第一篇：農(nóng)村黨員干部冬訓講話稿

落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速“富民強鎮(zhèn)”進程同志們：根據(jù)這次黨員干部冬訓課程安排，我給大家講第二講，這一講的題目是：落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速農(nóng)村全面小康進程。這一講我將結合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結回顧我鎮(zhèn)今年來的經(jīng)濟工作情況，以及當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務和實現(xiàn)新目標

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第二篇：農(nóng)村黨員干部冬訓講話稿

落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速“富民強鎮(zhèn)”進程同志們：根據(jù)這次黨員干部冬訓課程安排，我給大家講第二講，這一講的題目是：落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速農(nóng)村全面小康進程。這一講我將結合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結回顧我鎮(zhèn)今年來的經(jīng)濟工作情況，以及當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務和實現(xiàn)新目標、新任務所要采取的新舉措。一、簡要回顧今年來我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作情況今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全面建設小康社會，爭創(chuàng)全市重點中心鎮(zhèn)”的總體目標，認真落實科學發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，在宏觀調(diào)控相對趨緊的情況下，搶抓機遇，迎難而上，負重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績。1、國經(jīng)濟增長較快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達55100萬元，比上年增長20.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)12800萬元，比上年增長7.5%，第二產(chǎn)業(yè)23200萬元，比上年增長33.2%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，比上年增長12.2%。2、工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全年預計實現(xiàn)總產(chǎn)值12.27億元，占年任務的100.6%，比去年增長39.7%；銷售收入11.5億元，比上年增長45.9%，其中定報企業(yè)完成產(chǎn)值2.3億元，比去年增長57.5%，銷售收入2億元，比上年增長58.7%，完成稅收600萬元，比上年增長67.1%，實現(xiàn)利潤200萬元，比上年增長75.4%。3、招商引資全面突破。全年合同利用外資707.6萬美元，占年任務1000萬美元的70.8%，實際到帳外資77.39萬元，占年任務的15.5%；引進市外資金6300萬元，占年任務的100.15%。4、項目投入強勢躍升。全年完成項目投入1.88億元，占年任務的104.47%，比上年增長116.1%，其中規(guī)模以上項目21個，投入1.01億元，比去年增長114.9%，全年新增規(guī)模企業(yè)有立豐食品、冠亞織造、雅爾美紡織、環(huán)保設備等四家。5、全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。全年新發(fā)展個體工商戶2457戶，占調(diào)整目標的103.7%，新增私營企業(yè)226家，占調(diào)整目標的121.5%，完成注冊資金4億元，占調(diào)整目標的277.8%。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展速度和占比位列全市前茅。今年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)全面建設小康社會的主要抓手，堅持突出“鋪天蓋地”打造總量優(yōu)勢，突出“招商引資”打造集聚優(yōu)勢，突出“頂天立地”打造規(guī)模優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，打造集群優(yōu)勢；通過發(fā)動鎮(zhèn)村干部帶頭創(chuàng)辦和扶持創(chuàng)辦，強勢推動全民創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)上下迅速形成了“千軍萬馬闖市場，鋪天蓋地創(chuàng)大業(yè)”的生動局面，推生了一大批民營企業(yè)和個體工商戶，促進了特色板塊經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，到目前為止，我鎮(zhèn)已基本形成了五個特色經(jīng)濟板塊：一是食品生產(chǎn)特色板塊，以銀燕和立豐為龍頭的7家食品企業(yè)，從業(yè)人員達到800多人，年銷售額預計可達1.8億元。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發(fā)展到54家。三是酒業(yè)生產(chǎn)特色板塊，主要分布在南區(qū)，申請注冊商標的已有13家。四是衛(wèi)生香生產(chǎn)特色板塊，以曹石村為主，全鎮(zhèn)已發(fā)展到近百家。五是繡品、絎縫生產(chǎn)特色板塊，全鎮(zhèn)規(guī)模較大的繡品絎縫企業(yè)就有15家，從業(yè)人員達到1500人，年營業(yè)收入預計可達5000多萬元。6、集鎮(zhèn)建設步伐加快。今年來，我們積極實施了小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，把小城鎮(zhèn)建設作為提升區(qū)域競爭的主要抓手，加大了投入力度，加快了基礎設施建設步伐。一是高標準、高起點修建了卓吾南路，為了建設好卓吾南路，樹立我鎮(zhèn)南大門的新形象，完成了3000米的綠化帶，68盞新款路燈，兩塊各高10米，寬10米的巨型廣告牌，還完成了1300米的下水道，710米的電纜溝和管線地埋工程，快車道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場的順利動工打下了堅實的基礎。二是加快了振新路的改造步伐，振興路兩側的下水道已基本完工。三是完成了如港公路與鎮(zhèn)區(qū)的四大接口工程。四是園區(qū)建設完成了1300米的園區(qū)路的西延北伸工程，初步形成了3000畝的園區(qū)大框架。五是通達工程進展較快，29.6公里的省標任務已有25公里的水泥路面全面結束，還有4.6公里正在施工之中，預計陰歷年底前能全部完成。六是金磨綜合市場的建設工程已經(jīng)全面啟動，5個拆遷戶的拆遷工作已經(jīng)完成，填土、修建圍墻等工作正在抓緊實施之中。7、項目農(nóng)業(yè)快速突破。今年來，全鎮(zhèn)“三資”開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)項目4個，引進建設資金2790萬元，如銀燕食品有限公司投資2500萬元，興建的現(xiàn)代化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，目前已引進父母代種豬2600頭。興建農(nóng)業(yè)園區(qū)6個，有興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)，銀燕工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地，如海河水產(chǎn)養(yǎng)殖場，丁冒外向果蔬生產(chǎn)基地，星港華業(yè)奶牛場等。最近我鎮(zhèn)與澳大利亞天然藥物有限公司洽談成功，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)生物科技園。該項目一期工程租地1000畝，投入600萬美元，注冊資本300萬美元，目前，工商營業(yè)執(zhí)照已申領，這個項目的成功引進，必將大大推動我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和銀杏業(yè)的全面發(fā)展；隨著興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)的建成，今年我鎮(zhèn)的花木栽培更是出現(xiàn)了前所未有的大好局面，全鎮(zhèn)新栽花卉苗木3243畝，外向果蔬的幅射面積也達到5800多畝，園區(qū)的帶動幅射作用正日益凸現(xiàn)，大大推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。8、“雙帶”工作初顯成效。今年來，為貫徹落實中央一號文件精神，我們把推進村干部“雙帶”工程建設作為致富農(nóng)民的重要措施緊緊抓住不放，明確要求全鎮(zhèn)所有村干部今年都要百分之百地轉型，成為“雙帶型”干部和創(chuàng)業(yè)能人，到目前為止，全鎮(zhèn)145名村干部已全部成為私營企業(yè)主和個體工商戶，其中村干部創(chuàng)辦企業(yè)的125人，占村干部總數(shù)的86%，21個村黨總支書記全部創(chuàng)辦了公司和企業(yè)，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)情況良好，全鎮(zhèn)共有黨員3069人，帶頭創(chuàng)業(yè)的1102人，占黨員總數(shù)的35.9%，其中興辦公司和企業(yè)的194人，占黨員總數(shù)的6.3%。回顧我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作，之所以能在“緊運行”的宏觀形勢下取得這樣好的成績，主要有這樣幾條寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學發(fā)展觀的要義，只有堅持加快發(fā)展不動搖，堅持科學發(fā)展不動搖，才能促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。二是必須充分發(fā)揮市場機制的作用�；仡櫢母镩_放20多年的歷史，農(nóng)村改革始終堅持以市場為導向，實踐證明，依靠市場配置資源，引導農(nóng)民生產(chǎn)是其它力量所無法代替的，市場形成價格，價格引

導生產(chǎn)，是市場經(jīng)濟的基本原理，我們必須把握好市場經(jīng)濟的供求、價格和競爭三要素。供求是市場經(jīng)濟的基礎和前提，價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的重要杠桿，優(yōu)勝劣汰的市場競爭是生產(chǎn)經(jīng)營必須面對的選擇，我們只有順應市場機制，運用市場機制，培育市場機制，才能成為市場經(jīng)濟的弄潮兒，千萬不能“多了就放，少了就統(tǒng)”，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務，市場監(jiān)管，克服市場機制的缺陷。三是必須充分發(fā)揮政策的推動作用，政策和策略是黨的生命，黨的農(nóng)村政策，是調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性的有力武器，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的動力源泉，是引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結構的重要指針，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、勞務輸出增加、民營企業(yè)快速增長、農(nóng)民增收的“五增”好形勢，關鍵就是中央和省里出臺了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權和創(chuàng)造精神。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體，經(jīng)驗來自基層，活力來自群眾，只有充分尊重農(nóng)民群眾的實踐和創(chuàng)造，尊重他們的意愿和選擇，滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。五是必須緊緊依靠科技進步�？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科技進步是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量仍然偏小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標僅處于全市中游水平，要想201*年全面建成小康社會，難度很大，需要加倍努力。二是全民創(chuàng)業(yè)的水平還有待進一步的提高，創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃，開業(yè)率偏低，有限責任公司在私營企業(yè)中占比偏小。三是招商引資，項目投入雖然有所突破，但大項目不多，特別在引進外資方面差距較大。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入水平還不高，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的步子還不夠快。五是部分干部為農(nóng)服務的意識還不太強，工作方法有待于進一步改進。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實有效的措施，在今后的工作中加以解決。二、把握重點，明確明年的工作任務目標～年是組織實施“十五”計劃的最后一年，也是全面建設小康社會的關鍵一年。最近，如皋市委又召開了九屆八次全委擴大會議，會議回顧總結了～年全市三個文明建設的基本情況，深入分析了當前的形勢，全部部署了～年的經(jīng)濟工作。這次會議對明年的經(jīng)濟工作提出了明確的奮斗目標，出臺了實現(xiàn)目標任務的重大舉措。這次大會既是一次回首今年，展望來年的大會，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進的大會，更是一次確定新目標、新思路、新任務、新措施的大會，對于我們正確認識與把握當前的形勢和機遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導意義。根據(jù)市委要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實市委九屆八次全委擴大會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以全面建設小康社會為目標，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以“強基工程”為保證，突出“招商引資，項目投入，民營經(jīng)濟和環(huán)境建設”四大重點，加快我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展步伐，著力構建和諧社會，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一發(fā)展思路，明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟任務的奮斗目標是：全年實現(xiàn)gdp64260萬元，比上年增長16.6%；財政收入1670萬元，比上年增長25%；農(nóng)民人均純收入4800元，比上年增長15%；全年實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值17億元，比上年增長40%；其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，比上年增長52%；銷售收入3.2億元，比上年增長53.3%；合同利用外資1200萬美元，到帳外資600萬美元；引進市外資金1.2億元。工業(yè)項目投入3億元；新增個體工商戶2500戶，新增私營企業(yè)250家，注冊資本金4個億；集鎮(zhèn)建設投入6000萬元。三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟任務奮斗目標的主要措施（一） 全力以赴推進招商引資。明年，招商引資仍然是我鎮(zhèn)的全局工作的重中之重，全鎮(zhèn)工作的第一要事，全鎮(zhèn)上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要實行全員招商，各部門、各單位、各行政村和全體機關干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點工作內(nèi)容，制訂切實可行的招商措施，從頭抓緊落實。二要創(chuàng)新招商引資方式，更加注重招商引資的務實性和有效性，全力推進主陣地招商，更加突出專業(yè)招商，市場化招商和內(nèi)在優(yōu)勢招商，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，切實抓好專業(yè)人員的駐點招商，明確目標任務，落實責任到人，強化跟蹤管理，嚴格考核結帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。三要打造招商引資新環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要著力打造招商引資的硬軟環(huán)境，以改善服務為著力點，傾力營造親商、安商、護商的氛圍，講誠信、顧大局，讓磨頭真正成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，政府各職能部門都要緊緊圍繞項目實施超前服務和超常服務，想投資者所想，急投資者所急，運用一切可用的手段為項目提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、完美的服務，以誠信和服務來爭取項目，爭取投資。（二）竭盡全力猛攻項目投入。要想實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變，以項目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。明年項目投入實破三個億，規(guī)模項目目標30個。其中千萬元以上的項目目標12個，百萬美元以上的項目目標8個，要大力引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的項目，著重引進科技含量高、資源消耗低、投入強度高、就業(yè)崗位多、稅收貢獻大，比較優(yōu)勢好的項目，做到招商引資吸納一批，規(guī)模企業(yè)投入一批，民營企業(yè)推進一批，產(chǎn)業(yè)配套延伸一批。著力培育億元骨干企業(yè)，在今年銀燕公司進入億元企業(yè)的基礎上，明年合和公司、防化公司力爭成為億元企業(yè)，不斷增強骨干企業(yè)的支撐力。要不斷破解難題，力求投入速度有一個新的突破，要通過盤活存量，增加強度，建設標準廠房等途徑有效解決用地難題，明年我鎮(zhèn)將在工業(yè)園區(qū)興建標準廠房3萬平方米，項目服務組要進一步更新理念，轉變作風，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務效率，進一步加強即時協(xié)調(diào)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，推動

項目順利實施，明年新增定報企業(yè)的目標為8家。（三）全民發(fā)動加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，民本經(jīng)濟，活力經(jīng)濟，實惠經(jīng)濟，是繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民的希望所在，是全面建設小康社會的總抓手和突破口，我們要在進一步擴張總量的同時，更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。江蘇省委提出了“思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活”的方針，大力倡導全民創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展民營經(jīng)濟正面臨著難得的機遇。一要激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，賺別人看不上眼的錢，使全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷升溫。著力打造發(fā)展平臺，在努力建設標準廠房的同時，爭取興辦2-3個較大規(guī)模的專業(yè)市場和綜合市場，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，經(jīng)商辦廠。強勢推進“雙帶”工程，大力加強“雙強型”村黨組織書記，“雙帶型”村干部隊伍建設，充分發(fā)揮“兩委會”成員在全民創(chuàng)業(yè)中的組織、引導和帶動作用，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，發(fā)揮能人和大戶在全民創(chuàng)業(yè)中的示范作用，大力開展爭創(chuàng)“民營工業(yè)億元村”、“小康示范戶”活動，發(fā)揮活動載體對全民創(chuàng)業(yè)的推動作用。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動，進一步形成全民創(chuàng)業(yè)的輔天蓋地之勢。要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定民營經(jīng)濟板塊發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)生香、酒業(yè)、廢舊材料、加工、絎縫、繡花等板塊經(jīng)濟要加強橫向聯(lián)合，共謀發(fā)展，做大板塊，使我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的運行質(zhì)量不斷提高。（四）堅定不移地精心打造硬軟環(huán)境。環(huán)境建設是市場經(jīng)濟條件下組織經(jīng)濟工作最有效的抓手，是提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關鍵所在，是三個文明建設的最佳結合點，也是發(fā)展服務業(yè)的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅定信心，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)大力推進環(huán)境建設，為集聚更多的生產(chǎn)要素提供第一載體。明年我們將圍繞創(chuàng)建重點中心鎮(zhèn)的目標，提高規(guī)劃水平和建設品味，努力構建層次鮮明，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。一要高起點、高標準建設好卓吾南路一條街和金磨綜合市場，努力使卓吾南路成為全市重點小城鎮(zhèn)中環(huán)境最美、品味最高的商業(yè)街。二要高起點、高標準興建一個占地6000平方米的具有鮮明磨頭個性的文化廣場，提升鎮(zhèn)區(qū)建設的文化品位。三要高起點、高標準修建育賢南路，打通拓寬育賢北路，加快以路興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。四要高起點、高標準抓好兩處占地80畝房地產(chǎn)的開發(fā)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)零的突破。五要運用市場化運作的辦法，投入500萬元，實施政府南遷工程，同時實施部門行政單位南遷，從而帶動新區(qū)更快更好地發(fā)展。六要繼續(xù)加強園區(qū)建設�！�—積極實施園區(qū)中心路西延北伸工程，向西延伸1公里，接通規(guī)劃中的袁磨路，向北拓展2公里與鎮(zhèn)區(qū)主干道相連，為來年的發(fā)展奠定好的基礎�！�—建設好十幢1.5萬平方米的標準廠房，實施筑巢引鳳戰(zhàn)略�！�—探索園區(qū)市場化運作的新路子，努力實現(xiàn)園區(qū)投入市場化。——完成通達工程掃尾目標，在已完成好省標任務的基礎上，明年完成市標通達工程8條。全長12.8公里，完成村內(nèi)黑色道路21條，總長38公里。（五）高度關注“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入�！叭�農(nóng)”工作仍然是我鎮(zhèn)的重點工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，基礎在農(nóng)業(yè)，關鍵在農(nóng)村，希望在農(nóng)民。中央和省市十分重視三農(nóng)問題。最近中央又召開了農(nóng)村工作會議，對明年的“三農(nóng)”工作進行了全面的部署，省、市委也高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全局工作的突出位置，采取堅強有力的措施，加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子，始終堅持以農(nóng)民增收為中心，創(chuàng)新思維，調(diào)整理念，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。明年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的總體要求是：堅持一個中心，即始終堅持把增加農(nóng)民收入作為中心任務，加快構建農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的長效機制。遵循一條思路，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，突出五大重點，即推進科教興農(nóng)，深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展民營經(jīng)濟，加快勞務輸出。解決農(nóng)民增收問題，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。農(nóng)民收入上不去，生產(chǎn)積極性受到影響，必然影響農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢；農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村市場無法啟動，擴大內(nèi)需的方針也難以落實；農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會增多；農(nóng)民收入上不去，不能富裕起來，全面建設小康社會只能是一句空話，因此，促進農(nóng)民增收已成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”的頭等大事。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想，十六屆三中全會《決定》提出了“五個統(tǒng)籌”，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向，所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變“城鄉(xiāng)分流”的觀念和做法，通過體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，農(nóng)民和市民作為一個整體，同等對待，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展，可以說：中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，既是解決“三農(nóng)”問題的全新思路，也是根本出路。說到底，解決“三農(nóng)”問題，就是要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹“富民優(yōu)先”的方針，加強農(nóng)村五大重點工作。第一個重點。科教興“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在教育，主要做好三項工作：一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實施“農(nóng)業(yè)三項工程”為重點，大力提高農(nóng)業(yè)的科技水平，全面組織實施農(nóng)業(yè)品種、技術和知識三項更新工程，貼近農(nóng)民、注重實效，農(nóng)技站和多指站要加大科技推廣力度，不斷推出新的優(yōu)良品種，采取新的種養(yǎng)技術，形成新的增長點和競爭力。二是圍繞建設現(xiàn)代化農(nóng)村，以加快農(nóng)村新型社區(qū)建設為重點，大力提高農(nóng)村文明程度。要以建設農(nóng)村新型社區(qū)為載體，著力營造經(jīng)濟繁榮，設施完善，環(huán)境優(yōu)美，生活方便，全面發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為農(nóng)村居民提供良好的生存、生產(chǎn)和生活條件，推進清潔家園，清潔村莊，清潔河道的三清工程，明年全鎮(zhèn)將有三分之一的村全面啟動“三清”工程，不斷凈化、美化人居環(huán)境。三是圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，以實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程為重點，大力提高

農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要利用基層黨校、成人教育學校等有關陣地對農(nóng)民開展多形式、多層次的教育培訓，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)的專業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第二個重點。深化農(nóng)村改革，針對影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的體制因素和深層次問題，中央和省要求推進“五項改革”：一是深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，對集體經(jīng)濟組織進行股份合作制改革，明晰產(chǎn)權，量化資產(chǎn)，民主管理，探索集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和農(nóng)民從集體經(jīng)濟中直接得益的分配途徑。二是深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，現(xiàn)在我省已放開了糧食的經(jīng)營和價格，今后要進一步健全市場體系，形成開放、多元、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。三是深化農(nóng)村土地制度改革。包括兩個方面的內(nèi)容，一個是土地流轉，在穩(wěn)定土地承包關系的同時，繼續(xù)按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土承包經(jīng)營權流轉，另一個就是土地征用，征用制度改革的目標是：建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求，維護廣大農(nóng)民合法權益，有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。四是深化農(nóng)村金融體制改革。真正把農(nóng)村信用社成為農(nóng)村社區(qū)服務的地方性金融企業(yè)，建立農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展風險基金和信用擔保制度，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)戶擔保貸款的覆蓋面。五是深化農(nóng)村稅費改革。明年我省不再征收農(nóng)業(yè)稅，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收、減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三個重點。調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，目標是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)外向果蔬、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等方面的優(yōu)勢，積極實施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要達10000萬畝，外向果蔬10000畝，胡桑10000畝。二即明年的“雙低”油菜要達201*0畝，優(yōu)質(zhì)水稻201*0畝。三即新建三個農(nóng)業(yè)園區(qū)，一是新建1000畝的星港無公害果蔬園，二是新建1000畝的新聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技園，三是新建1000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園。二是著力培育龍頭企業(yè)，要使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，關鍵要靠龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，也就找到了市場，目前我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)太少，明年要確保新增年銷售額超500萬元的龍頭企業(yè)2家，銀燕食品公司在跨入億元企業(yè)的基礎上，要以更快的速度發(fā)展，要以該公司工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地為依托，力爭明年新建千頭養(yǎng)殖場10個，500頭以上養(yǎng)殖場50個，全年飼養(yǎng)新品種斯格豬10萬頭；三是高科技農(nóng)業(yè)，組織實施品種、技術和知識更新“三項工程”，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和科技水平；四是開放型農(nóng)業(yè)，堅持吸引外來資本，引進外來技術，開拓國外市場，利用國外資源，做到“四外并舉”，如皋澳洲天然農(nóng)業(yè)生物科技園有限公司成功在我鎮(zhèn)安家落戶，為我鎮(zhèn)利用外資開發(fā)農(nóng)業(yè)開了一個好頭。五是多功能農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)既要“養(yǎng)胃”，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，解決吃飯問題，還要“清肺”，美化、凈化環(huán)境，提高良好的生態(tài)保障，更要“提神”、休閑、觀光、旅游，陶冶人的情操，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。第四個重點。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟。這個問題上面我已講了就不再累贅。第五個重點。加快農(nóng)村勞務輸出。促進農(nóng)村勞動力轉移是加快農(nóng)村全面小康進程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)民外出打工收入已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，富裕農(nóng)民，必須轉移農(nóng)民，走農(nóng)民市民化之路。近年來，我鎮(zhèn)的勞動力轉移工作一直是南通市的先進典型，我們要發(fā)展這個優(yōu)勢，～年我鎮(zhèn)的勞務中介機構在現(xiàn)有基礎上要爭取發(fā)展到10家，轉移農(nóng)村勞動力每村新增100人，轉移勞動力占總勞動力的比重比上年增加5個百分點，全鎮(zhèn)爭取新增轉移勞動力2200人；新增勞動力職業(yè)技能培訓率要達90%以上；農(nóng)村勞動力就業(yè)服務信息覆蓋率90%以上，為此我們必須切實抓好以下幾項措施：1、大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓。一是要開展“定單培訓”，有條件的村可以自己聯(lián)系用人單位，根據(jù)企業(yè)對勞動力的要求，與培訓機構聯(lián)合開展技能培訓，暫時沒有條件的村，也要積極組織勞動力參加市、鎮(zhèn)開展的各類培訓，以此來提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，提高他們在勞動力市場的競爭能力。二是要大力扶持貧困農(nóng)戶的勞動力參加技能培訓，其培訓費用可采取多渠道解決的辦法，如請求市里補助一點，幫扶單位和幫扶人員資助一點，培訓單位優(yōu)惠一點，個人再負擔一點。三是大力宣傳參加技能培訓的重要性，提高農(nóng)村勞動力對技能培訓的認識，新增勞動力需要參加技能培訓，取得職業(yè)資格，才能走向勞務市場，取得較好報酬，一個勞動力，通過技能培訓轉變成為技術工人，年可增收3000-5000元，要讓新增勞動力明白這個道理，提高自覺參加培訓的積極性。2、 極開展與勞動力轉移相關的公益性服務。一是大力宣傳農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)民增收，建設全面小康社會的現(xiàn)實意義，要通過會議宣傳，算帳對比，典型講解等多種形式，大力宣傳“種田效益有限，勞動力轉移快富，外出打工光榮，帶民轉移有力”的觀念。樹立自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)的就業(yè)觀。二是要把勞動力轉移列為村里的重要工作內(nèi)容，各村要積極為村民提供相關服務，服務內(nèi)容包括，建立勞動力培訓、技能、轉移輸出去向的臺帳資料，村里要明確1人專門負責勞動力轉移的用工信息，培訓信息的傳遞和相關服務工作，對需要參加培訓、輸出的人員進行免費登記，并將信息上傳到鎮(zhèn)相關服務部門，積極想方設法組織本村勞動力外出務工，引導用人單位和中介機構推薦使用本村的勞動力，真正做到勞動力輸出登記不出村，信息、中介服務和維權指導不出鎮(zhèn)。三是做好外出務工人員后勤服務工作，幫助需要流出土地經(jīng)營權的農(nóng)戶流轉土地，代理聯(lián)系農(nóng)村服務代耕代種等，幫助這些戶子解除后顧之憂。四是指導農(nóng)民依法打工，依法維權，有條件的村，可請相關部門人士到村里來宣傳講解勞動法規(guī)，介紹如何訂立勞務合同，在勞務糾紛中如何依法維護自身的合法權益等。3、大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動力提供更多的就業(yè)崗位。特別要做大做強勞動密集型特色產(chǎn)業(yè)，如服裝、絎縫、繡花等，還要不斷壯大農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，通過農(nóng)產(chǎn)品流動，帶動勞動力流通。四、扎實推進“強基工程”，切實提高執(zhí)政能力大力實施黨的基層組織建設“

強基工程”，是時代的要求，人民的期望，只有努力建設信仰堅定，執(zhí)政為民，銳意進取，生機勃勃的基層黨組織和黨員干部隊伍，才能擔當起加快“富民強鎮(zhèn)”的歷史重任。當前和今后一個時期，提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政水平的總體目標是：通過黨組織和廣大黨員的共同努力，使我鎮(zhèn)基層黨組織班子更加堅強，組織更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用，切實增加創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者，推動者和實踐者，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的堅強政治保障。為此，要不斷提高以下五種能力。一是提高科學發(fā)展，加快發(fā)展的能力。必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，增強發(fā)展本領，搶抓發(fā)展機遇，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。二是提高依法辦事，民主決策的能力。我們農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要帶頭學法、懂法、信法、守法，堅持依法辦事，依法治村，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序，積極推動黨組織的領導方式和執(zhí)政方式向法治化方向轉變。還要積極擴大黨內(nèi)民主，以黨的民主引領人民民主，不斷提高基層黨組織民主決策的水平。要處理好村“兩委”的關系，支持村民自治組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮作用。三是提高弘揚正氣，引領新風的能力。要毫不動搖地堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領域的指導地位，倡導愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，旗幟鮮明地反對封建迷信和資本主義腐朽文化侵蝕，堅決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，努力形成健康向上，富于時代氣息的社會風尚。四是提高整合社會，凝聚群眾的能力。形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，黨員干部要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，并帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，黨組織還要積極為黨員群眾創(chuàng)業(yè)指方向、找路子、提供信息、政策、資金等各方面的支持，要加強農(nóng)村社會的管理和整合。要充分發(fā)揮村民自治組織，群團組織，企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等各類組織的力量，整合社會管理資源，形成構建農(nóng)村和諧社會的合力。要做好新時期的農(nóng)村群眾工作，妥善處理和協(xié)調(diào)好不同群體的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，加大對特殊困難群體的幫扶力度，使群眾切實感受到黨組織的溫暖。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，對土地流轉，征地拆遷等過程中出現(xiàn)的種種矛盾，要善于早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生惡性群體事件。五是提高對外交往，公共交際的能力�，F(xiàn)代社會是普遍聯(lián)系的社會，農(nóng)村集體和個人對外交往越來越多，其中不少涉及農(nóng)村和農(nóng)(來源好范 文網(wǎng)：Wwww.weilaioem.com，僅供學習，轉載請注明出處。

第四篇：農(nóng)村黨員干部冬訓講座材料

文章標題：農(nóng)村黨員干部冬訓講座材料

農(nóng)村黨員干部冬訓講座材料

各位農(nóng)村黨員、同志們：

×根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，下面我結合貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會以及市有關會議精神，與大家一起共同學習建設社會主義新農(nóng)村方面的有關內(nèi)容。共講三個方面的內(nèi)容。

×一、建設社會主義新農(nóng)村當前面臨的新形勢、新

機遇

×黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，為新時期、新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占很大比重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，更應該為中央提出的建設社會主義新農(nóng)村這樣一個鼓舞人心的奮斗目標而感到由衷的高興。只有農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展了，才能更好地支撐全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，把全面建設社會主義新農(nóng)村的各項工作落到實處，具有特別重要的意義。

×做好建設社會主義新農(nóng)村這篇時代賦予我們的大文章，首先要充分認識建設社會主義新農(nóng)村是全面建設小康社會過程中的最艱巨的任務，必須付出艱辛努力。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大之勢。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在這樣的新背景下出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民增收困難上。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。針對這種情況，黨中央、國務院及時明確了要對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實行“多予少取放活”的方針，并出臺一系列強有力的政策措施。中央在××年“一號文件”中實行“兩減免、三補貼”的政策，使農(nóng)民從減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和種糧直接補貼、購買良種補貼、購買大型農(nóng)機具補貼中，直接受惠億元。××年的中央“一號文件”繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”的力度，政策直接給予農(nóng)民的實惠比上年又增加億元。由于這些政策措施的強力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了明顯的轉機。××年糧食總產(chǎn)量達到億斤，比上年增加億斤，當年增產(chǎn)的數(shù)量為有史以來之最；農(nóng)民人均純收入比上年增加元，達到元，增長％，是年以來的最高增幅�！痢聊�，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長繼續(xù)保持良好勢頭。但是，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面是長期形成的，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌必須付出長期艱苦的努力。正如××年中央“一號文件”所指出的：“必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨�！薄笆�一五”時期是承前啟后的重要時期，只有切實推進建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，才能在本世紀頭年如期實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

×其次要充分認清“三農(nóng)”工作正面臨著一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期必須緊緊抓住不放�；仡櫸铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展歷程，是一個不斷解放思想、與時俱進的過程。在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和重點均發(fā)生了深刻變化。在“以糧為綱”階段，主要是全黨動員、全民發(fā)動、大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打一，整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。在農(nóng)業(yè)結構適應性調(diào)整階段，主要是大力實施多種經(jīng)營千元致富工程，農(nóng)民收入突破了元大關，實現(xiàn)了歷史性的跨越。但由于仍是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章，農(nóng)民收入經(jīng)過了幾年高速增長后又進入了徘徊不前的階段。在農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整階段，主要是把農(nóng)業(yè)真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快。在“以工興縣”和新型工業(yè)化階段，主要在做足農(nóng)業(yè)內(nèi)部文章的基礎上，抓住實施“以工興縣”方略的機遇，主動接受工業(yè)和城鎮(zhèn)的輻射，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，把解決“三農(nóng)”問題的思路轉移到依靠發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來，從而拓寬了農(nóng)民增收的渠道，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的較快增長和農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，既面臨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，既是中央的號召，也是時代的呼喚，更是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，標志著“三農(nóng)”工作邁入了一個堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，進入了一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊抓住機遇，扎實推進。

×再次要全面總結我縣“十五”“三農(nóng)”發(fā)展經(jīng)驗，放大和延續(xù)成果效應�！笆�五”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟堅持以效益農(nóng)業(yè)為目標，以農(nóng)民增收為中心，推

進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，認真落實“多予、少取、放活”的方針和“一減三補”等政策，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。預計“十五”期末農(nóng)民人均純收入達元，較“九五”期末增長，年均遞增。農(nóng)業(yè)結構得到有力調(diào)整�！痢聊耆�縣糧食總產(chǎn)萬噸，棉花總產(chǎn)萬噸，油料總產(chǎn)萬噸，分別比“九五”期末增長、、。預計××年生

豬出欄萬頭，羊出欄萬只，家禽出籠萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量達萬噸，分別比“九五”末增、、和。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度不斷加大�！笆�五”期間，“老舍”牌紅鑲邊綠扁豆、“四豐”牌淺水藕獲國家級農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，“莽原”牌草雞蛋、藏香豬、“加樂”牌蔬菜等個農(nóng)產(chǎn)品被認定為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品，全縣建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，××年通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地縣整體推進認定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快�！笆�五”期間，全縣興辦江蘇桂花工貿(mào)有限公司、江蘇雙發(fā)油棉有限公司、金利源木業(yè)有限公司、鹽城海致嵐海苔食品有限公司等規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍不斷壯大�！笆�五”期間，全縣發(fā)展完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織個，會員達多人；農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)展到萬人，其中年銷售額萬元以上農(nóng)民經(jīng)紀人多人；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)加工企業(yè)個，訂單面積萬畝，帶動農(nóng)戶多戶。農(nóng)村勞務經(jīng)濟快速發(fā)展�！痢聊昃蛯崿F(xiàn)了“萬人在家種田，萬人外出賺錢”的“十五”目標，“十五”期末，預計農(nóng)村勞動力轉移達萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的。農(nóng)村改革活力增強。農(nóng)田水利、農(nóng)機、林業(yè)等產(chǎn)權制度改革不斷深化。農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村“五件實事工程”得到較好的實施。農(nóng)村基層組織建設不斷加強。大力加強“雙強”型村干部隊伍建設，率先建立了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡，并積極探索“支部協(xié)會”、“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等農(nóng)村基層組織建設的新路子�！笆�五”期間的許多成功做法和經(jīng)驗，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在我縣的具體實踐，對指導和推進社會主義新農(nóng)村建設仍具有十分重要的意義，今后還要認真總結經(jīng)驗，進一步延續(xù)和放大“十五”“三農(nóng)”發(fā)展成果的效應，努力做好“十一五”工作。

×二、建設社會主義新農(nóng)村必須明確的新目標、新思路

×按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，建設社會主義新農(nóng)村要堅持從各地的實際出發(fā)，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作全局，既要堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的指導方針，又要尊重農(nóng)民的意愿，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，扎實穩(wěn)步地推進。

×要明確一個“新目標”�！吧�產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農(nóng)村的新目標�！靶罗r(nóng)村”新在科學發(fā)展、和諧發(fā)展上。不僅包涵生產(chǎn)力的發(fā)展，而且包涵生產(chǎn)關系的變革；不僅包涵物質(zhì)文明建設，而且包涵精神文明和政治文明建設，是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的綜合概念，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政新理念。

×要樹立一個“新理念”。要堅持用全新的發(fā)展理念指導社會主義新農(nóng)村建設的創(chuàng)業(yè)實踐，把加快發(fā)展作為新農(nóng)村建設的第一要務，把農(nóng)村工業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的主導經(jīng)濟，把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民收入增長的主體來源，把自主創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉變的主攻重點，把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設的主體力量，把科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設的基本前提，把選準發(fā)展路子作為新農(nóng)村建設的有效途徑，把改善環(huán)境作為新農(nóng)村建設的基礎工程。

×要確定一個“新思路”。要堅持以城市化帶動農(nóng)村，工業(yè)化致富農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新思路，重點是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新城鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

×三、建設社會主義新農(nóng)村著力推出的新機制、新舉措

×農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，目前建設社會主義新農(nóng)村的藍圖已經(jīng)繪就，目標、措施也已經(jīng)明確。當前和今后一段時期，要從建設社會主義和諧社會的高度，全面落實科學發(fā)展觀，堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，堅決把十六屆五中全會精神落到實處，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權利，探索增加農(nóng)民增收的新途徑，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，扎實穩(wěn)步地全面推進社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)我縣實際情況，建設社會主義新農(nóng)村要著力突出五個“新”字：

×⒈以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。建設社會新農(nóng)村最根本的是經(jīng)濟發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)村才能走向文明，農(nóng)民才能更多地分享發(fā)展的成果。當前及“十一五”期間，要提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到年底，農(nóng)民人均純收入由“十五”期末的元增加到元，年遞增。一是做強“大龍頭”，提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。同時加大資產(chǎn)重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃等方式，對各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經(jīng)營規(guī)模；同時引導中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次�！笆�一五”期間要引進“三資”累計興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，其中市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業(yè)個以上，國家級大型龍頭加工企業(yè)個以上。圍繞“依托一個產(chǎn)品，建立一個組織，振興一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競爭能力“十一五”期間農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要發(fā)展到個以上，其中省級“四有”合作經(jīng)濟組織發(fā)展到個以上，市級合作經(jīng)濟組織發(fā)展到個以上，帶動增收農(nóng)戶占總農(nóng)戶的以上。二是推進“大調(diào)整”，提升集約化水平。華文新魏加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質(zhì)化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農(nóng)作物的播種收割基本實行全程機械化。華文新魏加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，進一步培植養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。華文新魏加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高加工層次，使水產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)民增收的新亮點。三是瞄準“大效益”，提升科技化水平。華文新魏加快農(nóng)業(yè)科技化進程。以高效為目標，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。大力推廣高效農(nóng)業(yè)技術，重點推廣蔬菜設施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防、輕型簡化栽培等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經(jīng)套作、林農(nóng)復合、稻田養(yǎng)殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經(jīng)耕作制度�！笆�一五”期間全縣主要農(nóng)作物品種要更新次，全縣良種覆蓋率要達以上，農(nóng)業(yè)新技術普及率要達以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率要達以上，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和產(chǎn)業(yè)升級。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將里灘建成優(yōu)質(zhì)油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產(chǎn)業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標準化進程。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術，實行有標生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。“十一五”期間要建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬頭三元雜交豬、萬只波爾山羊、萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建個以上國家級萬畝以上規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率�！笆�一五”期間，要積極申報國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，推廣以沼氣建設為重點的農(nóng)村新能源建設以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。華文新魏加快農(nóng)業(yè)機械化進程。到“十一五”期末，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平要達到以上。華文新魏加快“綠色農(nóng)村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設。

×⒉以農(nóng)民增收為目標，大力培育造就新農(nóng)民。建設新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設的力量源泉。要把加強現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實施農(nóng)民教育培訓工程。全面實施綠色證書培訓、專業(yè)技術證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。到“十一五”期末，全縣歲的農(nóng)村勞動力掌握一門專業(yè)技術的比例要達以上。大力推進農(nóng)村勞動力轉移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，到“十一五”期末，全縣農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)達萬人。同時圍繞市場需求，培植響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌。大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。建設新農(nóng)村，核心是富裕農(nóng)民，關鍵在于推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。××年我縣實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，分析其構成，來自三次產(chǎn)業(yè)收入比重為：：，資產(chǎn)性收入比重偏低，與同年全市農(nóng)民人均純收入元、全省農(nóng)民人均純收入元相比，差距就在資產(chǎn)性收入上。打工增收雖然立竿見影，但是空間有限；創(chuàng)業(yè)增收雖然難度較大，但潛力無窮。“十一五”期間，要把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農(nóng)民增收的重中之重來抓，在提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入基礎上，大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，著力構建農(nóng)民增收的長效機制。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉化一批農(nóng)村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農(nóng)民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務型”向“老板型”轉變。要重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟大戶，培植農(nóng)民中產(chǎn)階層。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶是新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關系的先行者�！笆�一五”期間，要通過政策扶持、發(fā)展引導、環(huán)境保護等多種措施，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運銷商，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。到“十一五”期末，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)要達萬人以上，投資總額億元；新增創(chuàng)業(yè)人員萬人，新增投資額億元。

×⒊以科學規(guī)劃為先導，傾力打造農(nóng)村建設新面貌。在著力解決直接關系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎上，要切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。要堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。大力實施“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心，以創(chuàng)建江蘇省城市化示范鎮(zhèn)和江蘇省康居示范村為重點，堅持“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設思路，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加大組織推進力度，高起點編制規(guī)劃，高標準推進建設，高效能實施管理，高水平經(jīng)營運作，著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設工作的新局面。一是明確發(fā)展目標。從××年起，通過“一年典型引路，二年逐步推廣，三年全面展開”，力爭在年前，建成個江蘇省城市化示范鎮(zhèn)，個江蘇康居示范村，個創(chuàng)建整治村。突出抓好重點中心鎮(zhèn)和試點中心村建設，建立一批“規(guī)劃合理、設施齊全、富有特色”的現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)村，以展示我縣農(nóng)村現(xiàn)代化建設新風貌。二是科學編制規(guī)劃。按照“系統(tǒng)性、科學性、前瞻性、嚴肅性、個性化”的要求，將鎮(zhèn)村規(guī)劃建設納入城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范疇，高起點、高標準編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。實行集聚發(fā)展，合理布局安排村鎮(zhèn)空間。三是突出功能定位。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興村、根據(jù)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟結構，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、市場的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展區(qū)域，使村鎮(zhèn)成為集聚資金、項目、信息、物流、技術、人才的重要載體。選擇幾個規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強和區(qū)位優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)，在資金、政策和領導力量上傾斜，對確定為示范鎮(zhèn)、示范村的將享受資金補助、建設用地、建設審批、干部使用等方面優(yōu)惠政策。高標準規(guī)劃，快速度建設，拓街道、興市場、建小區(qū)、抓配套、治環(huán)境，使之成為功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、輻射力強的區(qū)域中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮它們在全縣村鎮(zhèn)建設中的示范和帶動作用。繼續(xù)把創(chuàng)建新型村鎮(zhèn)活動作為加快村鎮(zhèn)建設的有效載體，制訂激勵政策，鼓勵條件好的鎮(zhèn)向省城市化示范鎮(zhèn)目標邁進。

×、以深化改革為動力，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。一是鞏固農(nóng)村稅費改革成果。新農(nóng)村建設必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地必須交納“皇糧國稅”的歷史在延續(xù)了兩千多年后宣告終結。這是國家、集體與農(nóng)民三者利益關系的一次重大調(diào)整，由此必然引出加快推進涉及面更廣、層次更深的農(nóng)村綜合改革的任務。取消農(nóng)業(yè)稅的積極意義顯而易見，但也使農(nóng)村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題。只有下決心深化改革，進行體制創(chuàng)新，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設的順利推進。因此，十六屆五中全會提出：“基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務”。這些改革任務涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的方方面面，核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務，逐步化解陳欠債務。全面推進農(nóng)村綜合改革，為建設社會主義新農(nóng)村提供體制保障。二是創(chuàng)新土地使用權流轉機制。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉土地承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索建立農(nóng)村土地使用權的市場化流轉機制，推行土地承包權貨幣化，逐步從根本上消除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置，從而進一步提高農(nóng)村土地的生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)民增收。三是推進農(nóng)村社會事業(yè)改革。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)推進農(nóng)村公路和農(nóng)田水利基礎設施建設機制改革以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，全面加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展步伐。同時，拓寬籌資渠道，加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。加快以農(nóng)村大病保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設。重點大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度，逐步推行居民家庭健康服務合同，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭達到以上。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。

×⒌以提高素質(zhì)為根本，著力塑造農(nóng)村精神文明新風尚。圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村精神文明建設要繼續(xù)以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為宗旨，培育勤勞、守紀、文明、厚道的鄉(xiāng)風民風，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，使精神文明建設工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。一是充實新內(nèi)容。引導農(nóng)民更新觀念，提高本領，適應市場，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。加強法律法規(guī)教育，結合“四五”普法，向廣大農(nóng)民群眾進行法律法規(guī)教育，不斷增強農(nóng)民的法制意識，運用法律手段來保護自己，維護自己權益。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)民建設，啟動現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快科技進步和結構調(diào)整，提高致富本領。二是覆蓋新群體。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民，農(nóng)村的各個階層出現(xiàn)細化，如打工者、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主等，必須有針對性地擴大農(nóng)民精神文明建設的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。做農(nóng)民工作，樹立良好民風，就要不斷創(chuàng)新工作載體，設計并開展形式多樣，群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動，吸引群眾自覺參與。使廣大農(nóng)民在參與中得到教育，受到熏陶。實施典型帶動，在星級文明戶創(chuàng)評的基礎上組織開展文明標兵戶創(chuàng)評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評內(nèi)容，進一步增強農(nóng)村星級文明戶創(chuàng)評的示范性、指導性。組織開展道德評議活動，組織農(nóng)村老黨員、老教師等成立道德評議會，對所在地農(nóng)民、農(nóng)戶的道德行為進行評議，引導廣大農(nóng)民樹立良好的道德風尚。進一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動，不斷引導廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學文明生活方式。在辦好農(nóng)民政治科技學校的基礎上，進一步充實辦學內(nèi)容，將農(nóng)民政治科技學校辦成廣大農(nóng)民群眾的精神家園和農(nóng)村精神文明建設的主陣地。

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第五篇：201*年農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作報告

201*年農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作報告

按照市委《關于做好201*年全市農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作的通知》要求，我鎮(zhèn)自201*年11月中旬開始，拿出兩個月的時間，對78個村200多名農(nóng)村干部進行了“冬訓”，目前“冬訓”工作已經(jīng)結束，通過“冬訓”工作，進一步加強了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部群眾的自身素質(zhì)和履職能力，服務發(fā)展能力得到了有效提升。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、領導重視，組織嚴密

成立了以黨委書記為組長的冬訓工作領導小組，并成立了黨委副書記為組長，黨委組織委員為副組長，黨政辦公室、婦聯(lián)、民政、新農(nóng)辦、工作區(qū)負責同志為成員的農(nóng)村黨員冬訓工作督查組。鎮(zhèn)主要領導走訪調(diào)查黨員干部和基層群眾200多人次，征得黨員干部群眾意見和建議10多條，據(jù)此確定了“冬訓”工作的總體思路。鎮(zhèn)黨委召開了黨委專題會議和冬訓領導小組會議，緊密結合鎮(zhèn)情實際，認真制定了黨員冬訓實施方案，確定了做到“四個結合”的工作方法，確保了“冬訓”工作的有效開展。

二、廣泛宣傳，層層推進

11月12日，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部冬訓動員大會，會上，黨委領導對今年全鎮(zhèn)黨員冬訓工作作了動員布置，明確指出此次

“冬訓”的重要性，進一步提高農(nóng)村黨員干部群眾的參訓積極性。

為進一步增強“冬訓”工作的針對性和實效性，在全鎮(zhèn)每個村確定一名素質(zhì)硬、作風優(yōu)的黨員干部，做為組織冬訓工作骨干進行輔導培訓，把握冬訓重點內(nèi)容，保證各支部有一名熟悉黨務知識、了解黨的政策和掌握農(nóng)業(yè)科技的工作人員。各村黨支部也召開了動員會，大力宣傳開展農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作的重大意義和目標要求，為全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部“冬訓”工作順利開展營造了濃厚的輿論氛圍。

三、圍繞主題，突出重點

為了使“冬訓”工作不脫節(jié)、穩(wěn)妥進行，每個村都安排一名包村干部，和“冬訓”骨干一起指導各村開展“冬訓”工作，主要是抓好了三方面的工作：

（一）切實抓好教育培訓。各支部圍繞冬訓工作四個方面的學習內(nèi)容，以集中、分散、自學相結合的方式，突出重點宣講輔導。全鎮(zhèn)共組織集中學習247場次，組織座談、討論18次，舉辦科技、文化、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動8場。通過以上活動，有效提高了農(nóng)村黨員干部群眾的知識水平和法律法規(guī)能力，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）扎實開展民主評議。按照上級民主評議黨員的有關要求，以黨支部為單位，集中對各村兩委班子及成員、黨員開展了

民主評議活動。工作中做到了三個結合：一是與崗位職責相結合。對村兩委班子重點從思想作風、精神狀態(tài)、引領發(fā)展能力、工作實效等方面來評議；普通黨員重點從黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領、遵紀守法等方面來評議。二是與爭先創(chuàng)優(yōu)相結合。重點評議各村黨支部在扎實履行職責，是否真正取得工作成效，達到優(yōu)秀標準。三是與年底考核相結合。依據(jù)評議結果，對各村進行考核。對評議為優(yōu)秀的黨員干部按照有關規(guī)定給予表彰獎勵，對工作落后、軟弱渙散的村級班子進行整改提高。根據(jù)評議結果，對村干部進行星級評定，并做好績效工資發(fā)放工作。

（三）加強基層組織建設。根據(jù)此次評議中暴露出的問題，深入分析村兩委集中換屆后各村班子的現(xiàn)狀，開展集中教育整頓，解決好班子中存在的問題，理順好兩委之間的關系，使各村班子協(xié)調(diào)運轉，務實高效。全鎮(zhèn)已經(jīng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾12個，各村為群眾辦實事18件。尤其是“冬訓”后各村班子大都能團結一致，齊心協(xié)力做好年前的各項工作，大部分村對環(huán)境衛(wèi)生進行了清掃，整修安裝路燈，走訪慰問貧困戶，營造了安定祥和的節(jié)日氣氛。

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