第一篇:在全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)主持詞
在全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)主持詞
同志們:
很對(duì)不起,剛才因?yàn)槭形匍_(kāi)會(huì)議,不準(zhǔn)請(qǐng)假,我和李秘書(shū)長(zhǎng)因?yàn)閰⒓訒?huì)議來(lái)晚了,讓大家久等了,很抱歉。好了,現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的籌備,經(jīng)市政府研究決定今天召開(kāi)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是:交流學(xué)習(xí)節(jié)水試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)全市開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
今天在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志有:市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李殿文同志、市發(fā)改委紀(jì)檢書(shū)記趙克寧同志、市經(jīng)貿(mào)委副主任趙惠民同志、市建設(shè)局副局長(zhǎng)張海同志、市環(huán)保局副局長(zhǎng)王俊同志、市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)常俊喜同志、市水利局副局長(zhǎng)張林山同志。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)同志的到來(lái)表示歡迎!
參加今天會(huì)議的有:各縣區(qū)水務(wù)局長(zhǎng)、水資辦主任、農(nóng)水股長(zhǎng)、自來(lái)水公司經(jīng)理,節(jié)水試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人,市水利局局屬單位以及局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
今天會(huì)議主要有四項(xiàng)議程:第一項(xiàng)是張林山副局長(zhǎng)宣讀《濱州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》、《節(jié)水試點(diǎn)縣區(qū)、試點(diǎn)單位名單》;第二項(xiàng)由八個(gè)試點(diǎn)單位做典型發(fā)言;第三項(xiàng)請(qǐng)李殿文秘書(shū)長(zhǎng)做重要講話;第四項(xiàng)由我作總結(jié)講話。
下面先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請(qǐng)張林山副局長(zhǎng)宣讀《濱州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》以及《節(jié)水試點(diǎn)單位名單》。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,部分節(jié)水試點(diǎn)單位作典型發(fā)言。
首先請(qǐng)山東濱化集團(tuán)杜丘敏書(shū)記發(fā)言,濱州學(xué)院做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)濱州學(xué)院顧先營(yíng)處長(zhǎng)發(fā)言,小開(kāi)河灌溉管理局做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)小開(kāi)河引黃灌溉管理局王景元局長(zhǎng)發(fā)言,沾化發(fā)電廠做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)沾化發(fā)電廠紀(jì)新桂主任發(fā)言,博興樂(lè)安社區(qū)居委會(huì)做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)博興樂(lè)安社區(qū)居委會(huì)劉玉村主任發(fā)言,惠民縣自來(lái)水公司做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)惠民縣自來(lái)水公司張國(guó)新經(jīng)理發(fā)言,濱州春曉集團(tuán)做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)濱州春曉集團(tuán)楊建華科長(zhǎng)發(fā)言,鄒平縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)做準(zhǔn)備;
下面請(qǐng)鄒平縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)劉坤校長(zhǎng)發(fā)言。
剛才八個(gè)節(jié)水試點(diǎn)單位都從不同角度分別介紹了各自在節(jié)水工作方面多年來(lái)的探索和實(shí)踐,他們的經(jīng)驗(yàn)都很有特色,(來(lái)自Haowww.weilaioem.com)設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。工作中,把宣傳教育作為節(jié)水工作的首要環(huán)節(jié)抓住不放,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體,向市民宣傳當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀,喚起市民的憂患意識(shí);宣傳政府對(duì)節(jié)水工作的指導(dǎo)思想、目的要求,增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí);宣傳節(jié)水工作的經(jīng)驗(yàn)和作法,提高市民節(jié)水的主動(dòng)性和自覺(jué)性,在全社會(huì)形成了節(jié)水光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍,節(jié)約用水成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。
1.計(jì)劃管理上抓規(guī)范。對(duì)全市用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理,定期下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo),并給予節(jié)獎(jiǎng)超罰。注意抓好水價(jià)調(diào)整,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)供水需求。1998~201*年歷時(shí)32個(gè)月的嚴(yán)重干旱期間,全市為鼓勵(lì)市民節(jié)水,規(guī)定市民每人每月
1.5立方米的用水限額,超限額用水部分以每立方米40元收費(fèi),企事業(yè)單位超計(jì)劃用水,超用部分按每立方米50元收費(fèi)。市區(qū)用水量由每日20多萬(wàn)立方米下降為12萬(wàn)立方米,極大緩解了緊張的供水形勢(shì),保證了市區(qū)正常供水。
2.在技術(shù)型和設(shè)施型節(jié)水上抓落實(shí)。一是編制《煙臺(tái)市城市節(jié)水規(guī)劃》,科學(xué)制定近期和遠(yuǎn)期節(jié)水目標(biāo)、方向和任務(wù),為創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)和節(jié)水型城市打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)城市中水設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,使城市中水設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,一批賓館、學(xué)校、醫(yī)院等單位建設(shè)了中水設(shè)施,僅市中心區(qū)就上馬中水回用設(shè)施16套。套子灣污水處理廠中水回用管道輻射西部工業(yè)區(qū),每年中水回用量在100萬(wàn)立方米 4
以上。三是推廣應(yīng)用了一批節(jié)水新技術(shù)和新器具。
3.在創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)上抓突破。根據(jù)建設(shè)部《節(jié)水型企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)則》和省建設(shè)廳的要求,結(jié)合實(shí)際情況,積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。到201*年,市區(qū)共有36個(gè)企業(yè)成為節(jié)水型企業(yè)試點(diǎn)單位,其中已有18個(gè)企業(yè)被省建設(shè)廳考核驗(yàn)收合格,成為節(jié)水型企業(yè)。
201*年10月31日,“全國(guó)節(jié)水型城市”頒獎(jiǎng)儀式在北京舉行,煙臺(tái)市榮獲“全國(guó)節(jié)水型城市”稱號(hào)。這標(biāo)志著煙臺(tái)市城市節(jié)水工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階
節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系,通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制體系,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù),保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。
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第五篇:建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考
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建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考
作者:張穎潔
來(lái)源:《海峽科學(xué)》201*年第02期
[摘要] 福建省水資源相對(duì)豐富,但時(shí)空分布不均,水資源分布年際和年內(nèi)變化大,水多、水少、水臟、水土流失現(xiàn)象同樣存在。為此,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意義重大,勢(shì)在必行。該文針對(duì)福建省水資源分布、利用的現(xiàn)狀,以及當(dāng)前節(jié)水成效和存在的問(wèn)題,對(duì)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行思考并提出一些建議。
[關(guān)鍵字] 節(jié)水 社會(huì)建設(shè) 思考
1 福建省水資源概況及供需狀況
1.1 水資源概況
福建省多年平均降水量為1611.7mm,多年平均地表水資源量為1179.32億m3,地下水資源量為342.38億m3,地下水資源量與地表水資源量間的不重復(fù)量為1.24億m3,水資源總量為1180.56億m3。水資源主要來(lái)自降水,全省雨量充沛,水資源量相對(duì)豐富,但時(shí)空分布不均,年際、年內(nèi)變化大。從地域分布看,水資源量北多南少,從西北向東南遞減,閩西北地區(qū)水資源豐富;從時(shí)間分布看,豐水期(4—9月)降水和徑流均占全年的75—80%,枯水季(10—次年3月)僅占25—20%。地下水資源不太豐富,含水層不厚,地下水不宜用作大量集中供水水源。
福建省河流密布,水系發(fā)達(dá)。流域面積在50km2以上的河流有597條,其中除賽江、汀江外,其余均源于本省獨(dú)流入海。由于天然降雨時(shí)空分布不均,河川坡陡、流急,汛期洪水徑流難以利用,大量水資源奔騰注入大海,導(dǎo)致水資源利用程度不高。
1.2 水資源供需狀況
從近幾年全省用水統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,年用水量總體呈上升趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施的推廣,預(yù)測(cè)未來(lái)全省農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比例將持續(xù)呈下降趨勢(shì),但工業(yè)、生活用水及總用水量將持續(xù)增長(zhǎng)。此外,一些水源的污染限制了水資源的利用,也加劇了水資源的供需矛盾。據(jù)分析,201*年全省p=95%供水保證率缺水達(dá)74.48億m3,缺水率達(dá)28.4%。特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廈門(mén)、泉州等地市水資源供需矛盾將日趨突出,將在一定程度上制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2 用水水平及節(jié)水潛力分析
2.1 目前的用水水平
1980年全省用水量137.64億m3,至201*年增加到187.25億m3,26年用水量?jī)粼?9.61億m3,年均增長(zhǎng)率1.91%。期間,用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。主要年份用水情況見(jiàn)表1。
2.2 節(jié)水潛力初步分析
從201*年看,全省用水效率較1980年有了較大提高,但由于用水方式仍較為粗放,用水效率仍不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)一些地區(qū)比較仍有較大差距。目前農(nóng)業(yè)仍是主要用水大戶,農(nóng)業(yè)用水仍占全省總用水量的50%以上,全省平均灌溉水利用系數(shù)0.45,畝均毛需水量777 m3;全省工業(yè)用水重復(fù)利用較低,用水工藝比較落后,用水效率不高。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為173 m3, 工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為約60%,管網(wǎng)漏失率17%左右;城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重,全省管網(wǎng)綜合漏失率25%左右,節(jié)水器具使用率普遍偏低,平均僅為35%左右,因此,節(jié)水潛力還是十分可觀。
2.3 節(jié)水工作存在的主要問(wèn)題
(1)目前社會(huì)普遍對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)未來(lái)水危機(jī)的形勢(shì)及節(jié)水減污缺乏足夠的認(rèn)識(shí),節(jié)水意識(shí)和節(jié)水宣傳力度不夠,節(jié)水措施不落實(shí),各行各業(yè)節(jié)水工作很難聯(lián)動(dòng)。
(2)節(jié)水制度不夠健全,節(jié)水缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,用水定額管理尚未開(kāi)展,有些地區(qū)注重追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),忽視了水資源和水環(huán)境承載能力,加劇了貧水區(qū)缺水和水污染。
(3)投入不足使節(jié)水難以向深度發(fā)展,影響了先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、節(jié)水的法律法規(guī)制度的建立等。
(4)技術(shù)和工藝及節(jié)水的產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展,節(jié)水產(chǎn)品還需積極推廣。
3 推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題
根據(jù)《福建省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)是:通過(guò)節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè),逐步建立起以水權(quán)水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,提倡建立自律式發(fā)展的節(jié)水模式,研究節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè),全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì),不斷提高水資源的利用效率和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到201*年,初步建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的節(jié)水型社會(huì),在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。根據(jù)這個(gè)目標(biāo),應(yīng)重視以下幾個(gè)問(wèn)題:
3.1 提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要前提
進(jìn)入新世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和水情的變化,對(duì)水的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷轉(zhuǎn)變,不斷提高。但從目前普遍情況看,人們對(duì)水資源的重要性、稀缺性、緊迫性普遍認(rèn)識(shí)不足,節(jié)水觀念淡泊,水資源利用效率不高,用水浪費(fèi)較為嚴(yán)重。隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需水量還在不斷增加,如不轉(zhuǎn)變用水觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,水資源供需矛盾會(huì)更加突出,
而且,節(jié)水還意味著減污,就是在水資源相對(duì)豐富區(qū),也有很強(qiáng)的節(jié)水需求。因節(jié)水涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,必需全民參與,對(duì)此,要采取多種措施,加強(qiáng)對(duì)全民節(jié)水意識(shí)的宣傳與教育,進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)我省水情的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)水資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),使每一個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水,從我做起,從自家做起,從點(diǎn)滴做起,把節(jié)水變成每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
3.2 加強(qiáng)制度建設(shè),依靠制度節(jié)水是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的治本之策
節(jié)水型社會(huì)的建立要求治水模式從工程建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。要建立健全節(jié)水的法律法規(guī),完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制;建立健全用水總量控制和定額管理制度;鼓勵(lì)有利于水資源節(jié)約的技術(shù)開(kāi)發(fā);要深化改革,形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約水資源的體制和機(jī)制。201*年11月,福建省以地方標(biāo)準(zhǔn)頒布了《行業(yè)用水定額》,該標(biāo)準(zhǔn)確定了我省工農(nóng)業(yè)94類用水戶用水標(biāo)準(zhǔn),作為本省開(kāi)展取水許可管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、下達(dá)。ㄓ茫┧(jì)劃、用水及節(jié)水管理等工作的基本依據(jù)。真正在水資源管理、水污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面建立起“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略。
3.3 推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),提高水的有效利用率是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的科技支撐
近期應(yīng)注重用水設(shè)施的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓,重點(diǎn)做好現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套改造,渠道襯砌,整修配水設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化;在工業(yè)節(jié)水方面,主要對(duì)火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等行業(yè),結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代,對(duì)各種制造工序進(jìn)行改良和改進(jìn),推進(jìn)水的循環(huán)利用、再生水回用等,提高節(jié)水水平,減少污染。在生活節(jié)水方面,主要推廣節(jié)水器具,對(duì)家用水龍頭、廁所等進(jìn)行節(jié)水工藝改進(jìn),提高水的有效利用率。
3.4 利用價(jià)格杠桿,加強(qiáng)水資源利用和管理是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的有力舉措
水價(jià)是水資源管理的主要經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)水資源的配置和管理起重要的導(dǎo)向作用。確定科學(xué)合理的水價(jià)政策,實(shí)行“總量控制、定量用水、計(jì)量收費(fèi)、超量加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水防污機(jī)制,不斷提高水資源的利用效率和效益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治水污染的積極性,引導(dǎo)人們自覺(jué)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和數(shù)量。實(shí)踐證明,新的水價(jià)機(jī)制有力地促進(jìn)了節(jié)約用水。
3.5 政府高度重視,部門(mén)密切配合是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的中樞環(huán)節(jié)
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要在政府主導(dǎo)下推進(jìn),政府的作用至關(guān)重要。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)全新的事業(yè),涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,涉及體制機(jī)制的創(chuàng)新,涉及法制建設(shè),涉及各項(xiàng)建設(shè)的投入,還涉及節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具的推廣。這些都需要政府的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),需要各部門(mén)的密切協(xié)作,逐步建立起“政府調(diào)控,城鄉(xiāng)一體,市場(chǎng)引導(dǎo),公眾參與,總量控制,定額管理,科技支撐,法制保障”的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。
4 結(jié)語(yǔ)
在全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,在水量不變的情況下,要保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和良好的水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污增效,必須建立節(jié)水型社會(huì),全面實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略、建立節(jié)水機(jī)制,才是解決福建省水問(wèn)題的根本出路。
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