篇一：干部下基層實施方案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于以“六小警務(wù)”為切入點創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社會大格局的實施意見》（高發(fā)〔20XX〕12號）精神以及開展“千百十”為民主題實踐活動的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)要求，通過組織機關(guān)干部進村入戶、結(jié)對幫扶等措施，傾聽民聲民意，干部帶著感情沉下去，帶著
問題回來，使干部受教育，群眾得實惠，為基層單位和群眾做好事、辦實事、解難事，有效解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，進一步增強全鎮(zhèn)黨員干部的群眾觀念和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變
工作作風，密切黨群干群關(guān)系，為建設(shè)富裕文明和諧黑里寨奠定堅實的社會基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標
以“為民、富民、利民、安民”為目標，安排機關(guān)干部進村入戶，傾聽民聲民意，對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)統(tǒng)一解決，個案問題涉及到誰誰解決，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。齊心協(xié)力解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，社會管理科學化水平進一步提升。
三、工作重點
實行領(lǐng)導班子成員掛包管區(qū)，全體機關(guān)干部掛包行政村。掛包管區(qū)的班子成員和包村的機關(guān)干部要積極配合縣直各幫建管區(qū)和村的領(lǐng)導干部，抓好各管區(qū)和村的幫建、掛包工作。各班子成員和包村干部重點開展以下工作：
（一）了解村情民意，辦好為民事項。各包管區(qū)領(lǐng)導和包村干部要與新老村干部、老黨員、村民代表面對面地談心交流，了解群眾的所思所想所怨所盼，掌握基層的真實情況。下基層時間每年不少于2個月。每個機關(guān)干部在所包村走訪黨員群眾不能少于10戶，要記好民情日記，把大多數(shù)群眾的意見和迫切希望辦理的事項整理出來。要建立下基層工作臺賬，微機建檔。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實踐活動辦公室對機關(guān)干部征求意見情況進行匯總和篩選，結(jié)合管區(qū)、村的實際，確定本
年度能夠為民辦的事項，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意后，由包管區(qū)領(lǐng)導和包村干部采取得力措施，認真抓好落實。
（二）開展結(jié)對幫扶，解決實際困難和問題。包管區(qū)領(lǐng)導和包村干部要與所包村至少一個貧困戶結(jié)成幫扶對子，深入了解貧困戶的實際困難，針對致貧原因，對癥下藥，制定幫扶方案，爭取在短時間內(nèi)幫助困難戶擺脫貧困面貌。每逢重大節(jié)日，各包管區(qū)領(lǐng)導要組織包村干部會同管區(qū)開展各種形式的走訪慰問活動，讓農(nóng)村弱勢群體切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
（三）排查矛盾糾紛，維護穩(wěn)定大局。各包管區(qū)領(lǐng)導和包村干部要密切關(guān)注掛包村矛盾隱患，切實開展矛盾糾紛排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，特別是對涉及征地拆遷、社會保障、社會治安、重點信訪、永久性占地款發(fā)放等方面的突出問題，圍繞“事要解決”，開展集中攻堅活動，著力解決信訪老戶、重復信訪等影響社會穩(wěn)定的問題。對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確有困難的要幫扶到位，最大限度地減少矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（四）加強基層組織建設(shè)。各包村干部要指導村“兩委”班子抓好換屆后續(xù)工作，健全村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等配套組織和黨務(wù)公開、民主決策等工作制度，進一步完善黨組織領(lǐng)導下的村級民主自治機制。要深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展黨建工作示范點和黨員先鋒爭創(chuàng)活動，督促村黨組織和廣大黨員認真兌現(xiàn)新一輪公開承諾，切實在新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員示范帶頭作用。
四、組織領(lǐng)導和督查考核
“千百十”為民主題實踐活動是創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社會大格局的重要內(nèi)容，各管區(qū)和各包村干部要高度重視，精心組織，狠抓落實，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚�。
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府成立“千百十”為民主題實踐活動領(lǐng)導小組，對“千名干部下基層”活動進行統(tǒng)一指揮部署，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責此次活動的各項日常工作。各班子成員對所轄區(qū)的“千名干部下基層”活動負總責，要拿出足夠的時間和精力抓好各項工作的督促落實。要加強對包村干部的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和制度紀律等方面的強化培訓，保證包村干部下得去、蹲得住、有作為。各班子成員、各管區(qū)要履行主體責任，做好與縣直部門單位的溝通協(xié)調(diào)，做好包村干部的日常管理工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。要把“千名干部下基層”活動與干部作風建設(shè)、慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)等結(jié)合起來，不斷把活動引向深入。
（二）嚴肅工作紀律。每名包村干部都要嚴格自律，認真執(zhí)行各項紀律規(guī)定，在交通、食宿等方面不給村里增加負擔，不給群眾增添麻煩，鋪下身子，全心全意為群眾服務(wù)。要堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效，防止搞形式、走過場，增強活動成效，確保達到預期目的。
（三）營造良好氛圍。要加大對“千名干部下基層”活動的宣傳力度，開展多種形式的宣傳，及時報道活動開展的動態(tài)情況、成功做法以及涌現(xiàn)出的先進事跡和先進典型等，通過典型示范帶動，促進面上工作。
（四）落實獎懲機制。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實踐活動領(lǐng)導小組制定考核辦法，實行全程跟蹤考核�？己藘�(nèi)容列入對各管區(qū)、村和包村干部的目標管理考核，并將其作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對工作中作風扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進行宣傳。對不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要及時進行通報批評。
篇二：干部下基層實施方案
為認真貫徹落實全縣“千名干部下基層，聯(lián)戶幫困促和諧”活動動員大會精神，深入推進我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實和黨的XX屆X中、X中全會精神，以開展“創(chuàng)建發(fā)展橋頭堡，爭當環(huán)湖崛起排頭兵”活動為契機，以“攜手共建促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，充分發(fā)揮縣直單位黨組織的整合資源、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，共搭服務(wù)平臺，共建和諧農(nóng)村，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，實現(xiàn)崛起新跨越。
二、目標任務(wù)
集中開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和抓手，主要有以下七項任務(wù)。
1．開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的XX屆X中全會精神和相關(guān)惠農(nóng)政策，重點是X中全會精神，核心是惠農(nóng)政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣委要求，入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知�；蒉r(nóng)政策重點要宣講好農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作等有關(guān)政策。通過宣講，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
2．開展社情民意“大調(diào)研”活動。要深入調(diào)查了解社情民意，認真記好“民情日記”，做到“八訪八問”，即訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零
就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶等“七戶”群眾，問他們的現(xiàn)實困難；訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪能問經(jīng)，走訪致富能手，問生產(chǎn)中的好做法和
經(jīng)驗；訪企問路，通過走訪企業(yè)，聽對企業(yè)改革發(fā)展的建議；訪怨問源，重點走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因；訪賢問計，走訪農(nóng)村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士，問對改進工作的意見和建議；訪外問才，走訪聯(lián)系本地籍在外各類人才，問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老
教師、老黨員、老模范，問對建設(shè)新的策略。
3．開展矛盾糾紛“大調(diào)處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求，結(jié)合鄉(xiāng)的實際情況，深入基層，細致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關(guān)注農(nóng)村土地征用、安全事故和權(quán)屬糾紛等方面的問題；要重點解決涉及影響當前穩(wěn)定的重復信訪，赴省、市集體上訪，赴京上訪，以及上級交辦、縣領(lǐng)導批辦的信訪問題；要全力化解由縣聯(lián)席會議梳理出的領(lǐng)導包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動。切實從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。認真落實共建活動要求，切實開展好看得見、摸得著的五件實事。即結(jié)好一批幫扶對子，按照科級干部聯(lián)系2戶、一般黨員干部聯(lián)系1戶的要求，安排干部與農(nóng)村普通群眾結(jié)成對子。搞好一次走訪慰問，、期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，原則上每戶慰問金不少于200元，把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈一批辦公用品，各單位要向行政村捐贈一批辦公設(shè)施、文化設(shè)施，使村委會辦公設(shè)施得到完善或修繕。聯(lián)系輸出一批勞務(wù)，要加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，幫助推薦農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，改善農(nóng)民生活，提高群眾收入，原則上每村不少于20人。爭取協(xié)調(diào)和引進一個項目，協(xié)助行政村向上級爭取一個3萬元以上“普惠制”之外的項目，用于改善農(nóng)業(yè)、交通和水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施。
5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的作為干部下基層的重要任務(wù)，扎實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強村級組織建設(shè)，理順“兩委”關(guān)系，實現(xiàn)村級組織運行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要發(fā)揮引導好農(nóng)村理事會、調(diào)解委員會、各類協(xié)會、老干部、老黨員在推動等各項工作中的重要作用。要加大村務(wù)公開力度，對群眾反映強烈的問題及時進行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財務(wù)管理制度在內(nèi)的各項制度。要加大黨建工作力度，扎實抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建、生態(tài)黨建、黨員服務(wù)承諾、黨員議事等工作，切實提高基層黨組織的能力。
6、開展創(chuàng)先爭優(yōu)“大推進”活動。要按照出典型、出經(jīng)驗、出成效的要求，幫助農(nóng)村基層黨組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要重點做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)內(nèi)容的宣傳，鼓勵廣大人民群眾投身于創(chuàng)先爭優(yōu)中去，努力在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。要結(jié)合實際確定主題實踐活動，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)民生活富裕的“三抓兩促進”為主題。
7、開展年底工作“大沖刺”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐平臺，提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作，重點開展好冬修、冬種、冬造工作、、新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、森林防火、財稅任務(wù)、招商引資、重點工作建設(shè)、和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等工作，推動各項工作在規(guī)定時間完成到位，并力促整體工作爭先進位。同時，要幫助謀劃好明年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動從20XX年11月下旬開始至20XX年春節(jié)前后，100天左右，共分準備階段、組織實施和
總結(jié)提高三個階段。
1、準備階段
（1）成立組織機構(gòu)
①鄉(xiāng)黨委成立“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動領(lǐng)導小組，負責整個活動的領(lǐng)導和組織工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。
②派駐駐點工作小組。鄉(xiāng)各村共派駐27個工作組，駐點工作小組由2名縣直機關(guān)干部和1名鄉(xiāng)干部組成，工作小組接受工作組和鄉(xiāng)黨委的雙重領(lǐng)導。
（2）培訓人員
采取以會代訓的形式，對全體工作隊員進行下基層前的培訓，培訓內(nèi)容涉及黨的十七屆五中全會、涉及農(nóng)村的政策法規(guī)和本方案、農(nóng)村工作方法等。
（3）召開動員大會
鄉(xiāng)黨委定于20XX年12月13日召開鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會，參加人員：縣委駐鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組成員、縣機關(guān)委派鄉(xiāng)工作小組成員、鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村書記。傳達貫徹全縣“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會精神，部署我鄉(xiāng)主題實踐活動工作。各村要按照鄉(xiāng)黨委的部署，召開動員大會，傳達貫徹會議精神，具體部署本村的工作。
2、組織實施階段
分宣傳發(fā)動、組織實施、整改落實三步進行。
（1）宣傳發(fā)動
通過宣傳發(fā)動，使村干部和群眾了解“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動的內(nèi)容和目的，充分認識活動的重要性和必要性。
①召開好會議。認真開好各村全體黨員大會、群眾代表大會。
②組織好學習。組織各村干部學習黨的十七屆五中全會精神、縣委活動方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險、水利冬修等農(nóng)村政策法規(guī)。
③落實好宣傳。每個自然村都要書寫、張貼宣傳標語，各村要置辦宣傳欄。
（2）組織實施
通過入戶調(diào)查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環(huán)節(jié)組織實施，確�；顒勇涞綄嵦�。
①組織走訪。各駐村工作小組要深入農(nóng)戶家中，田間地頭進行走訪，同時通過召開村黨員大會，老村組干部、黨員、群眾座談會或召開村民會議等形式，廣泛征求意見。
②進行梳理。工作小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真梳理本地存在的突出問題并進行歸類匯總。
③解決問題。對存在的問題分清輕重緩急，制訂切實有效的措施予以解決，真正形成解決問題的強大合力。
（3）整改落實
通過建章立制、書面反饋結(jié)果、認真開展“回頭看”活動，抓好整改落實。
①健全制度。對通過梳理和解決的問題建章立制，重點建立健全村級經(jīng)濟和、村規(guī)民約、村民“一事一議”規(guī)程、村“兩委”議事規(guī)則、民主監(jiān)督、村務(wù)黨務(wù)公開、財務(wù)管理和黨的基層黨建等一套制度。
②搞好反饋。對解決的問題和建章立制情況要做好書面反饋結(jié)果工作，涉及個人的要向個人反饋，涉及集體的要向村駐地工作組、鄉(xiāng)黨委和縣委活動領(lǐng)導小組反饋。
③開展“回頭看”活動。開展一次“回頭看”活動，看活動的開展情況和成效，查漏補缺，鞏固成果。
3、總結(jié)提高階段
對活動開展情況進行經(jīng)驗總結(jié)，樹立典型。
（1）搞好總結(jié)。各駐村工作小組向駐鄉(xiāng)工作組書面上報工作小結(jié)。每個工作隊員必須書面上報個人，工作組長必須對每個隊員作出鑒定意見并加蓋鄉(xiāng)黨委公章，以上和鑒定一式二份交縣委活動領(lǐng)導小組辦公室。
（2）組織驗收。工作組負責對工作小組進行安排和驗收，鄉(xiāng)活動領(lǐng)導小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進行抽查驗收。
（3）進行
匯報。駐村工作小組寫出書面總結(jié)向鄉(xiāng)黨委匯報，并形成經(jīng)驗。
四、幾點要求
開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動，面廣量大、情況復雜、任務(wù)艱巨。各單位一定要加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。
1、要提高認識，加強領(lǐng)導。這次“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動是我鄉(xiāng)落實中央和省、市、縣委精神的一項重要舉措，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，是鍛煉干部、培養(yǎng)黨性、轉(zhuǎn)變作風的一項重要抓手，也是干部向基層學習的一次絕好機會。各村級黨組織要高度重視，把活動擺上重要議事日程，黨組織主要負責同志要親自抓，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。要選派年富力強、熟悉群眾工作、善講群眾語言的干部下基層，并為其開展工作創(chuàng)造條件，確保活動取得實效。
2、要嚴明紀律，樹立形象。黨員干部在下基層過程中，要堅持“五同”，做到“十不準”。要與群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同受教育。要自帶生活用品，堅持吃住在鄉(xiāng)村，下鄉(xiāng)補助由各單位按有關(guān)規(guī)定自籌，提倡進農(nóng)家門、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，與單位工作脫鉤，要求一周至少在鄉(xiāng)村住宿5天以上，原則上不能請假。同時，在工作過程中，要做到“十不準”，嚴明工作紀律。通過下基層，與農(nóng)民交朋友，結(jié)對子，辦實事，密切黨群干群關(guān)系，給村里留下一支永不走的工作隊，樹立干部新形象。
3、要加強督查，注重實效。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導組將要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動的監(jiān)督檢查。對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任；對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改；對工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，確保活動不走過場，取得實效。
篇三：干部下基層實施方案
為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神，進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動制定本方案。
一、總體要求
開展組工干部下基層活動，是加強組織部門自身建設(shè)的重要載體，是推動組工干部走出機關(guān)、走進基層，更好地服務(wù)黨員、服務(wù)干部、服務(wù)人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉(zhuǎn)作風、送服務(wù)、破難題、抓落實這一主題，以積極主動、務(wù)實有為、狠抓落實的精神，切實開展好組工干部下基層活動。
二、活動安排
活動對象主要是市委組織部全體干部，市委組織員要結(jié)合各自實際開展這項活動�；顒蛹性�2、3兩個月進行，重點抓好四大專項行動。
1、開展“專題調(diào)研、破解難題”行動。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準問題，落實舉措，破解難題。
（1）帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作，確定若干個課題，部領(lǐng)導領(lǐng)銜調(diào)研，集中開展蹲點調(diào)研活動。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：辦公室
（2）蹲點基層展開調(diào)研。部領(lǐng)導帶隊，集中3-5天時間，深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、新社會組織等進行調(diào)研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層群眾意見建議，汲取群眾智慧，找準難點問題。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：各科室
（3）直面矛盾破解難題。注意以點帶面，從群眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認識，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：各科室
2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動。通過部領(lǐng)導分片聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、科室干部聯(lián)系重點村，廣泛深入農(nóng)村，積極推廣試點經(jīng)驗，認真開展業(yè)務(wù)指導，全面抓好村級組織換屆選舉工作。
（1）加強業(yè)務(wù)指導。抽調(diào)人員組建換屆工作指導組，分片聯(lián)系指導村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）、重點村，指導工作，聽取匯報，了解換屆工作安排和工作流程，及時掌握換屆動態(tài)，幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：組織科
（2）抓好選情分析。要加強聯(lián)系點選情跟蹤，與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復雜村，要加強調(diào)查摸底，謀劃應(yīng)急預案，確保換屆平穩(wěn)推進。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：組織科
（3）嚴格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求，對五個方面的內(nèi)容進行重點調(diào)研檢查，包括推行“先定事、后選人”和“三項承諾”制度情況；聯(lián)系村所在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）制定村民委員會選舉辦法范本，明確候選人(自薦人)資格條件情況；打擊調(diào)處換屆中各種違法違紀行為情況；加強輿論宣傳引導情況；“兩分兩換”村黨員群眾民主權(quán)利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作，要進行及時指導、幫助改進，確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：組織科
3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認可度三個主題，開展談心談話活動。
（1）開展部長約談活動。結(jié)合鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子屆中回訪考察、領(lǐng)導干部日常行為監(jiān)督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式，與市級機關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道)班子成員談心談話，關(guān)心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵積極干事。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：干部科
（2）開展?jié)M意度專題談話。結(jié)合組織工作滿意度調(diào)查、部機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認真反思、查找問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓，爭取新的提高。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室
4、開展“訪民問情、關(guān)愛服務(wù)”行動。開展“五個一批”活動，主動關(guān)心、服務(wù)基層黨員群眾，幫助解決實際困難，切實增強黨的凝聚力、感召力。
（1）走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前
入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員，及時送上黨組織的關(guān)懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的十七屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，進一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：組織科
（2）幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調(diào)查摸底，針對黨員創(chuàng)業(yè)需求，落實優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務(wù)中心、黨員愛心合作社、黨員關(guān)愛資金等作用，為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助黨員克服困難，創(chuàng)業(yè)致富。
責任領(lǐng)導：沈偉強
責任科室：組織科
（3）協(xié)調(diào)助推一批結(jié)對企業(yè)。認真落實部機關(guān)與光機電企業(yè)“一對一”服務(wù)制度、部領(lǐng)導與企業(yè)“一對一”結(jié)對服務(wù)制度，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，整合部門力量幫助解決。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“黨組織領(lǐng)辦重點項目、黨員領(lǐng)辦攻堅項目”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領(lǐng)辦”活動，引導非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：干部科、組織科
（4）聯(lián)系服務(wù)一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度，定期組織部機關(guān)干部深入社區(qū)了解社情民意，幫助社區(qū)及黨員群眾解決實際問題，主動參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，指導社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務(wù)小隊深入農(nóng)村、社區(qū)等，為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等個性化服務(wù)。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室、組織科
（5）挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工干部深入到村（社區(qū)）、“兩新”組織等基層一線，通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現(xiàn)場實地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經(jīng)驗，總結(jié)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進典型匯編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結(jié)會的方式，交流發(fā)現(xiàn)過程和體會，組織黨建專家和有關(guān)領(lǐng)導進行現(xiàn)場點評。
責任領(lǐng)導：曹國良、許靜、沈偉強
責任科室：辦公室
三、組織領(lǐng)導
廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動，切實做到身體力行，全身心投入，同時也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接，確保實效。
1、精心組織，迅速啟動。市屬相關(guān)單位及部機關(guān)各科室要立足本方案要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。
2、領(lǐng)導帶頭，作好表率。部領(lǐng)導班子要以身作則，帶頭開展四大專項行動，以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，確�；顒禹樌M行。
3、嚴格紀律，維護形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，切實維護組織部門和組工干部的良好形象。
4、狠抓落實，務(wù)求實效。“組工干部下基層”活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認真總結(jié)活動經(jīng)驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設(shè)的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。
篇四：干部下基層實施方案
根據(jù)6月23日省委羅志軍書記在省級機關(guān)工委調(diào)研時的講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層活動的意見》（寧委辦發(fā)〔20XX〕33號）的要求，現(xiàn)制定開展領(lǐng)導干部下基層“四解四促”活動實施方案如下：
一、活動要求
1、按照省委、省政府統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實際，我市領(lǐng)導干部下基層活動的主題是：了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、力解機制束縛，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、促進機關(guān)執(zhí)行力提升（簡稱“四解四促”）。
2、參加下基層活動的領(lǐng)導干部為全市各級領(lǐng)導班子成員，包括市四套班子領(lǐng)導，各區(qū)縣和市級機關(guān)各部門、單位領(lǐng)導班子成員。
3、下基層活動要結(jié)合分管工作和部門職能，結(jié)合“融入基層、永葆先進”活動、“牽手行動”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、掛鉤幫促”活動，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層單位，選點時要把比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。條線部門負責同志在系統(tǒng)駐點調(diào)研的，要到站、所等最基層的單位去。
4、下基層活動形式要低調(diào)。下基層調(diào)研，要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不事先踩點、不層層陪同、不搞特殊接待、不干擾基層正常工作，輕車簡從，強調(diào)實效，杜絕作秀。下基層駐點，要住進農(nóng)戶家和企業(yè)宿舍，不帶專車、不帶記者、不帶基層陪同人員，與基層群眾同吃同住同勞動，真正地住下來、扎下去。
5、領(lǐng)導干部下基層活動，每年深入基層調(diào)研的時間不少于2個月，其中要安排5-7天駐點住戶。駐點住戶期間不要干擾群眾正常生產(chǎn)生活，基層單位不招待、不慰問、不提供服務(wù)保障，日常生活用品自備并向群眾支付生活費用。
6、領(lǐng)導干部下基層活動是一項長期性、制度化的工作，各區(qū)縣和市級機關(guān)部門、單位要高度重視，積極行動，長期堅持。要結(jié)合實際，實踐和總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，努力探索建立領(lǐng)導干部下基層“四解四促”活動的長效機制。
二、活動內(nèi)容
1、開展走訪座談。要盡量多的走村到戶，登門了解情況、征求意見、解決問題，捕捉第一線信息，掌握第一手資料。著重了解市委、市政府各項工作部署和各區(qū)縣、各部門、各單位具體政策措施落實情況，查看是否符合基層實際、是否真正得到落實、是否達到預期效果，查訪在執(zhí)行過程中還存在什么問題，群眾還有什么意見和建議。駐點調(diào)研結(jié)束后，要視情召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府和基層單位負責人反饋群眾意見和建議。
2、參加生產(chǎn)勞動。參加駐點調(diào)研的領(lǐng)導干部，都要安排出一定的時間，走進農(nóng)村田間地頭、走進企業(yè)生產(chǎn)車間、走進基層工作現(xiàn)場，與農(nóng)民群眾、企業(yè)職工和基層干部一起生產(chǎn)勞動，積極主動地融入群眾，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的的實際困難，并積極幫助解決。
3、體驗群眾生活。深入群眾衣食住行等生活的方方面面，做個普通群眾到車站、碼頭去排隊購票、乘坐公共交通工具，做個普通患者到醫(yī)院去問診，做個普通顧客去商場購物，做個普通居民到群眾聚會場所去聊家常，真正把自己的生活融入群眾的生活，從中了解和體驗基層群眾生活狀態(tài)、所思所盼和冷暖疾苦。每位領(lǐng)導干部每個月要開展一次以上各種形式的體驗群眾生活的活動。
4、接待信訪群眾。下基層前，要對點上存在的主要矛盾和問題特別是信訪情況進行了解，做到心中有數(shù)，帶著問題、帶著解決問題的誠意下到基層。駐點期間要安排一定時間接待群眾來訪，聽取群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾問題，化解社會矛盾。對于群眾反映的重點問題親自督辦，組織相關(guān)機構(gòu)和人員具體承辦，確保群眾合理訴求能夠得到及時解決。對于短期內(nèi)無法解決或按照政策法規(guī)不能解決的，也要做好說服解釋，爭取群眾理解。
5、宣講政策形勢。領(lǐng)導干部要結(jié)合工作分工、專業(yè)特長，深入基層、社區(qū)和群眾中去，采取面對面的現(xiàn)場交流、政策宣講、培訓講座等形式，開展與群眾的互動活動，深入宣傳中央的方針政策和省市委的決策部署，宣傳南京在全省“兩個率先”中帶好頭，爭當“三個第一”的工作部署，積極開展政策解讀、工作指導和為群眾答疑解惑的工作，帶領(lǐng)群眾凝心聚力、共謀發(fā)展。
6、幫扶弱勢群體。結(jié)合全市開展機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶的“牽手行動”，每位領(lǐng)導干部幫扶一戶以上的困難群眾家庭，及時關(guān)心幫扶對象在工作、生活等方面的情況和困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。
7、維護社會穩(wěn)定。加大歷史遺留問題的解決力度，指導和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，協(xié)助抓好社會矛盾糾紛化解、社會治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)以及基層精神文明建設(shè)，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，更高層面推進和諧南京、平安南京建設(shè)。(范文網(wǎng))
8、推動實事落實。圍繞民生收入、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等發(fā)展短板和薄弱指標，根據(jù)分管工作和部門職能出實招、辦實事、求實效。認真落實市委、市政府制定的惠民實事和為民辦實事工程，領(lǐng)導干部帶頭組織制定和實施為群眾、為企業(yè)辦實事計劃，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學難等方面的實事項目，以辦實事工作的推進水平，檢驗領(lǐng)導干部下基層活動的成果。
9、形成調(diào)研成果。圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等重點，開展調(diào)研活動，形成調(diào)研
報告。其中駐點住戶的要單獨形成書面報告，重點匯報群眾所想、所盼，反映熱點問題及解決辦法建議。調(diào)研報告要符合南京發(fā)展實際、貼合基層工作實際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時，也要具有針對性、實踐性和可操作性。每名領(lǐng)導干部每年撰寫一篇以上的相關(guān)調(diào)研報告。
10、完善政策機制。要圍繞“四解四促”活動，根據(jù)基層反映的情況，及時修改完善現(xiàn)有的政策措施。根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展，探索出臺一批新的政策和制度，增強制度機制的完整性和科學性。根據(jù)基層群眾意見，認真組織對現(xiàn)有各項規(guī)章制度和地方法規(guī)政策進行梳理，清除廢止一批過時的、有礙科學發(fā)展的制度文件，進一步建立健全法規(guī)政策體系，促進提高工作效能，推動機關(guān)執(zhí)行力的不斷提升。
三、具體步驟
1、市四套班子領(lǐng)導和市級機關(guān)各部門、單位領(lǐng)導班子成員應(yīng)按照市委市政府兩辦及本文件要求，提出今年開展領(lǐng)導干部下基層活動的時間、地點、人員計劃。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳和市級機關(guān)各部門、單位于7月20日前，將本年度領(lǐng)導干部下基層活動的計劃安排，報市機關(guān)作風建設(shè)辦公室。
2、各區(qū)縣根據(jù)本方案要求，制定本區(qū)縣的領(lǐng)導干部下基層活動實施方案和計劃安排，7月20日前報市機關(guān)作風建設(shè)辦公室，并組織落實好相關(guān)活動。
3、市機關(guān)作風建設(shè)辦公室匯總活動計劃，做好有關(guān)服務(wù)工作。
4、7月下旬開始，市四套班子領(lǐng)導和市級機關(guān)各部門、單位領(lǐng)導班子成員開展下基層活動。
5、市機關(guān)作風建設(shè)辦公室和各區(qū)縣機關(guān)作風建設(shè)辦公室及時了解、反映活動進展情況，加強綜合協(xié)調(diào)，定抓好檢查督辦，推動活動健康開展。
6、各區(qū)縣、各部門、各單位每半年向市機關(guān)作風建設(shè)辦公室作出領(lǐng)導干部下基層的情況報告，上報相關(guān)報表。市機關(guān)作風建設(shè)辦公室每半年向報市委、市政府和市機關(guān)作風和行業(yè)作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組報告全市領(lǐng)導干部下基層活動情況。
四、責任分工
1、市機關(guān)作風建設(shè)辦公室負責面上工作指導、保障和協(xié)調(diào)，幫助督促相關(guān)部門完善和落實活動方案。各區(qū)縣、各部門、各單位作風辦或相應(yīng)工作機構(gòu)負責本地區(qū)、本機關(guān)下基層活動的具體組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。
2、市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳分別負責市委常委、市人大領(lǐng)導、副市長及市政協(xié)領(lǐng)導的下基層的時間、地點、人員的組織協(xié)調(diào)工作及宣傳報道的扎口把關(guān)。
3、市委宣傳部負責活動宣傳報道的統(tǒng)籌安排，市機關(guān)作風建設(shè)辦公室做好有關(guān)配合工作。
4、各區(qū)縣和市級機關(guān)各部門、單位負有向市機關(guān)作風建設(shè)辦公室報告領(lǐng)導干部下基層情況之責。市機關(guān)作風建設(shè)辦公室將以專報、簡報、通報等形式，反映和交流領(lǐng)導干部下基層活動動態(tài)。
5、各級領(lǐng)導干部要及時詳細地做好下基層調(diào)研、駐點、體驗群眾生活的情況小結(jié)及發(fā)現(xiàn)問題的匯總匯報。各區(qū)縣和市級機關(guān)各部門、單位要做好領(lǐng)導干部下基層情況的資料收集、登記、整理工作，完善資料臺帳備查。
篇五：干部下基層實施方案為貫徹落實XX年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力改進干部作風，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案。
一、活動時間：XX年3月（一個月）
二、工作任務(wù)：
1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。
2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事。辦實事要根據(jù)所到村的實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。
3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學生，幫助他們解決上學中遇到的實際問題。
4、每個支部要為所到村培訓1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進行素質(zhì)教育培訓。
5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。
6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。
三、組織領(lǐng)導
成立宣講工作領(lǐng)導小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室具體負責組織實施。
四、紀律要求
1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。
2、下基層黨員在活動期間要認真負責，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復，注意形象，嚴禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負擔；堅持依法辦事，按政策辦事。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
《
干部下基層實施方案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/318700.html
