第一篇：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿

文章標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿

正確理解條例精神，扎實(shí)開展黨內(nèi)監(jiān)督201*年12月31日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。在同時(shí)配發(fā)的《通知》中，中央指出：“《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對于我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用”。這是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。而且，正如中央紀(jì)委負(fù)責(zé)人在《條例》的解讀報(bào)告中所談到的：在此之前，無論是共產(chǎn)黨還是資產(chǎn)階級政黨，都還沒有一部完整的、關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的規(guī)定。因此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺是中國共產(chǎn)黨在自我約束、自我完善方面的又一創(chuàng)舉。

《條例》頒布后，中央紀(jì)委書記吳官正同志就《條例》發(fā)表了專論，中央紀(jì)委副書記、條例起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏贊忠同志就《條例》頒布實(shí)施問題接受了記者專訪。眾多的黨建理論專家撰文發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和看法。如：我國黨規(guī)黨法研究的學(xué)術(shù)帶頭人、中央黨校黨建部專家葉篤初教授談到：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是僅次于黨章地位的基礎(chǔ)性的法規(guī)，具有根本的、全局的意義。（注：根據(jù)中共中央１９９０年７月３１日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》，黨內(nèi)法規(guī)的名稱、適用范圍、以及層位有明確的劃分，黨內(nèi)法規(guī)的名稱分別為：黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則。其中，黨章是根本的，是一級法規(guī)；準(zhǔn)則是二級法規(guī)，概括性比較強(qiáng)，比如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等；條例、細(xì)則等是三級法規(guī)，一般規(guī)定非常詳細(xì)，比如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。但葉篤初說，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是概括性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性法規(guī)，雖然它叫做"條例"，但仍應(yīng)屬于二級法規(guī)，特別是將由中共中央印發(fā)，提升了法規(guī)層位）它的顯著特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，是針對黨內(nèi)部分組織存在著的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象，歸根到底是嚴(yán)重?fù)p害黨和人民群眾血肉聯(lián)系的各種問題，從監(jiān)督原則、監(jiān)督對象、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度等各方面作出規(guī)定。同時(shí)，他還認(rèn)為《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的作用實(shí)際超出了黨日常事務(wù)的范圍，在更廣泛和深層次的意義上，還是解決好黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有力思想和組織武器。著名的制度反腐專家、資深學(xué)者李永忠則認(rèn)為《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是十三年磨一劍，將為今后的制度反腐提供良好的保障。并且，他還分析認(rèn)為：以201*年為標(biāo)志，我國的反腐敗斗爭在戰(zhàn)略上將出現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即由被動(dòng)防御為主轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻為主；由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主；由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主。國內(nèi)外媒體也對《條例》予以高度關(guān)注，紛紛發(fā)表評述，對《條例》給予了高度的評價(jià)。如有的媒體認(rèn)為：制定和頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，是黨內(nèi)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)根本制度化的一個(gè)飛躍，顯示了新一屆黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)民主，預(yù)防和治理腐敗的決心，此舉在中共黨建史上具有里程碑的意義。

對于如此重要的一部黨內(nèi)法規(guī)，我們該如何理解其內(nèi)容，把握其精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行呢？下面，談一談個(gè)人的學(xué)習(xí)體會和看法。

一、《條例》出臺的背景及制定過程

我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作，都有許多重要思想和重要論述，在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》中最早明確提出：中央紀(jì)律檢查委員會同中央組織部擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。當(dāng)時(shí)的社會背景是：改革開放剛剛?cè)〉贸醪匠尚В�但在�?jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，黨內(nèi)各種消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延并成多發(fā)趨勢，引起群眾強(qiáng)烈不滿，在社會上造成震動(dòng)；再加上國際上一些社會主義政權(quán)先后瓦解，國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化思潮的泛濫，因而出現(xiàn)了幾次大的政治風(fēng)波。這些，都使我們黨的威信、黨的形象，乃至黨的執(zhí)政地位受到比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，江澤民同志在建黨70周年講話中強(qiáng)調(diào)：“我們一定要從近年來國內(nèi)外驚心動(dòng)魄的嚴(yán)酷斗爭中警醒，從嚴(yán)治黨，建立健全一套拒腐防變的制度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，同一切消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行毫不留情的斗爭�！敝�后，在黨的十四屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》和黨的十五屆六中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中，又分別提出了完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求。黨的十六大也再—次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”。在黨的歷史上，對一部黨內(nèi)的法規(guī)，中央多個(gè)決定當(dāng)中都講了這個(gè)問題，這也是十分少有的。這也充分說明了制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨中央高度重視和全黨關(guān)注的大事。也說明了制定這個(gè)條例的重要性和緊迫性。

我們對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展以及如何對它進(jìn)行遏制，這個(gè)問題的認(rèn)識探索更需要一個(gè)過程。特別是黨的監(jiān)督條例當(dāng)中要逐一回答處理好機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)換、黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的一些問題，這并不是一件容易的事情。倉促做出回答，不能夠真正解決問題。

從上述過程中，可以看出：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》充分總結(jié)和吸收了多年來我們黨在自身建設(shè)與發(fā)展，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面的成果和經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了全黨的意愿，匯聚了全黨的智慧，因此稱其為“黨建史上的里程碑”是毫不夸張的。我們也完全有理由相信，《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》對黨和國家政治文明建設(shè)，對黨內(nèi)民主乃至整個(gè)中國民主發(fā)展，對預(yù)防和治理腐敗都必將發(fā)揮重要作用。

二、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和精神《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》共有五章，包括總則，監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督制度，監(jiān)督保障和附則，一共47條，6600余字。

《條例》的第一章是總則，一共是五條。

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第一條和第二條分別闡述了立法的目的和依據(jù)，黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想。

第三條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。

第五條規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的方式是黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)各級黨組織和全體黨員干部在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)自覺接受并正確對待人民群眾的監(jiān)督。

《條例》的第二章是監(jiān)督的職責(zé)，一共6條。本章中用列舉的方式規(guī)定了六個(gè)監(jiān)督的主體，即：各級黨委和黨委委員，各級紀(jì)委和紀(jì)委委員，黨員和黨的各級代表大會的代表，并分別敘述了他們在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)（或責(zé)任）、權(quán)利和作用，明確規(guī)定了各個(gè)主體應(yīng)該監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，以及監(jiān)督的程序和監(jiān)督的平衡原則。這些規(guī)定，都是根據(jù)黨章關(guān)于黨委、紀(jì)委職責(zé)、任務(wù)和黨員權(quán)利、義務(wù)等規(guī)定，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律而提出的，一是明確了各主體在黨內(nèi)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或責(zé)任、權(quán)利，有利于各主體提高責(zé)任意識，積極主動(dòng)開展監(jiān)督；二是為各主體行使監(jiān)督權(quán)提供了明確依據(jù)，有利于依法排除干擾和阻力；三是明確了各主體的地位、作用和關(guān)系，有利于黨內(nèi)監(jiān)督工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法按照組織原則和嚴(yán)格程序有序開展；四是在強(qiáng)化監(jiān)督制約的同時(shí)，有利于保護(hù)被監(jiān)督者的合法權(quán)益，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、改革創(chuàng)新的積極性。 《條例》第三章是監(jiān)督制度。從整個(gè)條例來看一共是47條，監(jiān)督制度占了28條，所以監(jiān)督制度就是監(jiān)督條例的重心和核心�！稐l例》規(guī)定了集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉，輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理共10項(xiàng)制度。這10項(xiàng)制度大致可以分為三類：

一是中央過去已有規(guī)定，《條例》作了充實(shí)和完善，增強(qiáng)了可行性和有效性，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”，“重點(diǎn)情況通報(bào)和報(bào)告”，“民主生活會”、“信訪處理”、“巡視制度”（5個(gè)）。

二是一些制度是把近年來黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中探索出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升到黨內(nèi)監(jiān)督基本法規(guī)的層面加以規(guī)定。如：“述職述廉”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等（3個(gè)）。

三是借鑒和引用黨外的制度規(guī)定，制定了兩項(xiàng)全新的黨內(nèi)監(jiān)督制度，即“詢問和質(zhì)詢”、“罷免和撤換要求及處理”制度。

這10項(xiàng)制度形成了一個(gè)比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。

《條例》第四章是監(jiān)督的保障體制。這一章共五條，對各級黨委、紀(jì)委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何自制，如何貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，如何支持保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會代表的監(jiān)督等做了明確的規(guī)定。具體來講，是從以下五個(gè)方面規(guī)定了保障各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)能夠健康、有序、有效開展的措施和程序：

一是總體要求——對各級黨委、紀(jì)委和黨員干部正確履行監(jiān)督職責(zé)提出要求，明確規(guī)定對不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，應(yīng)追究責(zé)任。這是監(jiān)督保障的總體要求。

二是基礎(chǔ)——要求各級黨組織通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，健全制度等基礎(chǔ)性的工作，防范問題的發(fā)生。這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

三是重要前提——鼓勵(lì)、支持和保護(hù)黨組織和黨員發(fā)揮監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。這是開展正常黨內(nèi)監(jiān)督活動(dòng)的重要前提。四是重要手段——要求對違反《條例》的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處，這是保障《條例》不折不扣得到執(zhí)行的重要手段。五是重要條件——保障黨員、黨組織的申訴權(quán)。這是保障黨內(nèi)監(jiān)督工作健康深入開展的重要條件。 《條例》第五章是附則，一共三條，主要講《條例》解釋機(jī)關(guān)是誰，什么時(shí)候?qū)嵭�。以上就是《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和基本精神。雖然《條例》僅有6600余字，但其中的內(nèi)涵卻極為豐富。

三、《條例》所具有的特點(diǎn)

通過學(xué)習(xí)條例內(nèi)容和眾多專家的權(quán)威性解讀，我體會到《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、把發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

黨的十六大提出：黨內(nèi)民主是黨的生命。《條例》通篇貫穿著一條鮮明的主線，這就是發(fā)展黨內(nèi)民主�！稐l例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章，突出了發(fā)揚(yáng)民主和執(zhí)行民主集中制，在黨內(nèi)建立一個(gè)健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容，規(guī)定“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制”，并根據(jù)黨情、國情規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。如：針對一些地方民主生活會質(zhì)量不高，《條例》專門單列“民主生活會”一節(jié)，明確要求民主生活會情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)；黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果；上級組織認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學(xué)化，《條例》規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則由黨的委員會集體討論作出決定。這一民主程序的規(guī)定也就意味著，對于應(yīng)當(dāng)決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任的追究，反過來將增加主要責(zé)任人發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制的自覺性。因此，只有堅(jiān)持民主集中制，才能發(fā)展黨內(nèi)民主；只有發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)監(jiān)督才能更加規(guī)范、有效地執(zhí)行。

2、突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位

3、對黨的最高領(lǐng)域的監(jiān)督得以規(guī)范化長期以來，黨內(nèi)就有這樣的疑問，黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)如何監(jiān)督它的執(zhí)行機(jī)關(guān)，中央委員會如何監(jiān)督政治局，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人由誰來監(jiān)督？黨的各級代表大會如何在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用？黨員如何行使黨章規(guī)定的要求罷免或撤換不稱職干部的權(quán)力？等等。

1987年黨的十三大報(bào)告就曾指出：“健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，要從中央做起。主要是：建立中央政治局常委向中央政治局，中央政治局向中央全會定期匯報(bào)工作的制度，……建立中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規(guī)則和生活會制度，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度化，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督和制約”。但，這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。到了201*年10月的中共十六屆三中全會上，才首次實(shí)現(xiàn)中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，接受中央委員會和全黨監(jiān)督的規(guī)定。胡錦濤同志還在中紀(jì)委第二次全會上作出了：“從我做起，接受全黨監(jiān)督”的表態(tài)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“中央政治局向中央委員會全體會議報(bào)告工作”。同時(shí)，還規(guī)定：“中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真(版權(quán)歸公文素材庫：www.weilaioem.com-百度直接輸入“文秘114”第一個(gè)網(wǎng)站便是）貪圖享受；（８）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利）；另一方面，要認(rèn)真分析本單位、本部門存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好監(jiān)督和管理。

從總體看，學(xué)校有健全的基層組織和一大批高素質(zhì)的黨員干部，有健全的民主集中制和規(guī)范的黨員教育管理制度，有暢通的民主監(jiān)督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍，有健全的黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，這些都為我們做好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話精神，“把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，做到認(rèn)識到位、工作到位，務(wù)求取得實(shí)效”。

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第二篇：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨90年、建國62年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)這個(gè)熱門話題談點(diǎn)個(gè)人的心得體會：

一、抓住關(guān)鍵。黨政一把手是班子之首，事業(yè)之帥，在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有重大責(zé)任，在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力，決定著三個(gè)文明建設(shè)的成效，影響著黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督管理，是對領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛護(hù)，是保護(hù)黨的財(cái)富，健全黨的肢體，推動(dòng)黨的事業(yè)的需要；加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理，是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。如果一把手自律意識不強(qiáng)，經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，就會產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象，這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。

二、以身作則。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央富

有膽識和智慧的重大決策。領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系，增強(qiáng)宗旨意識。權(quán)力是一種責(zé)任，體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和行使手中的權(quán)力，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。權(quán)力是一種責(zé)任，體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力，就必須奉獻(xiàn)。在和平年代，這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出，更多的體現(xiàn)在平時(shí)對待名利、地位、個(gè)人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。自律是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù)，要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，他們在決策中處于主導(dǎo)地位，在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，對其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏，確保他們行得正、走得端，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在某一名干部行使一把手權(quán)力之前，對其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移，把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部，同時(shí)完善薦才失察追究責(zé)任制，被推薦的黨

政一把手出了問題，推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。在一把手正在行使權(quán)力時(shí)，通過各種途徑和手段，對其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅(jiān)持民主集中制原則，建立和完善重大問題向上級請示報(bào)告制度，制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開制度，在嚴(yán)守黨和國家秘密的前提下，對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序，對一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。江澤民同志指出："黨要管黨，首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，如果管不住，后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級黨政一把手。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé)，而實(shí)際上誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，又要避免不分責(zé)任輕重，搞"一鍋端"的做法，更要防止本末倒置，在責(zé)任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。

四、養(yǎng)身修德。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德，就是要在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢下，自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國法約束自己，修身重德，提高境界，加強(qiáng)官德修養(yǎng)，著重培

育民主意識、尚廉意識、服務(wù)意識、自律意識。民主意識就是要求為官者以民為本，要察民性、順民情，知民、愛民、為民、利民、富民。廉潔是"為政之本"、"為官之要"，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。尚廉意識就是領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，公正清廉，公道正派，不辜負(fù)人民的期待。服務(wù)意識就是要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。自律意識就是領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突的時(shí)候，在制度不健全、政策有漏洞的時(shí)候，在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時(shí)候，必須時(shí)時(shí)刻刻注意提高警惕、約束自己，保護(hù)自己的最好辦法，就是管住自己。

第三篇：學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得

學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得

最近對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》進(jìn)行了集中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，下面談?wù)剬W(xué)習(xí)體會。

《條例》的頒發(fā)標(biāo)志著我們的黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，也標(biāo)志著我們的黨內(nèi)民主建設(shè)取得了新的進(jìn)展。它的直接目的，是更加有效地防止和反對腐敗，所以，它是我們更加深入地開展反腐敗斗爭、更加有效地遏制腐敗現(xiàn)象的一個(gè)銳利武器。但同時(shí)《條例》也不僅僅限于反對腐敗，它是我們黨內(nèi)第一個(gè)系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的法規(guī)。無論是從它的整體設(shè)計(jì)中，還是它的具體條款中，我們都能感受到黨內(nèi)民主前進(jìn)的腳步聲，最大的特點(diǎn)和成果，就是“制度化、規(guī)范化、程序化”。其精神和靈魂則是黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

《條例》的實(shí)質(zhì)意義，是通過黨內(nèi)法規(guī)形式，集合黨內(nèi)之組織優(yōu)勢和積極力量，組成為具有重力和強(qiáng)勢的完善監(jiān)督約束機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，以遏制和結(jié)束在一些組織和干部中腐敗現(xiàn)象蔓延的禍害，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨和政府實(shí)施“以民為本”的治國大計(jì)，把中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)�！稐l例》的核心內(nèi)容是監(jiān)督授權(quán)，即由誰來監(jiān)督和對誰監(jiān)督。作為黨內(nèi)首部監(jiān)督大法，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。而使監(jiān)督的完全制度化，正是《條例》所承擔(dān)的重大使命。我們把它稱為黨內(nèi)“大法”，是因?yàn)樗�的法�?guī)層位很高，經(jīng)政治局討論、以黨中央名義頒發(fā)，在黨內(nèi)實(shí)際監(jiān)督工作和監(jiān)督領(lǐng)域

里是管總的，有關(guān)監(jiān)督的具體條規(guī)和工作都必須與之相一致、相適應(yīng)。說是大法，還因?yàn)樗�的�?nèi)容構(gòu)成宏大，適用于黨的各級組織（從中央到基層）、全體干部和所有黨員，涵蓋了黨內(nèi)各種政治和組織活動(dòng)，從決策、施行到保障以及對違紀(jì)的監(jiān)督。說是大法，還因?yàn)樗�的影響并不限于單純黨內(nèi)事務(wù)范圍，而是同我們國家社會生活、民主政治建設(shè)和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性有密切的關(guān)系。

作為一名中共黨員，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，自覺遵守，知道黨的內(nèi)部和外部的民主監(jiān)督機(jī)制，對于提高自己拒腐能力和管理負(fù)責(zé)態(tài)度非常有幫助，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，愿意聽意見，樂于聽意見，虛心聽意見，有則改之，無則加勉，做自覺接受監(jiān)督的表率。。

第四篇：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

學(xué)習(xí)心得

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨90年、建國62年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)這個(gè)熱門話題談點(diǎn)個(gè)人的心得體會：

一、抓住關(guān)鍵。黨政一把手是班子之首，事業(yè)之帥，在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有重大責(zé)任，在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力，決定著三個(gè)文明建設(shè)的成效，影響著黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。加強(qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督管理，是對領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛護(hù)，是保護(hù)黨的財(cái)富，健全黨的肢體，推動(dòng)黨的事業(yè)的需要；加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理，是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。如果一把手自律意識不強(qiáng)，經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，就會產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象，這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。

二、以身作則。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系，增強(qiáng)宗旨意識。權(quán)力是一種責(zé)任，體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和行使手中的權(quán)力，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。權(quán)力是一種責(zé)任，體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力，就必須奉獻(xiàn)。在和平年代，這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出，更多的體現(xiàn)在平時(shí)對待名利、地位、個(gè)人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。自律是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù)，要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，他們在決策中處于主導(dǎo)地位，在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，對其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏，確保他們行得正、走得端，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在某一名干部行使一把手權(quán)力之前，對其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移，把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部，同時(shí)完善薦才失察追究責(zé)任制，被推薦的黨政一把手出了問題，推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。在一把手正在行使權(quán)力時(shí)，通過各種途徑和手段，對其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅(jiān)持民主集中制原則，建立和完善重大問題向上級請示報(bào)告制度，制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開制度，在嚴(yán)守黨和國家秘密的前提下，對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序，對一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開， 1

接受群眾監(jiān)督。江澤民同志指出："黨要管黨，首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，如果管不住，后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級黨政一把手。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé)，而實(shí)際上誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，又要避免不分責(zé)任輕重，搞"一鍋端"的做法，更要防止本末倒置，在責(zé)任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。

四、養(yǎng)身修德。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德，就是要在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢下，自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國法約束自己，修身重德，提高境界，加強(qiáng)官德修養(yǎng)，著重培育民主意識、尚廉意識、服務(wù)意識、自律意識。民主意識就是要求為官者以民為本，要察民性、順民情，知民、愛民、為民、利民、富民。廉潔是"為政之本"、"為官之要"，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。尚廉意識就是領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，公正清廉，公道正派，不辜負(fù)人民的期待。服務(wù)意識就是要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。自律意識就是領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突的時(shí)候，在制度不健全、政策有漏洞的時(shí)候，在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時(shí)候，必須時(shí)時(shí)刻刻注意提高警惕、約束自己，保護(hù)自己的最好辦法，就是管住自己。

第五篇：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)他們拒腐防變的能力、保持黨的先進(jìn)性，是正處于體制改革關(guān)鍵時(shí)期的重點(diǎn)工作。

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