篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑，是強化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務(wù)新模式，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、 指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級負責為基礎(chǔ)，以細分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、 項目精細化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、 靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務(wù)的綜合水平。
二、
工作目標
通過探索建立以“三級網(wǎng)格、五項機制”為主的社會管理新模式，實現(xiàn)轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強；社會管理服務(wù)水平明顯提高；社會治安持續(xù)穩(wěn)定；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山 。
三、 組織領(lǐng)導
為扎實推進網(wǎng)格化管理建設(shè)工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進行，明確具體責任與分工，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記王學連任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長丁秀超擔任第一副組長；其他副組長由黨委班子成員擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、 三級網(wǎng)格
網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容：將我鎮(zhèn)社會管理工作以固定的區(qū)域為單位，落實到具體的責任人，實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。
（一） 科學劃分網(wǎng)格
全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級：1、一級網(wǎng)格。即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。組建成立社會管理創(chuàng)新辦公室，主要對“三級網(wǎng)格”建設(shè)及運行提出意見，對重大事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個村和山口社區(qū)居委會各設(shè)一個網(wǎng)格，共13個網(wǎng)格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即各村民小組、居民小組網(wǎng)格，共115個。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一個網(wǎng)格。責任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。
（二）繪制網(wǎng)格地圖
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖，界定網(wǎng)格的四至范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖，實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
（三）落實網(wǎng)格
職責全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實行層級負責制，各個層級網(wǎng)絡(luò)責任人負責本級網(wǎng)格工作。職責如下：一級網(wǎng)格：指導基層的管理與服務(wù)等綜合工作；協(xié)調(diào)重大事宜；定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決；督促與指導下級網(wǎng)格責任人工作落實情況；二級網(wǎng)格：負責做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，組織召開下級網(wǎng)格工作例會；每個工作日不少于 1 小時深入下級網(wǎng)格收集居民的意見和建議；及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門與責任人，協(xié)助其給予解決；督導下級網(wǎng)格責任人工作落實情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。 三級網(wǎng)格：收集與整理責任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng)；每個工作日不少于2小時深入責任片區(qū)，巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況；將責任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至相關(guān)責任人，督促并協(xié)助其給予解決；認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（四）明確服務(wù)內(nèi)容
三級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村（社）情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：1、負責網(wǎng)格內(nèi)居（村）民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居（村）民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、 社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動
就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費
維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。3、對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進行監(jiān)督、反饋，指導和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司開展工作，維護居民的合法權(quán)益。4、開展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務(wù)；引領(lǐng)社區(qū)志愿者開展結(jié)對幫扶和一對多、多對一服務(wù)，社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)（村）文化建設(shè)需要和居（村）民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務(wù)活動。
（五）建立公示制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督
電話；社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實行持證（牌）上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負其責”的精神，構(gòu)建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障三級網(wǎng)格化的正常運轉(zhuǎn)。
（一）排查報送機制
1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實際，將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū)，各級網(wǎng)格責任人須切實履行工作職責，按規(guī)定要求定期在責任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責任人應(yīng)當整合責任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。
3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責任人應(yīng)認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動態(tài)“全了解 ”。
4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的
問題與信息，整理后按“區(qū)分責任、分口處理” 的原則，屬于社區(qū)職責范圍內(nèi)的報送社區(qū)責任干部， 督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋； 屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。
5、二級網(wǎng)格責任人應(yīng)當堅持 AB 崗工作制，相互協(xié)調(diào)工作時間定期深入社區(qū)，切實做好社區(qū)內(nèi)信息動態(tài)的登記，認真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
6、二級網(wǎng)絡(luò)責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問題后，應(yīng)當根據(jù)“分口處理”原則，在一個工作日內(nèi)報送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。
（二）信息管理機制
1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫；紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理，以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務(wù)、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會管理創(chuàng)新辦公室負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理， 各部門負責對口領(lǐng)域的單項臺賬管理；在村、社區(qū)層面，書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(qū)（村）干部負責對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應(yīng)當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調(diào)整維護，使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。
（三）處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務(wù)實、快速、高效” 的原則給予處置。
2、 在處置責任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格責任領(lǐng)導牽頭處理； 涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù)，原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。
3、在處置時效上，屬社區(qū)職責范圍內(nèi)的，一般在3個工 作日內(nèi)給予解決，屬鎮(zhèn)機關(guān)部門職責范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)給予解決，如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當及時注明原因。
4、在處置協(xié)調(diào)上，如問題超出鎮(zhèn)職責范圍，應(yīng)當在,1個工作日內(nèi)報送區(qū)相關(guān)職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結(jié)果應(yīng)當讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。
（四）督查考核機制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構(gòu)：鎮(zhèn)督查考核組負責督查二、三級網(wǎng)格運轉(zhuǎn)情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象：各級網(wǎng)格責任人�？己思殑t另行規(guī)定（見附件）。
（五）獎懲表彰機制
對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行激勵機制， 獎懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。
1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）與社區(qū)（村）干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)（村）書記、主任責任，再次依據(jù)職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者，給予通報批評；在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結(jié)并反饋者，給予通報批評；因處置失當而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū)（村），給予通報批評等相應(yīng)處罰。
六、工作步驟
（一）第一階段：動員部署階段（20XX年５月）
召開社會網(wǎng)格化管理動員大會，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，制定出臺《唐山鎮(zhèn)社會網(wǎng)格化管理試行實施方案》。
（二）第二階段：全面推進階段（20XX年６月-11月）
做好社區(qū)（村）網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊伍，明確職責分工，組織人員培訓、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個村、山口社區(qū)，結(jié)合本單位實際，全面推進網(wǎng)格化管理工作 。
（三）第三階段：
總結(jié)驗收階段（20XX年12月）
對12個村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行考核驗收，召開總結(jié)表彰大會， 總結(jié)
經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制，推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各村、社區(qū)、機關(guān)各單位要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
（二）加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、
職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
（四）做好工作銜接。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網(wǎng)格工作與村、社區(qū)工作的關(guān)系，網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服村和社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網(wǎng) 格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)（村）日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，保持社區(qū)（村）工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（五）嚴格考核獎懲。對網(wǎng)格責任人的考核納入年終評先評優(yōu)，對長期不適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定，予以轉(zhuǎn)崗、辭退，網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為，將依規(guī)依紀嚴肅處理。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
根據(jù)龍巖市人民政府《龍巖市人民政府關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》（龍政綜[20XX]197號）及《永定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強和改進消防工作的意見》（永政辦[20XX]132號）文件精神，切實加強我鎮(zhèn)消防工作，全面落實消防安全責任制，增強全民消防安全意識，全面提升社會防控火災能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，龍?zhí)舵?zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行消防安全網(wǎng)格化管理。現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的XX大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確�；馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定為目標，深化消防安全責任制體系建設(shè)，堅持工作中心下移，實現(xiàn)消防安全檢查經(jīng)�；⑾佬麄鹘逃占盎突馂姆揽厝窕�，切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，健全鎮(zhèn)、村兩級消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書記為組長，企管站站長盧顯聰為副組長，相關(guān)消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在綜治辦，綜治辦常務(wù)副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負責對消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促、指導。各村、單位也要成立相應(yīng)組織，負責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
四、工作模式
“網(wǎng)格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、工作職責和工作任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)。基本工作模式是以鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導小組，解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題；以村為“中網(wǎng)格”，細化村委消防管理職責，解決經(jīng)常性管理不到位的問題；以村、村民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實的問題。
五、工作措施
（一）建立“網(wǎng)格化”管理組織。依托農(nóng)村和城市社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立消防安全網(wǎng)格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級網(wǎng)格（大網(wǎng)格），成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長，公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點場所等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級網(wǎng)格（中網(wǎng)格），成立以村委會主任為組長，村委會成員、巡防隊員、轄區(qū)重點單位負責人為成員的工作小組，負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網(wǎng)格（中網(wǎng)格）的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實際，將村劃分為若干個責任片區(qū)，形成第三級網(wǎng)格（小網(wǎng)格），由鎮(zhèn)相關(guān)部門、村委會等單位人員共同參與，按照責任片區(qū)組成若干個檢查小組，明確責任人，定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
（二）健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯(lián)席會議、消防安全責任獎懲等各項規(guī)章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
（三）完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設(shè)備和工具。
（四）明確工作責任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標責任書。
（五）明確工作內(nèi)容。一是定期開展消防安全檢查。鎮(zhèn)政府每月上旬確定一個工作日為消防安全檢查日，檢查小組對責任片內(nèi)所有的單位和沿街門店進行全面排查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)《隱患整改通知書》，并督促消防安全隱患單位進行整改。二是積極組織宣傳教育培訓。鎮(zhèn)政府每月確定一個工作日為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）為載體，對社區(qū)、居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學等采取多種形式的消防安全宣傳教育。各村要經(jīng)常性地對村民進行消防安全宣傳教育，切實提高村民消防安全意識和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村為一體的三級培訓網(wǎng)絡(luò)。每個村都要設(shè)置固定消防宣傳欄。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。加強消防安全網(wǎng)格化管理工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是建設(shè)平安永定的重要內(nèi)容。消防安全網(wǎng)格化管理事關(guān)廣大人民群眾的切實利益，事關(guān)全縣安全和諧發(fā)展。各相關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧社會的總體
規(guī)劃，放在各項工作的重要位置，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）部門聯(lián)動，密切配合。各部門要相互協(xié)作，建立聯(lián)席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關(guān)職能部門，職能部門要對移交的隱患及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統(tǒng)一行動，集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯(lián)席會議，通報情況，部署工作。
（三）著眼長遠，健全機制。鎮(zhèn)政府各部門要將村消防工作納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，要將消防安全“網(wǎng)格化”管理作為一項重要措施長期堅持，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和消防領(lǐng)導組織，逐步完善火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制。
（四）狠抓落實，嚴格考評。鎮(zhèn)政府將推進消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入
年度工作目標，逐級簽訂目標責任書，狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網(wǎng)格（中網(wǎng)格）”為依據(jù)，對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估，一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網(wǎng)格化”管理工作列入各單位年度考評重點，對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚，對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評；年終組織考評，并將考評結(jié)果納入政府綜合目標考核體系。
篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔20XX〕46號），中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》（公通字〔20XX〕28號）和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點現(xiàn)場會精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎(chǔ)，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村莊實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準；20XX年～201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責任
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導負責，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
（二）居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責；社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1～2名消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。
（三）居民樓院、村組責任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
（四）社會單位、場所責任。機關(guān)、團體、企業(yè)、
事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達標創(chuàng)建活動；小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。
（五）基層有關(guān)部門責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災、救災等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機關(guān)，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關(guān)；公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者
報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設(shè)置消防宣傳櫥窗（標牌），利用戶外
視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村（居）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。
（三）基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務(wù)培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結(jié)合林區(qū)防火，完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務(wù)，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
（四）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫�，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務(wù)，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達標工作，按標準建設(shè)，按標準驗收，保質(zhì)保量，逐年完成達標任務(wù)。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。
（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實消防工作職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標；要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力�？h綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容�？h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關(guān)，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記�？h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
（三）強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務(wù)督察內(nèi)容，定期組織檢查考評，推動工作落實�？h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細化、信息化。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進一步構(gòu)建起職責明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進一步增強社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動應(yīng)對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務(wù)管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動，大膽探索；又要堅持發(fā)揮村（居）小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任，又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平
（一）成立機構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導和社區(qū)及相關(guān)單位主要負責人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
（二）堅持因地制宜，科學劃分責任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū)，平均每個社區(qū)管轄戶籍人口在4000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200—300戶居民及所轄區(qū)域為一個責任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心（站）”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細的狀況，為實現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）堅持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊伍，力求讓更多人走進來為群眾服務(wù)。堅持高起點、高標準組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊伍。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊伍落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
（四）著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了維權(quán)、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對社區(qū)公共設(shè)施維護、小區(qū)停車難等問題進行建言獻策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進農(nóng)村社區(qū)化，增強農(nóng)村服務(wù)管理能力
（一）劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會，下設(shè)3-5個互助組，設(shè)理事長1人，理事2-4人，理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員（含農(nóng)村退休干部）、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農(nóng)村社區(qū)1511個，理事會成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點、主導產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
（二）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會，服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組，并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個不出村”，即小病就診和計生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導和指導下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會協(xié)調(diào)解決，同時，每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責，負責本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
（三）轉(zhuǎn)變指導方式，增強服務(wù)能力。加強對農(nóng)村社區(qū)工作的指導，注重引導村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮(zhèn)、村（干部評議暫行辦法），把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時，建立農(nóng)村社區(qū)保障機制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金，實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對受表彰的先進給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強了農(nóng)村服務(wù)能力，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H，運用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
（一）建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
（二）突出城鄉(xiāng)信息共享。樹立城鄉(xiāng)一體的信息基本建設(shè)理念，目前已經(jīng)部署實施的社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)和人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以及下一步準備建設(shè)的綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，基本的出發(fā)點都是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面覆蓋。我們對宜昌市社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)進行改造，將全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門和茅坪鎮(zhèn)的18個村首批納入聯(lián)動化解工作體系，隨著電子政務(wù)專網(wǎng)擴展到所有的村、社區(qū)。秭歸山大人稀，交通不便，通過城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的問題矛盾直達各部門，提高了化解效率。同時，我們建立城鄉(xiāng)同步的信息采集機制。在城區(qū)，我們?yōu)槊棵W(wǎng)格員配發(fā)了集通訊定位、信息采集、文件傳輸、數(shù)據(jù)錄入、資料查詢等于一體3G無線采集終端—社區(qū)E通，網(wǎng)格員通過社區(qū)E通將網(wǎng)格內(nèi)采集的信息直接上傳至人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)村，社區(qū)理事長按照信息系統(tǒng)要求填寫信息變動表格，通過村委會的電腦終端錄入人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。城鄉(xiāng)同步的信息采集機制確保了城區(qū)和農(nóng)村信息采集的及時、準確。
（三）強化信息綜合利用。信息系統(tǒng)的價值在于應(yīng)用，建設(shè)信息系統(tǒng)的過程就是創(chuàng)新群眾工作方法的過程、推進政府職能轉(zhuǎn)變的過程。在建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都實行工作流程再造，打破了原有多層次逐級上報的做法，實現(xiàn)了村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的三級聯(lián)動化解矛盾。建設(shè)人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，解決了部門信息“條塊分割、信息孤島”問題，通過數(shù)據(jù)交換平臺，部門之間可以進行數(shù)據(jù)交換。目前，我們正在利用空間地理信息技術(shù)，對城區(qū)網(wǎng)格的各類信息進行空間化處理，在1:500的電子地圖上直觀展示各類基礎(chǔ)信息及分布情況，方便信息查詢、統(tǒng)計和空間定位。對農(nóng)村社區(qū)的各類信息進行表格化處理，達到信息查詢和統(tǒng)計使用的要求，在此基礎(chǔ)上，整合面向群眾的社會服務(wù)管理內(nèi)容和流程，建立基層綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，通過與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對決，解決服務(wù)到戶“最后一公里”的問題。我們以農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心的便民服務(wù)窗口為載體，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域，開展了手機充值服務(wù)、開通了農(nóng)保資金轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)和身份證補辦支持系統(tǒng)，建立了就業(yè)和農(nóng)技服務(wù)平臺及矛盾糾紛排查調(diào)處機制，在全國率先為每位城鄉(xiāng)居民建立了健康信息檔案，為山區(qū)群眾在辦醫(yī)、辦保、辦證等方面提供了足不出村的便捷條件，減少了往返奔波的舟車勞頓。信息技術(shù)的應(yīng)用，使秭歸的社會管理迅速搶占了高位，逐步實現(xiàn)了從靜態(tài)管控到動態(tài)管控，從單一管理到綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
六、工作措施
（一）健全工作流程。各社區(qū)結(jié)合自身實際，以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制。實現(xiàn)事在網(wǎng)中辦，對一般性工作，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作。網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處，處理結(jié)果報鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室，由社區(qū)居委會反饋給服務(wù)管理對象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責任人立即上報，鎮(zhèn)黨委緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤；審批性工作：網(wǎng)格責任人掌握信息，社區(qū)受理中心受理界定，鎮(zhèn)委審核，同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)二級公示。
（二）強化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)成員代表大會對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。有條件的社區(qū)積極探索在原有的社區(qū)代表大會和居民委員會之間增設(shè)“社區(qū)議事委員會”，承擔部分議事、決策職能，構(gòu)建社區(qū)成員代表大會——社區(qū)議事委員會——社區(qū)居民委員會“三位一體”的分層決策管理體制，做到?jīng)Q策、議事、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行、操作權(quán)的分離。社區(qū)議事委員會作為社區(qū)成員代表大會的常設(shè)機構(gòu)，是社區(qū)成員充分表達自己意愿，對社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，一般由5—7名委員組成。通過社區(qū)議事會鼓勵、引導居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù)，進一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。
七、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)居委會要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確工作職責和要求，同時科學整合機構(gòu)，將工作人員安排到社區(qū)工作，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門入戶服務(wù)。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
（二）加大宣傳力度。各社區(qū)居委會要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等，同時，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）開展學習培訓。各社區(qū)居委會要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作，提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力，有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格責任人要自覺加強相關(guān)政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
（四）做好工作銜接。網(wǎng)格責任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網(wǎng)格工作與社區(qū)工作的關(guān)系，網(wǎng)格責任人在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服務(wù)社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。同時，各社區(qū)居委會要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
（五）嚴格考核獎懲。各社區(qū)居委會要將網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)工作者考核范圍，要認真對照標準，扎實做好創(chuàng)建工作。各社區(qū)負責人每季度要按一定比例隨機抽查各網(wǎng)格內(nèi)住戶，了解網(wǎng)格責任人上門入戶和信息采集等情況，結(jié)果上報鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室。同時，鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理辦公室也要每季度對社區(qū)負責人抽查的網(wǎng)格內(nèi)住戶按一定比例進行隨機抽查，抽查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。考核結(jié)果與績效考核獎金掛鉤，對長期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責任人，按照社區(qū)工作人員管理有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗或解聘。
篇五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案為進一步化解不穩(wěn)定隱患，促進社會大局穩(wěn)定，依據(jù)什委辦《關(guān)于加強和創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施意見》【】39號和【】58號文件精神要求，制定如下實施意見。
一、工作目標
按照“屬地管理”和“各司其職、各盡其責”的工作原則，在市級領(lǐng)導牽頭，市級部門開展幫扶下，組織鎮(zhèn)、村干部、片區(qū)民警和群防群治力量深入村、組、社區(qū)開展工作，進一步化解矛盾糾紛，了解群眾訴求，暢通信息渠道，完善應(yīng)急突發(fā)情況處理機制，全力維護社會穩(wěn)定，有效杜絕群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
（一）積極宣講好市委、市政府關(guān)于“7.2”聚集事件的有關(guān)決定。重點圍繞《市委書記同志接受記者采訪》、《市政府新聞辦三個通告》、《市公安局2個通告》的內(nèi)容開展好宣講，引導群眾理性看待“7.2”聚集事件，自覺做到不信謠，不傳謠，自覺維護社會穩(wěn)定。
（二）深入開展矛盾糾紛排查。按照網(wǎng)格劃分，及時對網(wǎng)格內(nèi)重點村組、重點企業(yè)、重點群體的各類矛盾糾紛，特別是涉及征地拆遷、環(huán)境污染等可能影響社會穩(wěn)定的因素開展“拉網(wǎng)式”排查，對問題隱患要拉條掛賬，能夠處理的現(xiàn)場處理，處理不了的要做好當事人解釋工作，同時及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導反映，盡快給予當事人答復。
（三）積極化解矛盾糾紛。各工作小組要充分利用時間，靠前主動貼近群眾，積極聽取群眾呼聲，了解群眾訴求，及時溝通，引導群眾理性合法表達利益訴求。在工作中要充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系作用，協(xié)助有關(guān)部門依法按政策及時妥善處理，切實維護群眾利益，共同化解社會矛盾，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
（四）加強精神文明創(chuàng)建。在工作開展過程中，要重點加強社會心理服務(wù)，開展好社會關(guān)愛行動和“面對面”服務(wù)活動，幫助困難家庭和個人度過難關(guān)。積極協(xié)助上級部門開展的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高群眾的文明素質(zhì)和文化素質(zhì)、科學素質(zhì)、法律素質(zhì)和健康素質(zhì)，積極培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，建設(shè)和諧平安新網(wǎng)格。
三、幾點要求
（一）突出重點。各單位要把安全穩(wěn)定工作作為當前的頭等大事來抓，一是組織巡防隊維護好本轄區(qū)的治安秩序，積極制止各類違法犯罪行為；二是對發(fā)現(xiàn)的非法集會、游行、示威活動要及時報告，協(xié)助疏散群眾；三是有針對性做好重點人員的宣傳教育和監(jiān)管措施；四是主動了解群眾訴求，及時反饋。(范文網(wǎng))
（二）務(wù)求實效。開展“網(wǎng)格化”管理服務(wù)讓工作對象和工作目標有機結(jié)合，工作效果的體現(xiàn)取決于工作的落實，在工作開展過程中，各級鎮(zhèn)、村、組干部要切實按照“走進戶、坐下來、聽進去、記下來”的要求，抓好工作內(nèi)容的落實。
（三）搞好結(jié)合。近期，各項工作頭緒多、任務(wù)重，全體鎮(zhèn)、村干部要積極克服困難，圍繞安全穩(wěn)定抓好各項工作的開展，合理分工，防止工作顧此失彼。
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