篇一：城管大隊(duì)整治方案為進(jìn)一步鞏固20XX年我區(qū)環(huán)境整治成果，推動(dòng)環(huán)境秩序水平持續(xù)改善，按照北京市城管執(zhí)法局關(guān)于20XX年北京市環(huán)境秩序綜合整治
工作的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以服務(wù)保障黨的十八大環(huán)境秩序?yàn)橹骶�，堅(jiān)持奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“打造八大亮點(diǎn)工程、突出六項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容”為抓手，以打擊違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)、全面整治五大秩序（環(huán)境秩序、交通秩序、治安秩序、市場(chǎng)秩序、旅游秩序）為工作重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境臟亂重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)，大力推動(dòng)便民疏導(dǎo)設(shè)施建設(shè)，解決一批群眾關(guān)注的環(huán)境秩序
問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾回訪滿意率85%以上、各類舉報(bào)同比下降15%以上的目標(biāo)，全面提升城市管理效能，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的環(huán)境秩序。
二、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)施八大亮點(diǎn)工程。
1.分級(jí)分類管理工程。一是對(duì)城區(qū)府前街及延長(zhǎng)線、光明街及延長(zhǎng)線、新順街及延長(zhǎng)線等道路周邊地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控，杜絕市容環(huán)境秩序違法行為；二是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、各鎮(zhèn)政府所在地、居民社區(qū)、新國(guó)展、花博會(huì)主場(chǎng)館、奧林匹克水上公園和首都機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所周邊加強(qiáng)管控，確保不出現(xiàn)違法行為聚集的現(xiàn)象；三是其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)有序管理。
2.精品街區(qū)工程。各鎮(zhèn)、街道推出精品大街3～4條，各街道推出精品社區(qū)2個(gè)，各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有居民小區(qū)的，至少申報(bào)1個(gè)精品社區(qū)。經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)。精品大街要達(dá)到“七無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)無(wú)照攤?cè)�、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)堆物堆料、無(wú)亂貼亂掛、無(wú)暴露垃圾、無(wú)非法小廣告、無(wú)非法運(yùn)營(yíng)聚集。精品社區(qū)達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)堆物堆料、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂停亂放、無(wú)私搭亂建、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)重復(fù)舉報(bào)。
3.凈化校園周邊環(huán)境工程。集中整治全區(qū)各類學(xué)校周邊的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、黑車、黑摩的、非法小廣告等違法行為，全面凈化校園周邊環(huán)境秩序。
4.暢通生命救治通道工程。集中整治醫(yī)院周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、非法占道等違法行為，為就診車輛，特別是急救車輛出行以及醫(yī)院正常辦公秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
5.餐廚垃圾監(jiān)管工程。嚴(yán)查餐廚垃圾運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)餐廚垃圾前端監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)地溝油等違法行為。
6.美化視覺(jué)環(huán)境工程。依法規(guī)范和清理一批臨窗廣告、山寨路牌、刀旗、橫幅標(biāo)語(yǔ)，集中清除主要道路視覺(jué)污染，美化視覺(jué)環(huán)境。
7.服務(wù)群眾暖心便民工程。完成環(huán)境臟亂重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)，排查整治白色污染、垃圾源頭，消滅垃圾坑，打擊亂倒垃圾行為，取締非法廢品收購(gòu)等。大力開(kāi)展便民停車場(chǎng)、市場(chǎng)、菜站、信息發(fā)布欄等疏導(dǎo)設(shè)施建設(shè)，方便群眾日常生活；繼續(xù)開(kāi)展掃雪鏟冰和撿拾白色污染等清潔活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，確保城市環(huán)境秩序正常運(yùn)行。
8.進(jìn)京第一印象通道整治工程。集中整治鐵路、軌道交通、高速路、公路和首都機(jī)場(chǎng)沿線可視范圍內(nèi)的環(huán)境秩序臟亂點(diǎn)位，并加強(qiáng)日常環(huán)境秩序管理。
（二）整治六類違法行為。
1.查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，包括無(wú)照攤?cè)�、機(jī)動(dòng)車售貨、馬車售貨擾民、擾序等問(wèn)題。
2.取締非法小廣告，包括街道、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、交通樞紐周邊的散發(fā)、張貼非法小廣告的行為。
3.強(qiáng)化施工工地管理，規(guī)范施工工地圍擋，整治施工揚(yáng)塵、道路遺撒、夜間施工擾民等違法行為。
4.嚴(yán)查違法建設(shè)和私搭亂建，堅(jiān)決制止和拆除各類違法建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，徹底消除各類安全隱患。
5.集中整治非法營(yíng)運(yùn)，包括黑車、黑摩的、黑三輪等非法運(yùn)營(yíng)行為。
6.整治門前三包責(zé)任不落實(shí)。重點(diǎn)治理亂堆放、亂張貼、亂搭建、亂挖占、亂拉掛、亂停車等“六亂”問(wèn)題。商場(chǎng)、門店、醫(yī)院、影劇院、學(xué)校、M15號(hào)線車站等門前三包責(zé)任單位要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)日常管理，配備管理人員，堅(jiān)決制止“六亂”行為。
三、工作階段
（一）宣傳動(dòng)員階段（即日至2月29日）。開(kāi)展宣傳動(dòng)員，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步完善、固化環(huán)境秩序整治工作機(jī)制，為全年整治打好基礎(chǔ)；同時(shí)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（二）亮點(diǎn)工程推進(jìn)及強(qiáng)化日常管控階段（3月1日至6月30日）。一是全面完成八大亮點(diǎn)工程任務(wù)。二是全面摸排環(huán)境秩序中的突出問(wèn)題，建立環(huán)境秩序亂點(diǎn)、“門前三包”、進(jìn)京第一印象通道和校園、醫(yī)院周邊整治、施工工地管理等臺(tái)賬；同時(shí)，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，加強(qiáng)主要大街、重點(diǎn)區(qū)域的管控，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的各類違法行為。
（三）全方位整治階段（7月1日至9月30日）。一是各部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)執(zhí)法資源，對(duì)照臺(tái)賬，結(jié)合夏季環(huán)境違法形態(tài)，采取高壓態(tài)勢(shì)集中整治六類違法行為。二是全面梳理八個(gè)亮點(diǎn)工程建設(shè)及環(huán)境秩序綜合整治中存在的問(wèn)題和盲點(diǎn)，第一時(shí)間查缺補(bǔ)漏，重新開(kāi)展整治和驗(yàn)收，確保亮點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境整治任務(wù)無(wú)死角，全部達(dá)標(biāo)。
（四）沖刺達(dá)標(biāo)階段（10月1日至11月30日）。全區(qū)基層執(zhí)法力量100%上崗，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)向一線傾斜人力、物力、財(cái)力，提高一線保障水平，群防群控，確保區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美、和諧有序，各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。
（五）檢查驗(yàn)收和固化機(jī)制階段（12月1日至12月31日）。對(duì)20XX年環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。同時(shí)，
總結(jié)、固化、推廣環(huán)境整治行動(dòng)中的好措施、好機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)及
職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)市政市容委主任、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)環(huán)境辦主任任副組長(zhǎng)的順義區(qū)環(huán)境秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查201*年環(huán)境秩序綜合整治工作。成員包括城管、宣傳、綜治、教育、民宗僑、公安、監(jiān)察、民政、人力社保、住建、市政、交通、水務(wù)、商務(wù)、外事旅游、衛(wèi)生、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、社會(huì)建設(shè)、工商、園林綠化、法制、政府督查、文化、藥監(jiān)、
規(guī)劃、公路、園林中心和各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)主管副職領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)制定全區(qū)環(huán)境秩序整治總體方案及專項(xiàng)整治方案，推動(dòng)、督導(dǎo)檢查及驗(yàn)收整治工作，日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)成員單位，報(bào)送信息和宣傳等工作。辦公室主任由區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的環(huán)境秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，行政正職為第一責(zé)任人，要分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，將責(zé)任落實(shí)到人，確保順利完成本轄區(qū)環(huán)境整治任務(wù)。
（二）職責(zé)分工。
1.區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)：依法履行監(jiān)察、執(zhí)法職能，發(fā)揮監(jiān)督、檢查、告知、指導(dǎo)、督辦、通報(bào)等職能作用，牽頭組織、協(xié)調(diào)、部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)深入開(kāi)展201*年環(huán)境整治工作，通報(bào)整治工作情況。同時(shí)，加大監(jiān)察力度，督促相關(guān)責(zé)任部門或單位落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)管理責(zé)任落實(shí)不到位或不按期整改的，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室:對(duì)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和相關(guān)職能單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查和效能監(jiān)察。
3.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行正面宣傳，積極報(bào)道，把握正確的輿論導(dǎo)向。
4.區(qū)教委:負(fù)責(zé)協(xié)同配合各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各職能部門對(duì)校園周邊開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并組織協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園與轄區(qū)公安、城管等部門建立日常性的聯(lián)系制度。
5.區(qū)民宗僑辦:負(fù)責(zé)整治工作中涉及民族宗教事務(wù)的政策法規(guī)宣傳。
6.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行適時(shí)救助。
7.區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員提供
就業(yè)指導(dǎo)和
職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大來(lái)京務(wù)工人員規(guī)范就業(yè)。
8.區(qū)市政市容委：負(fù)責(zé)督促環(huán)衛(wèi)等單位對(duì)小廣告等臟亂點(diǎn)加大作業(yè)頻次，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，拓寬小廣告發(fā)布渠道。
9.區(qū)交通局：加大對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的整治力度。
10.區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收市場(chǎng)管理工作；推動(dòng)便民疏導(dǎo)設(shè)施建設(shè)。
11.區(qū)外事旅游局和區(qū)園林服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)同配合各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各職能部門對(duì)主要旅游景區(qū)和公園開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)手機(jī)提示信息、發(fā)放宣傳品等方式，為游客提供引導(dǎo)性服務(wù)。
12.區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)院周邊環(huán)境整治的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)大排檔的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管，查處非法行醫(yī)等違法行為。
13.區(qū)政府外聯(lián)辦：負(fù)責(zé)整治過(guò)程中與市屬機(jī)關(guān)、駐順部隊(duì)和駐區(qū)企業(yè)等的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
14.區(qū)社會(huì)辦：指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)及有關(guān)部門做好社區(qū)環(huán)境整治工作；推動(dòng)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”等便民設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)管理。
15.市工商局順義分局：會(huì)同城管等部門查處店外經(jīng)營(yíng)、依托門店經(jīng)營(yíng)非法大排檔、非法小廣告等行為，并協(xié)助相關(guān)部門推進(jìn)便民市場(chǎng)建設(shè)。
16.區(qū)園林綠化局：依職能協(xié)助行政執(zhí)法部門做好城市綠地、樹木管理方面的整治工作；協(xié)助相關(guān)部門做好公園周邊的環(huán)境整治工作。
17.區(qū)文化委：負(fù)責(zé)會(huì)同公安、城管等部門查處非法
銷售盜版光盤等非法出版物的違法行為。
18.區(qū)政府法制辦：負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供法律支撐。
19.市公安局順義分局（刑偵、治安、巡警、交通）：一是指導(dǎo)各派出所配合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作；二是加強(qiáng)執(zhí)法保障，及時(shí)處理暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為；三是對(duì)違法行為的幕后組織、涉黑涉惡團(tuán)伙開(kāi)展打擊，對(duì)其他部門移交的線索立案?jìng)赊k；四是會(huì)同城管等部門查處在車行道內(nèi)兜售物品、散發(fā)小廣告、機(jī)動(dòng)車和馬車售貨等影響交通秩序的各類違法行為；五是會(huì)同城管等部門查處長(zhǎng)途客運(yùn)、公交車站內(nèi)游商擾序、非法運(yùn)營(yíng)、散發(fā)小廣告等各類違法行為。
20.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定轄區(qū)整治方案、計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案，按照全區(qū)部署，組織本轄區(qū)城管分隊(duì)、派出所、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站等部門開(kāi)展環(huán)境整治；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位，整合力量，疏堵結(jié)合，抓好社會(huì)面環(huán)境秩序管控工作。
五、工作措施
（一）固化三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高位協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)牽頭，綜治、公安、城管、工商、商務(wù)、督查、監(jiān)察等部門行政正職參與的環(huán)境秩序整治高位協(xié)調(diào)機(jī)制，研究整治工作，部署重點(diǎn)整治任務(wù)，統(tǒng)一推進(jìn)環(huán)境整治工作。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、工商所、城管分隊(duì)及相關(guān)職能科室，組建聯(lián)合執(zhí)法分隊(duì)，通過(guò)工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治，確保問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是監(jiān)察反饋機(jī)制。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，第一時(shí)間向?qū)俚貑挝�、行業(yè)主管部門和監(jiān)察部門反饋；屬地單位和行業(yè)主管部門接到反饋后要及時(shí)研判，及時(shí)整改、及時(shí)解決，并將相關(guān)情況向執(zhí)法部門通報(bào)。
（二）按照“五步”模式，推進(jìn)綜合整治。一是全面摸排，建立臺(tái)賬。以鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為主體，以執(zhí)法小分隊(duì)為依托，各部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，深入城市管理一線，全面摸排、掌握轄區(qū)環(huán)境秩序中的突出問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展五大秩序整治，嚴(yán)厲查處和打擊違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法占地等行為，重點(diǎn)抓好環(huán)境秩序亂點(diǎn)、“門前三包”、進(jìn)京第一印象通道、校園和醫(yī)院周邊、黑車、視覺(jué)污染、牌匾標(biāo)識(shí)、夜景照明、戶外廣告整治等，并逐一建立專項(xiàng)臺(tái)賬，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是實(shí)地勘察，制定預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)行政正職要親自部署，提前實(shí)地勘察整治部位；職能部門要共同協(xié)商，根據(jù)整治區(qū)域的實(shí)際情況，制定整治方案和應(yīng)急預(yù)案。三是宣傳告知，重點(diǎn)訓(xùn)誡。整治行動(dòng)前，由公安牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)區(qū)域內(nèi)違法相對(duì)人進(jìn)行逐一宣傳告知，對(duì)屢教不改的商戶由工商部門納入企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)；對(duì)長(zhǎng)期從事違法行為，有過(guò)激傾向的重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)誡，最大限度減少整治阻力，化解潛在矛盾。四是聯(lián)合執(zhí)法，有序推進(jìn)。按照預(yù)案部署，在違法行為高發(fā)時(shí)段，由屬地牽頭，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)，依法、依規(guī)對(duì)違規(guī)單位和違法相對(duì)人進(jìn)行查處，公安部門要保障執(zhí)法安全。五是深入打擊，鞏固效果。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)、制假販假違法犯罪行為和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的幕后團(tuán)伙等線索，由公安部門牽頭，各部門積極配合，清掏窩點(diǎn)，深入打擊，深化整治效果。
（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，有效化解矛盾。一是強(qiáng)化行業(yè)及屬地管理，從源頭上杜絕違法行為。市政、住建、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門以及屬地單位，要將日常行政管理與環(huán)境秩序整治相融合，不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企
事業(yè)單位、學(xué)校、工地、醫(yī)院的宣傳教育，督促其提高環(huán)境秩序意識(shí)、遵守城市管理法規(guī)，履行環(huán)境秩序建設(shè)責(zé)任。二是繼續(xù)推動(dòng)便民疏導(dǎo)設(shè)施建設(shè)。各屬地單位要根據(jù)群眾需求，充分挖掘各類資源，采取農(nóng)超對(duì)接、便民市場(chǎng)、一刻鐘社區(qū)生活圈建設(shè)等形式，加大便民設(shè)施建設(shè)力度，不斷深化管理，方便群眾生活。三是結(jié)合群眾熱線舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪和群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)環(huán)境整治重點(diǎn)問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬并督辦解決。
（四）落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)履行職能。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參與環(huán)境整治的相關(guān)部門要明確主要責(zé)任人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。二是落實(shí)網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政正職為第一責(zé)任人，各派出所、工商所、綜治辦、衛(wèi)生監(jiān)督站及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，確保整治力量部署到位、各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，全面促進(jìn)城市管理的精細(xì)化；明確每個(gè)網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，并建立日常檢查、考評(píng)制度。三是落實(shí)部門責(zé)任。相關(guān)審批部門要從城市環(huán)境整體布局的角度出發(fā)，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)涉及城市管理秩序的審批內(nèi)容，如廣告牌匾、小修業(yè)、大排檔、臨建、活動(dòng)宣傳（店外經(jīng)營(yíng)）等，在審批之前，應(yīng)征求城管監(jiān)察部門的意見(jiàn)，避免新增擾亂城市環(huán)境秩序的行為。
（五）全程督導(dǎo)考評(píng)，提高工作效能。建立日常督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，對(duì)環(huán)境秩序整治工作采取明察暗訪等形式，開(kāi)展持續(xù)不斷的督導(dǎo)檢查，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨通報(bào)、隨督辦、隨整改，特別是對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、突出問(wèn)題，要明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確標(biāo)準(zhǔn)，提出要求，重點(diǎn)督導(dǎo)；要反復(fù)查、回頭查、跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)環(huán)境秩序綜合整治深入開(kāi)展。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保障的重大意義，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)，集中整治環(huán)境秩序中的突出問(wèn)題，最大限度地凈化城市環(huán)境秩序，為全市實(shí)現(xiàn)“市容整潔無(wú)死角、環(huán)境有序無(wú)亂點(diǎn)、依法行政無(wú)違規(guī)、文明執(zhí)法無(wú)沖突、精細(xì)管理無(wú)縫隙、嚴(yán)格管控?zé)o隱患”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，避免激化矛盾。一是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理與教育，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，確保執(zhí)法安全；二是重大執(zhí)法行動(dòng)前必須充分研判形勢(shì)，全面評(píng)估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，周密制定行動(dòng)預(yù)案，確保整治平穩(wěn)推進(jìn)；三是整治過(guò)程中一線執(zhí)法人員要理性、平和，確保依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，及時(shí)有效處理突發(fā)事件。
（三）及時(shí)報(bào)送信息，準(zhǔn)確反映情況。增強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的重視程度和敏感意識(shí)，及時(shí)反映基層的工作成效、
經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題隱患等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供有力依據(jù)。重大突發(fā)事件要即時(shí)
報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：馬利，李梅；聯(lián)系
電話：60417144）。
篇二：城管大隊(duì)整治方案
根據(jù)20XX年市行政執(zhí)法局提出的城市管理年的要求，為了規(guī)范管理中心城區(qū)的市場(chǎng)及洗車場(chǎng)，提高珠暉區(qū)的城市管理水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提高城市管理水平的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧人居環(huán)境，提高市民幸福指數(shù)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市行政執(zhí)法局的城市管理年要求，嚴(yán)格抓好城市管理工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立珠暉區(qū)城管大隊(duì)規(guī)范整治中心城區(qū)市場(chǎng)及洗車場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：劉夏生 區(qū)城管大隊(duì)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：段智勇 區(qū)城管大隊(duì)教導(dǎo)員
副 組 長(zhǎng)：周新華 區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
張永虎 區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
成 員：謝 萍 區(qū)城管大隊(duì)工會(huì)主席
江 波 區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
王 鈞 區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
黃代梨 區(qū)城管大隊(duì)副主任科員
具體組織實(shí)施由教導(dǎo)員段智勇總負(fù)責(zé)，分管路段的副大隊(duì)長(zhǎng)周新華負(fù)責(zé)規(guī)范整治中心城區(qū)的市場(chǎng)，由分管機(jī)動(dòng)中隊(duì)的副大隊(duì)長(zhǎng)張永虎負(fù)責(zé)規(guī)范整治洗車場(chǎng)，大隊(duì)所有路段中隊(duì)及機(jī)動(dòng)中隊(duì)共同參與執(zhí)行。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)行整治確保中心城區(qū)市場(chǎng)規(guī)范化管理，不符合要求的一律取締；對(duì)洗車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，不符合要求的予以取締。
四、具體任務(wù)及完成情況
（一）金泉路、葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市場(chǎng)，大隊(duì)在春運(yùn)期間已經(jīng)組織進(jìn)行了綜合整治，金泉路的馬路市場(chǎng)已經(jīng)取締，每天都有專人值守；葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市場(chǎng)也已經(jīng)整治規(guī)范，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象基本消滅，大隊(duì)將督促各責(zé)任中隊(duì)加強(qiáng)管理，防止防彈。
（二）豐收市場(chǎng)地處背街小巷，不是城區(qū)主干道，人流量、車流量都小，且原有市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模過(guò)小，容納不下現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)戶。大隊(duì)將組織引導(dǎo)他們到人行道上有序經(jīng)營(yíng)，保留出馬路確保行人和車輛正常通行，以上工作在5月20日前完成。
（三）和平小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，由于小區(qū)本身沒(méi)有配套的市場(chǎng)，考慮到居民的實(shí)際需要，大隊(duì)將組織街道社區(qū)對(duì)現(xiàn)有馬路市場(chǎng)進(jìn)行清理，引導(dǎo)他們?cè)谌诵械郎嫌行蚪?jīng)營(yíng)，留出馬路確保行人和車輛能夠正常通行，以上工作在5月20日前完成。
（四）唐家巷市場(chǎng)，大隊(duì)將聯(lián)系粵漢街道，共同進(jìn)行整治，爭(zhēng)取在5月20日前整治到位。
（五）龍家坪市場(chǎng)，由于冶金街道的管理權(quán)尚未移交，是歷史遺留問(wèn)題，我隊(duì)將向區(qū)里主管部門
匯報(bào)，督促有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道拿出整治方案，盡快整治到位。
（六）洗車場(chǎng)的整治，我區(qū)中心城區(qū)洗車場(chǎng)不多，大隊(duì)目前在“大走訪”活動(dòng)中，根據(jù)社區(qū)舉報(bào)已經(jīng)在4月5日取締了“三角線”的一家洗車場(chǎng)。其他的洗車場(chǎng)將按照要求，集中進(jìn)行清理整治，先查處相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有照的將要求其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立污水沉淀池，禁止店外洗車，外排污水；無(wú)照的將堅(jiān)決予以取締。此項(xiàng)工作將在6月初完成。
五、方法措施
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，狠抓落實(shí)，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。
（二）開(kāi)展集中整治行動(dòng)。集中力量對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理規(guī)范，保證城市管理效果。
（三）積極宣傳發(fā)動(dòng)，利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的力量多做宣傳教育工作，形成全民參與城市管理的良好局面。
篇三：城管大隊(duì)整治方案
為加強(qiáng)城區(qū)市容管理，改善城區(qū)市容環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)各種秩序，大力營(yíng)造“做文明人，創(chuàng)文明城”的良好氛圍，不斷提升城市品位，切實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通良好，道路通暢，市容衛(wèi)生、整潔，市民文明這一目標(biāo)而開(kāi)展進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)市容環(huán)境秩序整治月活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標(biāo)
城區(qū)道路整潔通暢；交通安全規(guī)范；市容秩序良好；環(huán)境清潔衛(wèi)生；戶外廣告美化亮化；市民素質(zhì)普遍提高；城市品位切實(shí)提升。
二、整治內(nèi)容
1、嚴(yán)禁城區(qū)車輛亂停亂放，糾正各路口、街口摩托車、電瓶三輪車占道候客、阻礙交通；
2、查處大中型貨車違規(guī)進(jìn)城；
3、主要街道“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。嚴(yán)格查處出店經(jīng)營(yíng)、門前臟亂差；
4、拆除門前爐灶和向街面設(shè)置的抽油煙機(jī)、排風(fēng)扇，整治門牌、招牌、破損店牌、取締落地?zé)粝洌?br />
5、打擊流動(dòng)攤點(diǎn)、違規(guī)占道。規(guī)范游攤散販（取締北港水務(wù)局入口水果攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（龍山路）水果攤點(diǎn)，鐵路橋水果攤點(diǎn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，雨帆處水果攤點(diǎn)不得在紅綠燈下經(jīng)營(yíng)），對(duì)安排的臨時(shí)性占道實(shí)行統(tǒng)一掛牌；
6、拆除臨街面亂搭亂建、亂拉亂掛、亂設(shè)電纜電線；
7、嚴(yán)格生活垃圾袋裝化。查處隨意傾倒、拋撒垃圾行為；
8、清理臨街巷口占道攤點(diǎn)。確屬特困人員攤點(diǎn)，必須做好登記，做到合理安排，掛牌明示，有序擺放，確保道路暢通；
9、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部自發(fā)性菜市占道現(xiàn)象，還路于民。規(guī)范鐵路橋下菜市，整治老火車站占道為市菜市場(chǎng)；
10、清理城市“牛皮癬”，保持臨街立面整潔；
11、東紅路洗車點(diǎn)限時(shí)搬遷到物流園，摩托車修理店限時(shí)搬遷到偏街。取締農(nóng)民街洗車點(diǎn)、雨帆洗車點(diǎn)；
12、東紅路全路段、糧青路全路段、德政街全路段全面整治；
13、堅(jiān)決取締鐵路下兩處賣砂點(diǎn)，改為占圩、馬圩等西行農(nóng)客停車場(chǎng)并派專人管理。；
三、整治步驟
第一階段：20XX年7月17日至20XX年7月27日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各片區(qū)針對(duì)管轄路段存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底。做到邊宣傳邊糾正，力求面面俱到，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。
第二階段：20XX年8月2日至20XX年8月20日為集中整治階段。兩個(gè)片區(qū)為一組，集中全隊(duì)市容中隊(duì)對(duì)恒安東、西路，龍山南、北路，荊公路，舒同璐，德政街，正德路有關(guān)市容環(huán)境秩序存在的問(wèn)題進(jìn)行整治、糾正、規(guī)范。
第三階段：20XX年8月21日至20XX年9月10日為整治鞏固階段。對(duì)照整治內(nèi)容和任務(wù)全面開(kāi)展整治工作。對(duì)經(jīng)過(guò)宣傳、糾正和規(guī)范后仍然違規(guī)的要采取強(qiáng)制措施，對(duì)違章物品予以扣押并有違規(guī)人員作出書面承諾，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
四、要求
1、各整治中隊(duì)必須密切配合，聽(tīng)從指揮服從調(diào)度。
2、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)。
3、中隊(duì)必須嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育結(jié)合原則。
4、整治中查扣的物品必須開(kāi)具物品扣押憑證，對(duì)扣押物品應(yīng)妥善保管。
篇四：城管大隊(duì)整治方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)1月28日上午檢查城區(qū)市容環(huán)境狀況存在問(wèn)題提出的工作要求，以及主管局下達(dá)的整治任務(wù)。大隊(duì)班子立即召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為徹底解決城區(qū)市容環(huán)境存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作的總體部署和安排，成立城區(qū)市容環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：郭盛斌
副組長(zhǎng)：廖海泉、張愛(ài)華、何興雄
成 員：朱海明、華春君、朱德賓
謝海鵬、鐘國(guó)平、聶小蘭
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱海明同志擔(dān)任主任。
二、時(shí)間安排
此次市容環(huán)境集中整治時(shí)間三天半，即從1月28日下午開(kāi)始，至1月31日下午結(jié)束。
三、整治重點(diǎn)
1、金三角門口亂搭帳蓬堆放甘蔗；2、賓陽(yáng)路路口占道亂搭擺賣水果攤檔；3、人民醫(yī)院門診轉(zhuǎn)彎至金葉大道水果攤檔占道經(jīng)營(yíng)；4、燈光球場(chǎng)路口水果攤檔占道經(jīng)營(yíng)；5、雄州大道兩邊門店占道經(jīng)營(yíng)；6、光明市場(chǎng)、繁榮市場(chǎng)以及新城綜合市場(chǎng)周邊路段占道經(jīng)營(yíng)。
四、工作目標(biāo)
堅(jiān)決取締主大街占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，拆除違章搭建帳蓬，確保主大街道路暢通，營(yíng)造良好的市容環(huán)境秩序和生產(chǎn)生活環(huán)境。
五、任務(wù)分工
1、新、老城市容中隊(duì)負(fù)責(zé)步行巡邏整治好的路段及市場(chǎng)周邊路段的流動(dòng)攤檔。(范文網(wǎng))
2、機(jī)動(dòng)、綜合中隊(duì)以及老城市容機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)整治主大街兩邊門店占道經(jīng)營(yíng)以及整治亂搭建行為。
3、雄州大道從下城到上城進(jìn)行整治。左邊門店占道經(jīng)營(yíng)由副大隊(duì)長(zhǎng)廖海泉帶隊(duì)整治；右邊門店占道經(jīng)營(yíng)由副教導(dǎo)員張愛(ài)華帶隊(duì)整治。
4、新城市容中隊(duì)執(zhí)法車輛抽調(diào)老城使用。（帶司機(jī)）
六、工作措施
1、有序推進(jìn)。各中隊(duì)根據(jù)各自的整治任務(wù)分步驟進(jìn)行，先通知后暫扣，扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成整治任務(wù)。
2、統(tǒng)分結(jié)合。這次整治時(shí)間緊，又面臨春節(jié)到來(lái)，難度大，任務(wù)重。若人員力量不足，左右兩邊人員各自統(tǒng)一調(diào)配或集中，如遇暴力抗法者，可集中力量加以打擊。
3、城管、交警通力合作�？紤]在這次集中整治過(guò)程中可能出現(xiàn)車輛亂停放現(xiàn)象，大隊(duì)已協(xié)調(diào)交警部門參與此次整治行動(dòng)。
4、加大宣傳力度。請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建、亂停亂放進(jìn)行曝光。通過(guò)電視、新聞媒體報(bào)道次此整治工作的重要性，爭(zhēng)取讓群眾、市民支持與理解城管工作。
5、嚴(yán)格紀(jì)律。所有隊(duì)員要嚴(yán)格紀(jì)律，做到全局一盤棋。不準(zhǔn)遲到、早退。此次集中整治期間，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假。集中時(shí)間，集中人力，集中精力，堅(jiān)決把這次集中整治工作搞好。
篇五：城管大隊(duì)整治方案
為進(jìn)一步鞏固“春風(fēng)行動(dòng)”、“夏季攻勢(shì)”兩個(gè)百日整治成果，推動(dòng)環(huán)境秩序水平持續(xù)改善，按照《北京市環(huán)境秩序百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”工作方案》的總體部署，經(jīng)區(qū)政府同意，我區(qū)將于即日起至12月31日，開(kāi)展第三個(gè)百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”，現(xiàn)結(jié)合秋季環(huán)境秩序季節(jié)特點(diǎn)，制定“秋風(fēng)行動(dòng)”工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
按照實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求，緊密結(jié)合“打四黑、除四害”行動(dòng)，鞏固整治成果，深化環(huán)境秩序建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以環(huán)境秩序常態(tài)化管理為主線，組織開(kāi)展百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的各類環(huán)境秩序突出問(wèn)題，切實(shí)改善重點(diǎn)、亂點(diǎn)和難點(diǎn)秩序混亂的狀況，實(shí)現(xiàn)“三不、一升、一降”目標(biāo)，即不出現(xiàn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、媒體聚焦的負(fù)面事件，不出現(xiàn)因環(huán)境秩序問(wèn)題引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，不出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的集體訪和群體性事件；群眾滿意率同比上升5%以上；群眾舉報(bào)率同比下降5%以上。
二、整治工作重點(diǎn)
主要抓好五類地區(qū)管控，重點(diǎn)整治三種違法行為，協(xié)同開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):
（一）主要管控五類地區(qū)：一是政治敏感地區(qū)。包括各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)周邊和府前街沿線等重點(diǎn)地區(qū)。二是人流密集重點(diǎn)地區(qū)。包括主要交通樞紐、公交地鐵站、繁華商業(yè)區(qū)、繁華大街、群眾性大型活動(dòng)區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、服務(wù)休閑場(chǎng)所等。三是重點(diǎn)旅游景區(qū)。包括順義奧林匹克水上公園、北京國(guó)際鮮花港、新國(guó)際展覽中心、地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館等游客集中的景區(qū)景點(diǎn)。四是全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)。五是各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定的重點(diǎn)整治地區(qū)。
（二）重點(diǎn)整治三種違法行為：一是整治門前三包責(zé)任不落實(shí)行為；二是整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)擾民擾序行為；三是整治非法廣告行為。
（三）協(xié)同開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：一是“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動(dòng)；二是打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)；三是整治新生違法建設(shè)行動(dòng)。
三、職責(zé)分工
（一）落實(shí)門前三包。區(qū)市政市容、工商、城管等部門要加強(qiáng)管理與執(zhí)法的銜接，定期告知、督促檢查“門前三包”商戶和單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，逐戶簽訂責(zé)任書，堅(jiān)決查處“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位、屢次出現(xiàn)店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的企業(yè)和商戶，對(duì)不聽(tīng)勸阻、屢教不改的，錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
（二）治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)。由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織，城管、公安、市政市容、工商、交通、衛(wèi)生、文化執(zhí)法、綜治等部門共同參與，繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化管控，并突出對(duì)市場(chǎng)外無(wú)照售賣食用油等影響食品安全類違法行為的治理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)擴(kuò)建和規(guī)范一批便民服務(wù)站，新建一批便民服務(wù)點(diǎn)。
（三）整治非法廣告行為。非法大型戶外廣告：區(qū)委宣傳部要做好整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍；市公安局順義分局要依法查處妨礙執(zhí)法、暴力抗法行為并負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；區(qū)市政市容委要落實(shí)廣告整治經(jīng)費(fèi)、廣告拆除存放場(chǎng)地，更新、完善廣告規(guī)劃；市工商局順義分局負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)容虛假的違法廣告依法進(jìn)行查處；區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)完成違規(guī)大型戶外廣告的公告、調(diào)度拆除等工作；各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新生違規(guī)大型戶外廣告應(yīng)及時(shí)查處和拆除；區(qū)監(jiān)察局要將戶外廣告整治工作納入效能監(jiān)察。
非法小廣告：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)是非法小廣告的管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法小廣告的發(fā)現(xiàn)、清除、報(bào)告工作，由轄區(qū)城管分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行查處，同時(shí)，要指導(dǎo)居委會(huì)完善社區(qū)服務(wù)，擠壓利用非法小廣告進(jìn)行的非正規(guī)服務(wù)。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法小廣告違法行為的巡查監(jiān)管，對(duì)屬地及群眾舉報(bào)的非法小廣告行為要做好收集整理違法事實(shí)和案件線索工作，加大處罰力度，定期通報(bào)，并將其他違法行為及時(shí)移送相關(guān)部門處理。市公安局順義分局負(fù)責(zé)利用刑事偵查技術(shù)手段，深入挖掘相關(guān)情況通報(bào)和案件線索，對(duì)小廣告窩點(diǎn)、刻章辦證、招嫖等違法行為和組織散發(fā)小廣告的團(tuán)伙進(jìn)行深入打擊；要加大對(duì)小廣告散發(fā)行為高發(fā)路段的巡查監(jiān)控，對(duì)危害交通安全的違法行為進(jìn)行查處；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)相關(guān)部門移送的違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談告誡。區(qū)市政市容委負(fù)責(zé)落實(shí)電力、電信、公路、園林等產(chǎn)權(quán)單位的清掃保潔責(zé)任，確保環(huán)衛(wèi)部門加大清掃保潔力度。
（四）“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合由公安牽頭的“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要積極組織各執(zhí)法隊(duì)伍、社會(huì)力量，圍繞“四黑四害”和食品安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所，依托熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效摸排各類違法行為線索，為打擊“四黑四害”提供支持，并按照專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，積極配合、主動(dòng)上手，合力打擊。
（五）打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合公安等部門開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要按照《北京市城市秩序百日整治打防管控一體化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》部署，積極參與配合打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。在前期治理工作的基礎(chǔ)上，保持機(jī)制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，務(wù)求達(dá)到地鐵站口、大型交通樞紐、主要道路無(wú)黑車擾序，其他地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行為明顯減少的目標(biāo)。
（六）查處新生違法建設(shè)。在區(qū)違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要積極組織開(kāi)展違法建設(shè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)新生違法建設(shè)必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)、立即拆除，對(duì)未及時(shí)拆除違法建設(shè)的將按照《中共北京市順義區(qū)委北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)查處工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京順發(fā)〔20XX〕24號(hào)）追究相關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，協(xié)力配合，對(duì)各類違法建設(shè)加大查處、拆除力度。
四、整治工作階段劃分
（一）動(dòng)員部署階段（即日至10月20日）。“秋風(fēng)行動(dòng)”工作繼續(xù)沿用“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員不變。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要成立百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定工作方案，迅速動(dòng)員部署，并同步啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，迅速掀起第一波次高潮，堅(jiān)決遏制影響環(huán)境秩序的季節(jié)性突出問(wèn)題。
（二）集中整治階段（10月21日至11月17日）。針對(duì)嚴(yán)重影響秋冬季節(jié)環(huán)境秩序的三類突出問(wèn)題，分別利用一周的時(shí)間，全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。10月21日至27日集中整治門前三包違法行為；10月28日至11月3日集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為；11月8日至14日集中整治非法廣告行為。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要會(huì)同各有關(guān)部門，依托已建立的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)同配合，通過(guò)開(kāi)展多項(xiàng)、多波次專項(xiàng)整治行動(dòng)及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打防并重，治疏并舉，掀起“秋風(fēng)行動(dòng)”的整治高潮，真正做到治理徹底，見(jiàn)效明顯，不出現(xiàn)規(guī)模性反彈，堅(jiān)決鞏固整治效果。
（三）鞏固成果階段（11月18日至12月10日）。鞏固在百日整治過(guò)程中逐步形成的機(jī)制：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立定期推進(jìn)會(huì)工作機(jī)制；二是強(qiáng)化部門責(zé)任和合力機(jī)制，針對(duì)城市管理問(wèn)題齊抓共管；三是必須堅(jiān)持以便民利民為主導(dǎo)的疏堵結(jié)合措施；四是落實(shí)屬地為主、整合資源、定期牽頭治理的工作機(jī)制；五是強(qiáng)化公安、城管、工商、衛(wèi)生、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法模式；六是嚴(yán)格落實(shí)“定人、定車、定崗、定時(shí)、定責(zé)”五定制度和實(shí)名制等，認(rèn)真梳理百日整治過(guò)程已形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并在整治過(guò)程中認(rèn)真加以鞏固，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，為環(huán)境秩序持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。
（四）檢查驗(yàn)收階段（12月10日至12月17日）。區(qū)百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取明察暗訪等形式，加大督導(dǎo)檢查，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨通報(bào)、隨督辦、隨整改，特別是對(duì)突出的問(wèn)題要反復(fù)查、回頭查、跟蹤問(wèn)效，確保整治效果。區(qū)百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在12月17日之前，對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)百日整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、整治工作措施
（一）加大宣傳力度，倡導(dǎo)廣大市民參與。一是要層層動(dòng)員部署，將整治工作總體部署、整治重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)至每個(gè)社區(qū)、村委會(huì)等基層單位。二是要開(kāi)展集中宣傳，充分利用各類媒體，通過(guò)懸掛橫幅、張貼通告等多種形式，在社區(qū)、重點(diǎn)點(diǎn)位，對(duì)居民、經(jīng)營(yíng)單位、街面門店及相關(guān)從業(yè)人員，集中開(kāi)展宣傳教育，廣泛告知此次整治的工作重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉。通過(guò)開(kāi)展百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，使廣大群眾樹立自覺(jué)維護(hù)環(huán)境秩序的意識(shí)，并主動(dòng)參與環(huán)境整治工作。
（二）綜合與專項(xiàng)相結(jié)合，全面鋪開(kāi)整治行動(dòng)。各級(jí)環(huán)境秩序百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、檢查指導(dǎo)等作用，適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)、本轄區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“打四黑、除四害”行動(dòng)、非法營(yíng)運(yùn)整治、旅游秩序整治、食品安全治理等專項(xiàng)行動(dòng)，合理安排，主動(dòng)參與，配合做好城市秩序問(wèn)題專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要依據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)研判，組織各職能部門共同參與，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)時(shí)段、突出違法行為的區(qū)域性、專項(xiàng)性整治行動(dòng)。繼續(xù)全力鞏固全區(qū)城市秩序重點(diǎn)點(diǎn)位和環(huán)境秩序亂點(diǎn)的治理效果，加大對(duì)新生亂點(diǎn)的綜合整治。同時(shí)，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”建立的五類突出問(wèn)題基礎(chǔ)臺(tái)賬，年底前要全部實(shí)施銷賬。
（三）創(chuàng)新管理措施，固化完善機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門要在充分固化以往重點(diǎn)地區(qū)整治所形成的“信息綜合管理平臺(tái)”、“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，力爭(zhēng)形成一套適應(yīng)我區(qū)城市管理的新機(jī)制、新模式。一是淡化部門觀念，強(qiáng)化部門合力機(jī)制。執(zhí)法人員首先要切實(shí)履行部門管理責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍的違法行為及時(shí)查處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門執(zhí)法權(quán)限的城市管理違法違規(guī)問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告，并開(kāi)展先期控制，然后移交主責(zé)部門。二是要建立定期推進(jìn)會(huì)工作機(jī)制。每半月召開(kāi)不少于一次有關(guān)部門參加的整治工作推進(jìn)會(huì)，研判進(jìn)展，通報(bào)情況，會(huì)商難點(diǎn)，督辦落實(shí)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“定人、定車、定崗、定時(shí)、定責(zé)”五定制度和實(shí)名制。四是繼續(xù)強(qiáng)化公安、城管、工商、衛(wèi)生、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，進(jìn)一步充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，開(kāi)展高強(qiáng)度、高密度的綜合整治行動(dòng)。
（四）建管并舉，全面提升城市環(huán)境管理水平。一是服務(wù)群眾生活。區(qū)商務(wù)委要結(jié)合“菜籃子”工程建設(shè)，繼續(xù)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處利用現(xiàn)有資源，加大便民設(shè)施建設(shè)力度。二是方便群眾出行。區(qū)交通局要深入研究群眾出行需求及交通設(shè)施的配置情況，集中解決群眾出行難、費(fèi)用高等問(wèn)題。三是繼續(xù)創(chuàng)建“精品街區(qū)”。在前期創(chuàng)建“精品街區(qū)”的基礎(chǔ)上，12月15日前，各鎮(zhèn)都要推出1-2條精品街，各街道要推出2-3條精品街和3-5個(gè)精品社區(qū)。
（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，逐個(gè)確定重點(diǎn)工作事項(xiàng)，劃定區(qū)域范圍，明確責(zé)任，對(duì)所確定解決的問(wèn)題要明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作進(jìn)度。特別是對(duì)掛賬重點(diǎn)點(diǎn)位，要徹底整治，確保不反彈。區(qū)百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取明查暗訪等形式，開(kāi)展持續(xù)不斷的督導(dǎo)檢查。同時(shí)，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員及廣大市民參與督導(dǎo)檢查，有力促進(jìn)百日整治行動(dòng)組織實(shí)施。
六、工作要求
（一）高度重視，力求工作實(shí)效。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要保持工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，主管領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，精心安排部署，召集和發(fā)動(dòng)本轄區(qū)所有能利用的力量參與環(huán)境秩序整治行動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮高位協(xié)調(diào)作用，通報(bào)整治情況，溝通整治意見(jiàn)，拿出治理辦法，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)效果落到實(shí)處。
（二）講究整治策略和工作方法，避免激化矛盾。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，深入細(xì)致地做好宣傳告知工作，耐心勸導(dǎo)、教育違法行為人認(rèn)清形勢(shì)、服從大局，自覺(jué)服從管理。在重大整治活動(dòng)前要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，周密制定行動(dòng)預(yù)案，及時(shí)有效處理突發(fā)事件，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要提前防范，出現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間處置并上報(bào)，防止發(fā)生群體性事件和媒體炒作。既要依法嚴(yán)格履責(zé)，又要人性執(zhí)法、規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)環(huán)境秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（三）及時(shí)報(bào)送信息，準(zhǔn)確反映情況。要繼續(xù)堅(jiān)持信息日?qǐng)?bào)制度，每日12時(shí)前，將前一日《秋風(fēng)行動(dòng)日?qǐng)?bào)表》（見(jiàn)附件），報(bào)送至區(qū)環(huán)境秩序百日整治“秋風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信箱（XXX，聯(lián)系電話60417144），及時(shí)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題隱患、工作建議等；做好階段性工作報(bào)送，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前對(duì)整治情況進(jìn)行匯總上報(bào)；重大突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的重視程度和敏感意識(shí)，及時(shí)梳理總結(jié)整治工作情況，特別是工作成果和好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)信息、專報(bào)等多種途徑，報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
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