篇一：綠色城市實施方案

為深入貫徹落實“加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色湖南”和“實施綠色工程，建設(shè)生態(tài)永州”精神，進一步加快國土綠化步伐，推進生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色生態(tài)宜居城市，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)《永州市“五年綠色行動”總體規(guī)劃》、《道縣“五年綠色行動”總體規(guī)劃》，現(xiàn)就建設(shè)綠色道州提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快國土綠化步伐、弘揚生態(tài)文明、構(gòu)建和諧生態(tài)家園為主線，以推進山地造林、“三邊”（城市周邊、道路兩邊、河渠岸邊）綠化和森林城市建設(shè)為重點，以保護生態(tài)安全、建設(shè)綠色道州為目標(biāo)，統(tǒng)一思想，集聚力量，科學(xué)規(guī)劃，高效推進，打造山川秀麗、風(fēng)光旖旎、人與自然和諧共榮的新道州，建設(shè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)的新城區(qū)。

二、建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局

（一）五年造林規(guī)劃任務(wù)及規(guī)劃布局

全縣“五年綠色行動”造林總?cè)蝿?wù)為19.25 萬畝。其中：“三邊”造林綠化工程16300畝，速生工業(yè)原料林基地74000畝，油茶基地建設(shè)80000畝，木本藥材基地10200畝，其它造林12000畝；封山育林110000畝，生態(tài)公益林保護面積1115000畝。實施范圍為道縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

1.森林城市及“三邊”造林綠化：科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)結(jié)合部外延5公里區(qū)域內(nèi)的造林綠化；加快廈蓉、道賀高速公路，G207、S323、S325道州段，洛湛鐵路道州段等主要交通干線兩側(cè)標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶建設(shè)；抓好瀟水、泡水、伏水、濂溪河、永明河沿岸風(fēng)光帶的綠化美化，展示綠色道州新景觀。20XX年“三邊”造林綠化5000畝，其中：路邊重點放在省道S323道洲北路大轉(zhuǎn)盤至永安關(guān)段、G207、洛湛鐵路；江邊造林綠化主要放在湘江一級支流瀟水沿線的白馬渡鎮(zhèn)、上關(guān)鄉(xiāng)；城邊造林綠化主要放在縣城周邊；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，以道路兩旁、河流兩岸、庫區(qū)、城鎮(zhèn)、村莊周圍為重點完成造林綠化任務(wù)。

2.速生工業(yè)原料林基地74000畝。主要規(guī)劃在月巖林場、橋頭林場、洪塘營鄉(xiāng)、橫嶺鄉(xiāng)的荒山造林和歷年采伐跡地的更新造林，低質(zhì)低效、疏殘次林改造，并結(jié)合重點項目建設(shè)。

3.油茶基地建設(shè)80000畝。主要規(guī)劃在梅花鎮(zhèn)、壽雁鎮(zhèn)、仙子腳鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)、祥霖鋪鎮(zhèn)、蚣壩鎮(zhèn)、四馬橋鎮(zhèn)、白馬渡鎮(zhèn)、新車鄉(xiāng)等油茶種植基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.木本藥材基地及其它造林22200畝。主要規(guī)劃在洪塘營鄉(xiāng)、橫嶺鄉(xiāng)、四馬橋鎮(zhèn)、井塘鄉(xiāng)等。

5.封山育林11000萬畝。主要是規(guī)劃在洪塘營鄉(xiāng)、橫嶺鄉(xiāng)等生態(tài)區(qū)位重要的生態(tài)較脆弱地區(qū)。

6.公益林管護111.5萬畝。以瀟水兩岸、國省道兩側(cè)、鐵路兩側(cè)及生態(tài)脆弱區(qū)為重點。

7.油茶墾復(fù)低改。主要以G207國道、S323省道兩旁和祥霖鋪鎮(zhèn)、審章塘鄉(xiāng)等油茶重點產(chǎn)區(qū)為主.

（二）五年城市建設(shè)任務(wù)及綠化規(guī)劃

“十二五”期末，城市公共綠地總面積達到220公頃，人均公共綠地面積10㎡，城市綠化覆蓋率達到30%以上，中心城區(qū)主干道兩邊綠化率達到95%以上。實施范圍為濂溪、西洲兩個街道辦事處。

1.公園建設(shè)

①西洲公園。對西洲公園進行升級改造，修建風(fēng)光橋二座，建設(shè)防洪堤，完成公園內(nèi)綠化建設(shè)，完善園內(nèi)道路和照明設(shè)施建設(shè)，使其與瀟水河濱江風(fēng)光帶融為一體。

②白馬公園。新建白馬公園，占地面積240畝，建成后城區(qū)人均可增加公共綠化面積1㎡。

③東洲公園。新建東洲公園，建設(shè)東洲草堂和防洪堤、道路廣場等，修通園內(nèi)道路、照明等公用設(shè)施，對東洲公園內(nèi)的名木實行保護。建成后，可增加城區(qū)綠地面積約30萬㎡（按現(xiàn)在人口計人均2㎡）。

④松林苑公園。完成公園的規(guī)劃設(shè)計、征地，確定公園界限，保護規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有樹木，維持基本現(xiàn)狀。

⑤城北城郊公園。完成公園的征地、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，保護規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

2.城區(qū)道路綠化

對城區(qū)所有的道路進行綠化建設(shè)，總長約40公里。按照“一街一樹”的原則進行干道綠化，選擇樟樹、桂花樹作為城市綠化骨干樹種。根據(jù)實際路幅寬情況建設(shè)綠化帶，綠化帶采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特點和季節(jié)性的變化，形成鮮明的視覺沖擊效果。

3.瀟水河城區(qū)段風(fēng)光帶建設(shè)

對瀟水河城區(qū)段風(fēng)光帶進行綠化，建設(shè)綠地面積10萬㎡。風(fēng)光帶從三橋至二橋，將城東片納入綠化帶，帶寬5—15米，可人均增加公共綠地0.5—1㎡。

4.庭院綠化

見縫插綠搞好單位內(nèi)綠化，新建院址綠地率必須保證35%以上。新建院址在辦理規(guī)劃許可證時要按工程總價的2%向園林部門交納綠化保證金，綠化工程完工由園林部門驗收合格后不計息退還（如綠地面積不足，欠缺的面積按商品房價格予以處罰）。

5.各類房產(chǎn)開發(fā)區(qū)的綠化

各房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的綠化。規(guī)劃部門在辦理設(shè)計時要預(yù)留35%以上的面積用作綠化，同時在辦理規(guī)劃許可證時要按工程總價的2%向園林部門交納綠化保證金，綠化工程完工由園林部門驗收合格后不計息退還（如綠地面積不足，欠缺的面積按商品房價格予以處罰）。

6.苗圃基地建設(shè)

在上關(guān)鄉(xiāng)平塘村征收30—50畝水田作為苗圃種植基地。

三、建設(shè)步驟和時間

（一）林業(yè)部分年度計劃。五年造林總?cè)蝿?wù)19.25 萬畝。

1. 20XX年建設(shè)任務(wù)為40000畝，其中：“三邊”造林綠化工程5000畝，補植補造3200畝，速生工業(yè)原料林基地18000畝，油茶基地建設(shè)10000畝，木本藥材基地及其它造林7000畝，封山育林8600畝.

2. 20XX年建設(shè)任務(wù)為40000畝，其中：“三邊”造林綠化工程3300畝，速生工業(yè)原料林基地16000畝，油茶基地建設(shè)16000畝，木本藥材基地及其它造林4700畝，封山育林17200畝。

3. 20XX年建設(shè)任務(wù)為40000畝，其中：“三邊”造林綠化工程3000畝，速生工業(yè)原料林基地15000畝，油茶基地建設(shè)18000畝，木本藥材基地及其它造林4000畝，封山育林34400畝。

4.20XX年建設(shè)任務(wù)為37000畝，其中：“三邊”造林綠化工程2000畝，速生工業(yè)原料林基地16000畝，油茶基地建設(shè)18000畝，木本藥材基地及其它造林1000畝，封山育林34400畝。

5.20XX年建設(shè)任務(wù)為35500畝，其中：“三邊”造林綠化工程3000畝，速生工業(yè)原料林基地9000畝，油茶基地建設(shè)18000畝，木本藥材基地及其它造林5500畝，封山育林15400畝。

（二）城市部分年度計劃

1.20XX年工作任務(wù)

（1）完成火車站及月巖西路綠化任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好火車站廣場綠地，基本種植大樹，樹種以大葉樟和桂花樹為主，種植100株，綠籬1000㎡；完成月巖西路行道樹種植，以大葉樟種植為主，數(shù)量500株；完成兩邊綠化帶建設(shè)，以金葉女貞和紅桎木為主，按色塊綠化，面積16000㎡；火車站及月巖西路綠化實行以地?fù)Q綠的模式建設(shè)。

（2）修復(fù)西洲公園。結(jié)合防洪工程和河道清理工程，完成公園南端護坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米，愛蓮閣基礎(chǔ)和護欄修復(fù)。具體由水利局負(fù)責(zé)籌資和實施。

（3）完成城南小廣場綠化建設(shè)。建設(shè)好瀟水南路的小廣場，占地面積30畝，廣場綠化以草皮、喬木、造型為主。

（4）完成道州路綠化提質(zhì)改造建設(shè)。主要改造綠化帶，總面積約10000㎡，種植行道樹1000株，突出以多層次造型為主。

（5）完成瀟水北路、南路綠化提質(zhì)改造建設(shè)。瀟水北路和長征路種植桂青樹800株；瀟水南路補種桂青樹100株。

（6）完成營江路行道樹補種。補種大葉樟100株。

（7）完成東洲大道綠化建設(shè)。種植行道樹1000株，主要以桂青樹為主；根據(jù)湘源路建設(shè)進度，適時完成行道樹的種植。

（8）完成濱江路二段沿河風(fēng)光帶建設(shè)及相應(yīng)園林小品建設(shè)。資金由該路段開發(fā)商負(fù)責(zé)。

（9）工業(yè)園綠化。園內(nèi)已建成廠房的企業(yè)，按照以草皮為主，灌木為輔的設(shè)計，完成工廠外墻至人行道內(nèi)側(cè)的綠化，在人行道寬闊地段設(shè)置大的盆花、盆景點綴。未建廠房空地，可種植Ф12cm的樟樹、桂花和冠幅20cm的紅桎木，近期可作綠地使用，今后可作行道綠化樹種。由工業(yè)城管委會組織實施。

（10）小區(qū)綠化。重點抓好華城新域和松林苑，其余各開發(fā)區(qū)的綠化，由城管局會同規(guī)劃局實地核實并抓好落實。

（11）綠化苗木基地。在城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，選擇一處面積約20畝的臨水土地作為綠化苗木基地。

（12）城區(qū)內(nèi)掛牌出讓土地綠化。在未建設(shè)前可臨時種植Ф12cm以上的樟樹和桂花，當(dāng)時可增綠，日后可作行道樹種來源。由國土局督促摘牌者落實。

2.20XX年工作任務(wù)

（1）白馬公園建設(shè)。完成白馬公園征地拆遷、圍墻、道路、入口廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行招商的方式，全面啟動公園內(nèi)景點建設(shè)。

（2）湘源大道綠化建設(shè)。完成2000株行道樹（桂花樹）的種植，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好道路兩邊30000㎡綠化帶。

（3）工業(yè)園擴大部分綠化建設(shè)。行道樹以桂花樹為主。

（4）火車站站前大道綠化。行道樹以大葉樟為主，數(shù)量2000株，兩邊建設(shè)綠化帶10000㎡，實行以地?fù)Q綠的模式建設(shè)。

（5）松林苑公園建設(shè)。完成公園的規(guī)劃設(shè)計、征地，確定公園界限，保護規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有樹木，維持基本現(xiàn)狀。

3.20XX年工作任務(wù)

（1）城北公園建設(shè)。在城北建設(shè)一處城郊公園，占地面積100公頃，完成圍墻、園內(nèi)道路、入口廣場等設(shè)施建設(shè)，基本維持公園規(guī)劃內(nèi)的生態(tài)不變。

（2）東洲公園建設(shè)。完成東洲公園入口廣場、道路設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)好園內(nèi)各種景點、路燈等設(shè)施。

（3）苗圃基地建設(shè)。完成上關(guān)平塘苗圃基地建設(shè)，基本滿足縣城綠化所需苗木。

4.20XX年工作任務(wù)

（1）完成瀟水河、濂溪河風(fēng)光帶建設(shè)。

（2）完成東洲公園護坡建設(shè)。

(3)月巖東路綠化建設(shè)。種植行道樹500株。

5.20XX年工作任務(wù)

(1)縣“四大家”新址綠化建設(shè)。種植綠化樹、草皮、景點造型等。

(2) 進一步完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園的提質(zhì)建設(shè)。

(3)新建道路綠化建設(shè)。種植行道樹，建設(shè)綠化帶。

四、投資預(yù)算

（一）投資預(yù)算

按照湖南省營造林工作手冊中的《工程造林投資概算》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，此次項目總投資54940萬元，其中造林投資25997萬元，城市部分建設(shè)28943萬元。

（二）資金籌措方式

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投入大，主要從三個方面解決資金：

①地方財政投入：36443萬元；

②項目資金投入：7800萬元；

③社會、企業(yè)或大戶投入：10697萬元。

五、主要措施

1.統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項目的順利實施，縣里成立由縣委書記唐湘林任顧問，縣委副書記、縣長胡先榮任組長，縣委副書記周新輝，縣委常委、縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長蔣新祥，縣委常委烏進甫，副縣長蔣俊善任副組長的“綠色道州”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣農(nóng)辦、發(fā)改委、財政局、林業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、城管局、農(nóng)業(yè)局、交通局、公路局、農(nóng)開辦、移民局、團縣委、水利局、農(nóng)發(fā)行等部門主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣林業(yè)局,林業(yè)局長兼任辦公室主任，并組織專門隊伍具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處成立相應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.辦點示范、整體推進。充分發(fā)揮樣榜的示范、推動作用，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家辦1個200畝以上的示范點，各科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處也要集中辦1個200畝以上的示范點，以點帶面，帶動“綠色道州”工程的全面推進，確保建設(shè)任務(wù)的如期完成。

3.拓寬渠道、加大投入。建設(shè)綠色道州，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要強有力的投入支撐，必須統(tǒng)籌安排，多渠道籌資。五年規(guī)劃總投入5.5億元，其中201*年規(guī)劃投入6038萬元，資金籌措方式：一是設(shè)法從項目資金中投入。主要從長（珠）防林建設(shè)項目、退耕還林荒山造林項目、生態(tài)公益林項目等項目資金投入建設(shè)，繼續(xù)實施退耕還林后續(xù)政策資金向林業(yè)傾斜政策，每年切塊136萬元用于造林苗木供應(yīng)。二是大力拓寬融資渠道，加大招商引資力度。要積極運用市場手段，推進森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，吸引更多的社會資本向森林、生態(tài)領(lǐng)域聚焦，尤其是鼓勵造林大戶投資建設(shè)一批上千畝的林場，引進戰(zhàn)略投資者建設(shè)一批規(guī)模林業(yè)基地，支持縣內(nèi)龍頭企業(yè)自辦或聯(lián)辦基地。要積極爭取金融支持，全面推進林權(quán)抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。要優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進晨鳴、賀達等大公司來我縣投資造林建基地。三是不斷加大財政投入。在穩(wěn)定現(xiàn)有造林綠化投資政策的基礎(chǔ)上，縣財政今年起每年安排300萬元經(jīng)費用于綠色道州建設(shè)工程(主要用于油茶供苗及種植油茶200畝以上大戶每畝補助150元)，每年安排50萬元經(jīng)費用于養(yǎng)護、管理城市公共綠地和綠化樹木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處要建立生態(tài)建設(shè)投入機制，按照建設(shè)任務(wù)落實工作經(jīng)費，組織好項目配套資金。各級各部門特別是農(nóng)、林、水、國土、城管、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門要積極跑部進廳，爭取國家和省里有關(guān)造林、防洪、生態(tài)建設(shè)等專項資金支持。

4.嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)。縣政府與項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽定項目責(zé)任書，制定獎懲辦法，并與年終目標(biāo)管理考核掛鉤。對按期保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，經(jīng)考核前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府經(jīng)予表彰和獎勵;對未按時完成年度造林任務(wù)比例在分配任務(wù)70%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，按所欠面積處以每畝5元的罰款，由縣財政從下?lián)芙?jīng)費中扣除，并在全縣范圍內(nèi)通報批評，年終不評先不評優(yōu)。


篇二：綠色城市實施方案

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快生態(tài)文明建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)城市建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案”的通知》（國辦發(fā)[20XX]1號）精神，結(jié)合我市“兩型社會”建設(shè)總體布置，特制定本實施方案，請遵照執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識發(fā)展綠色建筑的重要性和緊迫性

綠色建筑與傳統(tǒng)建筑相比，其優(yōu)勢在于它能最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，最大程度地減少氣、液、固體廢棄物對大氣、水、生態(tài)循環(huán)、自然環(huán)境的破壞，最大限度地營造健康舒適的人居環(huán)境和良好的室內(nèi)外環(huán)境，做到人與建筑和環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。因此，推進綠色建筑發(fā)展，是建設(shè)領(lǐng)域加強節(jié)能減排，應(yīng)對全球氣候變化，建設(shè)生態(tài)文明所采取的重大舉措，有利于提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張的矛盾；有利于降低社會總能耗，減少污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務(wù)；有利于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于深入推進武漢兩型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國家中心城市步伐。各區(qū)建設(shè)局和市城建委各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進綠色建筑發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把此項工作擺到建筑業(yè)發(fā)展突出的位置，采取有力的措施，努力提高綠色建筑發(fā)展水平。

二、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實國家、省、市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)政策，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以提升建筑品質(zhì)、節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的；建立政策法規(guī)、管理體制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從規(guī)劃設(shè)計、綠色建設(shè)、綠色照明、綠色建材推廣和技術(shù)支撐等方面全面推進綠色建筑，把發(fā)展綠色建筑作為全面建設(shè)“兩型社會”、建設(shè)生態(tài)文明城市，構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

（二）基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)，市場運作

堅持以市場為導(dǎo)向，以市場化的方式推進綠色建筑工作，研究政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的方法和機制，充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，運用財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進綠色建筑的快速發(fā)展。

2、堅持依法推進，規(guī)范管理

以法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為推進綠色建筑發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善各項法律法規(guī)和政策，推動發(fā)展綠色建筑工作走上制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。3、堅持全面推進，突出重點

全面推進低星級綠色建筑發(fā)展，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑，重點推動?xùn)|湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)低碳生態(tài)示范區(qū)、武漢四新開發(fā)區(qū)綠色建筑集中示范區(qū)、王家墩綠色CBD示范區(qū)，花山綠色生態(tài)示范區(qū)、光谷伊托邦綠色小城鎮(zhèn)等集中示范區(qū)建設(shè)，政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑應(yīng)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

4、堅持因地制宜、經(jīng)濟適用

充分考慮經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，合理制定綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實施有針對性的技術(shù)措施，建立發(fā)展綠色建筑可推廣、可復(fù)制、成本可承擔(dān)的技術(shù)保障體系。

三、“十二·五”及20XX年發(fā)展目標(biāo)

（一）綠色建筑、綠色城市照明發(fā)展目標(biāo)

1、新建、改建和擴建建筑嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189和《武漢城市圈低能耗居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB42/T559,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；“十二·五”規(guī)劃期未，新建建筑應(yīng)執(zhí)行低能耗建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)和新城區(qū)政府所在地及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，新增建筑節(jié)能能力126萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放310萬噸。

20XX年通過推進建筑節(jié)能工作，新增建筑節(jié)能能力26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中各區(qū)新增建筑節(jié)能量分別達到2.5萬噸（黃陂、東湖高新）、2萬噸（洪山、江夏區(qū)、新洲區(qū)、東西湖區(qū)）和1.2萬噸（江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、漢南、蔡甸、青山、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。

2、建立全面推進綠色建筑的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系、技術(shù)支撐體系，從今年7月1日開始，政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房，單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到“十二·五”期未，30%的新建建筑應(yīng)達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，年度新建綠色建筑將達1000萬平方米。

201*年新建綠色建筑300萬平方米，其中中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)新建綠色建筑面積15萬平方米，新城區(qū)新建綠色建筑面積10萬平方米；各區(qū)應(yīng)確定1-2個綠色生態(tài)建筑集中示范區(qū)。

3、積極推廣太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源在建筑中的�?guī)模應(yīng)用，“十二·五”期間新增可再生能源建筑應(yīng)用面積1800萬平方米，形成年替代常規(guī)能源約10萬噸標(biāo)煤，減少排放二氧化碳24萬噸的目標(biāo)。

201*年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積360萬平方米，其中中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用面積25萬平方米，新城區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用面積30萬平方米。

4、通過科學(xué)的照明規(guī)劃與設(shè)計，采用節(jié)能、環(huán)保、安全和性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品，實施高效的運行維護與管理，提升城市的照明品質(zhì)，創(chuàng)造安全、舒適、經(jīng)濟、健康的照明環(huán)境。

201*年建立有利于城市照明節(jié)能、城市照明品質(zhì)提升的管理體制和運行維護機制；完善城市照明法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；建立和落實城市照明能耗管理考核制度；積極使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)，提高城市照明系統(tǒng)的節(jié)能水平。

推進城市照明信息化平臺建設(shè),推進高效照明節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用,提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護水平；完善城市功能照明，逐步消滅社區(qū)、道路無燈區(qū)；新建、改建和擴建的城市道路裝燈率應(yīng)達到100%，道路照明主干道的亮燈率應(yīng)達到98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)達到97%，總體能耗較去年減少3%。至“十二·五”期末，我市城市照明節(jié)電率較“十一·五”期末累計達到15%以上。

（二）綠色建筑材料發(fā)展目標(biāo)

1、新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到100%，全市范圍內(nèi)禁止粘土類墻體材料的使用，大力發(fā)展綠色墻材；到201*年全市新型墻體材料生產(chǎn)能力達到80億標(biāo)準(zhǔn)磚，通過新型墻體材料推廣應(yīng)用節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤115萬噸，節(jié)約土地5.92萬畝，減少二氧化碳排放280萬噸，綜合利用粉煤灰、脫硫石膏、建筑垃圾等固體廢渣3000萬噸。

2、大力推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品，“十二·五”末年散裝水泥供應(yīng)量達到800萬噸，水泥散裝率達到80%以上；預(yù)拌混凝土中心城區(qū)使用率100%，新城區(qū)使用率98%；預(yù)拌砂漿中心城區(qū)使用覆蓋率90%，啟動新城區(qū)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作。

201*年散裝水泥供應(yīng)量680萬噸，散裝率達到76%；在20XX—201*年度內(nèi)各新城區(qū)每年至少1個街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）達到我市新城區(qū)推廣應(yīng)用散裝水泥示范街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要求；預(yù)拌混凝土中心城區(qū)使用率達100%，新城區(qū)使用率達97%；預(yù)拌砂漿中心城區(qū)建筑工程使用覆蓋率達70%。

（三）綠色文明施工、商品混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)

1、全市建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，“十二·五”末，全市中心城區(qū)建設(shè)工地內(nèi)防塵、渣土處置措施落實率100%，新城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)達到90%；全市建設(shè)工地城市主次干道、臨街路面建設(shè)工地圍墻（圍擋）美化率90%。

201*年，全市中心城區(qū)建設(shè)工地內(nèi)防塵、渣土處置措施落實率100%，新城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)達到90%；全市建設(shè)工地城市主次干道、臨街路面建設(shè)工地圍墻（圍擋）美化率70%。

2、積極推廣綠色文明施工，“十二·五”期間文明施工提檔升級，逐步拓展文明施工有關(guān)控制污染排放、節(jié)約資源的工作內(nèi)涵，推進文明施工與綠色施工有機結(jié)合。“十二·五”末，新建綠色建筑應(yīng)達到綠色文明施工工地要求。各區(qū)創(chuàng)建1-2個綠色文明施工集中示范區(qū)。

201*年，啟動綠色文明施工試點示范，全市創(chuàng)建16個綠色文明施工試點示范工地，各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)創(chuàng)建1-2個綠色文明施工試點示范工地。

3、深入開展預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作，做好預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色生產(chǎn)管理機制和標(biāo)準(zhǔn)的研究，積極推動綠色生產(chǎn)工藝和設(shè)備的升級改造，“十二·五”期末三環(huán)線以內(nèi)混凝土攪拌站達到“綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。

201*年，完成三環(huán)線以內(nèi)及沿線36家混凝土攪拌站整治及考核驗收工作，完成3-5家攪拌站綠色生產(chǎn)提檔升級改造的試點工作，促進行業(yè)綠色生產(chǎn)。

四、20XX年重點工作任務(wù)

(一)加強新建建筑節(jié)能監(jiān)督管理，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)

1、進一步落實建筑工程各方主體的建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任。各區(qū)應(yīng)組織1-2次建筑節(jié)能法律、法規(guī)、管理規(guī)定與建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，提高建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等建筑節(jié)能的責(zé)任意識和執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。(范文網(wǎng))

2、進一步強化建筑節(jié)能設(shè)計審查和建筑節(jié)能工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其相應(yīng)管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《市城建委關(guān)于進一步加強民用建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知》（武城建規(guī)[20XX]129號）、《市城建委關(guān)于印發(fā)“武漢市民用建筑工程外墻保溫系統(tǒng)質(zhì)量管理規(guī)定”的通知》（武城建規(guī)[20XX]253號），加強建筑節(jié)能設(shè)計與施工階段監(jiān)管，應(yīng)建立日常巡查機制，開展1-2次專項檢查，對未通過建筑節(jié)能專項審查的工程，不得頒發(fā)施工許可證；對達不到建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)并責(zé)成建設(shè)單位限期整改，對不嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，建筑工程各方主體應(yīng)依法查處。

3、進一步嚴(yán)格建筑能效測評標(biāo)識制度。從20XX年7月1日起，國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、市級以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用示范工程、財政支持實施節(jié)能改造的建筑，應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進行測評和標(biāo)識。建設(shè)單位在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收合格之后，應(yīng)向建設(shè)行政管理部門申請建筑能效測評和標(biāo)識。

(二)建立全面推進綠色建筑的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，大力促進綠色建筑和綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)

建立全面推進綠色建筑政策法規(guī)體系，制定《武漢市綠色建筑管理辦法》；建立全面推進綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《武漢市綠色建筑基本技術(shù)規(guī)定》；建立全面推進綠色建筑閉合監(jiān)督管理體系、目標(biāo)考核體系，并納入建設(shè)工程管理程序；建立綠色墻體材料、綠色節(jié)能材料、綠色商品混凝土和預(yù)拌砂漿評價備案制度，制定《武漢市綠色建筑材料評價技術(shù)規(guī)定》。

從201*年7用1日起，政府投資建筑、保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計單位應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)在設(shè)計、施工和竣工驗收階段按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理；引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū)。

市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)加大綠色建筑評價標(biāo)識制度的推進力度，對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的一般住宅和公共建筑，實行自愿性評價標(biāo)識，對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的政府投資建筑、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，應(yīng)實行評價標(biāo)識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進行評價標(biāo)識。

各區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)著力打造1-2個綠色建筑集中示范區(qū)，各新城區(qū)在規(guī)劃階段，應(yīng)將綠色建筑納入規(guī)劃范圍。重點推動?xùn)|湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)打造低碳生態(tài)示范區(qū)；武漢王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)成為“國家級綠色CBD示范區(qū)”；武漢四新開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家綠色建筑集中示范區(qū)；推動花山綠色生態(tài)示范區(qū)和國家可再生能源建筑應(yīng)用集中示范區(qū)建設(shè)；光谷?伊托邦建設(shè)成為國家級綠色小城鎮(zhèn)示范區(qū)；橋口區(qū)生態(tài)濱江社區(qū)建設(shè)成為綠色生態(tài)示范區(qū)。

指導(dǎo)和協(xié)助江夏區(qū)五里界、漢南區(qū)歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點示范小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

（三）擴大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源建筑�?yīng)用，推廣高能效建筑用能設(shè)備

積極推廣太陽能光熱光電技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行新建12層以下的居住建筑同步設(shè)計、同期建設(shè)、同時投入使用太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定，并納入施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收內(nèi)容；研究制定12層以上的居住建筑和建筑面積2萬平方米以上的公共建筑項目應(yīng)用太陽能和地?zé)崮艿瓤稍偕�能源的政策和技術(shù)要求；完成國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市項目驗收的工作；市、區(qū)建筑節(jié)能管理部門應(yīng)做好可再生能源應(yīng)用的跟蹤管理和服務(wù)工作；新建和改造建筑要積極推廣應(yīng)用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和高效照明燈具。

(四)推進城市道路綠色照明和節(jié)電改造示范工程建設(shè)，全面促進我市城市道路及社區(qū)照明綠色發(fā)展

依據(jù)道路照明設(shè)施的運行狀況，擬對13條城市道路路燈燈具、電纜、燈桿等設(shè)施進行更新改造和技術(shù)升級，改造燈具944盞；對106個社區(qū)更新改造路燈線纜，更換節(jié)能型路燈7643盞，LED燈具1456盞；對城市道路路燈設(shè)備進行節(jié)能試點改造，改造路燈設(shè)備2449盞；對道路路燈設(shè)施線路控制方式進行改造，試點示范有選擇性停運部分路燈的功能應(yīng)用；選擇我市歷史遺跡、風(fēng)景名勝周邊及市、區(qū)文明創(chuàng)建社區(qū)進行綠色照明改造示范工作；以武漢路燈管理局現(xiàn)有路燈智能監(jiān)控系統(tǒng)為平臺，更新GIS信息數(shù)據(jù)和電子地圖，改進系統(tǒng)功能模塊，應(yīng)用路燈燈桿精確定位技術(shù)等手段，對現(xiàn)有路燈控制系統(tǒng)進行全面改版升級，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步實現(xiàn)單燈控制，建成先進的路燈智能管理系統(tǒng)。

（五）加強民用建筑用能管理，積極推進既有建筑節(jié)能改造各區(qū)應(yīng)加快建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運行監(jiān)管體系建設(shè)。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置用能分項計量系統(tǒng)，并與市級建筑節(jié)能監(jiān)管平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時傳輸，已建立用能分項計量系統(tǒng)的建筑，應(yīng)納入市級建筑節(jié)能監(jiān)管平臺；積極發(fā)展合同能源管理，引導(dǎo)社會資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域；配合相關(guān)部門加強既有建筑能源消耗調(diào)查，重點查清既有高耗能建筑情況，制定實施既有建筑節(jié)能改造計劃；應(yīng)結(jié)合建筑維護、長江大道、雄楚大街等城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程等，對相應(yīng)的建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等進行分部分時改造。

（六）加強新型建材質(zhì)量管理，大力推廣新型墻材、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和散裝水泥等綠色建筑技術(shù)

1、做好新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)證和建筑材料備案管理工作。開展1-2次對進入施工現(xiàn)場的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量檢查和抽查，制定綠色建材推廣應(yīng)用目錄，積極推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利、技術(shù)成熟的新型墻體材料和建筑節(jié)能材料。重點推廣精確砂加氣混凝土墻體自保溫體系、高效節(jié)能門窗、活動外遮陽等新型節(jié)能技術(shù)，鼓勵其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。

2、積極推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的使用。開展新城區(qū)散裝水泥推廣應(yīng)用示范街（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）活動,推進新城區(qū)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作；運用散裝水泥專項資金扶持預(yù)拌砂漿企業(yè)規(guī)范發(fā)展，支持預(yù)拌混凝土企業(yè)升級改造；印發(fā)宣傳冊，組織管理人員到先進地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，組織工程技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進我市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作；開展1-2次全市范圍內(nèi)“禁現(xiàn)”工作的專項檢查，對“禁現(xiàn)”工作目標(biāo)完成情況進行考核。

3、推廣應(yīng)用建筑節(jié)水技術(shù)。城市所有新建、改建和擴建的民用建筑，應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。積極探索小區(qū)內(nèi)雨水和再生水利用路徑。小區(qū)綠化用水，道路清潔用水和景觀用水等應(yīng)采用雨水和再生水，控制非自然水源人工水景的建設(shè)，提倡應(yīng)用透水路面，結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳科技、智能化科技的開發(fā)應(yīng)用，推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能化樓宇、集成智能家居等領(lǐng)域的最新科技成果，加快綠色住宅成套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

（七）進一步強化文明施工管理，積極推動綠色文明施工試點示范

1、建設(shè)工程全面落實封閉施工。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍墻（圍擋），并保證雨水排放正常，做到干凈、整潔、美化。施工段面倒邊施工實施二次打圍的，施工企業(yè)要及時拆除原施工段面圍擋，更換殘破圍擋，二次打圍圍擋及時安裝到位。

2、認(rèn)真落實施工現(xiàn)場沖洗保潔設(shè)施。硬化場內(nèi)進出道口、安裝沖洗設(shè)施、配備專職保潔人員，明確沖洗保潔責(zé)任人。二環(huán)線以內(nèi)所有工地，二環(huán)線以外城市主干道臨街工地，新城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)臨街工地應(yīng)安裝自動沖洗設(shè)備進行沖洗和保潔。因場地條件限制，不能安裝沖洗設(shè)施的工程，采取鋪鋼板、墊地氈等方式保證道口干凈，同時加強人工保潔，保證不污染城市道路。

3、認(rèn)真做好施工現(xiàn)場揚塵控制。建筑工程主體進入二層后（含二層），應(yīng)使用密度網(wǎng)實施封閉，并保持整潔、牢固、無破損。施工現(xiàn)場土方應(yīng)及時清運，不能及時清運的必須設(shè)置圍欄集中堆放，堆放高度不得超過施工圍擋（圍墻）高度，并采取覆蓋措施。土方堆放時間超過一個月且季節(jié)合適的，應(yīng)對土方采取綠化措施。水泥和其它細散顆粒材料必須入庫保管，砂石料必須覆蓋防止揚塵。細散顆粒材料運輸時必須封閉、包扎、覆蓋。組織開展建設(shè)工程工地文明施工、控制揚塵專項檢查，每月公布文明施工管理先進工地，及時查處并曝光問題突出的工地。

4、研究制定《武漢市綠色文明施工指導(dǎo)意見》，初步構(gòu)建綠色文明施工指標(biāo)體系、管理體系、評價體系、激勵機制。廣泛開展綠色文明施工宣傳，初步形成綠色文明施工的氛圍；組織開展綠色文明施工知識技能培訓(xùn)，建立一支初步掌握綠色文明施工的骨干隊伍。結(jié)合新建綠色建筑項目，加強引導(dǎo)，選定綠色文明施工試點工地，主動服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)，扎實推進，打造綠色文明施工示范工地。

（八）繼續(xù)做好混凝土攪拌站點綜合整治

繼續(xù)推進混凝土攪拌站整治工作，各區(qū)應(yīng)按《市人民政府關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土管理的通告》（武政規(guī)[20XX]17號）及《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展三環(huán)線以內(nèi)及沿線混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知》的要求，組建預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作專班，督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)攪拌站按整治目標(biāo)完成整治工作。市、區(qū)整治專班要緊密聯(lián)系，綜合執(zhí)法，開展定期、不定期檢查與巡查，對未按要求進行整治的攪拌站，下達限期整改通知書，對拒不整改或整治不達標(biāo)的予以處罰，確保三環(huán)線以內(nèi)及沿線的36家攪拌站整治達標(biāo)。在做好整治工作的同時，完成“武漢市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理規(guī)定”課題的研究工作，完成3-5家攪拌站綠色生產(chǎn)提檔升級改造的試點工作，加快制定預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的步伐，為推動行業(yè)進行綠色生產(chǎn)工藝和設(shè)備的升級改造提供標(biāo)準(zhǔn)和樣板。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)局、建管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、綠色照明、文明施工和綠色施工發(fā)展工作，建立健全工作機制，各負(fù)其職，密切協(xié)作，形成合力，協(xié)同推動綠色建筑發(fā)展的工作格局。

（二）建立激勵機制，落實扶持政策。研究建立綠色建筑發(fā)展專項資金，對高星級綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用示范項目等實施獎勵；對符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，享受新型墻體材料專項基金退付政策，經(jīng)評審確定為綠色建筑試點示范創(chuàng)建項目和獲得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的項目，按《武漢市綠色建筑管理試行辦法》（第209號市長令），建設(shè)單位可以申請減半繳納新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，綠色建筑項目取得綠色建筑評價標(biāo)識二星級、三星級證書的，市建設(shè)行政主管部門協(xié)助建設(shè)單位向國家財政部、住建部申請獎勵。建筑能效測評獲得低能耗建筑節(jié)能標(biāo)志的節(jié)能建筑項目和綠色建筑，市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)能效測評證書，對可再生能源建筑應(yīng)用項目采取以獎代補辦法進行補貼。

（三）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究和制定綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等全過程配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集，完善技術(shù)體系和評價體系，加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，保障綠色建筑的實施。

組織力量，結(jié)合我市氣候、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、文化等特點，開展綠色建筑技術(shù)本地化策略研究，編制完成并頒布實施《武漢市綠色建筑基本技術(shù)規(guī)定》、《武漢市綠色施工技術(shù)規(guī)定》、《武漢市綠色建筑材料評價技術(shù)規(guī)定》，《武漢市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理規(guī)定》和《武漢市太陽能與建筑一體化設(shè)計、施工與驗收規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為武漢市發(fā)展綠色建筑提供有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，推進綠色建筑健康發(fā)展。

（四）完善監(jiān)管體系。建立和完善行政監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，依法行政，強有力地推進綠色建筑、建筑節(jié)能和綠色建材發(fā)展。完善從項目立項、規(guī)劃審查、施工圖設(shè)計文件專項審查、施工及施工監(jiān)理、竣工驗收、銷售許可、運行管理等全過程的綠色建筑監(jiān)督管理體系，形成閉合機制。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展散裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等費用納入概預(yù)算、投標(biāo)報價中。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，減少施工對周邊環(huán)境的影響。加大“禁現(xiàn)”工作的執(zhí)法力度，對違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任主體進行處罰和不良行為公示。相關(guān)部門將推散與禁現(xiàn)作為工程驗收內(nèi)容。

（五）規(guī)范新型墻體材料和散裝水泥專項基金管理。進一步加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收、使用和退付管理，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金在推進墻材改革、建筑節(jié)能、綠色建筑和預(yù)拌砂漿的作用，促進我市墻材改革、建筑節(jié)能和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用工作。未按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，達不到提升墻材改革、建筑節(jié)能和提高建筑質(zhì)量、節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能減排工作要求，其繳納的墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金按財政部門的相關(guān)規(guī)定不予返退。

（六）加大科技投入，建立創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮武漢地區(qū)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強綠色關(guān)鍵技術(shù)研究，注重關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)、集成、示范及產(chǎn)業(yè)化，加強新型墻體材料、自然通風(fēng)、節(jié)能門窗、外遮陽措施、太陽能與建筑一體化、雨水收集等建筑適宜性技術(shù)的研發(fā)。完善以企業(yè)為主、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)知識創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的有機融合。加大對新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，重點推動節(jié)能減排與新能源、環(huán)保與資源綜合利用等領(lǐng)域的成熟科技項目推廣。

積極開展發(fā)展綠色建筑有關(guān)的合作與交流，通過學(xué)術(shù)交流、參觀展覽、合作研究、考察訪問、舉辦研討會等途徑，學(xué)習(xí)國內(nèi)外發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)建綠色、低碳、生態(tài)城市的先進經(jīng)驗和理念，為武漢城市圈發(fā)展綠色建筑搭建平臺。

（七）落實文明施工管理責(zé)任，促進綠色文明施工開展

1、明確管理責(zé)任。建設(shè)單位對工程項目文明施工管理工作負(fù)總責(zé)；監(jiān)理單位對工程項目的文明施工管理工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任；施工單位對文明施工管理工作具體負(fù)責(zé)，切實有效控制工地因施工造成對城市環(huán)境和市民生活的影響。管理部門與工程參建各方簽訂文明施工管理目標(biāo)責(zé)任書。

2、進一步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)編制文明施工組織方案，按標(biāo)準(zhǔn)落實施工圍擋、進出口道路硬化、長期裸露余土覆蓋、建筑渣土沖洗設(shè)備和保潔人員等揚塵控制措施，加強開工前管線交底和交叉作業(yè)階段的管理，認(rèn)真做好施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文明施工管理工作。

3、進一步加強日常監(jiān)管。加強文明施工措施審查和現(xiàn)場踏勘，對不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)備活動防塵措施不到位的工地不發(fā)放文明施工踏勘手續(xù)，不準(zhǔn)開工建設(shè)。加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和出土工地檢查，對發(fā)生的不文明施工行為及時處置。

4、進一步加大巡查力度。加強日常檢查，增加巡查頻次，每周不少于兩次夜間巡查。每兩個月組織開展專項檢查、每季度組織開展“飛行檢查”，確保施工現(xiàn)場揚塵控制的施工圍擋、進出口道路硬化、長期裸土余土覆蓋、建筑垃圾沖洗設(shè)備和保潔人員到位。

5、進一步加大執(zhí)法力度。進一步加強監(jiān)督管理力度，嚴(yán)查不文明施工行為，凡未落實打圍、保潔、灑水降塵的建設(shè)工程，要按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位給予行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將對有關(guān)單位實施不良行為記錄和公布。

6、將綠色文明施工納入綠色建筑評價內(nèi)容，一起策劃、一起設(shè)計，一起評價。鼓勵工程建設(shè)責(zé)任主體積極開展綠色文明施工，創(chuàng)建綠色文明施工示范工地的施工單位、監(jiān)理單位一年內(nèi)工程投標(biāo)免資格審查。研究制定綠色文明施工定額標(biāo)準(zhǔn)，加強綠色文明施工措施的資金保障。大力推動綠色文明施工試點示范有效開展，取得初步成效。

（八）加強宣傳培訓(xùn)。加強政策法規(guī)宣傳，重點是國家節(jié)能減排和“兩型”社會建設(shè)的方針政策，以及《節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》的宣傳，提高社會節(jié)能意識。加大綠色建筑實用技術(shù)宣傳，采取通俗易懂的方式，普及綠色建筑知識，加強綠色建筑的節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益宣傳，用真實可靠的數(shù)據(jù)對比，分析和展示綠色建筑對生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量的改善與影響。加強綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)與社會服務(wù)，保證節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用的質(zhì)量和水平。


篇三：綠色城市實施方案

為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市的決定》（益發(fā)[20XX]6號）等文件精神，扎實推進省級文明城市創(chuàng)建工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的XX大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭創(chuàng)省級文明城市，努力構(gòu)建和諧益陽”主題，突出“生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排”重點，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，傳播生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，努力把我市建設(shè)成為生態(tài)建設(shè)更加文明，節(jié)能減排更加有力，人居環(huán)境更加優(yōu)美，社會發(fā)展更加和諧的國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、國家森林城市、環(huán)省會中心城市、宜居山水生態(tài)旅游城市和現(xiàn)代化新型工業(yè)城市，確保我市綠色環(huán)保事業(yè)進入省級先進行列，為創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)造有利條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，綠色環(huán)保行動的具體目標(biāo)是：

生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：到20XX年，全市森林覆蓋率達到52.06%以上，有林地面積達到60.8萬公頃以上；建成國家森林公園1處，國家級自然保護區(qū)1處；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上,綠地率達30%以上,人均公共綠地面積達8平方米以上；全國綠化模范單位達5%,省級園林式單位達20%以上,市級花園式單位達60%以上,綠化達標(biāo)先進單位達100%;創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5個省級生態(tài)示范村，全市村莊綠化覆蓋率達40%以上,綠色村莊達45%以上；綠色通道綠化率達90%以上。

環(huán)境管理目標(biāo)：到20XX年，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達標(biāo)，集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達到100%;中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上;生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物處置率達到90%以上；城市生活污水集中處理率達70%以上。

節(jié)能減排目標(biāo)：到20XX年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗和規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗分別為1.06噸和3.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比20XX年分別下降20%和26%�；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在8.3萬噸和7.02萬噸,比20XX年分別削減1.9萬噸和0.79萬噸,削減率分別為18.6%和10.1%。鎘排放總量控制在0.08噸,砷排放總量控制在0.04噸。全市完成化學(xué)需氧量工程減排項目16個，結(jié)構(gòu)減排項目10個；完成二氧化硫工程減排項目5個，結(jié)構(gòu)減排項目6個，項目環(huán)評文件審批率100%,環(huán)保“三同時”驗收合格率達75%，全面實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)，各項考核指標(biāo)進入全省先進行列。

三、實施步驟

綠色環(huán)保行動分四個階段開展：

第一階段：宣傳發(fā)動（20XX年10月——12月）。市、區(qū)（縣、市）兩級林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)委等部門要加強對“推進節(jié)能減排，建設(shè)綠色益陽”的重要意義及開展“綠色環(huán)保行動”必要性的宣傳。要通過采取制作公益廣告、出動宣傳車、組織新聞宣傳等多種宣傳手段和形式，擴大社會影響，積極營造深入開展“綠色環(huán)保行動”的社會氛圍。市直各部門要發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門的引導(dǎo)作用，深入開展“綠色環(huán)保行動”進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進廠礦、進學(xué)校、進醫(yī)院、進村莊活動，調(diào)動社會各界參與 “綠色環(huán)保行動”的積極性。

第二階段：調(diào)查摸底（20XX年1月—2月）。由市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織人員對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的綠色建設(shè)以及重點領(lǐng)域、重點流域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)情況進行檢查摸底并造冊登記，在調(diào)查基礎(chǔ)上，按照既綠色又環(huán)保的要求，查找問題并提出整改方案。

第三階段：綜合整治（20XX年3月—12月）。針對調(diào)查摸底查找出來的突出問題，由市直各相關(guān)部門組織開展系列專項整治。集中整治城區(qū)綠化，確保城區(qū)主次干道、鐵路沿線、居民小區(qū)、機關(guān)單位等場所的綠化達標(biāo)，爭創(chuàng)一批全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位和綠色通道工程；加快“三邊”（城邊、路邊、水邊）增綠步伐，切實消滅荒山、荒洲、荒灘，提高城鄉(xiāng)綠化水平；全面實施節(jié)能減排，大力開展以環(huán)境隱患大排查為重點的環(huán)境監(jiān)管工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境保護工程，扎實開展飲用水源保護工程，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)保水平。

第四階段：總結(jié)表彰（20XX年12月）。市、區(qū)（縣、市）兩級各相關(guān)部門要組織各種形式的經(jīng)驗交流會、綠色環(huán)保行動論壇和相互參觀學(xué)習(xí)等活動，及時總結(jié)造林綠化、節(jié)能減排、保護環(huán)境的先進經(jīng)驗和成果，樹立典型示范單位，以典型示范帶動 “綠色環(huán)保行動”向縱深開展。市綠色環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開總結(jié)表彰大會對在“綠色環(huán)保行動”中表現(xiàn)突出的先進單位和個人給予表彰和獎勵。

四、工作措施

（一）大力建設(shè)綠色生態(tài)。按照綠化、美化城市的要求，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，加強城市綠化建設(shè)和管理，通過清荒補綠、拆違補綠和大力開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動，擴大城市綠地覆蓋面，提高綠化檔次。在中心城區(qū)及城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村大力開展創(chuàng)建全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位、綠色通道工程、綠色家園“五創(chuàng)”活動。在全市努力創(chuàng)建5家全國綠化模范單位，各區(qū)、縣（市）、市直各部門創(chuàng)建省級園林式單位占到各地區(qū)、各市直部門（系統(tǒng)）單位總數(shù)的20%，創(chuàng)建市級花園式單位占到各地區(qū)、各市直部門（系統(tǒng)）單位總數(shù)的60%，綠化達標(biāo)先進單位達到100%。創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個省級生態(tài)示范村，綠色通道綠化率達90%以上。此項工作由市建設(shè)局、市林業(yè)局、市交通局、市公路局會同有關(guān)單位抓好落實。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，取締關(guān)停一批違法企業(yè)，淘汰退出一批落后企業(yè)，停產(chǎn)治理一批污染嚴(yán)重企業(yè)，限期治理一批重點污染源，搬遷一批布局不合理企業(yè)，嚴(yán)厲打擊危及群眾飲用水安全的環(huán)保違法行為，堅決查處各類環(huán)保違法案件。強化涉紙、涉麻、涉銻和涉釩企業(yè)的監(jiān)管和整治，防止死灰復(fù)燃和污染反彈。重點加強對礦山的整治，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格新建礦準(zhǔn)入條件，大力查處非法開采和破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等行為。強化水功能區(qū)及水源地保護。加強資水干流、九大中型水庫、志溪河、瓊湖、南茅運河、沱江和大通湖的保護，重點保護好33個省定飲用水源。加強生物多樣性保護。建設(shè)具有生態(tài)教育、生態(tài)科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)等多種功能的環(huán)境教育基地，加大對六步溪自然保護區(qū)、桃花江國家森林公園的建設(shè)和保護力度，抓好古樹名木的保護與管理。此項工作由市環(huán)保局、市林業(yè)局會同有關(guān)單位抓好落實。

（三）加大節(jié)能減排工作力度。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，把好新上項目的能評、環(huán)評審批關(guān)，堅決控制新建高耗能、高污染項目，對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或不按節(jié)能審批意見建設(shè)的高耗能、高污染項目嚴(yán)格依法追究責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，加大對造紙、建材、冶金、麻紡、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，鞏固造紙、麻紡、涉銻、涉釩企業(yè)污染整治成果，關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小水泥廠、小鐵合金廠、小冶煉廠和粘土實心磚廠，改造提升電鍍、熱處理、鑄造、鍛造四大生產(chǎn)工藝；為企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境提供服務(wù)信息，引導(dǎo)和支持企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)、改造過程中采用節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。制定必要的獎罰措施，促進企業(yè)對耗能大的設(shè)備進行更新和技術(shù)改造，加快節(jié)能減排新技術(shù)的推廣應(yīng)用；以6大高能耗行業(yè)為重點，全面推進工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)余熱壓利用、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、建筑節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能工程的實施。著力抓好中心城區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，確保實現(xiàn)“十一五”期間所有縣城基本建成污水和生活垃圾無害化處理廠（場）的目標(biāo)；爭取國家和省對節(jié)能減排項目的財政支持，確保節(jié)能減排項目取得實效。此項工作由市經(jīng)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委會同有關(guān)部門抓好落實。

（四）認(rèn)真組織實施。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立益陽市綠色環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副秘書長任組長，市林業(yè)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市經(jīng)委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市林業(yè)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市經(jīng)委分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市綠化委員會辦公室，鄧志明同志任辦公室主任。各地、各部門要高度重視、廣泛發(fā)動、積極參與綠色環(huán)保行動。要按照活動的要求，將任務(wù)細化分解，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要根據(jù)本方案，制訂出詳盡的行動方案，上報市綠色環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議同意后，認(rèn)真組織實施。強化工作責(zé)任制和激勵約束機制。各級政府對本行政區(qū)域綠色環(huán)保行動負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；市直部門對本行業(yè)、本單位綠色環(huán)保行動負(fù)總責(zé)，并依據(jù)職能履行相關(guān)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。市綠色環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織督查驗收，對在綠色環(huán)保行動中工作成績突出的，進行表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實、履行職責(zé)不認(rèn)真、完成目標(biāo)任務(wù)不及時的，按市有關(guān)文件精神追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。


篇四：綠色城市實施方案

建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策。大力植樹造林，加強國土綠化，改善人居環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)屏障，對于保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、打造生態(tài)宜居城市、提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)綠色永州的意見》（永發(fā)[20XX]3號，以下簡稱《意見》）精神，為確保建設(shè)綠色永州目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)原則

以市委、市政府《意見》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)綠色永州目標(biāo)，突出五大綠化工程建設(shè)，廣泛動員全社會力量，大力開展植樹造林，大力倡導(dǎo)植綠護綠，大力推進綠化美化，以科學(xué)的規(guī)劃和強有力的保障措施，謀好開局，加快推進，落實責(zé)任，確保成效，推動綠色永州建設(shè)健康、高效、有序開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

從20XX年至201*年，中心城區(qū)新增各類綠地面積5000畝以上，其中公園綠地面積2300畝，完成20萬株大苗進城，建設(shè)8個綜合性公園、6個社區(qū)公園、2個專類公園；全市城鄉(xiāng)完成新造林任務(wù)面積200萬畝，其中：“三邊”（城市周邊、道路兩邊、江河岸邊）造林18萬畝，特色經(jīng)濟林基地建設(shè)82萬畝，速生工業(yè)原料林基地建設(shè)100萬畝；完成山林封育、管護1000萬畝。到“十二五”期末，全市森林覆蓋率力爭達到65%，有林地面積達到1800萬畝以上，活立木總蓄積達到5760萬立方米以上；中心城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)綠地率分別達到35%和30%以上，綠化覆蓋率分別達到40%和35%以上，人均公共綠地面積分別達到10平方米和7平方米以上；中心城市及縣城周邊、江河兩岸和主要交通干線兩旁綠化率分別達到95%以上�；�本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全，點、線、面相結(jié)合的國土綠化體系，創(chuàng)建國家森林城市和中國宜居城市。

（二）主要任務(wù)

1、中心城區(qū)綠化工程：建設(shè)冷水灘長豐公園、宋家洲公園、紫霞公園、嵐角山民族風(fēng)情園、嵐角山公園及零陵萍島公園、小石城山公園、柳子公園等8個綜合性公園，冷水灘將軍嶺公園、珍珠公園、梧桐公園、城東公園及零陵神仙嶺公園、黃古山公園等6個社區(qū)公園，永州植物園、張飛公園等2個專類公園；完成20萬株大苗進城；改造提質(zhì)城區(qū)主要道路，每500米建設(shè)一處800平方米以上的小游園；抓好單位、社區(qū)庭院及新建單位、居住小區(qū)綠化。

2、“三邊”綠化工程：完成城市周邊綠化4.7萬畝，抓好中心城區(qū)以城郊結(jié)合部為起點外延5公里（重點做好冷零兩區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部200個村的高標(biāo)準(zhǔn)綠化）、縣城外延3公里（重點做好城郊60-80個村的高標(biāo)準(zhǔn)綠化）范圍內(nèi)以大苗為主的造林綠化，力爭三年完成造林，五年實現(xiàn)綠化；完成道路兩邊綠化9.8萬畝，重點抓好永州大道、瀟湘大道、陽明大道，衡棗高速、二廣高速、廈蓉高速和道賀高速、冷東路、永連公路、207國道、322國道、洛湛鐵路、湘桂鐵路復(fù)線等主要交通干線兩側(cè)各100米和縣、鄉(xiāng)主要道路兩側(cè)各30米的高標(biāo)準(zhǔn)林帶建設(shè)，實現(xiàn)第一層山脊可視范圍內(nèi)的造林全覆蓋。完成江河岸邊綠化3.5萬畝，重點抓好瀟水、湘江及瀟湘平湖、南津渡平湖、太洲平湖、浯溪平湖等“兩江四湖”100米范圍內(nèi)的風(fēng)光帶建設(shè)和其他支流、堤壩兩岸的造林綠化。五年完成造林面積18萬畝。

3、特色經(jīng)濟林基地建設(shè)工程：高產(chǎn)油茶基地建設(shè)，按照“兩大產(chǎn)業(yè)群”和“四條產(chǎn)業(yè)帶”的戰(zhàn)略布局，建成以祁陽、零陵、東安、寧遠、道縣為中心的油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，五年新建基地60萬畝，其中以祁陽和零陵為中心的零祁盆地油茶產(chǎn)業(yè)群完成新造27萬畝，以道縣和寧遠為中心的寧道江盆地油茶產(chǎn)業(yè)群完成新造林33萬畝。木本藥材基地建設(shè)，重點在道縣、寧遠、江華、東安和雙牌等發(fā)展以黃柏、杜仲、厚樸、金銀花為主的10萬畝木本藥材林。經(jīng)濟果木林基地建設(shè)，五年完成82萬畝。重點在冷水灘、祁陽、零陵、江永、道縣、寧遠等縣區(qū)發(fā)展以桔、柚為主12萬畝經(jīng)濟果木林。

4、速生工業(yè)原料林基地建設(shè)工程：重點發(fā)展杉木、國外松、馬尾松、毛竹、楊樹、桉樹等速生豐產(chǎn)林100萬畝。南邊6縣區(qū)以發(fā)展松、杉、桉為主，北邊5縣區(qū)及金洞林場以發(fā)展松、楊為主，毛竹基地重點布局零陵、東安、雙牌、藍山等縣區(qū)。

5、封育管護工程：嚴(yán)格資源保護管理，重點抓好江河源頭、江河兩岸和生態(tài)脆弱地區(qū)、自然保護區(qū)及生態(tài)公益林的封育管護。瀟水源頭及其支流等完成封育管護44萬畝，重要江河兩岸完成封育管護683萬畝，生態(tài)脆弱地區(qū)和自然保護區(qū)完成封育管護273萬畝。到201*年底實現(xiàn)封育管護1000萬畝的目標(biāo)。

三、計劃安排

（一）建設(shè)時間

從201*年元月1日起至201*年12月31日止，全面完成中心城區(qū)綠化、“三邊”造林綠化、特色經(jīng)濟林、速豐林和封育管護五大建設(shè)任務(wù)。

（二）年度計劃

1、中心城區(qū)綠地建設(shè)：20XX年至201*年每年完成中心城區(qū)新增綠地1000畝， 5年共新增綠地5000畝以上；從20XX年開始，對8個綜合性公園、6個社區(qū)公園、2個專題公園及街道小游園建設(shè)，在完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度安排實施，201*年建成并全面投入使用。

2、 20萬株大苗進城： 20XX年完成5萬株，20XX年至20XX年每年完成4萬株，20XX年完成3萬株，五年全面完成任務(wù)并確保成活率、保存率達標(biāo)。

3、“三邊”造林綠化：20XX年完成4.7萬畝，20XX、20XX年每年完成5萬畝，20XX年完成3.3萬畝，五年計劃四年完成。

4、特色經(jīng)濟林基地建設(shè)：20XX年完成15萬畝，20XX-20XX年每年完成16.75萬畝，5年完成任務(wù)。

5、速生工業(yè)原料林基地建設(shè)：從20XX年開始，每年完成20萬畝，5年完成100萬畝任務(wù)。

6、封育管護：按照計劃逐年擴大封山育林和生態(tài)公益林管護面積，到201*年管護總面積達到1000萬畝。

四、全面實施

（一）廣泛宣傳動員，營造社會氛圍。充分運用報紙、電視及其他有效的宣傳形式，廣泛宣傳建設(shè)綠色永州的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，把市委、市政府的決策，轉(zhuǎn)化為全社會的實際行動，營造人人植綠、愛綠、護綠、播綠的濃厚氛圍。通過深入宣傳，增強全民造綠意識和積極參與的自覺性，增強各級各部門的責(zé)任感、使命感。

（二）編制總體規(guī)劃，制定年度計劃。按照五大工程建設(shè)任務(wù)及要求，各縣區(qū)、各單位根據(jù)各自的建設(shè)任務(wù)科學(xué)編制總體規(guī)劃，并按規(guī)劃原則制定切實可行的年度建設(shè)實施計劃，明確建設(shè)內(nèi)容、地類標(biāo)準(zhǔn)、林種樹種等，并分別抓好落實。各縣區(qū)、各單位五年建設(shè)總體規(guī)劃，20XX年5月10日前報市綠色永州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

（三）層層分解任務(wù)，落實責(zé)任主體。將五年綠色建設(shè)任務(wù)層層分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，落實到山頭地塊�？h區(qū)政府對本行政區(qū)域的造林綠化、封育管護負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及部門按分配任務(wù)具體負(fù)責(zé)。冷水灘、零陵兩區(qū)的城市周邊綠化，采取全民義務(wù)植樹和機關(guān)單位“聯(lián)村建綠”的方式實施，市直及中央、省駐永單位在冷水灘區(qū)、零陵區(qū)城郊聯(lián)系80個村、兩區(qū)直屬單位各聯(lián)系60個村，共計200個村。聯(lián)村部門由負(fù)責(zé)人率隊進村入戶宣傳發(fā)動，幫助支持，確保3年內(nèi)完成造林任務(wù)，5年內(nèi)實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全面綠化。各縣行政中心周邊綠化參照此方式進行，具體聯(lián)村數(shù)量由各地根據(jù)周邊現(xiàn)狀自行確定。

（四）創(chuàng)新實施方式，培育示范帶動。基于林地使用權(quán)分散和造管分離的現(xiàn)實，各地要深入調(diào)研，創(chuàng)新實施方式。大力推行林地向營造林能手（造林大戶）集中，實行規(guī)模經(jīng)營。要建立造管一體化新機制，做到荒山有人造，造后專人管，造管措施實，限期保綠化。同時，各級要加大示范基地培育力度，以高標(biāo)準(zhǔn)的示范效應(yīng)促進全面綠化目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）培育優(yōu)質(zhì)苗木，確保供求適應(yīng)。各類優(yōu)質(zhì)種苗及時足額供給是實現(xiàn)全面綠化目標(biāo)的關(guān)鍵因素。各地要按照適地適樹的原則，建立高標(biāo)準(zhǔn)的種苗繁育基地，加大良種壯苗、珍貴苗木培育力度，確保各類優(yōu)質(zhì)苗木足額供給，確保大苗進城計劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（六）搶抓造林時機，科學(xué)組織實施。造林季節(jié)性強，把握時機十分重要。今年是五年行動的第一年，相關(guān)準(zhǔn)備還不夠充分，配套還不夠到位，從下半年開始，要及早啟動實施，秋冬抓好整地，翌年一月份施放底肥搞好回填，二月底前完成植苗任務(wù)。各縣區(qū)、各單位要按照年度造林計劃早發(fā)動、早部署，按技術(shù)規(guī)程及時完成各個階段工作任務(wù)，以爭取工作主動，確保造林質(zhì)量和效果。

（七）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好指導(dǎo)服務(wù)。各實施主體要嚴(yán)格執(zhí)行國家《造林技術(shù)規(guī)程》，嚴(yán)把整地、種苗、栽植關(guān)。新造林必須使用一級種苗上山，主要通道兩邊各100米范圍必須大苗種植，并按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程施工，包種包活。要建立行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)基地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、指導(dǎo)、服務(wù)機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要深入一線精心指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量達標(biāo)。

五、落實措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)綠色永州工作實行各級政府和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府與縣區(qū)政府和市直部門建立目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，并將年度任務(wù)指標(biāo)納入市政府對縣區(qū)政府和市直部門績效評估考核內(nèi)容�？h區(qū)人民政府、市直單位（含中央、省駐永單位）要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確專職領(lǐng)導(dǎo)、專門班子專抓。整個行動任務(wù)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)抓好落實。

（二）保障造林綠化用地。城市綠化用地，結(jié)合城市總體規(guī)劃確定園林綠化建設(shè)用地，城區(qū)開發(fā)項目必須保障30%以上的綠化用地，并與設(shè)計、施工、建設(shè)同步進行。“三邊”綠化用地、戰(zhàn)略投資者、企業(yè)、大戶規(guī)模造林用地，要采取租賃、轉(zhuǎn)讓等市場運作的方式解決。“三邊”尤其是主要交通要道兩邊各100米范圍內(nèi)造林用地有困難的，由縣區(qū)政府出面采取租賃等辦法協(xié)調(diào)解決，以確保路邊造林順利推進，盡早實現(xiàn)綠化達標(biāo)。

（三）加大資金投入。按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的原則，建立穩(wěn)定、多元的投入機制。市里在捆綁各項涉農(nóng)資金傾斜造林綠化外，市級財政201*年投入2000萬元，以后每年投入1000萬元，5年投入6000萬元。各縣區(qū)財政應(yīng)根據(jù)本縣區(qū)綠化任務(wù)確定投入基數(shù)，并納入年度財政預(yù)算安排。涉農(nóng)部門項目資金應(yīng)向造林綠化工程傾斜。城建、國土、交通、市政工程等項目要配套綠化建設(shè)內(nèi)容并確保資金安排到位。林業(yè)部門收取的育林基金、植被恢復(fù)費和綠化費主要用于綠化工程建設(shè)，并積極爭取項目資金投入。通過多渠道集聚資金，力保綠化工程建設(shè)資金供需平衡。

（四）嚴(yán)格督查督辦。市里成立由市委督查室、市政府督查室牽頭，市綠化委員會成員單位、市綠色永州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與的督查班子，對各縣區(qū)、各單位建綠工作開展情況進行定期督查督辦。每年2-4月，市級“聯(lián)村建綠”和大苗進城工作每5天一通報，面上造林綠化工作進度每10天一通報；9-10月，全面驗收后進行年度情況通報。各縣區(qū)也要組建專門的督查班子，以經(jīng)常性的督促推動綠色永州建設(shè)各項工作落實。

（五）抓實檢查驗收。建設(shè)綠色永州工作每年10月份進行年度檢查驗收，檢查驗收結(jié)果作為市政府績效評估考核記分和單項工作考評依據(jù)。對完成任務(wù)好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、成績突出的縣區(qū)和單位給予表彰獎勵；反之，予以通報批評。對沒有行動的或雖有行動效果極差且影響不好的部門單位要實行“一票否決”，并對主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。201*年第四季度，對整個工程實施情況進行總的評估驗收考核，召開總結(jié)表彰大會。


篇五：綠色城市實施方案

為加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進“暢通工程”深入開展，進一步改善城市交通，加強城市生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)省建設(shè)廳、公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部公安部關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動的通知》（粵建建字[20XX]160號）精神，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的原則，通過推廣應(yīng)用交通工程設(shè)計新技術(shù)、交通運營管理新方法，建設(shè)方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生態(tài)和環(huán)境保護的多元化城市交通系統(tǒng)，營造與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城市交通環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

成立創(chuàng)建“綠色交通示范城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、建設(shè)局局長、公安局常務(wù)副局長任副組長，成員由市委宣傳部、市建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、石岐區(qū)辦事處、東區(qū)辦事處、西區(qū)辦事處、南區(qū)辦事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，分管副秘書長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組中各市屬部門為“綠色交通示范城市”創(chuàng)建活動實施單位（以下簡稱創(chuàng)建單位），負(fù)責(zé)具體實施創(chuàng)建工作，各區(qū)辦事處配合。創(chuàng)建單位依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“綠色交通示范城市”考核指標(biāo)的任務(wù)劃分（見附件），落實各自責(zé)任范圍內(nèi)各項指標(biāo)的達標(biāo)工作。

二、創(chuàng)建工作任務(wù)

創(chuàng)建“綠色交通示范城市”考核標(biāo)準(zhǔn)分五大項目，共66個指標(biāo)，內(nèi)容涉及組織管理、規(guī)劃建設(shè)、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等，按工作性質(zhì)分為以下幾方面工作：

（一）建立和完善組織管理，做好創(chuàng)建活動的前期準(zhǔn)備工作。包括建立組織機構(gòu)，細化分配考核指標(biāo)，明確各部門職責(zé)分工，制定活動決策程序，建立和健全活動監(jiān)管制度，制定各階段工作目標(biāo)、進度計劃等。

（二）根據(jù)我市實際，制定和完善各項交通規(guī)劃、管理制度和措施。包括城市公共交通規(guī)劃、城市道路規(guī)劃、城市停車規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、大型公共建設(shè)項目交通影響評價制度、城市客運交通法規(guī)和政策、城市客運安全和衛(wèi)生防范、重大突發(fā)事件對策和應(yīng)急措施、控制機動車使用總量的全面管理規(guī)劃和措施、控制機動車尾氣污染和噪音污染的措施等。

（三）統(tǒng)計和整理現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。各創(chuàng)建單位必須按照職責(zé)分工，對我市交通現(xiàn)狀進行全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理，找出差距，制定整改措施，并分階段實施，以達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）加強交通設(shè)施硬件建設(shè)。各創(chuàng)建單位要對照“綠色交通示范城市”評價指標(biāo)，找出硬件建設(shè)方面的差距，按照城市綜合交通規(guī)劃，有重點地加快改善交通公共設(shè)施，以達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、創(chuàng)建工作安排

（一）20XX年12月底前成立創(chuàng)建活動組織機構(gòu)；

（二）20XX年1月底前完成普查調(diào)研工作；

（三）20XX年2月底前，根據(jù)調(diào)研資料，找出差距，提出措施，制定各單位具體創(chuàng)建工作計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，同時進入申報程序；

（四）20XX年2月—9月，各創(chuàng)建單位對照標(biāo)準(zhǔn)，組織落實創(chuàng)建工作；

（五）20XX年10月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組完成驗收及整改工作；

（六）20XX年11月底，建設(shè)部城建司、公安部交通管理局的初審；

（七）20XX年12月底，專家組對申報城市進行現(xiàn)場考核，并出具考核報告。

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