第一篇：省首批科技特派員到來歡迎會主持詞

省首批科技特派員到來歡迎會主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次省里組織了首批科技特派員，到全省有關(guān)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助工作，這為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程提供了強大的科技動力和人才支撐。在座的14名同志，昨天一路辛苦來到我們xx，今天我們xx縣委、縣政府在這里舉行歡迎會為大家接風洗塵。首先，我代表縣委、縣政府對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝�。▉碜訦aowww.weilaioem.com)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進一步提高高校辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府推動，市場導(dǎo)向。

教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等相關(guān)政府部門做好統(tǒng)籌計劃、指導(dǎo)和組織實施工作，制定激勵扶持措施，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)基于市場的創(chuàng)新選擇，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實現(xiàn)有效對接。

2．企業(yè)主體，高校支撐。

以企業(yè)的發(fā)展為中心，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以高校及國家級科研機構(gòu)的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競爭力。

3、立足需求，雙向選擇。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，高校、科研機構(gòu)與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇。

4、校企互動，合作共贏。

通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強化校企、校地合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)進步；高校貼近市場開展科研，提升高�？蒲袌F隊的整體水平和服務(wù)地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)科研骨干，實現(xiàn)雙贏。

二、總體目標和重點任務(wù)

（一）總體目標

通過實施企業(yè)科技特派員行動計劃，在全國重點建設(shè)大學(xué)及國家級科研機構(gòu)中選派一批優(yōu)秀人才擔任企業(yè)科技特派員，在全省選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)為承接單位，實現(xiàn)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的無縫連接，促進產(chǎn)學(xué)研長效機制的建立；引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)與廣東企業(yè)深入合作，推動在重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺，建設(shè)一批省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的廣東急需解決的產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵及共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；共建人才培養(yǎng)基地，為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才；為全國重點建設(shè)大學(xué)及國家級科研機構(gòu)培養(yǎng)一批有企業(yè)一線工作背景的中青年科學(xué)家。

（二）重點任務(wù)

1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)科技特派員在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國際和國內(nèi)市場動態(tài)，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢和創(chuàng)新資源布局，分析產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長效合作機制。

充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)和高校、科研機構(gòu)的對接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制，實現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。在充分分析企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，凝練產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源，開展聯(lián)合攻關(guān)；促成企業(yè)和高校強強聯(lián)合，合作建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、檢測服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，爭取共建國家重點實驗室分室、國家工程（技術(shù)）研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國家級或省部級工程（技術(shù)）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

通過推動校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、大學(xué)生實習、實訓(xùn)基地，以及推動企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。同時為高校培養(yǎng)復(fù)合型人才。

5.發(fā)揮典型示范，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。 強化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動企業(yè)完善以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范、帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、實施步驟和工作安排

（一）實施步驟

1.選擇一批特派員駐點企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。在廣東的高新技術(shù)企業(yè)或民營科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團隊

的規(guī)模以上企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、規(guī)模較大的省級專業(yè)鎮(zhèn)，作為企業(yè)科技特派員的駐點企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。

2.組織一批企業(yè)科技特派員。由高校（科研機構(gòu)）推薦一批特派員。面向全國，在國家重點建設(shè)高�；驀�家級科研機構(gòu)選派一批博士以上學(xué)歷或副教授以上職稱、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識扎實，具有較強科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力和工作責任心的教師或科研人員。

3．對接和派出。在省部產(chǎn)學(xué)研辦的組織協(xié)調(diào)下，企業(yè)科技特派員派出高校（科研機構(gòu)）與企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)進行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。

4崗前培訓(xùn)。對已確定的企業(yè)科技特派員集中進行崗前培訓(xùn)，使其了解省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，明確企業(yè)科技特派員的主要任務(wù)、目標和要求。

5派駐時間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時間一般為一年，原則上要求脫產(chǎn)。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）工作安排

1、籌劃和報批階段（201*年2～4月）。完善省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案，制定有關(guān)扶持政策。《實施方案》經(jīng)廣泛征求產(chǎn)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)意見后實施。

2、全面推進階段（201*年5月～201*年5月）。在省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施《省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》。召開新聞發(fā)布會啟動企業(yè)科技特派員工作計劃。

3、完善提升階段（201*～201*年）。在全面績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，在新一輪的實施中全面提升企業(yè)科技特派員行動計

劃實施的水平和效果，使之成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制、全國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功典范。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與激勵措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省部企業(yè)科技特派員行動計劃在“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)籌下推進。成立“省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導(dǎo)小組”，成員由教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等單位負責人組成，負責指導(dǎo)和推進該項計劃，日常的實施和管理工作由省部產(chǎn)學(xué)研辦負責。

（二）激勵措施

1、制定扶持政策。教育、科技等主管部門制定有關(guān)企業(yè)科技特派員職稱、待遇等方面的激勵措施，鼓勵和支持高校（科研機構(gòu)）積極參與省部企業(yè)科技特派員行動計劃。

2、建立評估機制。“省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導(dǎo)小組”對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進行綜合評估，出具評估意見送原派出單位。對優(yōu)秀的省部企業(yè)科技特派員進行表彰。

3、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目，省部產(chǎn)學(xué)研辦給予優(yōu)先立項和資金支持。

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

二○○八年三月

第四篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機制創(chuàng)新。我市在學(xué)習借鑒福建南平等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗豐富、作風務(wù)實、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務(wù)團隊，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責任意識，有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種，引進新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟效益。在各類示范點帶動下，初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長效機制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，201*年，合作社總產(chǎn)值達4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗。

3、強化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)�？萍继嘏蓡T常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達4.2萬人。

4、項目帶動，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐�？萍继嘏蓡T駐村后，圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項目、爭取項目作為重點工作，結(jié)合當?shù)靥攸c實施了一批科技項目。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題�？萍继嘏蓡T團隊著重解決重點產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點和推進過程中，按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個一”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進，著重抓了以下幾項工作：

1、抓關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、年度考核、機構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點，創(chuàng)新工作思路�？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式�；�本做到了“思想認識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確�？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)。科技特派員采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風險共擔，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機制，實現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時，十分強調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動，缺乏導(dǎo)入市場經(jīng)濟運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實行有償服務(wù)，服務(wù)責任與個人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。

1、改革體制，建立長效機制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農(nóng)技站負責培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長效機制。

2、創(chuàng)新機制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體；把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制，建立經(jīng)濟利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費，對服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻的，在公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎勵和服務(wù)手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔保貸款服務(wù)，確�？萍继嘏蓡T承擔的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進行集中投入，有效提升項目資金運作的整體效益。

5、加強培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長效機制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學(xué)習，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導(dǎo)、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

第五篇：科技特派員通知

關(guān)于印發(fā)山西省選派大學(xué)生村官 擔任科技特派員工作實施方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，各市、縣（市、區(qū)）科技局: 我省開展科技特派員工作以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，廣大科技特派員立足基層，開拓創(chuàng)業(yè)，有力推動了科技特派員工作的開展，在科技與“三農(nóng)”的結(jié)合上不斷探索新形勢，積累了寶貴的經(jīng)驗。為鼓勵支持大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力，創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑，加速農(nóng)村科技進步，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)開展大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)行動�，F(xiàn)將《山西省選派大學(xué)生村官擔任科技特派員工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

山西省選派大學(xué)生村官科技特派員工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和省第十次黨代會精神，增強大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力，創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑，加速農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技進步，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，根據(jù)科技部、人力資源和社會保障部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村

科技創(chuàng)業(yè)行動的意見〉的通知》精神和省委組織部《關(guān)于在全省大學(xué)生村官中實施“創(chuàng)業(yè)行動計劃”的意見》精神，省委組織部、省科技廳決定共同選派一批優(yōu)秀大學(xué)生村官擔任科技特派員。特制定選派大學(xué)生村官科技特派員工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想。選派大學(xué)生村官科技特派員，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以大學(xué)生村官為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)業(yè)為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，將科技直接導(dǎo)入基層，導(dǎo)入農(nóng)戶，努力構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新機制，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動我省農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

2、基本原則。大學(xué)生村官科技特派員工作，要堅持統(tǒng)一部署，分級實施；典型示范，上下聯(lián)動；突出創(chuàng)業(yè)，完善服務(wù)；因需選派，確保質(zhì)量；逐步推進，務(wù)求實效。

二、總體目標和主要任務(wù)

1、總體目標。用五年時間，為全省115個農(nóng)業(yè)縣區(qū)選派500名大學(xué)生村官科技特派員。201*年，先選條件成熟的市縣為試點，后逐步推開。具體人數(shù)根據(jù)各地上報的數(shù)量確定。

2、主要任務(wù)。

1）培養(yǎng)一批農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干人才。形成一支數(shù)量充

足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)全面的大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)隊伍，實施100個左右創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目，帶動農(nóng)民依靠科技增收致富。

2）轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村科技適用成果。在農(nóng)村引進動植物新品種100個，推廣新技術(shù)100項，培育形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

3）創(chuàng)建一批農(nóng)村科技服務(wù)新載體。以大學(xué)生村官科技特派員為主體，建立多種形式的信息平臺，與大專院校、科研院所聯(lián)合建立科技示范基地。幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，有效提高農(nóng)民的組織化程度。

4）培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才。實行大學(xué)生村官科技特派員幫帶計劃，提高農(nóng)民掌握先進實用技術(shù)的能力和科學(xué)文化素質(zhì)，努力實現(xiàn)“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批科技骨干、科技能手”的目標。

5）掌握一批“三農(nóng)”工作的重要信息資料。采編一份大學(xué)生村官科技特派員簡報，了解和準確把握農(nóng)民科技需求，及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信息，反映有關(guān)政策的執(zhí)行落實情況，為黨和政府提供決策依據(jù)。

三、選派條件和選派程序

1、選派條件

1)組織部門選聘的在崗大學(xué)生村官。

2）具備良好的思想政治素質(zhì)，能夠堅決貫徹黨和國家

科技工作的方針政策，實施“科教興晉”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3）有較強的工作責任心和事業(yè)心，具有良好的職業(yè)道德和奉獻精神。

4）具有從事農(nóng)村科技工作相關(guān)的專業(yè)特長。

5）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

6）身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣、服務(wù)工作。 擔任科技特派員，需具備承擔或參與科技創(chuàng)業(yè)類計劃項目、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的能力，在現(xiàn)工作崗位上已經(jīng)取得較好的工作業(yè)績，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。

2、選派程序

1）大學(xué)生村官自愿提出申請，由所在地縣（市、區(qū)）委組織部、科技局審核推薦，擇優(yōu)確定，提交到市委組織部、市科技局。經(jīng)選定的科技特派員填寫《大學(xué)生村官科技特派員登記表》，供建檔備案。

2）市委組織部、市科技局審核通過后提交到省委組織部、省科技廳。

3）由省委組織部會同省科技廳審批確定大學(xué)生村官科技特派員名單。

大學(xué)生村官科技特派員實行動態(tài)管理，承擔省、市級計劃項目的，按計劃項目實施時限進行考核，可連選連派。

3、組織管理

1）大學(xué)生村官科技特派員的日常管理。大學(xué)生村官科

技特派員在入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）組織部門及科技局的指導(dǎo)下開展工作。入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責日常管理，為開展工作提供必要的條件。業(yè)務(wù)上接受省委組織部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

2）考核與獎勵。采取入駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議，縣（市、區(qū)）審核，各市審核，省級審定的分級實施辦法。

四、保障措施

1、省科技廳負責制定大學(xué)生村官科技特派員工作計劃，對大學(xué)生村官科技特派員獨立承擔和參與承擔上報的科技創(chuàng)業(yè)及服務(wù)類項目組織專家評審打分、擇優(yōu)立項。

2、省委組織部按照大學(xué)生村官科技特派員的條件督促確定人選名單。

3、大學(xué)生村官科技特派員的項目經(jīng)費主要由科技系統(tǒng)從專項經(jīng)費中保證。具體數(shù)額根據(jù)項目大小確定。各級財政在條件允許的情況下，要積極支持大學(xué)生村官科技特派員開展科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)活動。要幫助大學(xué)生村官科技特派員爭取小額貸款，對其項目同等條件下給予優(yōu)先支持。

4、大學(xué)生村官科技特派員進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣等，允許實行有償服務(wù)，允許按合同約定獲得報酬。

5、鼓勵大學(xué)生村官科技特派員與農(nóng)民合作組織、企業(yè)建立利益共同體，通過資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多

種形式，與合作方風險共擔，利益共享，形成農(nóng)民、企業(yè)與大學(xué)生村官科技特派員長期合作機制。

6、大學(xué)生村官科技特派員可投資創(chuàng)辦各種類型的科技示范區(qū)、示范園或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

7、大學(xué)生村官科技特派員的履職業(yè)績，記入個人檔案，作為組織、人事部門的任用依據(jù)。

8、科技部門對獲得山西省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽表彰的項目擇優(yōu)予以資金、技術(shù)等方面的支持。對在省年度發(fā)布的新品種新技術(shù)中找到承擔項目的大學(xué)生村官擇優(yōu)進行立項并給予資金、技術(shù)等方面的支持。

附件：

1、山西省大學(xué)生村官科技特派員目標責任制考核辦法

2、山西省大學(xué)生村官科技特派員登記表

3、山西省大學(xué)生村官科技特派員年度考核表

4、山西省大學(xué)生村官科技特派員工作鑒定表

中共山西省委組織部山西省科學(xué)技術(shù)廳

二о一二年二月二十九日

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