201*年縣委九屆四次全會(huì)上講話
各位委員、同志們:
我受縣委常委會(huì)委托,向全委會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位委員審議,并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”,201*年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
過(guò)去一年來(lái),我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系
列重大決策部署,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),明確重點(diǎn),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍?h委常委會(huì)緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖,通過(guò)召開(kāi)九屆三次全委會(huì)、縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議等,用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策,用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路,采取新對(duì)策,確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí),認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向,創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制,推動(dòng)了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“兩強(qiáng)一促”活動(dòng),在廣大群眾中開(kāi)展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)教育活動(dòng),在全縣開(kāi)展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動(dòng),全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新?tīng)顟B(tài)投入到工作中去,從而在全社會(huì)初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣,全縣上下人心思上、人心思干,形成了良好的發(fā)展氛圍。
(三)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任,狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí),確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定?h委常委會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作始終高度重視,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,深入開(kāi)展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場(chǎng)、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展了以“偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊兩搶一盜”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),健全了社會(huì)面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,全面提升了社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件338起,打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè);創(chuàng)建三星級(jí)平安單位12個(gè),平安社區(qū)5個(gè),平安村24個(gè),治安防范承包責(zé)任制在176個(gè)村、41個(gè)縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪,雙約控訪”信訪工作新機(jī)制,在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家省市信訪《條例》宣傳的同時(shí),強(qiáng)化了各級(jí)各部門(mén)抓好信訪工作的責(zé)任,縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭,各級(jí)干部層層重心下移,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和遺留的一些重大信訪案件,維護(hù)了全縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。全縣共接訪755批次,排查矛盾隱患105件,化解初訪案件188件,共解決問(wèn)題280件。
創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)活動(dòng),人民群眾的精神面貌煥然一新,我縣被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生育工作連續(xù)8年保持了全市第一的好成績(jī),河北省部分縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
(六)堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了干事效率?h委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署,結(jié)合縣情實(shí)際出臺(tái)了《行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》,以深化行政審批制度改革為重點(diǎn),以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力提高行政效率,先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問(wèn)題60多個(gè),查處行政不作為、亂作為典型案件8件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制,倡導(dǎo)和要求各級(jí)干部拿出三分之一的時(shí)間招商引資,三分之一的時(shí)間深入基層解難題,三分之一時(shí)間做本單位的工作,從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為,有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評(píng)議、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議力度,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督,約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力從源頭上預(yù)防治理腐敗?h委常委從自身做起,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)收錢(qián)等“五股歪風(fēng)”,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件65件,其中大案要案35件,共處理黨員干部60人。
以上成績(jī)的取得,是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是縣委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動(dòng)和艱苦的努力,在此,我代表縣委常委會(huì),向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。而且我們過(guò)來(lái)許多方面的工作還是起步性的,更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁,再努力,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。
二、明確今年工作的基本思路,認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題
201*年全縣工作的基本思路是:認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo),堅(jiān)持全面開(kāi)放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求,抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品),推進(jìn)四項(xiàng)工程(村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)),加快“三城”(流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城)建設(shè),經(jīng)過(guò)幾年努力,把館陶建成全國(guó)最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地,打造全國(guó)知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
落實(shí)以上思路,要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,樹(shù)立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。
縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張,我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí),要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來(lái),我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作,自己與自己比有了一定的進(jìn)步,但跳出館陶看館陶,我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越小,我們的發(fā)展速度還很慢,財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù),幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市19個(gè)縣市區(qū)中均排在后幾位?梢哉f(shuō),不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展,我們就面臨著被淘汰的可能,面臨著生存危機(jī)。所以,如果我們?cè)侔床烤桶嗟耐七M(jìn)工作,我們發(fā)展的空間和可占有的市場(chǎng)空間就會(huì)越來(lái)越小,機(jī)會(huì)越來(lái)越少,競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越來(lái)越弱。不進(jìn)則退,發(fā)展慢了也是退?梢哉f(shuō),落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,就館陶而言,就是進(jìn)一步加快發(fā)展,把發(fā)展的步子邁的更大一些;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,前提是發(fā)展,關(guān)鍵在發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展,半點(diǎn)科學(xué)也沒(méi)有,半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有;沒(méi)有發(fā)展,館陶就沒(méi)有出路、就沒(méi)有希望,發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。
干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封,機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的現(xiàn)實(shí),要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo),同樣的地方、同樣的人,只要思想觀念變了,認(rèn)識(shí)境界高了,就會(huì)有新創(chuàng)造、新突破,形成新局面。思想解放的程度有多大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言,和外地的一些縣份相比,在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后,還存在一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念,思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重?h委、縣政府所制定的一些政策,有的剛剛放開(kāi)一點(diǎn),有的剛剛涉及個(gè)別部門(mén)的一點(diǎn)利益,就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上,所謂的開(kāi)放,在某種程度上就是“讓利”,你這個(gè)縣份不“讓利”,外商看不到好處,怎么肯到你這個(gè)地方投資?所以我們一定要以更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來(lái)對(duì)待開(kāi)放,來(lái)搞好招商引資。決不能外商一來(lái)就卡、就壓,影響全縣發(fā)展大業(yè)。
當(dāng)前,國(guó)家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策,嚴(yán)把“土地、信貸”兩個(gè)閘門(mén),這看起來(lái)對(duì)我們的發(fā)展是一個(gè)制約,但這個(gè)政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整,國(guó)家在出臺(tái)這個(gè)政策的同時(shí),還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略,在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外,換一個(gè)角度看,國(guó)家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中,一些低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)向城郊和農(nóng)村流動(dòng),在這種情況下,我們不是沒(méi)有機(jī)遇,而是機(jī)遇更大了,發(fā)展的機(jī)會(huì)更多了。就全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講,經(jīng)濟(jì)、資金流動(dòng)速度加快,經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯;就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,全縣的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作都形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì),相對(duì)于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)www.weilaioem.com),具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。所以,不管從哪個(gè)方面來(lái)講,我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì),我們一定要抓住這些機(jī)遇,在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破,使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的諸多制約因素,也要求我們創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出,項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順,資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問(wèn)題,才能暢通發(fā)展渠道,才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問(wèn)題,需要我們創(chuàng)造性的思維,需要我們用開(kāi)放的辦法辦事,需要我們敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢當(dāng)責(zé)任,也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合,共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹(shù)立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動(dòng)、共同為加快發(fā)展作出了努力,就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題,從而邁出發(fā)展的新步伐。
三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn),在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破
要按照“特色主導(dǎo)、主體民營(yíng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求,重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動(dòng)、延長(zhǎng)鏈條、市場(chǎng)輻射四項(xiàng)舉措,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過(guò)示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔,重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2—3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū),抓好3—5個(gè)示范村,每個(gè)村要抓好5-10個(gè)樣板戶,帶動(dòng)全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過(guò)服務(wù)促動(dòng)提質(zhì)升檔,建立健全“四個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,即:抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過(guò)延長(zhǎng)鏈條提質(zhì)升檔,抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目,大力培樹(shù)“金鳳”蛋品名牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。搞好無(wú)公害蔬菜檢測(cè)中心的完善和提高,抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值,發(fā)展凈菜上市、冷凍儲(chǔ)藏等項(xiàng)目,“三綠”牌蔬菜在市場(chǎng)初步形成影響。四是通過(guò)市場(chǎng)輻射提質(zhì)升檔,抓好金鳳市場(chǎng)的升級(jí)改造,強(qiáng)化金鳳市場(chǎng)作為全國(guó)知名市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),充分利用金鳳市場(chǎng)被列入國(guó)家國(guó)債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇,完成升級(jí)改造任務(wù),中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的201*人發(fā)展到5000人,進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場(chǎng)在全國(guó)的影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。
要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后,如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情,著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重,大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問(wèn)題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事,我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始就加強(qiáng)研究,積極探索,努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動(dòng)、改制激活三項(xiàng)舉措,推動(dòng)規(guī);l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念,建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展引導(dǎo)服務(wù),努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工9大工業(yè)群體,推進(jìn)群體量的擴(kuò)展,以量變求質(zhì)變,以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動(dòng)擴(kuò)量增效,依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè),帶動(dòng)一批小型企業(yè)加快發(fā)展,帶動(dòng)一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營(yíng)。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,采取股份合作、拍賣(mài)租賃、破產(chǎn)重組等形式,重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)5家棉廠的企業(yè)改制,201*年要全面完成改制,真正把企業(yè)推向市場(chǎng),盤(pán)活資產(chǎn),激發(fā)活力,達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目,大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè),突出培育特色產(chǎn)業(yè),著力培樹(shù)產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動(dòng)性,以及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到1.95億元。
發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個(gè)產(chǎn)業(yè)五條線,實(shí)行指揮長(zhǎng)、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”,指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目,縣直各單位也要抓項(xiàng)目,把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人?h五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)要加強(qiáng)調(diào)度,縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),年終要評(píng)出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開(kāi)表彰,差的批評(píng)曝光。
3、抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體,在擴(kuò)大開(kāi)放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體,抓實(shí)了這個(gè)載體,就抓實(shí)了開(kāi)放,抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個(gè)方面努力抓項(xiàng)目、抓招商:一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè),做到每個(gè)單位都有引項(xiàng)目的任務(wù),每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任,每一個(gè)群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門(mén)路,每一個(gè)人都想走出去開(kāi)闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)!皷|方不亮西方亮”,只要人人都參與,招商引資一定能夠取得好成績(jī)。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,向北重點(diǎn)爭(zhēng)取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,向西重點(diǎn)參與西部大開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動(dòng)力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用,每個(gè)招商小組每年至少要引進(jìn)1-2個(gè)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目、2-3項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、3-5個(gè)科技人才或管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商,依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,依托經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商,依托現(xiàn)代化手段招商,特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式,突出依托民營(yíng)企業(yè)這個(gè)開(kāi)放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營(yíng)企業(yè)要站到招商引資的第一線,積極、主動(dòng)地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。
4、從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手,在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。201*年,要重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)動(dòng)作”。一是退位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)能發(fā)揮作用的地方,政府的影響越少越好,能不管的一律不管,能放行的一律放行,能不審批的不審批,能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看,誰(shuí)管得過(guò)寬過(guò)死,誰(shuí)就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后,相反誰(shuí)就發(fā)展得快。今后對(duì)亂查、亂卡、亂罰、亂扣的,尤其對(duì)于借機(jī)為小團(tuán)體或個(gè)人謀私利的,一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是進(jìn)位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)失靈的地方,政府一定要發(fā)揮作用,該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象,在這些問(wèn)題上決不手軟,決不遷就。對(duì)于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家人員正常辦公的極少數(shù)人,要強(qiáng)化手段管好,對(duì)于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動(dòng)作。要淡化管理,強(qiáng)化服務(wù),特別是要主動(dòng)為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等。當(dāng)前,國(guó)家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,在金融、土地、環(huán)保等方面,我們對(duì)國(guó)家有什么規(guī)定,有什么優(yōu)惠,鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)尤其是一般的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這些方面的政策并不一定清楚,要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國(guó)家的政策、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則,也要加強(qiáng)研究,搞好對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)。
5、大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)方略,促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色,堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城,切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場(chǎng)的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),完善城鎮(zhèn)功能,切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位,強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶評(píng)選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動(dòng),抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。
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第二篇:縣委九屆四次全會(huì)上講話縣委九屆四次全會(huì)上講話
×年縣委九屆四次全會(huì)上講話
各位委員、同志們:
我受縣委常委會(huì)委托,向全委會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位委員審議并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”,××年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
過(guò)去一年來(lái),我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)
,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系列重大決策部署,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),明確重點(diǎn),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍?h委常委會(huì)緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖,通過(guò)召開(kāi)九屆三次全委會(huì)、縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議等,用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策,用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路,采取新對(duì)策,確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí),認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向,創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制,推動(dòng)了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“兩強(qiáng)一促”活動(dòng),在廣大群眾中開(kāi)展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)教育活動(dòng),在全縣開(kāi)展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動(dòng),全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新?tīng)顟B(tài)投入到工作中去,從而在全社會(huì)初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣,全縣上下人心思上、人心思干,形成了良好的發(fā)展氛圍。
(二)堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù),狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升。我們針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、后勁不足等問(wèn)題,始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為貫穿全年的工作來(lái)抓?h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,在深入開(kāi)展調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確立了蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施了區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、全方位開(kāi)放四大方略,主攻方向進(jìn)一步明確,推進(jìn)措施進(jìn)一步加強(qiáng),全縣“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大格局初步形成,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到較大推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放上,提出“全面開(kāi)放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境”的開(kāi)放新要求,按照“南承接、北爭(zhēng)跑”、“東引、西進(jìn)”的開(kāi)放思路,加強(qiáng)了江、浙等地的專業(yè)招商,招商引資工作取得了突破,信德電力配件、溫州手表等家外地企業(yè)先后落戶館陶。項(xiàng)目建設(shè)上,按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求,加大了項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落實(shí)力度,縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),狠抓落實(shí),切實(shí)加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全縣完成謀劃項(xiàng)目個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)。其中個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資億元,武館公路、縣一中擴(kuò)建、柴油機(jī)配套產(chǎn)品、中國(guó)北方食品飲料工業(yè)城等項(xiàng)目基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,堅(jiān)持?jǐn)U張總量和扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,大力支持了“四型”企業(yè)的發(fā)展,全縣新上民營(yíng)企業(yè)家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量得到了擴(kuò)張,洪源紡織、超遠(yuǎn)公司等一批規(guī)模型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。××年,全縣生產(chǎn)總值完成億元,較上年增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元,較上年增長(zhǎng),全縣經(jīng)濟(jì)總量和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新的增強(qiáng)。
(三)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任,狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí),確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定?h委常委會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作始終高度重視,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,深入開(kāi)展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場(chǎng)、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展了以“偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊兩搶一盜”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),健全了社會(huì)面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,全面提升了社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件起,打掉犯罪團(tuán)伙個(gè);創(chuàng)建三星級(jí)平安單位個(gè),平安社區(qū)個(gè),平安村個(gè),治安防范承包責(zé)任制在個(gè)村、個(gè)縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪,雙約控訪”信訪工作新機(jī)制,在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家省市信訪《條例》宣傳的同時(shí),強(qiáng)化了各級(jí)各部門(mén)抓好信訪工作的責(zé)任,縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭,各級(jí)干部層層重心下移,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和遺留的一些重大信訪案件,維護(hù)了全縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。全縣共接訪批次,排查矛盾隱患件,化解初訪案件件,共解決問(wèn)題件。
(四)堅(jiān)持把以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則,狠抓了精神文明、政治文明建設(shè),推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展?h委常委會(huì)十分重視社會(huì)主義民主法制建設(shè),縣委先后召開(kāi)了人大、政協(xié)工作會(huì)議,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),使人大、政協(xié)在加強(qiáng)監(jiān)督、參政議政、服務(wù)決策、優(yōu)化環(huán)境、督導(dǎo)工作落實(shí)等方面發(fā)揮了很大作用。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求,謀劃并狠抓了村村通公路工程、縣
城建設(shè)、人畜飲水、“”人員再就業(yè)、扶貧工程等件實(shí)事,使廣大群眾得到了實(shí)惠,受到了群眾的好評(píng)。按照“全民發(fā)動(dòng)、因地制宜、注重實(shí)際、有利發(fā)展”的思路,扎實(shí)開(kāi)展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),走出了一條貧困縣創(chuàng)建文明生態(tài)村的新路子。開(kāi)展了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)活動(dòng),人民群眾的精神面貌煥然一新,我縣被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生
育工作連續(xù)年保持了全市第一的好成績(jī),河北省部分縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
(五)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證,狠抓了隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),提高了黨組織的執(zhí)政水平。縣委常委會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè),建立了重大決策民意評(píng)審制、縣委議事決策規(guī)則、重大事項(xiàng)通報(bào)等制度,推進(jìn)了縣委決策及決策落實(shí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。召開(kāi)了三次縣委常委民主生活會(huì),班子成員深入開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力?h委常委會(huì)紿終把農(nóng)村基層組織作為農(nóng)村黨建的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓,按照“五個(gè)好”要求,整治的后進(jìn)村,晉升的中間村,打造的明星村,全面提高了村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;按照“抓深入、抓延伸、抓實(shí)效”的要求,進(jìn)一步規(guī)范了干群懇談例會(huì)制度,這一制度受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示并在全省推廣;建立了農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法,激發(fā)了農(nóng)村干部的工作積極性。尤其是從去年月份開(kāi)始,我們謀劃實(shí)施了“深入基層、深入群眾,幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”活動(dòng),選派了個(gè)部門(mén)分包,重點(diǎn)搞好“三項(xiàng)治理”(治理班子軟弱村、信訪量大的村、治安混亂的村),實(shí)施“四項(xiàng)工程”(村村通街道硬化工程、群眾飲水安全工程、科技入戶工程、扶貧助學(xué)工程),有效夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)!痢聊辏型菩小案扇簯┱劺龝(huì)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),館陶縣被省委命名為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
(六)堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了干事效率?h委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署,結(jié)合縣情實(shí)際出臺(tái)了《行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》,以深化行政審批制度改革為重點(diǎn),以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力提高行政效率,先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問(wèn)題多個(gè),查處行政不作為、亂作為典型案件件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制,倡導(dǎo)和要求各級(jí)干部拿出三分之一的時(shí)間招商引資,三分之一的時(shí)間深入基層解難題,三分之一時(shí)間做本單位的工作,從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為,有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評(píng)議、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議力度,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督,約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力從源頭上預(yù)防治理腐敗?h委常委從自身做起,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)收錢(qián)等“五股歪風(fēng)”,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件件,其中大案要案件,共處理黨員干部人。
以上成績(jī)的取得,是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是縣委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動(dòng)和艱苦的努力,在此,我代表縣委常委會(huì),向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。而且我們過(guò)來(lái)許多方面的工作還是起步性的,更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁,再努力,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。
二、明確今年工作的基本思路,認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題
×年全縣工作的基本思路是:認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo),堅(jiān)持全面開(kāi)放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求,抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品),推進(jìn)四項(xiàng)工程(村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)),加快“三城”(流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城)建設(shè),經(jīng)過(guò)幾年努力,把館陶建成全國(guó)最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地,打造全國(guó)知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。好范文版權(quán)所有
落實(shí)以上思路,要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,樹(shù)立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。
縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張,我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí),要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來(lái),我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作,自己與自己比有了一定的進(jìn)步,但跳出館陶看館陶,我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越小,我們的發(fā)展速度還很慢,財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù),幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市個(gè)縣市區(qū)中均排在后幾位?梢哉f(shuō),不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展,我們就面臨著被淘汰的可能,面臨著生存危機(jī)。所以,如果我們?cè)侔床烤桶嗟耐七M(jìn)工作,我們發(fā)展的空間和可占有的市場(chǎng)空間就會(huì)越來(lái)越小,機(jī)會(huì)越來(lái)越少,競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越來(lái)越弱。不進(jìn)則退,發(fā)展慢了也是退?梢哉f(shuō),落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,就館陶而言,就是進(jìn)一步加快發(fā)展,把發(fā)展的步子邁的更大一些;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,前提是發(fā)展,關(guān)鍵在發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展,半點(diǎn)科學(xué)也沒(méi)有,半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有;沒(méi)有發(fā)展,館陶就沒(méi)有出路、就沒(méi)有希望,發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。
全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、調(diào)整速度慢、運(yùn)行質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí),要求我們必須推進(jìn)全縣的效益型發(fā)展。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著“三低一落后”的問(wèn)題。一是二產(chǎn)比例低!痢聊耆h生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為::,其中農(nóng)業(yè)所占比重高于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn),而以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)所占比重卻非常低,低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。⒉⒊××年實(shí)際利用外資分別只有萬(wàn)美元、萬(wàn)美元、萬(wàn)美元,而能夠打向國(guó)外創(chuàng)外匯的產(chǎn)品則更少,近三年全縣年創(chuàng)外匯分別只有萬(wàn)美元、萬(wàn)美元、萬(wàn)美元,位居全市倒數(shù)第一,基數(shù)低,增長(zhǎng)更慢。三是企業(yè)管理層次低。目前我縣的民營(yíng)企業(yè)大多還是家族式管理,現(xiàn)代企業(yè)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立,先進(jìn)的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成,高水平的管理人才十分缺乏。四是體制落后。一些企業(yè)改制不徹底,目前經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱。解決“三低一落后”的問(wèn)題,要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí),更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加注重體制的創(chuàng)新,更加注重內(nèi)涵型的發(fā)展、效益型的發(fā)展。要緊緊抓住科技、人才、管理、改革等關(guān)鍵性環(huán)節(jié),以質(zhì)量增效益,以效益增實(shí)力。尤其值得提出的是,發(fā)展既要注重眼前利益,更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,要多做前人栽樹(shù)、后人乘涼的事情,決不能急功近利,竭澤而漁。
干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封,機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的現(xiàn)實(shí),要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo),同樣的地方、同樣的人,只要思想觀念變了,認(rèn)識(shí)境界高了,就會(huì)有新創(chuàng)造、新突破,形成新局面。思想解放的程度有多大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言,和外地的一些縣份相比,在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后,還存在一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念,思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重?h委、縣政府所制定的一些政策,有的剛剛放開(kāi)一點(diǎn),有的剛剛涉及個(gè)別部門(mén)的一點(diǎn)利益,就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上,所謂的開(kāi)放,在某種程度上就是“讓利”,你這個(gè)縣份不“讓利”,外商看不到好處,怎么肯到你這個(gè)地方投資?所以我們一定要以更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來(lái)對(duì)待開(kāi)放,來(lái)搞好招商引資。決不能外商一來(lái)就卡、就壓,影響全縣發(fā)展大業(yè)。
當(dāng)前,國(guó)家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策,嚴(yán)把“土地、信貸”兩個(gè)閘門(mén),這看起來(lái)對(duì)我們的發(fā)展是一個(gè)制約,但這個(gè)政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整,國(guó)家在出臺(tái)這個(gè)政策的同時(shí),還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略,在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外,換一個(gè)角度看,國(guó)家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中,一些低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)向城郊和農(nóng)村流動(dòng),在這種情況下,我們不是沒(méi)有機(jī)遇,而是機(jī)遇更大了,發(fā)展的機(jī)會(huì)更多了。就全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講,經(jīng)濟(jì)、資金流動(dòng)速度加快,經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯;就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,全縣的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作都形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì),相對(duì)于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū),具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。所以,不管從哪個(gè)方面來(lái)講,我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì),我們一定要抓住這些機(jī)遇,在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破,使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的諸多制約因素,也要求我們創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出,項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順,資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問(wèn)題,才能暢通發(fā)展渠道,才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問(wèn)題,需要我們創(chuàng)造性的思維,需要我們用開(kāi)放的辦法辦事,需要我們敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢當(dāng)責(zé)任,也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合,共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹(shù)立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動(dòng)、共同為加快發(fā)展作出了努力,就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題,從而邁出發(fā)展的新步伐。
好范文版權(quán)所有三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn),在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破
要按照“特色主導(dǎo)、主體民營(yíng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求,重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
⒈把握五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵點(diǎn),在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)施舉措。把××年作為“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”,緊緊扭住五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)工作中“提質(zhì)升檔”、“擴(kuò)量增效”等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施舉措,形成全縣更加科學(xué)、更加合理的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動(dòng)、延長(zhǎng)鏈條、市場(chǎng)輻射四項(xiàng)舉措,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過(guò)示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔,重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好—個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū),抓好—個(gè)示范村,每個(gè)村要抓好個(gè)樣板戶,帶動(dòng)全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過(guò)服務(wù)促動(dòng)提質(zhì)升檔,建立健全“四個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,即:抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過(guò)延長(zhǎng)鏈條提質(zhì)升檔,抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目,大力培樹(shù)“金鳳”蛋品名牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。搞好無(wú)公害蔬菜檢測(cè)中心的完善和提高,抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值,發(fā)展凈菜上市、冷凍儲(chǔ)藏等項(xiàng)目,“三綠”牌蔬菜在市場(chǎng)初步形成影響。四是通過(guò)市場(chǎng)輻射提質(zhì)升檔,抓好金鳳市場(chǎng)的升級(jí)改造,強(qiáng)化金鳳市場(chǎng)作為全國(guó)知名市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),充分利用金鳳市場(chǎng)被列入國(guó)家國(guó)債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇,完成升級(jí)改造任務(wù),中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的人發(fā)展到人,進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場(chǎng)在全國(guó)的影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。
要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后,如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情,著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重,大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問(wèn)題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事,我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始就加強(qiáng)研究,積極探索,努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動(dòng)、改制激活三項(xiàng)舉措,推動(dòng)規(guī);l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念,建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展引導(dǎo)服務(wù),努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工大工業(yè)群體,推進(jìn)群體量的擴(kuò)展,以量變求質(zhì)變,以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動(dòng)擴(kuò)量增效,依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè),帶動(dòng)一批小型企業(yè)加快發(fā)展,帶動(dòng)一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營(yíng)。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,采取股份合作、拍賣(mài)租賃、破產(chǎn)重組等形式,重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)家棉廠的企業(yè)改制,××年要全面完成改制,真正把企業(yè)推向市場(chǎng),盤(pán)活資產(chǎn),激發(fā)活力,達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目,大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè),突出培育特色產(chǎn)業(yè),著力培樹(shù)產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動(dòng)性,以及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到億元。
發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個(gè)產(chǎn)業(yè)五條線,實(shí)行指揮長(zhǎng)、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”,指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目,縣直各單位也要抓項(xiàng)目,把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人?h五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)要加強(qiáng)調(diào)度,縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),年終要評(píng)出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開(kāi)表彰,差的批評(píng)曝光。
⒉強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主體,在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上加大力度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì),也是當(dāng)前占主體地位的經(jīng)濟(jì),要突出“放、扶、優(yōu)”三個(gè)字,大力引導(dǎo)、重點(diǎn)支持、加快發(fā)展!胺拧本褪欠攀、放心、放膽,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并使其在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。要搞好引導(dǎo),并創(chuàng)造條件讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設(shè)中,進(jìn)入沒(méi)有明文規(guī)定不讓進(jìn)入的各個(gè)領(lǐng)域!胺觥本褪欠鰞(yōu)扶強(qiáng)。大力實(shí)施“雙十計(jì)劃”!痢聊暌谌h“樹(shù)十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“上十大民營(yíng)項(xiàng)目”。要重點(diǎn)培樹(shù)家規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)活、效益好、貢獻(xiàn)多的民營(yíng)企業(yè),為全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展樹(shù)立樣板,并給予重獎(jiǎng)。同時(shí),要以“上十大民營(yíng)項(xiàng)目”活動(dòng)為載體,大力上馬一批投資萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)全縣民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。要激勵(lì)企業(yè)家上馬項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目的雄心壯志,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)主上馬個(gè)新企業(yè)、擴(kuò)建個(gè)舊企業(yè)?h直部門(mén)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位要搞好幫扶,幫助民營(yíng)企業(yè)迅速辦好應(yīng)辦的手續(xù),協(xié)調(diào)解決遇到的難題。“優(yōu)”就是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。管理出效益。通過(guò)培訓(xùn)教育,提高企業(yè)管理層的素質(zhì),提高民營(yíng)企業(yè)的管理水平,尤其要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理人才,改善全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。針對(duì)市場(chǎng)需要開(kāi)發(fā)各種類型、各種檔次的產(chǎn)品,尤其要開(kāi)發(fā)高科技高附加值的產(chǎn)品,進(jìn)一步做到適銷對(duì)路,提高民營(yíng)企業(yè)的效益。要在全社會(huì)形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的氛圍,真正通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。
⒊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體,在擴(kuò)大開(kāi)放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體,抓實(shí)了這個(gè)載體,就抓實(shí)了開(kāi)放,抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個(gè)方面努力抓項(xiàng)目、抓招商:一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè),做到每個(gè)單位都有引項(xiàng)目的任務(wù),每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任,每一個(gè)群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門(mén)路,每一個(gè)人都想走出去開(kāi)闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)!皷|方不亮西方亮”,只要人人都參與,招商引資一定能夠取得好成績(jī)。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,向北重點(diǎn)爭(zhēng)取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,向西重點(diǎn)參與西部大開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動(dòng)力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用,每個(gè)招商小組每年至少要引進(jìn)個(gè)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目、項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、個(gè)科技人才或管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商,依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,依托經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商,依托現(xiàn)代化手段招商,特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式,突出依托民營(yíng)企業(yè)這個(gè)開(kāi)放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營(yíng)企業(yè)要站到招商引資的第一線,積極、主動(dòng)地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。
⒋從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手,在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境!痢聊辏攸c(diǎn)實(shí)施“三個(gè)動(dòng)作”。一是退位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)能發(fā)揮作用的地方,政府的影響越少越好,能不管的一律不管,能放行的一律放行,能不審批的不審批,能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看,誰(shuí)管得過(guò)寬過(guò)死,誰(shuí)就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后,相反誰(shuí)就發(fā)展得快。今后對(duì)亂查、亂卡、亂罰、亂扣的,尤其對(duì)于借機(jī)為小團(tuán)體或個(gè)人謀私利的,一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是進(jìn)位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)失靈的地方,政府一定要發(fā)揮作用,該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象,在這些問(wèn)題上決不手軟,決不遷就。對(duì)于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家人員正常辦公的極少數(shù)人,要強(qiáng)化手段管好,對(duì)于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動(dòng)作。要淡化管理,強(qiáng)化服務(wù),特別是要主動(dòng)為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等。當(dāng)前,國(guó)家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,在金融、土地、環(huán)保等方面,我們對(duì)國(guó)家有什么規(guī)定,有什么優(yōu)惠,鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)尤其是一般的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這些方面的政策并不一定清楚,要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國(guó)家的政策、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則,也要加強(qiáng)研究,搞好對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)。
⒌大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)方略,促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色,堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城,切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場(chǎng)的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),完善城鎮(zhèn)功能,切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位,強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶評(píng)選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動(dòng),抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。
第三篇:在201*年縣工商聯(lián)九屆四次執(zhí)委會(huì)上的講話同志們、朋友們:
在這辭舊迎新之際參加工商聯(lián)會(huì)議,與大家見(jiàn)面,感到非常高興。在此我代表縣委、縣政府對(duì)縣工商聯(lián)八屆三次執(zhí)委會(huì)議的勝利召開(kāi)和新當(dāng)選的縣工商聯(lián)副主席表示熱烈的祝賀!向全縣工商聯(lián)會(huì)員和民營(yíng)企業(yè)家以及工商聯(lián)干部、職工致以親切的問(wèn)候!
一年來(lái)縣工商聯(lián)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮
自身的優(yōu)勢(shì),在參政議政,搞好服務(wù),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)等方面做了很多的工作,取得了明顯成績(jī),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。剛才縣工商聯(lián)主席阮玉平同志對(duì)今年的主要工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。201*年是我們貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)美國(guó)的金融危機(jī)給我們帶來(lái)不利影響的關(guān)鍵性一年,全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家要進(jìn)一步振奮精神,增強(qiáng)信心,要清醒地把握市場(chǎng)變化,并認(rèn)真謀劃發(fā)展之策,在危機(jī)中尋找商機(jī),在中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策中尋找商機(jī),確保我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我就如何進(jìn)一步做好工商聯(lián)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、做好工商聯(lián)工作關(guān)鍵在“聯(lián)”。
縣工商聯(lián)是我縣工商界人士組成的人民團(tuán)體和商會(huì)組織,是縣委和縣政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。根據(jù)這一性質(zhì),我認(rèn)為要做好工商聯(lián)工作,關(guān)鍵要在“聯(lián)”字上下功夫。首先是聯(lián)系好非公經(jīng)濟(jì)人士,廣泛地吸收非公企業(yè)為會(huì)員,擴(kuò)大工商聯(lián)的群眾基礎(chǔ),使工商聯(lián)成為我縣非公經(jīng)濟(jì)人士交流與合作的平臺(tái),把工商聯(lián)建設(shè)成為非公企業(yè)之家;其次是加強(qiáng)與縣委和政府及各部門(mén)的聯(lián)系?h委每年常委會(huì)都要聽(tīng)取縣工商聯(lián)的工作匯報(bào),現(xiàn)在縣政府已同意建立了與工商聯(lián)的聯(lián)席會(huì)議制度,這將為縣政府與我縣的非公經(jīng)濟(jì)人士建立了一個(gè)交流溝通的平臺(tái)。縣工商聯(lián)還要不斷加強(qiáng)與政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,向會(huì)員企業(yè)發(fā)布;再次是縣工商聯(lián)要不斷加強(qiáng)與外地商會(huì)組織的聯(lián)系,工商聯(lián)在對(duì)外交流與合作方面具有很大的優(yōu)勢(shì),一定要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),放寬眼界,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商聯(lián)的聯(lián)系與合作,締結(jié)友好商會(huì),不斷宣傳和推介銅陵,為我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)烤搭橋,使工商聯(lián)成為我縣對(duì)外交流的聯(lián)絡(luò)部。
二、做好工商聯(lián)工作,關(guān)鍵在于服務(wù)。
服務(wù)是工商聯(lián)的立會(huì)之本。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷探索新的服務(wù)方式和途徑,特別是要協(xié)助政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)的管理工作,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面有所創(chuàng)新,在引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面有所作為,在幫助企業(yè)解決環(huán)境、資金、人才等總是問(wèn)題上要有所突破。要依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,為非公有制經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加寬松和諧的環(huán)境。同時(shí)工商聯(lián)作為政協(xié)的一個(gè)界別,要認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研,要針對(duì)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出解決辦法,向縣委和政府報(bào)告,為縣委和政府研究經(jīng)濟(jì)工作獻(xiàn)計(jì)出力。
三、做好工商聯(lián)工作,關(guān)鍵是要抓好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。
縣工商聯(lián)要積極引導(dǎo)全縣廣大非公經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,特別是在當(dāng)前受美國(guó)金融風(fēng)暴的影響,少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了一些困難的情況下,我們更不能有消極思想,一定要振奮精神,增強(qiáng)信心,把自身企業(yè)發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去考慮,不斷追求企業(yè)的更大發(fā)展。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和作用,共建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,通過(guò)開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”、“八榮八恥”和爭(zhēng)做“優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者”等教育活動(dòng),幫助非公經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立正確的義利觀、信譽(yù)觀和價(jià)值觀。作為改革開(kāi)放最大受益者之一的民營(yíng)企業(yè)家,作為擁有較多財(cái)富的新興社會(huì)階層,一定要增強(qiáng)公益意識(shí),積極主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),參與扶貧事業(yè),參與社區(qū)公益事業(yè),參與社會(huì)慈善事業(yè)。這是我們企業(yè)家走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。民營(yíng)企業(yè)家要積極參與光彩事業(yè),大力倡導(dǎo)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”32個(gè)字的光彩精神,爭(zhēng)做優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
四、做好工商聯(lián)工作關(guān)鍵在于加強(qiáng)自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè),是工商聯(lián)更好地履行職能、發(fā)揮作用的重要保證。一要建好隊(duì)伍。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)入手,加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支既會(huì)做思想政治工作,又會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作的工商聯(lián)干部隊(duì)伍。此外,還要加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的方針,重點(diǎn)發(fā)展有實(shí)力、有影響、有代表性的生產(chǎn)型、科技型和外向型的非公有制企業(yè)會(huì)員,不斷壯大代表人士隊(duì)伍。二要完善機(jī)制。近年來(lái),我縣工商聯(lián)工作非;钴S,非常有特色,形成了許多
好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要注意結(jié)合,不斷把工作中的有效措施轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉,把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度,逐步建立起一套適合自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)工商聯(lián)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、民主”的要求,加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè),制定科學(xué)統(tǒng)一、規(guī)范有序的工作程序,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量,使機(jī)關(guān)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)有章可循,各
項(xiàng)工作有條不紊。三要開(kāi)拓創(chuàng)新。工商聯(lián)的工作要開(kāi)創(chuàng)新局面,就必須解放思想,大力推進(jìn)工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制的創(chuàng)新。要善于把握形式和發(fā)展變化,不拘泥于傳統(tǒng)觀念,在堅(jiān)持正確政治方向的前提下,只要是有利于工商聯(lián)發(fā)展的事情,就要大膽的試、大膽的闖。要善于借助社會(huì)方方面面的力量,不斷拓寬工作領(lǐng)域,豐富工作內(nèi)容,形成做好工商聯(lián)工作的新合力,使工商聯(lián)工作不斷適應(yīng)新形式,新任務(wù)的要求。
同志們、朋友們,當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨著美國(guó)金融危機(jī)的影響,但也有政府進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇。希望全縣工商聯(lián)組織和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士要進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,樹(shù)立新觀念,理清新思路,拿出新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,以一流的工作和輝煌的業(yè)績(jī),為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
元旦剛過(guò),春節(jié)將至,在這里給大家拜個(gè)早年,祝同志們身體健康,事業(yè)發(fā)達(dá),萬(wàn)事如意!
第四篇:太原市委九屆四次全體會(huì) 文檔中共太原市委九屆四次全體會(huì)議舉行申維辰作工作報(bào)告
中共太原市委九屆四次全體會(huì)議于12月20日下午舉行。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹了黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委九屆六次全會(huì)精神,研究了新形勢(shì)下加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和舉措,審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,深化農(nóng)村改革,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決議》。
受市委常委會(huì)委托,省委常委、市委書(shū)記申維辰向全會(huì)作工作報(bào)告,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張兵生主持會(huì)議。市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張貴元就《決議》(草案)的起草情況向全會(huì)作了說(shuō)明。
出席會(huì)議的市委委員37人,候補(bǔ)委員6人,符合規(guī)定人數(shù)。市有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,黨的十七大代表,省、市第九次黨代會(huì)部分代表列席會(huì)議。
工作報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)中共太原市委九屆三次全會(huì)以來(lái)的市委常委會(huì)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),并指出了存在的不足和需要改進(jìn)之處。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,明年新太原建設(shè)必定會(huì)面臨更加嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。只要我們審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作,完全有條件變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把國(guó)際金融危機(jī)的不利影響降到最低,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
八個(gè)方面:彰顯科學(xué)發(fā)展成果
申維辰指出,201*年是很不尋常的一年。一年來(lái),在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會(huì)全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),全力服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)和支援四川抗震救災(zāi),各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績(jī)。突出表現(xiàn)在:
—— 著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照中央和省委、省政府的安排部署,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
—— 積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展途徑,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,在探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫,努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
—— 不斷創(chuàng)新城市建設(shè)管理,努力打造現(xiàn)代宜居城市。市委常委會(huì)始終堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保證,圍繞建設(shè)現(xiàn)代宜居城市,進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思路,加大力度,繼續(xù)深入推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理各項(xiàng)工作,不斷提升省城的承載能力和集聚輻射功能。
—— 大力加強(qiáng)宣傳思想工作,全面加快特色文化名城建設(shè)步伐。市委常委會(huì)始終把加
強(qiáng)文化建設(shè)作為新太原建設(shè)的重要一翼,加快推進(jìn)文化創(chuàng)新,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),全面繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,文化的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
—— 加強(qiáng)民主法制建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主政治。市委常委會(huì)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,不斷推進(jìn)依法治市,建設(shè)服務(wù)型政府,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供民主團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和諧的政治局面。
—— 著力改善民生,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。市委常委會(huì)堅(jiān)持從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),加快公共服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)管理水平,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
—— 弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,做好紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)等重點(diǎn)工作。在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,萬(wàn)眾一心、眾志成城,認(rèn)真做好支援抗震救災(zāi)、服務(wù)北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)等重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。
—— 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。市委常委會(huì)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新的精神,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)太原轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī):堅(jiān)定信心,審慎應(yīng)對(duì)
申維辰強(qiáng)調(diào),雖然我們頂住重重困難和壓力,各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與新太原建設(shè)的奮斗目標(biāo)和廣大干部群眾的期望相比,我們還存在一些不足和需要改進(jìn)之處,主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍未根本改變;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放,環(huán)境污染的狀況仍然比較嚴(yán)重;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng);影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制性、機(jī)制性障礙還較多;機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),改善民生方面的工作還有一定差距;城市承載能力、規(guī)劃、建設(shè)、管理水平還有待提升等等。對(duì)此,市委常委會(huì)將高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
201*年,受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,新太原建設(shè)必定會(huì)面臨更加嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。目前,國(guó)際金融危機(jī)不僅本身并未見(jiàn)底,而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還可能會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。但越是困難的時(shí)候,就越需要我們堅(jiān)定信心、審慎應(yīng)對(duì)。要深刻認(rèn)識(shí)到,盡管這場(chǎng)金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的不利影響,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,只要我們審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作,完全有條件變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把國(guó)際金融危機(jī)的不利影響降到最低,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足擴(kuò)大內(nèi)需,增加公共支出,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);
要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化步伐;
要大力加強(qiáng)文化建設(shè),抓好歷史文化名城申報(bào)和推進(jìn)工作,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),繁榮文化事業(yè),搞好太原解放60周年紀(jì)念活動(dòng);
要著力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),大力促進(jìn)就業(yè),完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化和住房改善等工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作,全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)紀(jì)念太原解放60周年、迎接新中國(guó)成立60周年大慶。
建設(shè)八大功能區(qū):加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
全會(huì)審議通過(guò)的 《關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,深化農(nóng)村改革,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決議》指出,今后我市將通過(guò)建設(shè)各具特色、一體發(fā)展的八個(gè)功能區(qū),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
八大功能區(qū)分別為:西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū),汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū),城東民營(yíng)現(xiàn)代物流區(qū),北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū),古交新型煤化工及工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū),清徐汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū),陽(yáng)曲新型工業(yè)承接區(qū),婁煩生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。
今后,我市將把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容;各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度將高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度5個(gè)百分點(diǎn),全市新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入70%以上將用于農(nóng)村?h級(jí)土地出讓收益、耕地占用稅新增收入的80%以上將用于耕地質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市還將通過(guò)健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,提高糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)等。(
第五篇:在最近召開(kāi)的中共上海九屆市委四次全會(huì)上在最近召開(kāi)的中共上海九屆市委四次全會(huì)上,俞正聲同志強(qiáng)調(diào)指出,要全心全意為企業(yè)做好服務(wù)工作。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是中央企業(yè)還是地方企業(yè),我們都應(yīng)該看成是自己的企業(yè),視同己出,一視同仁,真心實(shí)意地關(guān)心和支持他們的發(fā)展。
今年5月份,上海市工商局公布數(shù)據(jù):本市公有制企業(yè)92632戶,注冊(cè)資本157771.68億元;外商投資企業(yè)48953戶,投資總額2676.42億美元;私營(yíng)企業(yè)559455戶,注冊(cè)資本9088.28億元。每年企業(yè)上交所得稅一項(xiàng),201*年為532.9096億元;201*年為725.8220億元;201*年為1111.4112億元。顯然,上!八膫(gè)中心”建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)的支撐。
“企業(yè)找市場(chǎng),不要找市長(zhǎng)”的意識(shí),正在日趨增強(qiáng)。但企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)政府的幫助和支持。各級(jí)政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展做了許多工作,但是與企業(yè)遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新期待仍然存在一定的距離,主要表現(xiàn)在:一是某些政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,運(yùn)行有自身規(guī)律。政府部門(mén)不能將企業(yè)看成是附屬品,更不能看作“錢(qián)袋子”;對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)過(guò)多,企業(yè)不得不聽(tīng),使得企業(yè)行政色彩很濃,會(huì)議多、文件多、報(bào)表多。認(rèn)識(shí)上的偏差還表現(xiàn)在某些職能部門(mén)對(duì)企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的任用不慎重,似乎只要是領(lǐng)導(dǎo)干部都能當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人,就能管理、經(jīng)營(yíng)好企業(yè)。二是某些政府部門(mén)對(duì)企業(yè)服務(wù)不及時(shí)。以往許多領(lǐng)導(dǎo)干部都有企業(yè)工作經(jīng)歷,對(duì)企業(yè)有感情,會(huì)經(jīng)常到企業(yè)走一走,與干部職工聊一聊,對(duì)企業(yè)情況了如指掌。其實(shí),企業(yè)需要政府支持幫助的,往往是企業(yè)自身不能解決、但企業(yè)的發(fā)展又必須要解決的問(wèn)題。而我們一些政府部門(mén)在主動(dòng)關(guān)心、幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難上,做得還不夠,F(xiàn)在,市委提出要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,具有針對(duì)性,幫在點(diǎn)子上,十分有必要。
三是某些政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的管理不夠科學(xué)。政府要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,對(duì)企業(yè)的管理要講科學(xué),不可隨意。企業(yè)的壯大都遵循從小到大、從弱到強(qiáng)的規(guī)律,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中依靠企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,做強(qiáng)做大,而不是靠政府部門(mén)的行政行為拼大湊強(qiáng)。這需要對(duì)企業(yè)從人才培育到經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等等都有長(zhǎng)期性的策劃與制度保證,否則,必然導(dǎo)致企業(yè)對(duì)品牌樹(shù)立、文化建設(shè)、戰(zhàn)略發(fā)展缺乏一貫性,也不可能造就出一批在全國(guó)有影響的企業(yè)家。與此同時(shí),企業(yè)對(duì)政府部門(mén)的服務(wù)有六盼。
一盼:行政門(mén)檻要少設(shè)。如今辦一個(gè)簡(jiǎn)單的流通型外貿(mào)企業(yè),就要跑工商局、外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、商檢局、外匯管理局、質(zhì)量技監(jiān)局、稅務(wù)局等,先后程序要走兩個(gè)半月。二盼:行政收費(fèi)要降低。企業(yè)在上海的商務(wù)成本本身就很高,可海關(guān)、港務(wù)等部門(mén)的行政收費(fèi)都比兄弟省市的關(guān)區(qū)收費(fèi)要高。三盼:行政管理要整合。政府相關(guān)部門(mén)要避免各管一攤,盡可能地做到信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源整合。四盼:措施出臺(tái)要征詢。政府部門(mén)制訂政策法規(guī)或采取臨時(shí)性舉措,要深入企業(yè)調(diào)查研究,征求企業(yè)意見(jiàn),傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。五盼:扶持政策要到位。政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策要防止政出多門(mén),尤其對(duì)中小企業(yè)扶持政策要講究時(shí)效性,急需急
辦,把有限的錢(qián)用在刀刃上。六盼:加強(qiáng)指導(dǎo)要分類。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,不確定不可預(yù)見(jiàn)的因素加大,政府主管部門(mén)要加強(qiáng)分類指導(dǎo),以有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
上海要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”為主線,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義,把提高自主創(chuàng)新能力,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。關(guān)鍵在于政府要著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善所有制結(jié)構(gòu),繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組,深化國(guó)有企業(yè)股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu);推進(jìn)集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì);認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策,尤其要解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和融資支持等方面的問(wèn)題。企業(yè)要培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神,政府要為企業(yè)建設(shè)好創(chuàng)新平臺(tái),不斷突破束縛創(chuàng)新的機(jī)制和體制問(wèn)題,只有創(chuàng)新才能有活力。
歸結(jié)到一句話,政府要在服務(wù)企業(yè)中體現(xiàn)管理,在管理中建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的公仆形象。(柴俊勇/上海蘭生(集團(tuán))有限公司副董事長(zhǎng))
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)至少有15年的構(gòu)建歷史。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的變化就是,政府部門(mén)圍繞著企業(yè)轉(zhuǎn),企業(yè)圍繞著(國(guó)際)市場(chǎng)轉(zhuǎn)。通俗的話就是:“廠長(zhǎng)找市場(chǎng),不找市長(zhǎng)”。這種觀念和體制在沿海已經(jīng)初步建立起來(lái),在中西部還沒(méi)有這種政策環(huán)境。政府部門(mén)未能全心全意為企業(yè)服務(wù)的理由就是:中央沒(méi)有這個(gè)政策,這樣做風(fēng)險(xiǎn)很大。
2月9日上午,在與各市州區(qū)政府主要責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)之后,學(xué)史出身的湖北省省長(zhǎng)李鴻忠借古論今,談及神農(nóng)、李時(shí)珍和范仲淹,希望領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員以史為鑒,解放思想、提高執(zhí)政能力和責(zé)任意識(shí)。
李鴻忠說(shuō),誕生于湖北的炎帝神農(nóng)和李時(shí)珍,都是身體力行、嘗遍百草,他們?cè)诟蚁敫易、求真?wù)實(shí)上作出了表率。今天,我們解放思想就不能畏首畏尾,不能總說(shuō)湖北不解放思想,而是要注重自己是否解放思想,注重解決問(wèn)題。要突破發(fā)展障礙,堅(jiān)持以辦成事為目標(biāo)。
除了“先天下之憂而憂”外,李鴻忠表示,他特別欣賞范仲淹的另一句話:為官“私罪不可有,公罪(過(guò))不可無(wú)”。他說(shuō),作為領(lǐng)導(dǎo)就要有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的精神,只要不謀私利,不要怕因公得罪人。他強(qiáng)調(diào),對(duì)于那些因循守舊、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取者,要有淘汰機(jī)制。
在我國(guó)古代,官員違法有“私罪”與“公過(guò)”之分,正所謂“私罪不可有,公過(guò)不可盡避”,用現(xiàn)在的話來(lái)講,貪污受賄是不能的,但是由于一些條件的限制,在履行職務(wù)的過(guò)程中觸犯紀(jì)律的情況卻是不可避免的。
武漢最近采用了一些為企業(yè)服務(wù)的新措施。
——市長(zhǎng)與企業(yè)定期對(duì)話制度。最近,武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)與16戶重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流,開(kāi)啟該市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)定期對(duì)話制度。以后每個(gè)月10日左右,該市都將舉行一次專題對(duì)話會(huì),傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。
首批對(duì)話企業(yè),既有武重、武船、武石化等“武”字頭企業(yè),也有富士康、冠捷等武漢市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,還有武漢市生物制品研究所、科夢(mèng)等本土高新企業(yè)。企業(yè)家直陳問(wèn)題,主要指向5大類,一共42個(gè),其中不乏涉及跨部門(mén)協(xié)調(diào)或歷史遺留的難題,武漢市各區(qū)和20多個(gè)市直部門(mén)負(fù)責(zé)人大多當(dāng)場(chǎng)給出答復(fù)。比如有:企業(yè)用地難辦土地證、物流通達(dá)性有待提高、營(yíng)造安全的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)盼望進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)自主研發(fā)與自創(chuàng)品牌等。
——開(kāi)展大企業(yè)直通車服務(wù)。省政府宣布將以開(kāi)展直通車服務(wù)的方式,為全省大企業(yè)提供便利、高效、快捷的服務(wù),支持這些企業(yè)扎根湖北,發(fā)展壯大。大企業(yè)直通車服務(wù)若干規(guī)定共17條,涵蓋服務(wù)對(duì)象、組織保障、服務(wù)制度等內(nèi)容。其中,服務(wù)制度15項(xiàng),主要包括為大企業(yè)建立直通直達(dá)制度、“并聯(lián)審批”制度、引領(lǐng)陪同服務(wù)制度、上門(mén)服務(wù)制度、重大項(xiàng)目提前介入制度、限時(shí)辦結(jié)制度、企業(yè)檢查制度等。首批納入直通車服務(wù)的對(duì)象共155家,均為工業(yè)企業(yè)。
武漢市今年也開(kāi)通“直通車”為大企業(yè)服務(wù),企業(yè)有困難可直接找市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)。區(qū)級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)開(kāi)通“直通車”,幫助其開(kāi)拓市場(chǎng)。
享受武漢市“直通車”服務(wù)的大企業(yè)包括以下幾類在漢注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè):上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元或納稅超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè);獲中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元的企業(yè);上年度出口額超過(guò)3000萬(wàn)美元的企業(yè);主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元、有過(guò)億元投資在建項(xiàng)目支撐發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè);按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要扶持的其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目。
今年是武漢的“服務(wù)企業(yè)年”,政府將圍繞企業(yè)改進(jìn)工作,跟蹤分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行態(tài)勢(shì),改善投資環(huán)境,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。此外,建立市領(lǐng)導(dǎo)與大企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)每人直接對(duì)口幫扶6—8家大企業(yè),定期到企業(yè)調(diào)研走訪,各有關(guān)職能部門(mén)及市、區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)“直通車”服務(wù)窗口,提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。為保證落實(shí),武漢已成立大企業(yè)直通車服務(wù)辦公室,對(duì)大企業(yè)反映的問(wèn)題實(shí)行三級(jí)督辦。區(qū)級(jí)政府也將開(kāi)通直通車服務(wù),每個(gè)區(qū)將對(duì)口幫扶100家中小企業(yè)。
有幾個(gè)觀點(diǎn)值得提出:
第一,企業(yè)有困難找政府,雖然不是很理想的辦法,也說(shuō)明政府部門(mén)的觀念在轉(zhuǎn)變,問(wèn)題是不能不長(zhǎng)久。如果政府部門(mén)能夠“先企業(yè)之憂而憂,后企業(yè)之樂(lè)而樂(lè)”就更好了。
第二,政府沒(méi)有主動(dòng)提供服務(wù),就有可能錯(cuò)過(guò)中央的政策期,我們說(shuō)的“把中央的政策用足”就會(huì)成為一句空話。中央的政策,部門(mén)有義務(wù)在第一時(shí)間告訴重要企業(yè),而不是等企業(yè)去要。
第三,公務(wù)人員要牢牢記。浩髽I(yè)是納稅人。為納稅人服務(wù),天經(jīng)地義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府、市場(chǎng)、企業(yè)、家庭四者是什么關(guān)系?想聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。
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