第一篇：在全縣農(nóng)村暨防汛工作會議上的講話

振奮精神 扎實工作　全力完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)

——***在農(nóng)村暨防汛工作會議上的講話

同志們：

在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的十七大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當(dāng)前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的十

七大和中央一號文件的強勁東風(fēng)，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作任務(wù)。會前，縣委常委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇一四年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：

一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，進(jìn)一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感

近年來，縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強“三農(nóng)”工作的大政方針，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)：www.weilaioem.com)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在：

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。

二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。201*年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進(jìn)，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭（只），其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升“華州蔬菜”的品質(zhì)，支撐綠色有機農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村，22個村被確定為市級“一村一品”示范村。

四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000余萬元，新建通村公路　312公里　，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新增基本農(nóng)田201*畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池201*口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個，實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。

六是關(guān)注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入，子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。

七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動下，通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點。

八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視“村村通”，數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個村（社區(qū)）設(shè)立了警務(wù)室，配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善，“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。

這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神

上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認(rèn)真加以解決。

201*年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會議要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣奠定堅實的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸，農(nóng)民人均收入增加10%，達(dá)到2610元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，創(chuàng)收2.6億元。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。

黨的十七大對新時期“三農(nóng)”工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，我縣各級要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加深對十七大精神的理解，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求，充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，更好地指導(dǎo)工作。

黨的十七大強調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

當(dāng)前，要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，重視加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的十七大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。04年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心；05年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；06年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本；07年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農(nóng)”工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補充，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強大的動力。

今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了“五個三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財政投資重點繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜�！拔鍌�三”即：“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”�！叭齻�明顯高于”就是201*年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。“三個調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”，調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍，重點加強農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜，并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)�！叭齻�繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農(nóng)資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農(nóng)機具購置補貼種類、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”辦法，確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度�！叭齻�提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、中小學(xué)公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)�！叭齻�大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好201*年中央一號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實處。

（二）圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農(nóng)田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，加固河堤　4公里　，治理水土流失面積10平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道　25公里　，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險情巡查和災(zāi)情速報工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全度汛。全面落實耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)201*年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田13000畝，新打機井50眼，修復(fù)配套舊井20眼，埋設(shè)地下輸電線　24公里　，埋設(shè)地下輸水暗管　44公里　，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機耕路　14公里　，土地改良13000畝，科技培訓(xùn)3000人，示范推廣201*畝。

二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟用林兩大基地建設(shè)的步伐，全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟林201*畝，培植1—2個林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點工程，加快小流域綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，切實做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè)，確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程，全面完成市上下達(dá)的華縣村級綜合信息服務(wù)站點建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。

四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機總動力要達(dá)到16萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達(dá)到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)費實行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，培育發(fā)展農(nóng)機大戶，成立高塘惠民農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實際，強化農(nóng)機科學(xué)規(guī)范化管理水平，推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。

（三）保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計增加農(nóng)民收入。

一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn)“穩(wěn)定面積，依靠科學(xué)，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝，總產(chǎn)10萬噸。

二是積極實施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè)，著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個百分點。

三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo)，要把蔬菜作為一項強農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓，在擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次，產(chǎn)量22萬噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產(chǎn)，以銷強農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農(nóng)民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地；二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地；三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地；四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細(xì)菜基地；六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。

四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬頭（只），產(chǎn)值超過20%，其中奶牛發(fā)展到3000頭。

五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，其中勞務(wù)輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬人，其中技能培訓(xùn)1萬人。

六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財力，充分利用資源，增強農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正確引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。

（五）以改善民生為重點，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，確保教育質(zhì)量逐年提高。

二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大農(nóng)民群眾的受益面，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。

計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平，全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。

三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚，深入實施廣播電視“村村通”，農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。

四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。

五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障五保對象的權(quán)益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保年內(nèi)建成使用。

六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃，搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點示范村建設(shè)。

（五）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。

一是堅持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。

二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力強化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理工作。

四是鼓勵和支持金融、保險機構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對“三農(nóng)”的服務(wù)，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構(gòu)在經(jīng)營機制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。

五是切實保障農(nóng)民工權(quán)益。切實加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照“保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針，積極探索符合實際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。

三、切實加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個時期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實和加強“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實效。

（二）加強村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，加強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”，進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動場所建設(shè)。引導(dǎo)共青團、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行規(guī)范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進(jìn)。扎實搞好農(nóng)村普法教育，增強群眾法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）切實加強試點工作，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)試點村工作已列入08年度省對市縣的考核內(nèi)容�？己酥笜�(biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，08年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農(nóng)村試點村建設(shè)專項資金，我縣擬進(jìn)一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農(nóng)村建設(shè)重點建設(shè)投資力度，重點村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵各種社會力量，結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

同志們：

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨�！叭�農(nóng)”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關(guān)全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農(nóng)”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話

明晰嚴(yán)峻形勢　突出工作重點 采取強力措施　務(wù)求整體實效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進(jìn)，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。 一、統(tǒng)一思想，客觀理解，確保三項工作認(rèn)識到位 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，當(dāng)務(wù)之急是切實做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。 搞好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調(diào)動糧農(nóng)積極性，搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。 今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即，但應(yīng)看到，奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認(rèn)識，從貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認(rèn)識，從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實效的高度來認(rèn)識，從為農(nóng)民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認(rèn)識，把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民之所憂，排農(nóng)民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災(zāi)的防治，就會出問題，就會影響到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，工作就會陷于被動。 秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細(xì)，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結(jié)構(gòu)，損害土壤墑情，引發(fā)火災(zāi)事故，而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路，是中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆關(guān)注的焦點區(qū)域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大，抓得好，可展示我縣優(yōu)良的干部隊伍素質(zhì)，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。 就實際而言，同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒，克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。 近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題，總的形勢是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設(shè)施不健全等。對此，我們要有清醒認(rèn)識，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊伍，進(jìn)一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。 防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區(qū)氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1700余萬，因災(zāi)死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝，成災(zāi)921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災(zāi)害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區(qū)水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。 盡管從目前的情況看，長期預(yù)報沒有特大汛情，但天有不測風(fēng)云，人算不如天算。長期預(yù)報只是一種天氣趨勢的分析和預(yù)測，目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報，所以只能把長期預(yù)報作為一種參考。 近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情，許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi)不見災(zāi)的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準(zhǔn)備，大旱小旱作大旱準(zhǔn)備，提高警惕，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作，做到有備無患。 因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確保縣委、縣政府的各項既定部署落到實處。 二、統(tǒng)籌全局，強化措施，確保三項工作責(zé)任到位 三夏生產(chǎn)工作： 1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不�！钡脑瓌t，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。 2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級各有關(guān)部門要做好良種、機具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備，切實把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。 3、不失時機加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作，維護(hù)機收會戰(zhàn)秩序，落實有關(guān)機收政策，切實提高機械作業(yè)率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務(wù)，做到足墑播種。 4、抓住有利時機，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點抓好典型示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴大市場份額，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進(jìn)糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，及時足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到實惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。 秸稈禁燒工作： 1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認(rèn)真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認(rèn)識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。 2、實行禁燒工作責(zé)任制。堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達(dá)到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。 3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩�措施的落實。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備，以及機械、電力設(shè)備的安裝使用等各個環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災(zāi)損失。 防汛抗旱工作： 1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，嚴(yán)格落實“行政首長、分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制，強化部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責(zé)分工做好各項準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。 2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進(jìn)行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點檢查�？h直防洪重點部門要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時，進(jìn)一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。 3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應(yīng)急�！氨�馬未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設(shè)，要實行軍～防，分工明確，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運用的各項準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時、有效地運用。 4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水，大力推行節(jié)水技術(shù)，強化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水型社會。 三、齊抓共管，構(gòu)筑合力，確保三項工作落實到位 三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中精力，集中時間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務(wù)實的作風(fēng)，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預(yù)案與實地實景對照清楚，做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。 二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實獎懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范�？h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，目的就是把責(zé)任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。 責(zé)任制不能光寫在紙上，要落實到責(zé)任人，出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對責(zé)任制的到位情況實行全程跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的，堅決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。 對“三夏”生產(chǎn)的各項任務(wù)，也要落實工作目標(biāo)責(zé)任制�！叭�夏”生產(chǎn)結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進(jìn)行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。 三是加強督查，落實任務(wù)。要將三項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要定期對三項重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報情況，促進(jìn)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保各項工作順利進(jìn)行。 四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。將三項工作作為實現(xiàn)全縣各級各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰(zhàn)。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養(yǎng)和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。 同志們，今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，確保今年的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鄉(xiāng)三夏暨防汛工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)三夏暨防汛工作會議上的講話

同志們：

今天，我們專題召開全鄉(xiāng)“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作會議，主要是動員全鄉(xiāng)上下迅速投入到“三夏”各項工作中去，努力實現(xiàn)“三個確�！蹦繕�(biāo)，一是確�！叭�夏”生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成；二是確保全鄉(xiāng)安全渡汛；三是確保秸稈禁燒落到實處。剛才，馮高書記對全鄉(xiāng)的“三夏”工作提出了很好的要求，講得很具體，很全面，我完全同意，希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，針對“三夏”工作的特點和要求，我再強調(diào)三點： 第一句話，思想認(rèn)識要重視到位

搞好全鄉(xiāng)“三夏”各項工作，事關(guān)全年糧食生產(chǎn)，事關(guān)安全穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局。目前，“三夏”各項工作已陸續(xù)開始，季節(jié)不等人、時間不等人、天氣更不等人，“三夏”工作能否抓實抓好、抓到點子上、抓出成效，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)，特別是各村的主要干部及部門主要負(fù)責(zé)人。今天各村和鄉(xiāng)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，希望大家時刻繃緊“三夏”工作的特殊時效性這根弦，決不能麻痹大意、敷衍應(yīng)付。

一是“三夏”生產(chǎn)形勢不容樂觀�！叭�夏”生產(chǎn)，不僅事關(guān)夏糧能否豐產(chǎn)豐收，而且決定全年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對全年糧食生產(chǎn)的豐歉至關(guān)重要。黨的十七屆三中全會和連續(xù)下發(fā)的七個中央一號文件都明確指出，必須毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)綜合能力。近年來，由于自然災(zāi)害逐漸增多，糧食增產(chǎn)增收的壓力也在逐漸加大。因此，我們抓好“三夏”生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)，就是抓住了全年糧食生產(chǎn)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，對于 - 1 -

保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟意義重大。

二是水利防汛壓力逐年加大。近年來全球頻頻發(fā)生暴雨等極端天氣及其引發(fā)的次生災(zāi)害，加之今年我國西南地區(qū)旱災(zāi)、新疆的溶雪性洪災(zāi)和春夏氣候反常等實際情況，種種跡象表明，防汛形勢十分嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入防汛時期，要求全鄉(xiāng)上下一定要始終保持清醒頭腦，克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的僥幸心理，立足防大汛、抗大災(zāi)，確保安全渡汛。

三是秸稈禁燒工作面廣量大。秸稈禁燒是順利完成“三夏”生產(chǎn)任務(wù)的根本保障，也是一項需要年年防范、常抓不懈的工作。各村、各部門要本著“加強宣傳引導(dǎo)、加快綜合利用、加大禁燒力度”的工作要求，一方面積極引導(dǎo)群眾自覺禁燒，推行秸稈再利用，實現(xiàn)良性循環(huán)；另一方面，鄉(xiāng)農(nóng)技站等部門要及早做好農(nóng)機調(diào)配工作，確保全面搶收搶種。為確保禁燒效果，今年我們將繼續(xù)按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實行“各村掛鉤、分片包干、責(zé)任到人”等長效機制，努力形成“人人防火、家家防火、場場防火”的良好氛圍。

第二句話，工作重點要突出到位

“三夏”期間各項工作頭緒多，時間緊，任務(wù)重，各村、各部門要緊緊圍繞“三夏”生產(chǎn)、水利防汛和秸稈禁燒等工作重點，集中精力和時間，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

一是“三夏”生產(chǎn)要統(tǒng)籌全年結(jié)構(gòu)調(diào)整。“三夏”是夏田作物的收獲期，更是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱向比進(jìn)步很大，橫向比差距很大。各村要在抓好“三夏”生產(chǎn)的同時，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要結(jié)合今年我鄉(xiāng)201*畝特色農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)目標(biāo)，因地制宜、因時制宜的抓住夏收后騰茬的時機，及早調(diào)劑落實地塊，特別注重要將工作做細(xì)、作實，

防止引發(fā)各類矛盾，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整有序進(jìn)行。

二是水利防汛工作要做到有備無患。各村要結(jié)合實際，對境內(nèi)的河堤進(jìn)行一次全面的徹底排查，對存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實、再完善，確保不出問題。各村要認(rèn)真制定度汛方案和搶險應(yīng)急預(yù)案，落實措施、明確責(zé)任，確保安全度汛。

三是秸稈禁燒要突出綜合利用。秸稈禁燒，要堅持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則，真正實現(xiàn)秸稈的綜合循環(huán)再利用。一方面要堅決以強措施、硬手段、嚴(yán)處罰狠剎焚燒秸稈的不良風(fēng)氣，打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)；另一方面要抓住我縣是全省秸稈綜合利用示范縣的機遇，加快秸稈機械化全量還田、秸稈能源化利用工程；另一方面，還可結(jié)合食用菌產(chǎn)業(yè)、蔬菜大棚等發(fā)展需求，加快秸稈再利用，實現(xiàn)秸稈變廢為寶，既能降低成本，提高經(jīng)濟效益，又能達(dá)到秸稈禁燒、保護(hù)環(huán)境的目的。

第三句話，工作成效要保證到位

“三夏”是一年中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，承上啟下，影響和制約著全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級、各有關(guān)部門要把“三夏”工作作為當(dāng)前的中心工作，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，確保實效。

一是責(zé)任要靠身落實。為了強化對“三夏”及防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立“三夏”、防汛防旱等工作指揮部。各村也要成立相應(yīng)組織，明確“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等各項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，尤其是村書記要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要扎實抓，包村干部要具體抓，確保一級抓一級，層層抓落實，推動“三夏”各項工作有序開展。

二是配合要形成合力�！叭�夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等工作涉及方方面面和多個部門，希望各鄉(xiāng)村、各有關(guān)部門要牢

固樹立上下一條線、整體一盤棋的思想，始終堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一推進(jìn)”的工作要求，按照責(zé)任制分工，各司其職，各盡其能，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成步調(diào)一致、整體聯(lián)動的良好局面。

三是作風(fēng)要求真務(wù)實。鄉(xiāng)黨委、政府將把“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒等工作作為檢驗和考驗干部的有效手段，引導(dǎo)廣大干部真正為群眾辦實事、解難題。希望同志們在辦實事上花力氣，在求效上下功夫，不斷改進(jìn)方法，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持深入一線，齊心協(xié)力作戰(zhàn)，打好這場“三夏”生產(chǎn)、水利防汛、秸稈禁燒的總體攻堅戰(zhàn)。

同志們，“三夏”各項工作，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，要求高。全鄉(xiāng)上下要迅速行動起來，凝心聚力，狠抓落實，真正做到加快工作節(jié)奏，務(wù)實工作舉措，提升工作成效，堅決打好“三夏”工作這場硬仗，確保安全度汛，實現(xiàn)秸稈禁燒，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新業(yè)績、再跨新臺階做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全區(qū)三夏暨防汛工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全區(qū)三夏暨防汛工作會議上的講話

同志們：

“三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來，區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議，主要任務(wù)是：分析今年“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱形勢，安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速行動，確保“三夏”工作順利進(jìn)行，確保安全度汛。下面，我先

講幾點意見。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保“三夏”工作順利進(jìn)行

（一）精心組織好夏收，加快搶收搶打進(jìn)度，確保顆粒歸倉。夏收工作是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機收的習(xí)慣，全區(qū)11萬畝小麥，收割也就是一個星期左右的時間。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)擁有聯(lián)合收割機540多臺，跨區(qū)引進(jìn)的收割機將達(dá)200多臺，應(yīng)該完全能滿足我區(qū)機收需求。但是，我們也決不能掉以輕心，要為機收做好各項服務(wù)工作。一是做好現(xiàn)有農(nóng)機具的維修和保養(yǎng)工作。農(nóng)機部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員，進(jìn)村入戶，組織幫助農(nóng)民對現(xiàn)有的收割機、脫粒機等機械加緊保養(yǎng)、檢修，確保夏收期間能夠正常運轉(zhuǎn)。二是搞好聯(lián)合收割機械的調(diào)度工作�！叭�夏”機收期間，農(nóng)機部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時掌握機收進(jìn)度和機車供需狀況，及時調(diào)整工作方案，有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機參加機收會戰(zhàn)，科學(xué)調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地車輛，加快收割機的轉(zhuǎn)移速度，適當(dāng)延長機手的有效工作時間，提高單機作業(yè)量，做到人閑機不閑。積極鼓勵和支持農(nóng)民購買聯(lián)合收割機，認(rèn)真落實對購買大型農(nóng)機具的資金補貼政策。三是做好幫扶濟困工作。對五保戶、軍烈屬等家庭困難農(nóng)戶，可由政府出資幫助其機收，或動員機關(guān)干部成立義務(wù)幫扶隊、鄰里親友助收隊等，幫助這些家庭搞好“三夏”工作，決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農(nóng)時。四是做好機收會戰(zhàn)秩序維護(hù)工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過高為借口，發(fā)生扣留外地機車、對外地機車亂罰款等現(xiàn)象，有的地方隨意攔截機車，甚至搶砸機車、毆打機手，嚴(yán)重影響了機收會戰(zhàn)秩序，造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作，教育群眾遵紀(jì)守法，嚴(yán)防類似事件發(fā)生。對編隊經(jīng)過我區(qū)的機車要派警車護(hù)送。對砸搶機車、毆打機手、敲詐機手財物的不法分子，要依照法律從嚴(yán)、從快查處，切實維護(hù)我區(qū)形象。

（二）抓住夏種的有利時機，切實搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件，科學(xué)組織，合理安排，抓住時機，突擊搶種，盡快完成播種任務(wù)�！叭�夏”時節(jié)，正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術(shù)、信息、資金等方面，加強對種植結(jié)構(gòu)的扶持，按照區(qū)里制定的201*年農(nóng)業(yè)發(fā)展專項目標(biāo)，根據(jù)自身實際，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大蔬菜等特色經(jīng)濟作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強田間管理，做到早管、細(xì)管、嚴(yán)管，向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益，夏收前對大秋作物要普管一遍，促苗健壯生長，對夏播作物也要及早管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，一管到底。

（三）認(rèn)真落實麥?zhǔn)辗阑鸢踩��?zé)任制，確�！叭�夏”生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強對麥?zhǔn)栈痣U隱患的安全檢查，哪里出現(xiàn)問題就追究哪里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識，教育廣大群眾增強麥?zhǔn)辗阑鹨庾R，嚴(yán)禁焚燒秸桿和麥茬，增強防火安全和自防自救能力。公安消防部門要時刻保持高度警惕，保證隨時能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)進(jìn)度，解決實際困難，科學(xué)組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時公安、交通等部門嚴(yán)厲打擊公路打糧、曬場現(xiàn)象，保障道路行駛安全。

（四）加強農(nóng)資市場管理，進(jìn)一步做好扶優(yōu)打假工作。“三夏”期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的一高峰期，全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極配合，繼續(xù)加大對農(nóng)資市場的管理，物價部門要加強農(nóng)資價格檢查，采取切實有效措施防止農(nóng)資價格上漲損害農(nóng)民利益。農(nóng)林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要大力開展農(nóng)資市場專項治理活動，全面開展扶優(yōu)打假護(hù)農(nóng)活動，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，讓廣大農(nóng)民用上放心種子、放心肥料、放心農(nóng)藥。對一些不法分子借機制造的坑農(nóng)害農(nóng)事件要依法嚴(yán)厲查處，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、認(rèn)清形勢，抓住關(guān)鍵，確保我區(qū)安全度汛

我區(qū)是**市的老城區(qū)，面積179.1平方公里，地勢低洼，是**市西南部泄洪排洪的必經(jīng)之路。轄區(qū)破舊危房多，溝渠坑塘多，人防工事多，防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標(biāo)和任務(wù)是：立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓，確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防洪河道不決口，城鎮(zhèn)保安全，鐵路、交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。對超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好安排，最大限度地減少災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo)，要突出抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）堅持

第五篇：在全鎮(zhèn)三夏暨防汛工作會議上的講話

張忠誠同志

在全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的

講話

（201*年6月日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三夏防汛暨計劃生育工作會議，主要目的是正確分析當(dāng)前三夏、防汛、計劃生育工作形勢，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。剛才，同志傳達(dá)了陰平鎮(zhèn)201*年三夏安全生產(chǎn)和防汛工作意見，鎮(zhèn)政府與各點、村、部分單位簽訂了三夏防火目標(biāo)責(zé)任書，望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、強化措施，突出重點，全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年麥播后，我們遭遇了歷史罕見的秋冬春連旱，給夏糧增產(chǎn)豐收帶來了困難，甚至造成了部分農(nóng)戶小麥絕產(chǎn)，可以說今年的夏糧生產(chǎn)形勢不容樂觀。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。

(一)加快搶收進(jìn)度。各點、村要牢牢把握三夏生產(chǎn)的主動權(quán)。一是要提前做好機械準(zhǔn)備。農(nóng)機部門要組織抓好農(nóng)機維修保養(yǎng)及破碎機安裝等工作，確保每臺機械都處于良好的狀態(tài)，隨時可以上陣，切實做到成熟一塊，搶收一塊；要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機械，確保外地作業(yè)機械能夠及時返回；要 1

加強農(nóng)用柴油儲備，保證三夏農(nóng)機用油。二是要大力整治麥?zhǔn)帐袌鲋刃�。�?yán)厲打擊車霸、路霸以及索要保護(hù)費等行為，確保外地機械“進(jìn)得來，留得住，干得好，走得順”。三是要確保三夏農(nóng)機生產(chǎn)安全。村干部要配合農(nóng)機人員深入作業(yè)現(xiàn)場，強化安全教育，嚴(yán)禁無破碎機作業(yè)、違章作業(yè)等行為，消除安全隱患，保障麥?zhǔn)瞻踩��?/p>

(二)全力抓好三夏防火。今年區(qū)委、區(qū)政府對防火工作的要求更高，措施更嚴(yán)。全鎮(zhèn)上下必須將防火工作作為三夏的第一任務(wù)。要大力開展防火安全教育，將宣傳做到每一人，每一戶。要備足各種滅火用具，做好防火的各項準(zhǔn)備工作，增強村級自防自救能力。要建立防火隊伍，實行24小時晝夜巡查，堅決禁止焚燒秸稈，要明確專人負(fù)責(zé)，切實做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進(jìn)度，以種促收，以種促防。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，嚴(yán)格按照“四法一規(guī)”，從嚴(yán)從重處理一切縱火行為。鎮(zhèn)政府已與各點、村分別簽訂了安全防火責(zé)任書，哪個地方出現(xiàn)問題，就追究哪個地方主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整�！叭�夏”期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以“三夏”促調(diào)整，以調(diào)整促“三夏”，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。各點、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時機，全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村，積極制訂發(fā)展規(guī)劃，搞好科技、信息服務(wù)，大力發(fā)

展特色經(jīng)濟合作組織，通過示范引導(dǎo)，以點帶面，做大做強特色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟組織進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機食品認(rèn)證。強化品牌意識，實施名牌帶動戰(zhàn)略，通過質(zhì)量認(rèn)證，樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點推廣自然養(yǎng)豬法。搞好重大動物疫病防控，加強夏季動物源性食品監(jiān)管。

（四）搞好美國白蛾和楊小舟蛾防控。各點、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對交通要道、林木加工企業(yè)周圍、村莊院落、苗圃基地等的普查監(jiān)測，要落實到人員、落實到林地，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏樹，樹不漏枝，不留死角，發(fā)現(xiàn)疫情及時匯報，及時除治。

二、明確責(zé)任，突出重點，認(rèn)真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重，此項工作關(guān)系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動起來，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。

(一)切實抓好防汛工作準(zhǔn)備。樹立“只能水不來，不能我不備”的思想，有汛無汛做有汛準(zhǔn)備，大汛小汛做大汛準(zhǔn)備，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)應(yīng)急搶險分隊要隨時做好準(zhǔn)備，以實際行動來檢驗思想作風(fēng)紀(jì)律整頓成果。各村也要建立好防汛機構(gòu)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。各有關(guān)部門要在認(rèn)真檢查河道堤防的基礎(chǔ)上，做好對險工險段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險工險段、

病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。特別是鎮(zhèn)內(nèi)幾處小型水庫已運行多年，不同程度地存在隱患。由于每年都有季節(jié)性干旱 ，抗旱形成的河道阻水、建筑物沒能及時拆除、田間排水溝形成的竹節(jié)溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨行洪時很容易造成內(nèi)澇。因此，各點、村和相關(guān)部門要迅速行動起來，把加固險工險段、清除阻水障礙作為當(dāng)務(wù)之急，切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政成員實行24小時帶班值班，并成立抗旱防汛預(yù)備隊，隨時應(yīng)急搶險。

三、堅定信心，再接再厲，繼續(xù)做好計劃生育工作 人口問題是事關(guān)全局的重大問題，做好人口和計劃生育工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。面對當(dāng)前計劃生育工作的嚴(yán)峻形勢，我們絕對不能粗心大意，不能麻痹松懈。因為，從活動效果看，我們幾次集中服務(wù)活動雖然取得一定成績，但遺留任務(wù)的絕對數(shù)量相當(dāng)大，面臨的形勢不容樂觀，相當(dāng)嚴(yán)峻。從橫向看，其他兄弟鎮(zhèn)街爭先的愿望非常強烈，投入大量的人力、財力狠抓計劃生育，特別是一些經(jīng)濟條件比較好的鎮(zhèn)街，計劃生育經(jīng)費投入要高于我們的人均水平。從新時期計劃生育的要求來看，各級對計劃生育的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高、動態(tài)考核越來越嚴(yán)、越來越細(xì)，一年不分時間、不分季節(jié)、不分地點，隨時檢查計生工作，給計劃生育工作提出了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。為此，各點、村一定要充分認(rèn)識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強做好計劃生育工作的壓力感、責(zé)任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活動、日日搞清理清查。對計生遺留任務(wù)，要采取掛賬

銷號法，做到一人不落實，班子不散，人員不散，直到問題解決。

一要進(jìn)一步開展清理清查活動。要以信息核查、透環(huán)查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點，再次進(jìn)行村不漏戶、戶不漏人拉網(wǎng)式排查，采取指紋錄入方式，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合把關(guān)，切實杜絕假查替查現(xiàn)象，做到透環(huán)查體一個不漏，入戶排查一個不剩。要進(jìn)一步加強流動人口管理，強化流出地和流入地的信息溝通，加大對流動人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養(yǎng)、再婚人員及人戶分離人員這些新的計生難點、重點工作及清查管理力度，切實搞好偏僻角落、居民區(qū)的清理清查，做好下崗職工、待業(yè)人員、流入人員的管理，切實把特殊人群納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理的軌道。

二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要按照一個不漏的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好節(jié)育措施落實。已生育兩個孩子的首選結(jié)扎，特別是雙女戶全部實行結(jié)扎，一個孩子的首選放環(huán)；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對無生育證懷孕的，一律落實流引產(chǎn)手術(shù)，做到應(yīng)結(jié)扎的全部結(jié)扎，應(yīng)落實結(jié)育措施的一個不漏，以扎實的節(jié)育措施保障計生工作扎實開展。

三要進(jìn)一步抓好熱點難點問題解決。要抓好性別比治理。各點、村要通過這次集中服務(wù)活動，嚴(yán)肅查處計劃生育違法違規(guī)機構(gòu)和個人，形成高壓態(tài)勢，確保工作實效。要抓好特殊人群管理。要積極推進(jìn)企事業(yè)單位屬地管理和人戶分離人員的現(xiàn)居住地管理，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計劃生育管理體制。尤其對下崗、失業(yè)

等特殊人群，要區(qū)分不同類型，分別落實“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計劃生育服務(wù)范圍。對外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，加強聯(lián)系，堅持定期與本人見面，摸清實際情況，落實管理措施，確保計生管理不留死角。對假手術(shù)、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個解決一個，徹底把“四假”問題解決好。對群眾舉報的各種問題，要舉報一個調(diào)查處理一個，不留死角，不留后患。以扎實的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作措施保障集中服務(wù)活動高效開展。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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