在市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)專題民主生活會上的發(fā)言

根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于開好2009年度創(chuàng)先爭優(yōu)民主生活會的通知要求，下面，我圍繞“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展”的主題，作個發(fā)言。

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的幾點(diǎn)體會

參加學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我體會到以下幾點(diǎn)：一是必須深入理解科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，既抽象，又具體；既有理論，又有實(shí)踐；既立足當(dāng)今，又指導(dǎo)長遠(yuǎn)。通過深入領(lǐng)會以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，才能更好地把握發(fā)展手段和發(fā)展目的關(guān)系，充分認(rèn)識發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實(shí)增強(qiáng)推動生態(tài)發(fā)展區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任感。二是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識的教育，不斷增進(jìn)對山區(qū)人民的感情，加快推進(jìn)改變山區(qū)落后面貌的步伐。三是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。開展活動以來，我市邊學(xué)邊改邊實(shí)踐，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸有了積極變化，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。5月12日黃省長在**考察調(diào)研時提出了三點(diǎn)指導(dǎo)意見，分析了**發(fā)展的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快**發(fā)展，給我們以極大的鼓舞和鞭策。

擔(dān)任市長以來，我在抓好工作落實(shí)上，注意以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極思考山區(qū)科學(xué)發(fā)展道路。在市十二屆人大一次會議上，我提出了建設(shè)**北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧**的具體思路。在去年解放思想深化改革年活動中，我積極參與制定關(guān)于我市爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的一系列重大決策文件。二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。狠抓第一要務(wù)，使2006—2008年**經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年超過全省水平，是改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的三年。三是堅(jiān)持抓住“兩個關(guān)鍵”，落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”工作。圍繞提高城市和產(chǎn)業(yè)集聚度，建設(shè)**北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁出新步伐，打造特色園區(qū)取得新進(jìn)展，以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目招商呈現(xiàn)好的勢頭，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)步明顯。四是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)最廣大群眾的根本利益。全力組織抗災(zāi)救災(zāi)，奪取了抗擊2006年 “7·15”洪災(zāi)和去年低溫雨雪冰凍災(zāi)害等特大自然災(zāi)害的全面勝利。困難群眾基本生活得到保障，目前全市10.9萬余人享受低保。社會保持和諧穩(wěn)定。五是堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動人與自然和諧相處。全市環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。去年成為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，二氧化硫、化學(xué)需氧量提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)。六是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園按計(jì)劃推進(jìn)，一批重大工程快速建成或順利推進(jìn)。行政效率提升，群眾和企業(yè)對政府服務(wù)的滿意度提高。

二、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展方面存在問題和不足

1、黨性修養(yǎng)不夠，存在急躁情緒。平時拘于日常工作，學(xué)習(xí)理論的主動性和自覺性不夠，理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)，理解科學(xué)發(fā)展觀不夠深入�；ㄔ诰唧w工作、推進(jìn)項(xiàng)目、爭取資金方面的時間多，深入學(xué)習(xí)調(diào)研不夠，黨性鍛煉不夠，針對山區(qū)貧窮落后的狀況，有時感到力不從心，容易產(chǎn)生急躁情緒。

2、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效不夠突出。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快，總量小，人均生產(chǎn)總值還低于全國平均水平，發(fā)展方式?jīng)]有根本改變。破解發(fā)展難題的辦法不夠多，解決一些深層次矛盾有畏難情緒；改善投資硬軟環(huán)境力度不夠大，外來投資和民間投資不多，制造業(yè)投資不足，整合工業(yè)資源和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效不明顯，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度明顯落后于周邊城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于爬坡越坎階段。

3、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度不夠大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距較大，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱。**市區(qū)建設(shè)步伐雖有所加快，但城市規(guī)模偏小，聚集和輻射能力仍較弱。支持縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)力度不夠大，對縣（市）域經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)督促不夠；市區(qū)建設(shè)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施，城市建設(shè)過于依賴市級政府投入，未能充分調(diào)動社會、民間和區(qū)級政府的積極性。

4、抓廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。去年“8·14”以來，市公安局、糧食局、國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)因腐敗問題正被查處，影響了黨和政府的形象，教訓(xùn)極其深刻。這雖然與他們自身廉政建設(shè)抓得不好有關(guān)，但也說明市政府和我在抓廉政建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，平時業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)多一些，對他們輕于教育、疏于管理和監(jiān)督。

5、對抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重視不夠。自己雖然比較注重以身作則、帶頭撲下身子抓工作落實(shí)，但對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重視不夠，機(jī)關(guān)一些干部宗旨意識不強(qiáng)，事難辦、門難進(jìn)、工作不實(shí)的狀況不同程度存在，影響了**的發(fā)展。

三、下一步的整改措施和努力方向

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，擠出更多時間系統(tǒng)研讀有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的原文論述和重要文獻(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高科學(xué)思維的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，注重個人修養(yǎng)，始終與黨中央在政治上保持高度一致。堅(jiān)持學(xué)以致用，指導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于攻堅(jiān)克難，做解放思想、先行先試的實(shí)踐者。

（二）不斷解放思想，扎實(shí)勤奮工作，積極投身山區(qū)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。一是狠抓發(fā)展第一要務(wù)。按照“又好又快”的要求，有效克服“想好快不了，不快好不了”的發(fā)展難題，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”政策措施，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。要進(jìn)一步抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破，力爭超額完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)。二是注重特色經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，促進(jìn)全面發(fā)展。要緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施機(jī)遇，加快對接珠三角，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好省市共建（**）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。抓好丹**申遺工作，加快發(fā)展旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，增加就業(yè)崗位。建立健全以城鄉(xiāng)低保為基本內(nèi)容的社會救助制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)甲型流感等重大傳染病防控。推進(jìn)**北現(xiàn)代技工教育基地建設(shè)和創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快****建設(shè)和老城區(qū)改造提升，加快打造交通樞紐，推進(jìn)**北區(qū)域中心城市建設(shè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。要通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，重視發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、園林城市和森林生態(tài)市等創(chuàng)建活動，著力爭創(chuàng)生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持做到講黨性、重品行、作表率。堅(jiān)決與形式主義、官僚主義作斗爭，堅(jiān)持深入基層了解民情，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，千方百計(jì)幫助群眾特別是困難群體排憂解難。進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式。堅(jiān)持民主集中制，做到科學(xué)民主依法決策。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，推動創(chuàng)建法治城市。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，在提高落實(shí)能力上下功夫，創(chuàng)新抓落實(shí)的方式方法，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，竭盡全力推動**科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化拒腐防變意識，堅(jiān)持反腐倡廉，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決做到不以權(quán)謀私。要進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔奉公，恪盡職守，認(rèn)真吸取“8·14”腐敗案的深刻教訓(xùn)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，為**科學(xué)發(fā)展盡心盡責(zé)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府形象。

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