第一篇：黨代表直選表態(tài)發(fā)

□允許黨員聯(lián)名推薦或個人自薦候選人 □黨員“一人一票”選出黨代表14名“我是這次5名候選人中最年輕的，(本文 來自公文素材庫：www.weilaioem.com)但我已是一名老黨員。”來自商天勤深圳律師事務(wù)所的梁華今年32歲，早在1998年，他就加入了中國共-產(chǎn)-黨，如今已是一名執(zhí)業(yè)xx年的律師。今年3月，梁華知道市律師協(xié)會可以公推直選市黨代會代表這一消息后自薦參眩最后，他從市律師協(xié)會的29名人選中脫穎而出，成為5名候選人之一，并且是律師協(xié)會最年輕、唯一自薦參選的代表。

今年4月9日到4月17日，短短一個多星期，深圳經(jīng)歷了4場黨代表公推直選，產(chǎn)生黨代表14名。此次公推直選的4個試點中光明新區(qū)黨工委是市委直屬的區(qū)級黨組織，創(chuàng)維集團黨委是港資企業(yè)的黨組織，深圳市律師協(xié)會黨委和市注冊會計師行業(yè)協(xié)會黨委是新社會組織黨組織。“4個試點分別代表了不同領(lǐng)域”，談到確立這4個試點的初衷，深圳市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“他們黨建工作基礎(chǔ)比較好，又能體現(xiàn)不同層級、不同類型黨組織的特點�！�

豐富提名推薦方式 黨員聯(lián)名推薦和個人自薦候選人

“這次試點，我們借鑒全市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的做法，研究制定了《公推直選試點辦法》，規(guī)定代表候選人除組織推薦外，還可由10名以上(含10名)黨員聯(lián)名推薦或黨員個人自薦，并明確規(guī)定通過兩種推薦方式產(chǎn)生的候選人原則上不少于20%�！鄙钲谑形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。經(jīng)深入宣傳發(fā)動，4個試點單位推薦人選116名，其中黨員聯(lián)名推薦的40名，個人自薦的6名，兩者占總數(shù)40%;經(jīng)黨組織考察、測評等環(huán)節(jié)最后提交黨員大會選舉的26名候選人中，黨員聯(lián)名推薦的5人，個人自薦的3人。

允許黨員聯(lián)名推薦或個人自薦候選人，激發(fā)和吸引了廣大黨員積極參與公推直選全過程。試點單位黨員參與推薦達(dá)91%，參加選舉大會的黨員達(dá)95.5%。光明新區(qū)11名超過80歲的離休干部黨員，常年隨子女在市內(nèi)或廣州居住，也都特意回來參加了推薦和選舉。各試點單位黨組織負(fù)責(zé)人表示，這次試點，無論推薦參與面，還是選舉出席率，完全超過了事先預(yù)期。

改進(jìn)候選人介紹方式 候選人發(fā)表演講并接受黨員提問

此次公推直選對候選人的介紹，突破過去僅發(fā)放書面簡歷的單一方式，在大會選舉前統(tǒng)一以宣傳欄、布告欄等形式發(fā)布候選人簡歷和照片。光明新區(qū)還集中組織候選人到社區(qū)、企業(yè)與黨員面對面交流;在選舉會場外設(shè)立大幅宣傳欄、向黨員印發(fā)宣傳冊，圖文并茂地介紹候選人的基本情況、工作業(yè)績等。在選舉大會上，先組織候選人進(jìn)行現(xiàn)場演講并回答黨員提問，為候選人提供展示自己優(yōu)點、長處的機會。創(chuàng)維集團黨委候選人黃禮貴，在演講中充分闡述了自己作為公司管理人員，當(dāng)選黨代表后能夠在公司與黨委政府之間更好地起到橋梁作用的優(yōu)勢。注冊會計師行業(yè)黨委候選人麥炳志在發(fā)言中說，自己在非官非商、無權(quán)無錢的協(xié)會秘書處工作，之所以出來參選，不是為名更無利可圖，就是為了更好地為大家服務(wù)、為行業(yè)的健康發(fā)展鼓與呼。

第二篇：黨代表和基層黨組織班子成員直選的探索

黨代表和基層黨組織班子成員直選的探索

文字顯示:大中小作者:浙江省委組織部課題組來源:組織人事報發(fā)布時間:201*-12-13瀏覽次數(shù):188

漸次推進(jìn)黨代表直選

黨代表是黨的代表大會的細(xì)胞，黨代表選舉是黨內(nèi)選舉的重要組成內(nèi)容。改進(jìn)黨代表的產(chǎn)生機制，對于改革和完善黨內(nèi)選舉制度，擴大市、縣黨的代表大會常任制的試點工作，具有十分重要的作用。從加強黨內(nèi)民主建設(shè)的要求來看，逐步擴大黨代表直接選舉的范圍是一個十分重要的取向，目前可從縣(市、區(qū))級黨代表的直接選舉抓起。201*年2月，我省臺州市路橋區(qū)全面試行了區(qū)（縣）級黨代表的直接選舉，并取得了較好的效果�，F(xiàn)階段應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善縣（市、區(qū)）級黨代表的直接選舉，取得更多經(jīng)驗，形成黨代表直接選舉漸次推進(jìn)的態(tài)勢。

1、合理劃分選區(qū)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是以所轄黨組織和黨員數(shù)量為主要依據(jù)確定每個選舉單位的代表名額，同時，統(tǒng)籌兼顧黨代表的結(jié)構(gòu)、黨員行業(yè)和地域分布等因素；二是以黨委建制為要素劃分選舉單位，從增強代表與黨員的利益關(guān)聯(lián)性和便于代表與黨員的聯(lián)系為出發(fā)點，根據(jù)行業(yè)相近、地域相鄰、大小適中等因素將選舉單位劃分為若干選區(qū)，選區(qū)的正式黨員數(shù)100—200名為宜，代表名額應(yīng)少于5名；三是應(yīng)根據(jù)各類黨員的比重，科學(xué)規(guī)定黨代表的構(gòu)成，增強黨代表的代表性和廣泛性，可考慮增加非公企業(yè)、種植業(yè)大戶和農(nóng)村無職黨員的比例，領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例降低為50％左右；四是根據(jù)“代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子”的規(guī)定，確定代表任職的基本條件，一般應(yīng)包括以下五個方面，即能認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，按黨性原則辦事，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律，有一定的議事能力等。

2、民主推薦提名，無記名推選候選人。本著增強黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性、積極性，黨代表候選人的產(chǎn)生應(yīng)以“自下而上”的方式為主。第一步是黨員自主報名。以黨支部為單位，采取組織推薦和個人自薦、黨員聯(lián)名推薦相結(jié)合的方式，鼓勵黨員競選黨代表。組織推薦要經(jīng)過支部黨員大會通過，聯(lián)名推薦要有選區(qū)內(nèi)10名以上的黨員聯(lián)名推薦，本人同意。第二步是無記名民主推選候選人。對報名者進(jìn)行審查和公示后，召開選區(qū)黨員大會集中推選，推選時簡單介紹參選人情況，通報選區(qū)代表名額、結(jié)構(gòu)等要求，無記名投票推選黨代表候選人初步人選，公開推選結(jié)果。第三步是差額確定正式候選人。選舉單位黨委以得票數(shù)為依據(jù)，結(jié)合差額比例、結(jié)構(gòu)等要求，上報縣（市、區(qū)）組織部門審批，公示并確定正式候選人。同時，針對黨代表候選人有中途退出競選的情況，應(yīng)建立黨代表候選人替補制度。

3、健全競職演說機制，差額直選黨代表。實行差額的競爭機制，使選舉人對候選人有更多的了解，對候選人有選擇的可能，可以充分體現(xiàn)選舉人的意志，從而增強選舉的真實性。

（1）適當(dāng)提高差額比例。結(jié)合臺州市路橋區(qū)的實踐情況，本著既能擴大民主又能相對集中選票的考慮，差額比例宜在30％—100％之間。（2）健全競選演說機制。選舉前，候選人所在的黨支部和候選人自身可提出推薦性介紹意見，以書面形式提前三天分發(fā)給黨員。正式選舉時，組織黨代表候選人上臺競選演說，黨員就書面介紹和候選人的競選演說，可提出問題，由代表候選人當(dāng)面回答。（3）無記名投票直選黨代表。選舉單位（選區(qū)）確定選舉日，召開選區(qū)黨員大會，在候選人競職演說后，進(jìn)行秘密寫票和無記名投票，現(xiàn)場唱票計票。黨員實到會人數(shù)超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)4/5的選舉方為有效，以獲得贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)1/2的，并且得票多的當(dāng)選。另外，對另行選舉的得票數(shù)比例能否定為超過1/3且得票數(shù)多者當(dāng)選，以及如何確認(rèn)不計入應(yīng)到會黨員對象、建立黨代表補選制度等問題，也需要結(jié)合實際作出具體的規(guī)定。

4、建立代表述職和罷免制度，加強對黨代表的監(jiān)督。一是建立黨代表述職評議制度。規(guī)定黨代表要向選區(qū)黨員匯報履職情況，組織選區(qū)黨員對黨代表進(jìn)行評議。二是建立黨代表辭職、罷免制度。黨代表工作調(diào)離選舉單位（選區(qū)）的，自動終止代表資格；難以繼續(xù)履行代表職務(wù)的，應(yīng)主動辭去代表職務(wù)；黨員認(rèn)為黨代表不能正常履行職責(zé)或不再適合擔(dān)任黨代表職務(wù)的，可以提出罷免申請。罷免申請應(yīng)由選舉單位（選區(qū)）1/4以上黨員聯(lián)名提出，提交選舉單位（選區(qū)）黨員大會表決，過半數(shù)以上黨員通過方為有效。建立述職評議和彈劾罷免制度，可以使選舉產(chǎn)生的不稱職或不盡職的黨代表及時得到警示、撤換或調(diào)整，真正體現(xiàn)民主授權(quán)和制約的真正統(tǒng)一。

5、實行黨代表常任制,完善代表工作規(guī)則。實行黨代表常任制是有效發(fā)揮黨代表作用的重要途徑。黨代表的權(quán)利和義務(wù)不僅具有《黨章》規(guī)定的黨員的所有權(quán)利和義務(wù)，而且黨代會“代議制”的性質(zhì)和黨代表常任的規(guī)定性，決定了黨代表擁有黨員“讓渡”出來的一些權(quán)力，決定著黨代表承擔(dān)更多義務(wù)。要根據(jù)黨代表的權(quán)利和義務(wù)，實施黨代表聯(lián)系黨員群眾制度、黨代表調(diào)研視察制度、重要決策征求代表意見制度和試行黨代表旁聽全委會制度等，建立健全黨代表常任工作規(guī)則。可考慮與黨的代表大會常任制或黨代表常任制工作相銜接，設(shè)立常設(shè)組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)黨代表的選舉、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)，以及代表提案、建議和意見的承辦等工作。

逐步擴大基層黨組織班子成員直選范圍

黨的十六屆四中全會《決定》指出，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。直接選舉和間接選舉，都是選舉的重要形式。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，應(yīng)該包括這兩個方面。目前，直接選舉的范圍很小，層次很低，除總支和支部實行直接選舉外，甚至連基層黨委包括各部門的機關(guān)黨委，也幾乎都實行間接選舉，一般都是先選舉代表，再由代表選舉黨委。從加強和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的要求來看，逐步擴大直接選舉的范圍是一個十分重要的取向，因為直接選舉更能體現(xiàn)選舉人的意志，選出的領(lǐng)導(dǎo)成員更具有群眾基礎(chǔ)。

在農(nóng)村和城市基層，村民和居民委員會的直接選舉已有十多年的歷史。村黨支部“兩推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）的做法也在面上得到普遍推行，一些地方還進(jìn)行了直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的試點工作，取得了一定的效果，為擴大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)選舉制度提供了新鮮經(jīng)驗。我省的常山縣、諸暨市、岱山縣、長興縣、建德市等地也進(jìn)行了直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的試點工作，在干部的提名機制、黨管干部方式、干部選舉機制等方面作了探索和創(chuàng)新。以常山縣龍繞鄉(xiāng)黨委書記的直選為例，經(jīng)過自薦報名、民主推薦、差額考察、差額票決等環(huán)節(jié)后，最后召開全鄉(xiāng)黨員大會，從2名候選人中直接差額選舉產(chǎn)生1名鄉(xiāng)黨委書記。其主要做法是：

（1）設(shè)定任職條件。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定》，對報名對象的年齡、文化程度、身份、職務(wù)、黨齡、身體狀況等方面明確具體的要求。（2）廣泛宣傳發(fā)動。通過一定的形式公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選人員的條件、資格和報名程序。同時，將直選的重要意義、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求等及時傳達(dá)到基層黨組織，切實保障黨員的“四權(quán)”，充分調(diào)動廣大黨員參與直選的積極性、主動性。（3）報名和資格審查。采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。凡符合條件的黨員可以報名參加直選，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選組織推薦（個人自薦）登記表》，在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)指定的地點，并辦理交接手續(xù)。然后，由紀(jì)委、組織、公安、審計部門，人大代表、政協(xié)委員代表、普通黨員代表、群眾代表等組成的資格審查小組對所有報名的人員進(jìn)行資格審查，符合條件的進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)。（4）進(jìn)行首輪推薦。召開由縣委委員，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣人大常委會成員、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，曾擔(dān)任過縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志代表，縣級機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及民主黨派、工商聯(lián)、社區(qū)、行政村、非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人代表、普通黨員代表等參加的民主推薦會，從符合條件的29名參選

人員中，根據(jù)1：8的比例，按得票數(shù)從高到低確定了8名候選人初步人選。（5）全委會提名推薦。在首輪推薦的基礎(chǔ)上，召開全委會，按照1：4的比例，按得票多少，從首輪推薦產(chǎn)生的初步人選中再產(chǎn)生4名候選人推薦人選。（6）組織考察。采取考察預(yù)告、書面征求意見、民主評議、崗位勝任度測評、“兩圈”考察等辦法，對全委會提名推薦產(chǎn)生的候選人推薦人選，從德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，把好參選人員質(zhì)量關(guān)。（7）常委會審議。組織部門在考察的基礎(chǔ)上，按照多于1：3的比例提出候選人預(yù)備人選建議初步名單，提交常委會審議。經(jīng)常委會審議后，按1：3的比例，確定候選人預(yù)備人選建議名單。（8）全委會票決。為充分發(fā)揮全委會的作用，與現(xiàn)行制度相銜接，在常委會審議后，進(jìn)行全委會票決，對常委會審議提交的名單，再按1：2比例確定參加直選的候選人預(yù)備人選，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會進(jìn)行選舉。（9）公示和蹲點調(diào)研。對經(jīng)全委會票決后產(chǎn)生的候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，接受全社會和廣大黨員的監(jiān)督。同時，組織候選人預(yù)備人選到目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點調(diào)研，召開座談會、走訪農(nóng)戶、開展問卷調(diào)查等方式，與目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員群眾進(jìn)行面對面的交流接觸，加深互相之間的了解。（10）黨員大會差額直選。為加深選舉人對被選舉人的認(rèn)識，提高投票的有效性和針對性，在大會選舉前，安排候選人預(yù)備人選在大會上進(jìn)行競選演說，向全體黨員介紹各自的施政方針和競選態(tài)度，充分展示個人綜合素質(zhì)和能力。然后，由到會的全體黨員進(jìn)行投票選舉。當(dāng)場計票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

縱觀常山縣龍繞鄉(xiāng)黨委書記直選的整個過程，兩名正式候選人均是在個人自薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣大干部群眾兩輪推薦、黨組織和黨員層層篩選產(chǎn)生，其成效體現(xiàn)在三個方面：一是對黨員群眾來說，在干部選拔任用中的“四權(quán)”得到了有效落實，特別是縣委把首輪民主推薦提名的權(quán)利交給縣級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老同志代表，給大家的切身體會是“決定干部命運的人多了”。二是對干部本人來說，在民推基礎(chǔ)上實行差額競爭選舉，變過去的確認(rèn)型選舉為競爭型選舉，為符合條件的干部提供了公平競爭的舞臺，增強了干部的競爭意識和宗旨意識，有利于實現(xiàn)對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。三是對黨委組織部門來說，縣委及組織部門在這次直選工作中不搞任何形式的人選內(nèi)定，而是作為選拔規(guī)則的制定者、組織者、監(jiān)督者，最大限度地發(fā)揮干部群眾在干部評判中主體作用，樹立了靠德才素質(zhì)、靠群眾公認(rèn)、靠工作實績選人用人的良好導(dǎo)向。

當(dāng)然，作為一項新的探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直選也有不少值得進(jìn)一步研究思考的問題，比如：（1）面上能否推開的問題。這次試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇，我們掌握三條原則，一是黨委班子團結(jié)、戰(zhàn)斗力強；二是黨員、干部和群眾的基礎(chǔ)比較好；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員的數(shù)量比較適中（黨員數(shù)不超過500名），有合適的黨員大會選舉場地。如果在面上推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、條件、基礎(chǔ)不同，加上現(xiàn)有體制機制因素的制約，我們認(rèn)為目前仍有較大的難度。（2）資格條件確定的問題。這次職務(wù)條件是按照《條例》要求，規(guī)定現(xiàn)任副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿2年以上，問題是對非黨政干部身份的人能否放開，這些人進(jìn)入后的待遇和管理怎么確定，從公正的角度考慮是否允許目標(biāo)職位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本人成長地的人員報名等等。（3）相關(guān)的配套制度建設(shè)的問題。如，為了加強黨員大會選舉結(jié)果的權(quán)威，應(yīng)對嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的職務(wù)變動作出規(guī)定。如何正確區(qū)分候選人正常的自我宣傳與防止拉選票、搞賄選、亂承諾等的區(qū)別，應(yīng)有明確的界限規(guī)定。在加強對選任干部的管理和監(jiān)督方面，應(yīng)結(jié)合向黨員（或黨代表）述職、接受質(zhì)詢和評議，以及彈劾罷免等，形成與常任制相配套的工作機制。

第三篇：試行區(qū)(縣)級黨代表直選的實踐與思考

試行區(qū)(縣)級黨代表直選的實踐與思考

路橋區(qū)委書記 陳惠良

黨的十六大報告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命。改革和完善黨內(nèi)選舉制度對于發(fā)展黨內(nèi)民主具有十分重要的意義。作為改革和完善黨內(nèi)選舉制度的有益探索，201*年11月，臺州市路橋區(qū)結(jié)合區(qū)委換屆，經(jīng)省組部同意、市委批準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)試行了區(qū)（縣）級黨代表直選，由16000多名黨員直選產(chǎn)生261名區(qū)三次黨代會代表。為及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步深化完善區(qū)（縣）級黨代表直選工作，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，形成此調(diào)研報告。

一、路橋區(qū)試行區(qū)(縣)級黨代表直選的具體實踐

在試行過程中，我區(qū)從精心制定工作方案、合理設(shè)計制度和規(guī)范操作程序入手，較好地實現(xiàn)了黨組織意圖和黨員意愿的統(tǒng)一。��

（一）明確代表資格條件。按照《黨章》規(guī)定以及常任制對代表素質(zhì)能力提出的新要求，對黨代表的資格條件作出了明確規(guī)定，要求區(qū)黨代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，且要求是政治素質(zhì)高、工作表現(xiàn)好、思想作風(fēng)正、群眾威信高、議黨議政能力強的黨組織關(guān)系在路橋區(qū)的中共正式黨員，確保代表的先進(jìn)性。��

（二）合理確定代表名額。努力擴大代表的覆蓋面，降低領(lǐng)導(dǎo)干部在代表中的比例，將領(lǐng)導(dǎo)干部的比例降到55％左右，擴大生產(chǎn)和工作一線代表的比例，并根據(jù)路橋民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的實際情況，適當(dāng)增加非公企業(yè)和外來務(wù)工人員代表的名額，確保代表具有廣泛的代表性。但代表結(jié)構(gòu)最終服從選舉結(jié)果。在充分考慮代表先進(jìn)性、廣泛性的同時，努力將黨代表與人民代表、政協(xié)委員交叉開。��

（三）規(guī)范代表產(chǎn)生程序。嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅持把發(fā)揚黨內(nèi)民主貫穿于代表直選工作的全過程，科學(xué)合理地設(shè)置選舉的具體規(guī)則，通過報名、審查、推選和選舉等自下而上、自上而下相結(jié)合的方式，確保黨員在選舉過程中充分的、有序的參與，實現(xiàn)組織意圖與黨員意愿的統(tǒng)一。

在具體實施過程中，我們把發(fā)展黨內(nèi)民主作為著眼點，把保障黨員“四權(quán)”作為直選的一個重要目的，體現(xiàn)了四個特點：一是自主參選。擴大推薦渠道，將過去黨代表選舉由組織醞釀提名，改為由黨員自主參選，充分尊重黨員的被選舉權(quán)。二是平等競選。在選舉資格認(rèn)定、選舉程序、選舉結(jié)果運用等黨代表直選的各個環(huán)節(jié)，無論是一般黨員，還是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，做到一視同仁，不搞特殊化，充分體現(xiàn)黨內(nèi)平等。三是差額直選。從產(chǎn)生黨代表候選人開始就由廣大黨員差額推選，在此基礎(chǔ)上再由廣大黨員差額直選黨代表正式人選，保證黨代表候選人的質(zhì)量，使廣大黨員真正行使自己的選舉權(quán)。四是公開運作。做到不計入應(yīng)到會黨員名單公開、報名參選公開、推選人選公開、預(yù)備人選公開、選舉結(jié)果公開，整個過程每一個環(huán)節(jié)實行陽光操作，接受監(jiān)督。

二、路橋區(qū)試行區(qū)(縣)級黨代表直選的初步成效

實行黨代表直選，在制度層面上充分尊重了黨員在黨內(nèi)的主體地位和民主權(quán)利，讓廣大黨員將自己在黨內(nèi)擁有的民主權(quán)利通過選舉讓渡給黨代表和黨代會的一個過程，增強了代表產(chǎn)生的合法性基礎(chǔ)，體現(xiàn)了權(quán)力委托與授予關(guān)系，解決了區(qū)（縣）級黨代會“權(quán)力來源”問題。對于保證黨代表的質(zhì)量，充分發(fā)揮黨代表作用具有重要意義。��

（一）激發(fā)了黨員的參與熱情，活躍了黨內(nèi)民主氣氛。實行黨代表直選，改變了以往基層黨代表大會間接選舉區(qū)（縣）級黨代表為基層黨員直接參與，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情，并使廣大黨員有了獨立思考、自主選擇的機會，從而給參選者的自身素質(zhì)提出了更高的要求。正如有的當(dāng)選代表所說：“這次通過直選當(dāng)上黨代表的感覺完全不一樣，因為這次是面對面接受黨員的挑選�！豹�

（二）增強了候選人的競爭意識。以往組織上提出的候選人，一般都能十拿九穩(wěn)當(dāng)選，

沒多少懸念。實行直選后，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員都站在同一起跑線上，接受黨員的挑選，能否當(dāng)選，誰都“心里沒底”。因此，廣大黨員的競爭意識和民主意識日益增強，無形中增加了參選者的壓力，促使參選者不斷提升素質(zhì)、完善自我。��

（三）促進(jìn)了代表結(jié)構(gòu)的改善和素質(zhì)的提高。從實踐來看，當(dāng)選的代表各項結(jié)構(gòu)指標(biāo)均符合指導(dǎo)性結(jié)構(gòu)比例的要求，并且比上一屆有所優(yōu)化，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部比例比上屆下降了5%左右。同時，黨代表直選極大地促進(jìn)了代表素質(zhì)的提高，過去的黨代表只是在黨代會期間發(fā)揮幾天的作用，很多人把黨代表更多的只是當(dāng)作一種榮譽。實行直選制后，由于在黨代表的產(chǎn)生方式上引入了競爭機制，黨代表也從“三天代表”變?yōu)椤耙粚么�表”，大大增強了黨代表的責(zé)任意識，“責(zé)任感”勝過了“榮譽感”。黨代表的作用由小變大，由虛變實，促使黨代表必須提高自身的綜合素質(zhì)，切實擔(dān)負(fù)起黨代表的責(zé)任，增強議黨議政的責(zé)任感和使命感。

三、路橋區(qū)黨代表直選中反映出的一些問題

作為一項先行的探索性工作，試行過程中反映出的一些問題，需要加以認(rèn)真研究分析：��

（一）部分黨員干部思想認(rèn)識上的偏差需要糾正。對直選工作，絕大多數(shù)基層干部、黨員持肯定態(tài)度，但也有少數(shù)同志在思想認(rèn)識上存在偏差。如：推行黨代表直選只是組織搞花架子，是形式主義，沒有什么實質(zhì)意義；既然是由黨員直接選舉，就應(yīng)該由黨員自由發(fā)揮、自由選舉；有的則對自下而上的提名做法感到不理解，擔(dān)心搞直選不能貫徹好“組織意圖”。這些顧慮固然有區(qū)（縣）級黨代表直選工作尚處于探索階段，各項制度不夠成熟的客觀原因，但也有對黨代表直選認(rèn)識模糊、黨代表作用認(rèn)識不清的主觀原因，需加以糾正。��

（二）直選中的一些具體做法需要完善。在試行中雖設(shè)計了候選人上臺表態(tài)發(fā)言制度，但一些黨員反映僅憑這一平臺還不能深入了解候選人。作為擴大民主的具體措施，實行了不低于20%的差額選舉，少數(shù)選區(qū)卻出現(xiàn)了黨員推選票高度集中且候選人人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)的現(xiàn)象，另外，個別選區(qū)出現(xiàn)了非組織提名黨員競選現(xiàn)象，使選票相對分散，經(jīng)過另行選舉也沒有選足黨代表名額。少數(shù)選舉單位將工作性質(zhì)差異較大、彼此不十分了解的非公企業(yè)和學(xué)校等黨組織的黨員劃分為同一選區(qū)，容易扭曲黨員真實意愿。在正式填寫選票時，存在極少數(shù)黨員就近為某一候選人“說情”的情況。黨代表工作調(diào)離選區(qū)時，其資格如何處置，新調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表資格怎樣確認(rèn)等問題需要明確。��

（三）黨內(nèi)選舉制度的一些制約因素有待解決。黨內(nèi)選舉的實體性規(guī)章制度建設(shè)較多，而程序性制度建設(shè)不夠，如黨章規(guī)定“選舉人有要求改變候選人的權(quán)利”，但缺少具體規(guī)定；缺乏與選舉配套的權(quán)力監(jiān)督制約制度；為保證到會率，我們按征求黨員本人同意、黨員大會表決和選舉單位黨委審批的原則，確認(rèn)不計入應(yīng)到會黨員對象，但缺少相關(guān)黨內(nèi)文件作為依據(jù)；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些黨代表存在要求擴大職權(quán)和正常發(fā)揮作用的愿望強烈，黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)對黨代表的職權(quán)尚無明確界定。��

另外，直選經(jīng)費也是一個不可回避的問題，一些村居和企業(yè)反映直選增加了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，經(jīng)了解，一些鎮(zhèn)街道的選舉費用達(dá)幾萬元，主要用于外出黨員參選費用補貼、誤工補貼、場租費、宣傳費等。

四、深化和完善區(qū)（縣）級黨代表直選的幾點思考

試行區(qū)（縣）級黨代表直選，是完善黨代會常任制的一項基礎(chǔ)性工作。針對實踐中出現(xiàn)的問題，要在堅持遵章、循規(guī)、依法的前提下加以認(rèn)真解決，不斷深化和完善區(qū)（縣）級黨代表直選工作。��

（一）建立機構(gòu)，強化宣傳，落實保障措施。作為一項探索性工作，要保證區(qū)（縣）級黨代表直選工作扎實有序地深化、完善，加強領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)鍵。從我區(qū)的實踐看，主要是建立與黨的代表大會常任制運行相銜接的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為重點的保障機制。一是設(shè)立黨的代表

大會常任制工作辦公室。負(fù)責(zé)黨代表的選舉、教育培訓(xùn)、代表提案、建議和意見承辦的組織協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。二是加強對選舉工作的宣傳引導(dǎo)，增強黨員的黨性意識、大局意識，正確行使民主權(quán)利。三是落實直選工作經(jīng)費。可根據(jù)本地實際參照地方人大代表選舉、活動經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。��

（二）結(jié)合實際，依法選舉，實現(xiàn)組織意圖與黨員意愿的統(tǒng)一��

1、適當(dāng)減少代表名額，合理劃分選區(qū)。本著精干、節(jié)約的原則，分配黨代表名額時，應(yīng)以各選舉單位所轄黨組織和黨員人數(shù)為主要依據(jù)，并統(tǒng)籌兼顧黨代表的結(jié)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域、地域分布等因素。為便于代表與黨員之間的聯(lián)系，根據(jù)行業(yè)相近、地域相鄰、大小適中等因素，一個選舉單位可劃分若干選區(qū)。同時，適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，增強黨代表的廣泛性。��

2、堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，民主推選候選人，充分體現(xiàn)參選黨員意愿。候選人的提出和確定，是充分體現(xiàn)選舉人意志的一個重要環(huán)節(jié)。從實踐來看，采用以黨支部為單位，采取個人自薦、黨員聯(lián)名推薦、組織推薦和界別推薦相結(jié)合的自下而上的候選人提名方式，既能增強黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性和積極性，又能較好地實現(xiàn)黨員意愿和組織意愿的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，要建立健全公示、資格審查等制度，確保候選人的公認(rèn)度。��

3、提高差額比例，適度引入競選機制。根據(jù)“黨的地方各級代表大會代表候選人的差額比例不少于百分之二十”的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實踐（349名正式候選人參選，應(yīng)選名額262人，平均差額比例為33.7%，實際產(chǎn)生正式代表261名），為擴大民主程度，可考慮將差額比例提高到30%左右。建立健全候選人介紹制度和競選演說制度，為候選人提供多種競選平臺，使黨員對候選人有更為充分的了解，作出相對準(zhǔn)確選擇，避免盲目投票。設(shè)立秘密劃票間，實行秘密投票，實行秘密投票方式是真實表達(dá)選舉人意志的有效制度安排，在黨代表選舉設(shè)立秘密劃票間的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)一組織黨員在秘密劃票間單獨劃票，使黨員真正能按照自己的意愿填寫選票。針對存在黨代表候選人中途退出競選的現(xiàn)象，可建議建立黨代表候選人替補制度。��

4、規(guī)范競選行為，妥善處理問題。在黨代表直選中，廣大群眾黨員的政治參與熱情高漲，如果對直選中遇到的新情況新問題處理不當(dāng)，容易使部分隱性矛盾顯性化，尤其在一些基層組織渙散、派性和宗族勢力比較明顯的地方，矛盾易激化。因此，要嚴(yán)格按照《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》等相關(guān)黨內(nèi)文件精神，妥善處理不計入應(yīng)到會黨員對象確認(rèn)、改變候選人的處理辦法、不正當(dāng)競選行為等各類問題，切實保障黨員權(quán)利。��

（三）積極探索，建立黨代表作用發(fā)揮和接受監(jiān)督制約的配套制度，實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一��

黨代表直選后，黨代表能行使什么權(quán)利，履行什么義務(wù)，作用發(fā)揮如何，將直接影響黨員間接管理黨內(nèi)事務(wù)的效果，也直接影響黨員參與下一輪黨代表直選的積極性。同時，黨代表的這種權(quán)利和義務(wù)是通過地方最高的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的代表大會審議通過，具有黨內(nèi)“法規(guī)”的地位。因此，要規(guī)范界定好區(qū)（縣）級黨代表的職權(quán)，努力做到權(quán)利和義務(wù)的有機統(tǒng)一；要建立健全黨代表組織關(guān)系隸屬選區(qū)黨組織和聯(lián)系黨員群眾、黨代表視察和批評、重要決策征求代表意見等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。同時，要建立健全黨代表述職評議、辭職罷免、補選增選等與選舉相配套的權(quán)力監(jiān)督制約制度，加強對黨代表的監(jiān)督，不斷深化和完善區(qū)（縣）級黨代表直選。

第四篇：表態(tài)發(fā) 言

表態(tài)發(fā) 言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

街道黨委為了全面提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，實現(xiàn)街道干部之間相互交流、共同提高的目標(biāo)，決定在機關(guān)開展周五大講堂活動。

這項活動的開展是以凝聚人心、提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式上都有創(chuàng)新。作為一名街道工作人員，我倍加珍惜這次學(xué)習(xí)和提高的機會，決心在今后的學(xué)習(xí)中做到以下幾點：

一、牢固樹立學(xué)習(xí)意識，努力提高自身素質(zhì)。 漢代王允說過，人才有高下。知物由學(xué)，學(xué)之乃知，不問不識。意思是說，人的才能有高低之分，但要知道事物的道理都要通過學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之后才能知道，不學(xué)就不能增長知識的和才干。

學(xué)習(xí)是人生成長的階梯，我要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，不僅要認(rèn)真參加好周五大講堂的學(xué)習(xí)，而且要會向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和

同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德情操、提升思想境界、提高工作能力；要在學(xué)習(xí)中把握人生道理、實踐人生追求、進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，自覺在思想上、政治上、行動上同街道黨委保持一致。

二、 提高實踐能力，做到學(xué)以致用。

知為先，行為重，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，要將學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中去，我要緊緊圍繞街道黨委提出“見第一就爭、見紅旗就扛”的工作方針，切實把通過學(xué)習(xí)汲取的知識運用到街道社會事業(yè)和經(jīng)濟的好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展中，以學(xué)習(xí)拓展思路、提高能力，以學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鼓舞干勁，為永吉街道的振興和發(fā)展做出一名“永吉人”的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

以上是我的表態(tài)，謝謝大家。

王新生

第五篇：新當(dāng)選鎮(zhèn)長表態(tài)發(fā)1

新當(dāng)選鎮(zhèn)長表態(tài)發(fā)言

各位代表、同志們：

剛才，各位代表以人民賦予的神圣權(quán)利把我們幾位選上了鎮(zhèn)人大主席、副主席，政府鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長的崗位。在這莊嚴(yán)的時刻，站在這里，我很榮幸，也非常激動。代表的信任，人民的重托，意味著責(zé)任重大。重任在肩，我們的選擇只有一個，那就是恪盡職守，不辱使命，不負(fù)眾望，以實際行動回報人民代表，回報全鎮(zhèn)人民。

多寶山鎮(zhèn)是嫩江縣的中心鎮(zhèn)。作為鎮(zhèn)長,我深感自己的責(zé)任和壓力重大。但是在我來多寶山鎮(zhèn)短短3個月來,多寶山鎮(zhèn)人民對我的工作給予了充分的理解與認(rèn)可，成為我作好工作巨大動力。我堅信,路在人走,事在人為。我決心用多寶山鎮(zhèn)人民那種淳樸無私的品質(zhì),堅韌不拔的毅力,與時俱進(jìn)的精神,來充實和提高自己,力爭以最佳的工作業(yè)績,來回報全鎮(zhèn)人民對我的關(guān)愛和厚望!

鎮(zhèn)長的任期是有限的,責(zé)任是無限的。我和政府班子成員決心從三個方面做好服務(wù)。

一是立足一個定位。就是立足于為人民服務(wù)這樣一個角色的定位。為人民服務(wù)就是我們工作的出發(fā)點和落腳點,要用這句話時刻激勵和鞭策自己,努力做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,把自己全部的力量和才智,毫不保留地奉獻(xiàn)給多寶山鎮(zhèn)的各項事業(yè)。

二是帶好一個班子。就是帶出一個服務(wù)型的政府領(lǐng)導(dǎo)班子。建立人性化服務(wù)型的政府,是這次大會對人民代表的鄭重承諾,一諾重千金,實踐這個承諾將是我們每一位新的政府領(lǐng)導(dǎo)成員的重要任務(wù)。我雖然當(dāng)選為政府鎮(zhèn)長，但一個人的智慧、知識、能力是有限的。我將把我有限的力量融入到政府一班人這個團隊中去，用團隊的力量彌補自身的不足，身體力行,率先垂范,精誠團結(jié)，戮力同心，象抓經(jīng)濟工作那樣抓好政府自身建設(shè),象愛護自己的眼睛一樣愛護政府的形象,盡快建設(shè)一個勤政高效、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)奮進(jìn)的服務(wù)型政府,以擔(dān)負(fù)起新多寶山鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和歷史使命。

三是抓好工作落實。要始終如一地堅持加快發(fā)展這個第一執(zhí)政要務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極傳承歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，提升工作追求，勤奮工作，埋頭苦干，將狠抓落實貫穿于工作始終，同時還要始終如一地堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，依靠社會各界力量，齊心協(xié)力開展工作。

各位代表，多寶山鎮(zhèn)的明天是美好的，有全鎮(zhèn)人民的理解、信任和支持，我們一定能夠把多寶山鎮(zhèn)建設(shè)得更加美好、和諧。

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