篇一：安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃實施方案1.目的
為有效貫徹落實安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，促進客運公司安全生產(chǎn)持續(xù)改進，特制定本規(guī)劃。
2.適用范圍
本規(guī)劃適用于客運公司未來三年的安全生產(chǎn)管理
工作。
3.引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)
[20XX23號）
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-20XX） 《德交集團【20XX】1號-8號》文件
4.管理
職責(zé)4.1客運公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定中長期規(guī)劃。
4.2客運公司安全科負責(zé)制定安全生產(chǎn)跨
年度工作方案。
4.3客運公司其他科室應(yīng)制定本科室的規(guī)劃執(zhí)行措施。
5.內(nèi)容及要求
5.1中長期規(guī)劃
5.1.1客運公司安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升，逐步健全和完善的安全評價機制。
5.1.2安全生產(chǎn)管理隊伍逐步向安全預(yù)警型轉(zhuǎn)變，深入研究安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)測、預(yù)防和治理技術(shù)。
5.1.3實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，向知識型、技術(shù)型、專家型轉(zhuǎn)變，完成管理崗位的規(guī)劃設(shè)計及人員儲備。
5.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，責(zé)任事故頻率、責(zé)任事故死亡頻率、責(zé)任事故受傷率、責(zé)任事故直接損失率等四項目標(biāo)平均每年降低3%。
5.1.5完善制度體系建設(shè)，做好制度建設(shè)與《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》相融合。
5.1.6完善三大體系，即：完善安全文化體系、完善培訓(xùn)教育體系、完善崗位管理體系。
5.1.7強化三支隊伍建設(shè)，即：強化駕駛員隊伍建設(shè)、強化生產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)、強化安全管理人員隊伍建設(shè)。
5.1.8完善多元化投入，即：在資金上加大投入、在精力上加大投入、在獎勵上加大投入。
5.1.9實施精益求精管理，即：督導(dǎo)監(jiān)管要沉下去、滲進去，動態(tài)管控要制度化、專業(yè)化，隱患排查整治要有措施、有力度。
5.2跨年度工作方案
5.2.1落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
5.2.2全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)，進一步健全、完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全生產(chǎn)考核獎懲機制。
5.2.3加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。依據(jù)新的法律法規(guī)及時修訂、完善、補充企業(yè)安全規(guī)章制度，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風(fēng)險評價、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書，明確相應(yīng)的獎懲措施；實施全員安全承諾制度、安全績效考核制度。
5.2.4加強安全隱患排查治理。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制，落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
5.2.5強化員工安全教育培訓(xùn)。每年制訂年度安全培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費，企業(yè)主要負責(zé)人和專職安全管理管理人員、特殊作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗；強化對駕駛員的安全培訓(xùn)教育，每年培養(yǎng)三級高級工駕駛員50人、技師3人，提高駕駛員的安全意識和安全操作技能。
5.2.6加強班組安全管理。切實加強車間、班組等一線作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
5.2.7加強
職業(yè)健康管理。完善職業(yè)健康管理機制，加強職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護用品。
5.2.8加強企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及安全預(yù)警體系，定期進行安全風(fēng)險分析、評估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。
5.2.9加強應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練和教育，及時進行修訂完善和評審，逐步提高全體員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
5.2.10加強科技創(chuàng)新。持續(xù)推廣應(yīng)用GPS監(jiān)控終端和3G
視頻等先進的科學(xué)技術(shù)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級，大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理的智能化水平。
篇二：安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃實施方案
《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃的通知》（江津府發(fā)〔20XX〕136號，以下簡稱《規(guī)劃》）是對《江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的全面落實和細化，是指導(dǎo)“十二五”時期全區(qū)各級人民政府、重點行業(yè)（領(lǐng)域）以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真推進《規(guī)劃》的貫徹實施，把江津區(qū)加快建設(shè)成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障型城市，是落實“314”總體部署、全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體措施，對于江津堅持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，完成“平安江津”的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要而深遠的意義。為保證《規(guī)劃》的順利實施，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、實施原則
（一）發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向、調(diào)控作用。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格以《規(guī)劃》為依據(jù)，從本地區(qū)、本行業(yè)實際出發(fā)，制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。年度計劃要對《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策適時適度安排，既要服從于《規(guī)劃》的五年目標(biāo)，也要根據(jù)不同時期的實際情況，突出年度需要解決的緊迫
問題。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實施。推動《規(guī)劃》的順利實施，要抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)各項目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府公共資源，實現(xiàn)資源整合與合理利用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外力量，堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調(diào)機制，加強不同層級、不同類別規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。在區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工，制訂切實可行的實施方案并組織實施。
（三）明確規(guī)劃實施責(zé)任主體�！兑�(guī)劃》提出的企業(yè)安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點任務(wù)，主要依靠企業(yè)按照落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求組織實施�！兑�(guī)劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治與監(jiān)督管理，主要依靠負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門強化監(jiān)管落實。《規(guī)劃》提出的加強公共安全風(fēng)險管理、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，是政府的職責(zé)所在，全區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要全力保障。
（四）立足自力更生，努力爭取國家及重慶市支持。實施《規(guī)劃》，要解放思想、開拓開放，立足自力更生，提高自我發(fā)展能力。同時，要圍繞“314”總體部署、國發(fā)〔20XX〕3號文件要求，積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持，把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結(jié)合起來。
（五）突出重大項目建設(shè)。緊扣《規(guī)劃》提出的重大項目，落實項目實施的責(zé)任、目標(biāo)、資金、時限，認(rèn)真組織實施一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的重大項目，推動《規(guī)劃》實施。
二、重點指標(biāo)和主要任務(wù)分工
（一）重點考核的約束性指標(biāo)
1．規(guī)劃目標(biāo)
億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。
工礦商貿(mào)
就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.58以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。
道路交通萬車死亡率控制在2.2以內(nèi)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭負責(zé)。
2．指標(biāo)分解
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要確保完成區(qū)政府下達的上述3項重點考核約束性指標(biāo)，具體指標(biāo)任務(wù)分解由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交委按職責(zé)分工負責(zé)，另行下達。
3．考核制度
將上述3項重點考核的約束性指標(biāo)納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，每年定期公布執(zhí)行情況。此項工作由區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)。
（二）主要任務(wù)及分工
1．強化重點行業(yè)安全保障，有效防控較大以上事故
非煤礦山安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)。
道路交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭，指導(dǎo)各道路運輸企業(yè)、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
建筑施工安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建筑工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢驗、監(jiān)測等單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
危險化學(xué)品和煙花爆竹安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、
銷售企業(yè)，協(xié)調(diào)交通、環(huán)保、公安、消防等區(qū)政府有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)；由區(qū)公安局、區(qū)交委指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸企業(yè)，并負責(zé)相應(yīng)的工作任務(wù)和主要指標(biāo)。
消防安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)公安消防支隊牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企
事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
特種設(shè)備安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
鐵路交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)護路辦牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
水上交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)交委、江津海事處牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
農(nóng)業(yè)機械與漁業(yè)船舶安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)農(nóng)委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
2．加強基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
以全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動為抓手，推動企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝、技術(shù)與設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，完善安全投入保障機制。強化企業(yè)員工安全培訓(xùn)與教育，推動企業(yè)安全文化建設(shè)。加強安全隱患排查治理，強化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。
3．加強公共安全風(fēng)險管理，保障人民群眾安居樂業(yè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施安全，加強城鎮(zhèn)公共設(shè)施及公共場所安全監(jiān)管，全面推進安全社區(qū)建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、區(qū)市政園林局、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、區(qū)地震局、區(qū)林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。
4．加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，確保勞動者安全健康
全面開展職業(yè)危害普查調(diào)查摸底，加大職業(yè)危害防治力度，建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系，加強職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。
5．加強政府安全監(jiān)管監(jiān)察能力，有效提升執(zhí)法效能
完善安全保障法制體系，強化安全監(jiān)管執(zhí)法。充實區(qū)級、鞏固鎮(zhèn)（街）和園區(qū)、延伸村居，強化各級安全監(jiān)管能力，提升安監(jiān)隊伍素質(zhì)和待遇，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察模式。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，淘汰危險落后生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險，推進重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系，完善事故應(yīng)急救援體系。落實全區(qū)各級人民政府和區(qū)政府有關(guān)部門的安全保障責(zé)任體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。
6．完善安全保障社會化支撐體系，創(chuàng)建良好安全環(huán)境
加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，完善安全科技支撐體系。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。建立財政預(yù)算專項資金、“安保互動”防災(zāi)防損基金、工傷保險基金安全預(yù)防費用、風(fēng)險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔(dān)綱”安全管理新模式，完善注冊（助理）安全工程師、安全培訓(xùn)、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務(wù)體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。
三、重點工程與項目實施
《規(guī)劃》確定的重點工程與項目，有關(guān)牽頭和分工負責(zé)部門、單位要根據(jù)項目性質(zhì)，區(qū)分投資主體，抓好立項申報、組織實施和監(jiān)督評估工作，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。
（一）重大安全事故隱患治理工程
非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、危險化學(xué)品事故隱患治理工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。
校車安全隱患治理工程，由區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)。
農(nóng)村公路危險路段安全保障工程，由區(qū)交委牽頭負責(zé)。
房屋建筑白蟻危害治理及災(zāi)害控制惠民工程，由區(qū)國土房管局牽頭負責(zé)。
特種設(shè)備事故隱患治理工程，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭負責(zé)。
（二）企業(yè)技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程
非煤礦山技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程、危險化工工藝技術(shù)改造工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。
重點行業(yè)安全技術(shù)裝備建設(shè)工程，由區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
（三）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)工程
安全生產(chǎn)科技與實驗研發(fā)體系建設(shè)，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局、江津氣象局等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試考核體系建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
（四）安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控預(yù)警信息化建設(shè)工程
安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺二期工程建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，協(xié)同區(qū)交委、區(qū)公安局負責(zé)。(范文網(wǎng))
行業(yè)安全管理與監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)旅游局、江津海事處等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
重大危險源安全監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。
道路交通事故動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)公安局牽頭負責(zé)。
高速公路交通安全氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，由江津氣象局牽頭，協(xié)同區(qū)交委負責(zé)。
（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)能力建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
城市生命線系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測與救援體系建設(shè)，由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等部門及區(qū)供電局、區(qū)電力公司按職責(zé)分工負責(zé)。
（六）安全生產(chǎn)執(zhí)法能力提升工程
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責(zé)。
行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)，由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、江津氣象局等部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)。
四、相關(guān)政策措施的研究與制定
加快安全保障型城市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系建設(shè)，由區(qū)政府有關(guān)部門會同區(qū)政府法制辦負責(zé)。
完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策，拓寬投入渠道，構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險等社會資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系，由區(qū)政府有關(guān)部門、單位會同區(qū)財政局、江津地稅局負責(zé)。
健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督機制，由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)財政局負責(zé)。
對農(nóng)村客運車輛保險實施政府補貼政策，由區(qū)交委會同區(qū)財政局負責(zé)。
《規(guī)劃》重點工程項目建成后運行經(jīng)費的保障政策，由區(qū)政府有關(guān)部門會同區(qū)財政局負責(zé)。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》及實施意見的要求與分工，逐條細化、逐級落實《規(guī)劃》提出的各項主要任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)和重點工程項目，制訂具體、可行的工作計劃或?qū)嵤┓桨�，明確工作任務(wù)和完成時限，提出具體實施辦法，于20XX年1月20日前報區(qū)政府安委會辦公室備案。區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)《規(guī)劃》，做好與有關(guān)專項規(guī)劃和部門規(guī)劃的銜接工作。
（二）密切配合，通力協(xié)作
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要增強全局觀念，真抓實干、加強溝通、密切配合、形成合力，共同推進《規(guī)劃》實施，推進安全保障型城市建設(shè)。涉及多個部門的工作任務(wù)和重點工程項目，牽頭部門要按照《規(guī)劃》總體要求和任務(wù)分工，做好實施推進計劃，其他部門要積極參與，支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作，同時要加強與有關(guān)方面銜接，整合資源，避免重復(fù)投資、建設(shè)。
（三）按照事權(quán)劃分原則，多渠道籌措資金
《規(guī)劃》確定的重點建設(shè)工程項目，按建設(shè)程序報批，按照事權(quán)劃分原則，由市、區(qū)政府、企業(yè)和有關(guān)方面共同承擔(dān)。區(qū)政府有關(guān)部門確定的創(chuàng)新建設(shè)工程項目，各級財政要大力支持并積極引導(dǎo)社會資金投入，爭取信貸資金支持，形成新型的多渠道投融資機制。
（四）加強跟蹤分析，適時進行中期評估
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要對《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，注意研究新情況，解決新問題，及時
總結(jié)《規(guī)劃》實施的進展情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門于每年12月中旬將《規(guī)劃》明確的主要任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)和重點工程項目完成情況，形成年度
報告，報區(qū)政府安委會辦公室備案。當(dāng)宏觀環(huán)境發(fā)生不可預(yù)見的重大變化，或由于其他原因?qū)е聦嶋H發(fā)展嚴(yán)重偏離規(guī)劃目標(biāo)時，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展改革委可適時提出規(guī)劃調(diào)整方案，報請區(qū)政府審批。
篇三：安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃實施方案
按照重慶市人民政府《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（渝府發(fā)[20XX]3號）、重慶市人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔20XX〕93號）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實施方案的通知》要求，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，制定《重慶長風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃》。
一、安全生產(chǎn)基本狀況
近來來在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司員工的共同努力下，我公司安全生產(chǎn)形勢逐年持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為公司全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。公司從20XX年以來，未發(fā)生重傷及以上事故。
（一）"一崗雙責(zé)"安全生產(chǎn)責(zé)任制得到確立。按照“誰主管誰負責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”原則，制定了各級組織各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各組織一把手對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其成員按照分工切實抓好分管的安全生產(chǎn)工作。
（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系初步建立。從20XX年開始，公司安委會建立了全公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，將控制指下達給各分廠及部門，再由各分廠及部門細化、分解，逐級落實到每個員工。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的績效考核指標(biāo)，強化了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
（三）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本完善。在20XX年，對建廠以來的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了全面清理，制定出7大類43個制度。20XX年，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，對20XX年版制度進行了評審，修訂為10大類62個制度，至此，基本建立了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。
（四）安全生產(chǎn)管理體系不斷完善。20XX年，公司引入職業(yè)健康安全管理體系，使公司安全管理從傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化邁進。20XX年起，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20XX年通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)驗收，公司安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。
（五）安全科技工作取得初步成效。光氣即產(chǎn)即用安全科技項目的實施，對光氣系統(tǒng)實現(xiàn)了集中合成、分散使用、統(tǒng)一管理的“集散管控模式”，使光氣安全生產(chǎn)和使用達到國內(nèi)外同類型企業(yè)的先進水平。光氣安全生產(chǎn)的“集散管控模式”既實現(xiàn)了取消液態(tài)光氣儲存的目標(biāo)，也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險源的分散模式，有效地提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平，對杜絕社會事故有重大意義。項目實施，使液態(tài)光氣的大量儲存轉(zhuǎn)變?yōu)閮H輸送管道持有常壓氣態(tài)光氣，其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險源限量指標(biāo)，利用科技創(chuàng)新解決了安全生產(chǎn)中困擾多年的重大難題，成功地消除了發(fā)生災(zāi)難性社會事故的可能性。這一方案的系統(tǒng)實施對杜絕社會事故有重大意義，同時對安全合成和使用低沸點危化品有重要的示范意義。
（六）安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)開展。近年來持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法行動，累計排查治理事故隱患近千條，有力地保證了公司安全平穩(wěn)運行。
（十四）應(yīng)急救援體系建設(shè)基本完善。近來來不斷完善光氣應(yīng)急處理保障系統(tǒng)，形成七級吸收破壞系統(tǒng)。配置空氣呼吸器16套，增強了應(yīng)急處理能力。修訂完善公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
近來來雖然全公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，但形勢依然不容樂觀，輕微傷害事件仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多困難。當(dāng)前全公司安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題：
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。由于公司曾連續(xù)十余年虧損，安全欠帳較多，老裝置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，增加了安全生產(chǎn)管理難度。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)仍需進一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術(shù)工藝仍比較落后，設(shè)備老化，安全保障還比較差。
三是從業(yè)人員素質(zhì)較低�，F(xiàn)在危險崗位上的從業(yè)人員還有部分中小學(xué)文化程度甚至文盲存在。他們在文化素質(zhì)、安全技能等方面，都存在著一定的差距。"三違"現(xiàn)象較大存在，增加了發(fā)生事故的幾率。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持"以人為本"、"標(biāo)本兼治、重在治理"，堅持安全發(fā)展，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制重特大事故為重點，減少人員傷亡為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法規(guī)，落實安全責(zé)任，依靠科技進步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）目標(biāo)
至20XX年，實現(xiàn)：
1、杜絕社會災(zāi)害性事故發(fā)生。
2、無因工死亡。
3、無重大泄漏、中毒事故。
4、無重大特種設(shè)備事故。
5、無負主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故。
6、無重傷事故。
7、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失小于40元/百萬無（現(xiàn)價）。
8、千人輕傷率控制在0.5‰（月均）以下。
至201*年，實現(xiàn)：
全年零事故，安全每一天。
三、主要任務(wù)及保障措施
（一）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
（二）加強企業(yè)安全管理責(zé)任體系和制度建設(shè)。健全完善安全規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。進一步強化各級負責(zé)人第一責(zé)任人安全責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書，明確相應(yīng)的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓(xùn)等12項基本制度和事故預(yù)案、科技裝備、安全投入等12本基礎(chǔ)臺賬。實施全員安全承諾制度、全員風(fēng)險抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。
（三）加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實加強分廠、工段（班組）等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責(zé)任。在公司、分廠、工段（班組）全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
（四）及時排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)要落實主要負責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價和隱患排查治理后續(xù)評估制度，確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的，依法追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
（五）強化職工安全培訓(xùn)。每年制訂年度安全培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費。企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗，嚴(yán)格考核；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，培訓(xùn)情況納入本人安全信息管理。嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。
（六）全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化。進一步健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵機制，深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（七）加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護用品，定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
（八）完善應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接，并定期進行專業(yè)應(yīng)急演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
（九）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全風(fēng)險分析、評估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
（十）促進安全技術(shù)裝備科技研發(fā)。開展安全科技研發(fā)、危險化工工藝安全控制整治，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，提高自動化生產(chǎn)水平。
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