤化工、水泥、磚瓦、玻璃制造行業(yè)等大氣污染治理，以上行業(yè)向大氣排放的氣體，必須加裝脫硫脫硝或高效除塵治理設(shè)施，并確保正常有效運(yùn)行。經(jīng)常督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理。對(duì)偷排、超標(biāo)排放、無(wú)故擅自停運(yùn)脫硫脫硝設(shè)施，要依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費(fèi)。推行機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志管理。盡快建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)防大氣污染工作格局。
三是繼續(xù)加大對(duì)地表水、河流斷面污染企業(yè)的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)的《濟(jì)寧市重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，以南水北調(diào)工程為總抓手，確保我縣出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到南水北調(diào)控制目標(biāo)要求。對(duì)難治理的小型脫水、小型化工用水企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停，嚴(yán)防我縣已關(guān)停的小蒜干廠死灰復(fù)燃。工業(yè)向三大園區(qū)集中，污水集中處理，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度。
（二）著力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系建設(shè)。各企業(yè)要緊緊圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)形成全防全控的環(huán)境安全防控體系。充分發(fā)揮環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、斷面特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，有效預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件，保障環(huán)境安全。
（三）認(rèn)真查處環(huán)境信訪和媒體報(bào)道的突出環(huán)境問(wèn)題。要將人民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映的和媒體報(bào)道屬實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題列為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；特別是對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排水企業(yè)和無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，要一律取締。
三、主要工作措施
各鎮(zhèn)街政府及有關(guān)部門要圍繞今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，確保今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、環(huán)保局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定重點(diǎn)，制定方案，周密部署，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)和整治任務(wù)，具體落實(shí)到部門和負(fù)責(zé)人。將整改完成情況作為鎮(zhèn)街人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)未能按期完成的單位予以通報(bào)。
（二）加強(qiáng)部門配合�？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全面整治違法排污問(wèn)題，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要主動(dòng)做好和相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與共同打擊環(huán)境違法行為的工作格局。要利用媒體曝光、綠色證券、綠色信貸、責(zé)任追究等綜合措施，切實(shí)解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，定期向相關(guān)部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單。監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度。司法部門要加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。財(cái)政部門要保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。住建部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理、中水回用工程建設(shè)和垃圾處理的監(jiān)管。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品或企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，避免由于生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件。工商行政管理部門要及時(shí)責(zé)令被依法關(guān)閉企業(yè)變更、注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)肅查處相關(guān)企業(yè)違反注冊(cè)登記法律法規(guī)的行為。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等措施。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。采取定期和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“四個(gè)辦法”例行巡查相結(jié)合以及多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，豐富執(zhí)法形式，充分利用在線自動(dòng)監(jiān)控高新技術(shù)強(qiáng)化執(zhí)法手段。進(jìn)一步加大查處力度，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法問(wèn)題，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)解決；對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，企業(yè)違法排污屢禁不止、群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的企業(yè)堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停。
（四）加大督辦力度。各鎮(zhèn)街要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作要求，將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為。
（五）加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)街要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)階段工作重點(diǎn)，利用各種媒體，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，加大環(huán)境信息公開力度，積極組織開展各類宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。暢通“12369”投訴渠道，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)違法排污行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和參與“201*年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”的良好氛圍。
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（3月1日-3月10日）。各鎮(zhèn)街環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求確定本轄區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案。
（二）全面排查和集中整治階段（3月11日-至９月30日）。各鎮(zhèn)街要對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)一些偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業(yè)，縣和鎮(zhèn)街兩級(jí)要聯(lián)合辦公查處一批、處理一批企業(yè)主。
（三）督查階段（10月1日-10月31日）。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)階段（11月1日-11月30日）。對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成全縣20XX年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)
報(bào)告。
篇三：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆X中、X中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和XX屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的總要求，切實(shí)解決我縣境內(nèi)危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，按照省、市關(guān)于20XX年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求，20XX年繼續(xù)在全縣深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重點(diǎn)污染行業(yè)違法排污行為，進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“十二五”污染減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)
（一）集中整治重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題
在20XX年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點(diǎn)查清有色金屬礦采選、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)污染企業(yè)及歷史遺留廢物堆場(chǎng)。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣（包括無(wú)組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)排放口、廠界無(wú)組織排放情況，每個(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
限期淘汰落后產(chǎn)能�？h環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門采取有效措施，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小釩廠、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。暫停新增重點(diǎn)防控污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重污染行業(yè)排污企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題投訴、舉報(bào)、信訪案件。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成城市排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
（二）加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度
要結(jié)合本區(qū)域污染減排工作，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中確定重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)管和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。污水處理必須安裝進(jìn)出水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出口水質(zhì)水量等各項(xiàng)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出口水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，排查超標(biāo)污水來(lái)源，嚴(yán)格依法按上限處罰超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)對(duì)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，對(duì)于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整治，并予以處罰；對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的，要責(zé)令其停產(chǎn)整治。
對(duì)20XX年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈，對(duì)重污染企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，從源頭根治污染。
（三）大力查處環(huán)境違法案件
要結(jié)合去年重點(diǎn)流域污染整治成果，加強(qiáng)對(duì)環(huán)河上游和全縣重點(diǎn)水庫(kù)的監(jiān)管，宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴(yán)肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標(biāo)排污企業(yè)，加強(qiáng)流域治理，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。開展一級(jí)和二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施的落實(shí)情況。
（四）加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度
堅(jiān)決遏制上“兩高一資”企業(yè)，縣環(huán)保局要大膽管理進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)治污，促進(jìn)污染減排，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、后督察行動(dòng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)檢查行動(dòng)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)未批先建的要堅(jiān)決停建、停產(chǎn)；對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)要責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行；對(duì)拖延試運(yùn)行時(shí)間不申請(qǐng)驗(yàn)收的，要依法限期驗(yàn)收，并追繳排污費(fèi)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”手續(xù)存在問(wèn)題的，要依法嚴(yán)格處罰。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了大悟縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），并在縣環(huán)保局設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)及日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，靠前指揮，務(wù)必把責(zé)任和措施落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。在制定方案時(shí)，要抓住飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)，并與縣政府部署開展的環(huán)境保護(hù)“專項(xiàng)治理”工作、環(huán)保后督察、總量減排任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確完成任務(wù)時(shí)限和責(zé)任人，盡快組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案于5月23日前，以正式文件報(bào)縣人民政府并抄報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
（二）形成整治合力
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為，形成工作合力�？h環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)各地加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理，加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，確保發(fā)揮減排效益；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉，并督促被取締關(guān)閉尾礦庫(kù)企業(yè)落實(shí)閉庫(kù)資金，限期履行閉庫(kù)手續(xù)；供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。
（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任
各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，環(huán)保部門要切實(shí)貫徹監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道
縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開曝光嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢(shì)。
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（5月23日—31日）
各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，確定本轄區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于20XX年5月31日前報(bào)送大悟縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣環(huán)保局）。
（二）全面排查和集中整治階段第一階段（5月26日—至6月3日）
各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排查和集中整治重金屬污染企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)流域、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治情況和2009年專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況開展后督查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重點(diǎn)排放企業(yè)整治情況于20XX年6月16日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面排查和集中整治第二階段（7月10日-—10月5日）
各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。期間，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查或抽查，并對(duì)全縣專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)每月至少一期報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）督查階段（10月6日—12月6日）
縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項(xiàng)行動(dòng)工作開展聯(lián)合督查。市九部門將適時(shí)對(duì)我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
（五）總結(jié)階段（12月7日—12月31日）
各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于20XX年12月8日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
篇四：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案
為切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，有效改善我街道環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)臨朐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨朐縣20XX年第一次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，經(jīng)研究，決定在全街道范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)會(huì)議精神，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決影響人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)查處、曝光一批違法排污、超標(biāo)排污企業(yè)，取締關(guān)閉一批“土小”項(xiàng)目，從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
二、整治重點(diǎn)及任務(wù)目標(biāo)
一是重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各類環(huán)境問(wèn)題堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決，對(duì)污染嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的涉異味、“土小”項(xiàng)目堅(jiān)決取締；對(duì)涉鉛涉企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)利用滲坑或滲井直接排放污染物構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。
二是依法關(guān)停死灰復(fù)燃的各類違法企業(yè)。對(duì)去年關(guān)閉取締或停產(chǎn)的企業(yè)，又重新違法生產(chǎn)或搬遷異地生產(chǎn)的，堅(jiān)決予以關(guān)停；建立完善后督察機(jī)制，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。
三是依法拆除公路沿線兩側(cè)、縣城建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鍋爐、浴池。對(duì)非法燃燒皮革、塑料、橡膠的，依法予以關(guān)停；對(duì)燃燒劣質(zhì)煤種的，責(zé)令停產(chǎn)整改；更換煤種或采取治理措施后，仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法拆除。
三、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查摸底階段（2月15日—2月26日）
各社區(qū)（村居）要安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污單位的調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)的整治重點(diǎn)和涉及的企業(yè)，認(rèn)真填寫附表2，并于20XX年2月25日前，將調(diào)查表報(bào)城關(guān)街道經(jīng)發(fā)辦。
（二）調(diào)查取證階段（2月27日—2月28日）
街道根據(jù)整治違法排污單位摸底情況，通報(bào)臨朐縣環(huán)保局，由環(huán)保局配合取證，查實(shí)排污單位違法事實(shí)。
（三）集中整治階段（3月1日—3月31日）
街道根據(jù)違法排污單位查實(shí)情況，聯(lián)合環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)、公安、工商、供電等部門和單位，對(duì)排查出的整治重點(diǎn)和涉及的企業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)存在的各類涉異味、“土小”項(xiàng)目及污染嚴(yán)重的鍋爐、浴池等，按要求堅(jiān)決予以拆除或關(guān)閉。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立由辦事處主任任組長(zhǎng)，街道經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、城管中隊(duì)、國(guó)土所、工商所、派出所主要負(fù)責(zé)人為成員的城關(guān)街道環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。各部門、各站所要高度重視，抽調(diào)得力人員參加環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足各自職責(zé)，全面落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力打造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治工作合力。各社區(qū)（村居）要認(rèn)真分析，周密部署，確保全面掌握轄區(qū)內(nèi)排污單位情況。
（三）搞好宣傳教育。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，各社區(qū)（村居）、各部門懸掛宣傳橫幅，各站所要通過(guò)發(fā)放明白紙等形式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成強(qiáng)大輿論導(dǎo)向和全社會(huì)共同關(guān)注參與的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化工作措施。一是各社區(qū)（村居）、企業(yè)要高度重視，要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，采取切實(shí)可行的工作方法，把工作落到實(shí)處，各部門、各站所要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，不折不扣完成檢查整治任務(wù)；二是街道成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)集中整治活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，通報(bào)督查等日常工作，舉報(bào)電話：0536－3211662。
篇五：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案為落實(shí)全市關(guān)于開展“創(chuàng)建文明環(huán)境，共建和諧城市”的活動(dòng)要求，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位，經(jīng)市政府研究，決定在全市開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市開展“創(chuàng)建文明環(huán)境，共建和諧城市”的活動(dòng)要求，以改善全市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)開展打擊違法土小企業(yè)、禁止亂冒黑煙、實(shí)施水環(huán)境綜合整治為主的專項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)用一年時(shí)間，全面提升全市水、氣環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法土小企業(yè)、實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治等措施，依法關(guān)停取締小水洗、小煉鐵等各類土小企業(yè)，徹底封堵重點(diǎn)流域污水排口，建設(shè)完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)生態(tài)功能的目的。
三、工作內(nèi)容和責(zé)任分工
市環(huán)保局作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要密切配合、通力合作，積極主動(dòng)開展工作，確保整個(gè)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（一）加大落后裝備淘汰力度，打擊各類土小企業(yè)。按照市政府《加強(qiáng)土小企業(yè)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》要求，全面做好全市土小企業(yè)關(guān)停取締工作。市土小企業(yè)綜合執(zhí)法辦公室要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)、檢查、調(diào)度和考核，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，要強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)抓好小水洗整治工作，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起關(guān)停取締一起。在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)打擊磚瓦廠冒黑煙現(xiàn)象，據(jù)情分類，實(shí)施關(guān)停兼并，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管督查，提升治污水平。(范文網(wǎng))
牽頭單位：市土小企業(yè)綜合執(zhí)法辦公室
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、國(guó)土局、住建委、行政執(zhí)法局、交運(yùn)局、財(cái)政局、經(jīng)信局、發(fā)改委、工商局、供電公司、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（二）實(shí)施水環(huán)境綜合整治，改善全市水環(huán)境質(zhì)量
1、徹底封堵章齊溝、繡江河、漯河等河流沿線的生活污水排口，杜絕生活污水未經(jīng)處理直接排入河道現(xiàn)象。
牽頭單位：市水務(wù)局
責(zé)任單位：市環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
2、全面清理章齊溝、繡江河、漯河等河道內(nèi)及河道兩側(cè)生活垃圾、秸稈等雜物，徹底消除對(duì)下游水質(zhì)的影響，確保出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
牽頭單位：市水務(wù)局
責(zé)任單位：市環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
3、合理布點(diǎn)，20XX年3月底前，安裝完成章齊溝、漯河、繡江河等河流斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施24小時(shí)即時(shí)監(jiān)控，加大人工監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握河流水質(zhì)狀況，通過(guò)點(diǎn)源異常及時(shí)查找問(wèn)題，確保出境斷面水質(zhì)安全。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
4、20XX年3月底前，制定切實(shí)可行的全市重點(diǎn)河流治理工程建設(shè)方案，報(bào)市政府研究通過(guò)后組織實(shí)施，20XX年11月底前完成治污任務(wù)。
牽頭單位：市水務(wù)局
責(zé)任單位：市住建委、財(cái)政局、環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（三）實(shí)施人工濕地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。加快白云湖生態(tài)濕地建設(shè)步伐，20XX年3月底前完成白云湖濕地規(guī)劃編制工作；在章齊溝、繡江河、漯河等科學(xué)選點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)出境河流人工濕地，20XX年5月底前完成規(guī)劃編制工作。經(jīng)市政府研究通過(guò)后，20XX年11月底前建成并投入使用，進(jìn)一步保證各出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（四）加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、加快村鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，按照沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行安裝，后在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部安裝的原則，20XX年6月底前完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理站建設(shè)， 20XX年11月底前完成配套完善污水管網(wǎng)建設(shè)，12月底前完成調(diào)試并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
2、加快第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)20XX年8月底前建成，盡快實(shí)現(xiàn)刁鎮(zhèn)化工項(xiàng)目區(qū)企業(yè)工業(yè)廢水及刁鎮(zhèn)、水寨鎮(zhèn)政府駐地生活污水集中處理。
牽頭單位：市公用事業(yè)局
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
3、規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)東、西部污水處理廠，20XX年7月底前完成兩個(gè)污水處理廠規(guī)劃編制工作，經(jīng)市政府研究通過(guò)后，下半年組織實(shí)施。
牽頭單位：開發(fā)區(qū)
責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、住建委
四、時(shí)間安排
（一）專項(xiàng)整治階段（20XX年1月11日至20XX年1月25日）。集中開展以打擊小水洗、小煉鐵等土小企業(yè)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)屬地管理的原則，全面排查轄區(qū)內(nèi)各類土小企業(yè)，并按《加強(qiáng)土小企業(yè)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》的要求，做好關(guān)停取締工作。市土小企業(yè)綜合執(zhí)法辦公室要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督促、檢查、調(diào)度的作用，有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真配合，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）全面整治階段（20XX年2月16日至20XX年3月31日）。一是繼續(xù)實(shí)施土小企業(yè)的關(guān)停取締，特別要加大反彈的非法業(yè)戶和冒黑煙鍛鑄造、磚瓦廠等企業(yè)的執(zhí)法力度，市土小企業(yè)綜合執(zhí)法辦公室、有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化工作聯(lián)合，確保做到發(fā)現(xiàn)一起關(guān)停拆除一起，確保不再反彈；二是鞏固20XX年水環(huán)境綜合整治成果，進(jìn)一步開展全市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)未按要求封堵排污口、垃圾清理不徹底的，由市政府督查室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）鞏固提高階段（20XX年5月16日至20XX年6月16日）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)土小企業(yè)關(guān)停取締情況、冒黑煙整治情況和水環(huán)境綜合整治情況進(jìn)一步巡查，確保整治到位。
（四）檢查驗(yàn)收階段（20XX年11月1日至20XX年11月30日）。由市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)全市土小企業(yè)綜合整治和水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行現(xiàn)檢查驗(yàn)收，向市政府寫出書面報(bào)告。對(duì)完成整治任務(wù)的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成整治任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等工作，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，密切配合，實(shí)行定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員，周密部署，有序推進(jìn)工作開展。
（二）加強(qiáng)督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)，限期整改，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)通過(guò)活動(dòng)反映的問(wèn)題和提出的意見、建議要及時(shí)整改，抓好落實(shí)。
（三）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市政府將對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)態(tài)度不積極、工作不主動(dòng)、整治效果不佳的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)。
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