黨課講稿：“常”“長”二字求實效 如何搞好“三會一課”

　　同志們：

　　“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。對于這一經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的組織生活制度，需要基層黨組織嚴(yán)格遵循，關(guān)鍵就是要抓好“常”“長”二字。

　　一、 什么是“三會一課”

　　“三會”是指基層黨支部按期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會。

　　黨員大會一般每季度召開一次，由支部書記主持召開。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施;組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;聽取和討論支部委員會工作報告，對支部委員會工作進行審查和監(jiān)督;討論通過接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事宜;討論提出對黨員獎勵和處分的意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)對黨員表彰和處分;選舉新的支部委員會和出席上級黨代會的代表，增補和撤銷支部委員;開展黨性分析和組織生活會、民主評議黨員等活動;研究決定本支部的重大問題等。大會的議題應(yīng)事先通知黨員，在會議過程中充分發(fā)揚民主，對需要決議的事項，應(yīng)按照民主集中制的原則形成決議。

　　黨支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持。主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織指示、支部黨員大會的決議和意見;組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;討論通過年度支部工作計劃和工作總結(jié)，討論決定本支部各項重點工作;研究討論需提交支部黨員大會的議題;討論研究后備干部的培養(yǎng)，研究思想政治、精神文明建設(shè)和工、青、婦等群眾組織工作;抓好支部委員會自身建設(shè)，加強黨員日常教育、管理和監(jiān)督等;召開黨員組織生活會，開展批評與自我批評;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，確定黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員、認(rèn)定不合格黨員;其他需要支部委員會討論決定的事項。要發(fā)揚民主，貫徹民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。對需要決議的事項，經(jīng)過廣泛討論形成決議，并做好記錄。

　　領(lǐng)導(dǎo)論述

　　支部會議的重要意義，第一是解決問題。一切斗爭的問題，內(nèi)部的問題，都要在會議上集中討論去解決它。……第二是教育同志。會議不僅解決了問題，而且在解決問題的過程當(dāng)中，要考查問題的環(huán)境，要參考上級的指示，這樣就發(fā)動了同志們的心思才力，由會議的政治化與實際化，同志們每個的頭腦也都政治化實際化了。每個同志都政治化實際化，黨的戰(zhàn)斗力就強大起來了。

　　——毛澤東

　　黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長主持。主要任務(wù)是傳達(dá)支部委員會決議，討論貫徹落實的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù);組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;檢查執(zhí)行支部黨員大會決議的情況，組織黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行決議的情況;討論有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，如改選黨小組長，醞釀支部委員會候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人等;討論分析入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作狀況和評選優(yōu)秀黨員等情況，并向支部委員會反映意見;開展黨員黨性分析、民主評議黨員等活動;其他需要黨小組會討論決定和貫徹執(zhí)行的事項。

　　“一課”就是每季度上一次黨課。主要是對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治等方面的教育。黨課一般由支部書記講授，積極邀請專家、上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員講授，黨課內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工作實際，突出主題，增強黨課的針對性和實效性。要安排專人做好記錄。

　　二、 怎么開好“三會”

　　“三會”是我們黨的組織生活的基本制度之一，基層黨組織必須要貫徹執(zhí)行好。從前期督查和調(diào)研的情況來看，我們縣上的一些黨組織還存在諸多問題，有的讀一份文件說一件事情就完事;有的開會時再三通知，仍有多數(shù)黨員不參加;有的黨組織會是組織召開了，但是沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容;有的黨組織長期不開展組織生活，遇上督查突擊補充會議記錄等等。基層黨組織書記如何來破解這些難題呢?

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。提高活動嚴(yán)肅性，是促進“三會”制度有效落實的重要前提。在時間上，基層黨組織書記應(yīng)堅持“雷打不動”，按時組織開好“三會”。在計劃上，應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合支部實際情況，把活動列入周進度、月計劃，對落實時間、地點、內(nèi)容、形式和組織實施，做出具體安排，避免開展活動的盲目性和隨意性。在組織上，做到人員、時間、內(nèi)容、效果真正落實，把時間用夠，不能草率從事，簡單應(yīng)付;研究敏感問題時，落實好各項規(guī)定，不能圖省事而放棄制度和原則，確保組織生活制度落實到實處。同時要落實好“三報三查”制度，即各黨支部要緊扣基層黨建重點工作，每次召開黨員大會、支部委員會、黨小組會或上黨課前3個工作日內(nèi)，填寫《“三會一課”審核報告表》，上報上級黨組織審查，上級黨組織對支部“三會一課”的會議主題、時間、議程進行審核，于3日內(nèi)將審核意見反饋黨支部;黨支部在“三會一課”結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將報備表冊、會議記錄、考勤名冊、影像圖片等資料整理完善，上報上級黨組織進行審查，上級黨組織通過查閱資料、隨機抽查、派專人到會指導(dǎo)等方式，檢查“三會一課”制度是否真正落實到位;黨支部每年6月、12月中旬對本支部“三會一課”制度落實情況形成專題報告，上報上級黨組織，上級黨組織采取走訪黨員、現(xiàn)場提問、民主測評、集中考核等方式，全面了解掌握“三會一課”制度落實情況，指出存在問題，提出工作要求，督促整改落實。

　　二是增強會議時效性�？梢越梃b第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，將支部黨員大會、黨小組會與民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等環(huán)節(jié)相結(jié)合;實現(xiàn)與中心工作的有機融合;與本地區(qū)本部門工作、與黨員需求結(jié)合起來，做到“有主題、有議題、有實質(zhì)內(nèi)容”。可將支委會與選人用人、效績考核、交流研討等集合，充分發(fā)揮支委會協(xié)商議事、民主決策的功能。可在黨員大會上開展政策宣傳，將黨在不同時期、不同階段的重心工作及時傳達(dá)部署下去，讓廣大黨員早一點了解黨中央的聲音和指示，增強黨員的政治榮譽感。還可以將黨小組會與黨員交心日、學(xué)習(xí)交流會、作用發(fā)揮展示會等結(jié)合，提高教育效果。

　　三是確保黨員長期堅持。為保證黨員參加會議的出勤率、受教育率，提高黨員參與的積極性，基層黨組織書記要多措并舉。可采取黨員輪流講、現(xiàn)場觀摩、交流討論和“人戶分離”黨員難組織問題;可以借助信息化手段，利用視頻電視電話會議召開支部黨員大會，利用QQ群、微信群等方式，明確內(nèi)容和時間要求，因地制宜召開支委會和黨小組會，將“線上會議”與現(xiàn)實問題有機結(jié)合起來，將黨員凝聚起來。做好黨員參加會議的出勤記錄，作為一項考核指標(biāo)，在評先評優(yōu)中參考。

　　如何提高黨員的參與積極性，全國各地有好多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的特色做法，例如：浙江琦星電子有限公司黨支部通過“輪值書記”制度，開展“今日主持我來當(dāng)”換位體驗活動，讓每名黨員輪流當(dāng)“書記”主持組織生活，極大地調(diào)動了黨員的積極性，取得了良好的效果。我們縣上某個黨支部的做法也很獨特，對于幾次開會不來參加的黨員，由支部書記帶領(lǐng)支部黨員“上門服務(wù)”，一方面行動上在觸動黨員，另一方面黨員顧及面子，黨員參與的積極性也得到了極大改善。

　　四是做好“兩個手冊”的填寫記錄。今年縣委組織部向全縣黨組織和黨員印制了《黨組織工作手冊》和《黨員記實手冊》用來記錄基層黨支部開展組織生活情況、黨員參加組織生活情況�；鶎狱h組織書記要督促指導(dǎo)支部黨員嚴(yán)格按照《關(guān)于發(fā)放和規(guī)范填寫<黨組織工作手冊><黨員記實手冊>的通知》相關(guān)要求，做好填寫記錄工作，作為黨支部開展組織生活情況、黨員參加組織生活情況的憑證。通過前期督查調(diào)研情況來看，目前我們縣上“兩個手冊”填寫記錄中普遍存在的問題主要有“三會”分不清，會議記錄中沒有體現(xiàn)出黨員大會、支委會、黨小組會，記錄的內(nèi)容基本為條理提綱式的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在會上研究討論、安排部署了哪些重要事項，或者會議的議題沒有明確記錄;還有部分單位將黨委和支委混為一談。因此，各單位要組織黨務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓜州縣落實“三會一課”制度實施細(xì)則》，熟練掌握“三會一課”應(yīng)該開展哪些工作，如何開展;另外，支部書記要對支部的“兩個手冊”填寫情況及時跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正;回頭大家可以到我們部里面，學(xué)習(xí)一下我們縣委組織部黨支部“兩個手冊”是如何填寫記錄，尋找差距，補齊短板。

　　三、 怎樣上好黨課

　　一是選好題。要圍繞加強黨性和道德教育進行選題。一方面，從緊密配合形式任務(wù)來選題，宣傳黨的基本理論知識，解讀中央和地方會議、文件精神和政府相關(guān)政策。除了應(yīng)包括黨的歷史和黨務(wù)知識外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加國際政治，例如美國總統(tǒng)上臺后的新舉措、“亞太局勢”等等，結(jié)合習(xí)總書記訪美訪歐等，講解外部環(huán)境如何影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展;經(jīng)濟，例如，習(xí)總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略將會給我們當(dāng)?shù)貛�來怎樣�?jīng)濟發(fā)展效益等等;文化方面，可以穿插講解我們當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕�知識，豐富黨課教育內(nèi)容。另一方面，從破解難題入手來選題，注意把理論學(xué)習(xí)同分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的現(xiàn)實問題，同廣大黨員關(guān)心的熱點、難點問題，同完成本支部的任務(wù)、做好本職工作有機結(jié)合起來，使黨員每聽一次黨課，都有新的收獲和啟發(fā)，都能在日常工作生活中得到充分運用。

　　二是形式活。黨組織書記應(yīng)嚴(yán)格按照要求，定期組織講黨課。可以采取部門、單位聯(lián)合舉辦黨課的形式，請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者講授黨課，以提高黨課教育的權(quán)威性、思想性、理論性。要創(chuàng)新方式講黨課，運用互動式教學(xué)，組織黨員圍繞主題分組討論，或釆用答問、辯論等方式相互交流意見;也可開展體驗式教學(xué)，讓黨員干部到紅色教育基地、警示教育基地和深入農(nóng)村田間地頭、生產(chǎn)一線上黨課，增強黨課的趣味性;要充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展教學(xué)，提高黨課質(zhì)量和實效。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，我們縣上打造了以黨校“精品課堂”為主的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地、以紅西路軍安西紀(jì)念館、西路軍最后一戰(zhàn)紀(jì)念塔、南岔鎮(zhèn)七工村為主的學(xué)習(xí)教育紅色基地和瓜州縣生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)為主的學(xué)習(xí)教育實踐基地，各單位可以組織支部黨員到這些實境基地上黨課，豐富形式，增強實效。

　　三是講好課。講黨課是基層黨組織書記的職責(zé)之一，黨組織書記帶頭講黨課，為黨員做出表率，是堅持黨課制度、增強教育效果的關(guān)鍵。對于基層黨組織書記來說，講好黨課首先得圍繞“讓黨員聽得懂、聽得進”備好課，力求通俗易懂、生動鮮活的語言，把道理講通，把理論講透。只有在備課上下足功夫，才能為講好課奠定好的基礎(chǔ)。備課要深入學(xué)習(xí)研究黨的基本理論，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會熱點，掌握黨員思想方面存在的問題，了解黨員生活中遇到的實實在在的困難，使黨課融會貫通上情與下情，有理論有實例，有分析有數(shù)據(jù)，有高度有深度，避免理論說教。還要及時了解黨課的效果，搜集反饋意見，從黨課內(nèi)容、形式等方面持續(xù)不斷改進，提高黨課教育的效果。

　　去年年底，市委常委、組織部部長燕勝三來到梁湖鄉(xiāng)岷州村講黨課，正好有位群眾上訪，燕部長從群眾老張的上訪、紅軍長征、燕部長個人的生活經(jīng)歷和如何全面建成小康社會讓老百姓過上好日子等方面，用老家方言、生動鮮活的事例，為岷州村黨員群眾講了如何樹立信心，堅定脫貧致富的信心，建設(shè)鄉(xiāng)村文明、村容整潔、鄰里和諧、社會文明、家庭和諧、敬老愛幼的新農(nóng)村。整堂黨課氣氛活躍，黨員群眾反響非常好。

　　四、 怎樣搞好“主題黨日”活動

　　開展“主題黨日”活動，是加強黨員理想信念教育的有效手段，是推進基層黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要抓手，是規(guī)范基層黨支部組織生活、從嚴(yán)教育管理黨員的有效載體。開展“主題黨日”活動，要以“全覆蓋、增活力、見實效”為基本原則，按照有規(guī)范的活動計劃、有鮮明的活動主題、有詳實的活動記錄、有明顯的活動成效的基本要求，要做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，我們縣上確定的規(guī)定動作主要包括組織集中學(xué)習(xí)、集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、交納當(dāng)月黨費、落實組織生活和注重積分考評六項內(nèi)容，同時，各單位要結(jié)合實際情況，勇于創(chuàng)新，積極探索靈活多樣、豐富多彩的“主題黨日+”活動，例如，志愿服務(wù)，結(jié)合今年開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治突破行動”組織開展“環(huán)境衛(wèi)生整治·黨員在行動”主題黨日活動、紅色教育、技能比武，業(yè)務(wù)部門、窗口單位可以結(jié)合工作實際，開展“黨員業(yè)務(wù)技能大比拼”主題黨日活動、民情“沙龍”等等。要通過嚴(yán)肅活潑、豐富多彩、形式多樣的“主題黨日”活動，進一步提高黨員參與的積極性，提高“三會一課”的質(zhì)量，進一步促進落實黨的組織生活常態(tài)化長效化，促進黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

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