關(guān)于作風建設(shè)的黨課講稿：加強作風建設(shè) 強化責任擔當

　　近期，市委通報了幾起典型案例，這些發(fā)生在我們身邊的案件時刻警醒著我們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一條紅線，只要觸碰了，就違反了法紀，就要被依紀問責、依法懲辦。今天的黨課，主要是圍繞“加強作風建設(shè)、強化責任擔當、推進工作落實”三個方面，與大家探討交流。

　　一、單位作風建設(shè)上存在的主要問題及原因分析

　　習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”“用嚴明的紀律管全黨治全黨”，釋放了正風肅紀不停步、不松勁的強烈信號。我們單位的作風建設(shè)整體上是好的，主流是好的。但是，對照全面從嚴黨治黨、“馬上辦抓落實”要求和新時代人防工作需要，我們在作風建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在三個方面：

　　(一)在嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩上標準還不高

　　“堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是最大的政治。我們黨是一個有著8900多萬黨員的大黨，如果黨員自行其是、各搞一套，黨就要渙散，就不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩不是空洞的口號，不是看誰表態(tài)多、調(diào)門高，而要看行動實不實、落實到不到位。對黨中央和上級黨委作出的決策部署，只有不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權(quán)威，才能統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。對我們單位來說，就是在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務(wù)，不折不扣完成好各項目標責任。但在現(xiàn)實中，我們的干部隊伍中還存在以下五種現(xiàn)象：一是在思想言論上存在亂評妄議。少數(shù)黨員干部對黨的路線方針政策、上級黨委和辦黨組的重大決策部署，不是積極支持和擁護，而是亂評妄議，口無遮掩，在大是大非問題上政治立場不堅定。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話，對一些貶損黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家形象的言論抵制不力，隨波逐流，喪失原則。二是在執(zhí)行辦黨組決策上存在不得力。有的黨員干部對辦黨組做出決策部署有選擇的落實。有的沒有站在全局角度去考慮問題，找客觀理由推三阻四。有的不能主動作為，表態(tài)很好，但就是不落實或者落實不得力。三是在報告事項上存在漏報遲報。領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項，是考驗黨員干部對組織忠不忠誠、考驗黨員干部做人誠不誠信的具體體現(xiàn)，而有的同志在向黨組織報告?zhèn)�人重大事項時，有意無意的發(fā)生漏報、遲報現(xiàn)象，不能光明磊落，實事求是。四是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關(guān)，不該問的偏要問，不該知道的想方設(shè)法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關(guān)心別人做了什么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結(jié)的信息。五是在交朋結(jié)友上存在糾纏不清。少數(shù)黨員、干部與社會上的人員糾纏不清，吃吃喝喝，稱兄道弟，被一些“別有用心的朋友、兄弟”“溫水煮青蛙”,身處“險境”卻毫不知曉。這些現(xiàn)象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。

　　(二)在執(zhí)行廉潔自律上要求還不夠嚴

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，嚴厲整治“四風”，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。黨的十九屆紀委二次全體提出要對腐敗現(xiàn)象保持有貪必肅、除惡務(wù)盡的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一刻不停歇地推進反腐敗斗爭。不僅要打“老虎”、拍“蒼蠅”，更要嚴厲整治群眾身邊腐敗問題，打黑除惡，扎牢籠子。近幾年來，全省人防系統(tǒng)查處了多起違紀違法案件。大量案例警示我們，權(quán)力不受約束，必然走向腐敗。我們各級黨員干部要知敬畏、存戒懼、守底線，要習慣于在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。去年市委組織開展了廉政風險防控專項活動和“五查五促”活動，期間我們組織觀看了一些腐敗案件警示錄，參觀了市廉政教育基地，大家都寫了心得體會，可以說廉政建設(shè)我們一直抓得很緊，單位也沒發(fā)生嚴重的違紀違法問題。但仍然存在以下三種現(xiàn)象需要引起警惕：一是思想認識還不高。有的認為反腐敗是路線斗爭;有的認為自身沒有什么腐敗問題，其他問題不是問題;有的認為手中無權(quán)廉政上犯不了大錯。二是執(zhí)行八項規(guī)定和廉潔自律要求標準不高。有的同志有特權(quán)思想和“官老爺”心態(tài);有的同志在與服務(wù)對象打交道時，不注意小節(jié)，接受吃請;有的同志工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件。極少數(shù)同志在工作日和節(jié)假日值班時間飲酒等。三是廉政建設(shè)“一崗雙責”落實標準不高。各級班子成員對分管部門、分管工作的黨風廉政建設(shè)責任制認識不高，總認為是一把手的事，沒有真正發(fā)揮作用。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好“政治、經(jīng)濟、家庭、健康、名譽”五筆帳，所做決策、所做工作要經(jīng)得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。

　　(三)在工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題

　　近年來，我們市人防辦通過深入開展“三嚴三實”、“四個不為”專項治理、“兩學一做”和“馬上辦抓落實”等教育實踐活動，廣大干部職工工作作風比較過硬，在各自崗位上發(fā)揮了應(yīng)有作用，較好的完成了各項工作任務(wù)。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創(chuàng)優(yōu)標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。在貫徹落實方面，有的同志表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差。有的同志虛虛實實玩太極。有的同志對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉(zhuǎn)發(fā)”“落實”，沒有具體工作思路和抓落實的具體舉措。在“兩面人”方面，有的同志臺上說的好、當面說的好、會上說的好，但臺下、背后、會后另搞一套，存在說一套做一套，我行我素的現(xiàn)象。二是碌碌無為、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象比較突出。有些同志對新常態(tài)認識不足，遇事總是先考慮責任后果，過去那種“身正不怕影子斜”氣魄丟了，那種一心為公干事創(chuàng)業(yè)的激情丟了，想的是一己私利、不求有功、但求無過。有些同志缺乏“馬上辦抓落實”精神，工作上等靠，推一推動一動，甚至推了也不動。有的同志在工作中遇到矛盾困難不是按照職責要求，充分發(fā)揮主觀能動性想方設(shè)法解決，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。有的同志熱衷于簽訂“責任書”，將責任下移，試圖讓下級的“責任書”成為自己的“免責單”。三是占位不履職、履職不盡責的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的同志在其位不謀其政，本職工作不謀劃、不思考、不落實。有的同志工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。對組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作能推的推，或者應(yīng)付差事。四是能力不足、作風不實的情況不同程度存在。面對新常態(tài)，不去學習，不善學習，新辦法不會用、老辦法不管用，解決問題的思路不寬，促進工作的招數(shù)不多。特別是當前，在商丘城市建設(shè)突飛猛進的形勢下，如何加速推進人防建設(shè)發(fā)展思考不多、辦法不多。

　　存在上述問題的原因有多種樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環(huán)境造成的。但根源主要是三個方面原因：

　　一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設(shè)，首先要把理想信念這個本立好。”大家要牢牢記住，我們的第一身份是共產(chǎn)黨員，要切實解決好理想信念這個“總開關(guān)”問題。但是一些黨員干部在這個問題上產(chǎn)生了迷失和扭曲，為個人和局部考慮的“小道理”占了上風，為事業(yè)和大局著想的“大道理”卻在淡忘。我們首先在這個問題上正本清源。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人、所屬二有機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在其位謀其政，擔當起該擔當?shù)呢熑�，做出�?yīng)該做的奉獻。我們各級黨員干部要提振精神、激發(fā)動力、細化任務(wù)、壓實責任，形成上下貫通、層層街接、責任具體，環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈條”，干什么，怎么干，誰來干，標準是什么，什么時間完成，都要十分明確，責任到人。2019年建設(shè)責任目標和工作任務(wù)要進一步細化分解、簽訂責任書、立下軍令狀，做到有布置、有落實、有督促、有檢查，有效傳導(dǎo)壓力，激發(fā)工作動力，確保工作落實。

　　二是責任心問題。責任是基本的職業(yè)精神，是一個人做事的基本準則，一個人的工作做的好壞，關(guān)鍵的是在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心，內(nèi)心想干事。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在“責任”二字。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部、干部骨干和普通職工來說，負起責任并不是讓你干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內(nèi)的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要提醒一下，在去年有的工作中，個別部門之間出現(xiàn)相互推諉扯皮的情況，既不跟領(lǐng)導(dǎo)匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現(xiàn)這種情況。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內(nèi)的事情，才能完成好每一項工作任務(wù)。

　　三是能力水平問題。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責人、所屬二級機構(gòu)負責人，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢，對人防事業(yè)發(fā)展基本走勢、環(huán)境條件要看清楚，對前進方向、目標思路要把握好，對面臨機遇、困難挑戰(zhàn)要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應(yīng)性、主動性，眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是要抓住一些久議不決、決而未辦的難題，依法依規(guī)，選準切入點、把握發(fā)力點，當斷則斷，大膽突破，讓各項工作抓得住、落得下。

　　二、加強單位作風建設(shè)的幾點要求

　　同志們，作風建設(shè)關(guān)乎人防工作和單位建設(shè)的全局，必須加以改進，改進作風，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務(wù)實的作風做好本職工作。

　　(一)旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制，著力增強“五種意識”：一是增強政治意識。講政治規(guī)矩，是講政治的表現(xiàn)，不講政治規(guī)矩的人，就不具備從政的資格。二是增強團結(jié)意識。講政治規(guī)矩的核心要義，就是維護團結(jié)統(tǒng)一，增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對于黨組(黨支部)作出的決議，要認真按照分工、相互支持、帶頭抓好落實。對職責內(nèi)工作，做到獨立負責、認真落實;對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。我們廣大干部職工要愛護單位榮譽、珍惜工作崗位，現(xiàn)在正值深化機構(gòu)和行政體制改革關(guān)鍵時期，有些單位在機構(gòu)改革中，被撤銷或合并，如果一個單位三天兩頭有人告狀、有人鬧事，就會影響到單位全面建設(shè)，就會影響到單位的撤并轉(zhuǎn)，進而影響到我們每個人切身利益。我們每個人都要有基本的黨性原則，如果有什么事，要實事求是的按程序反映，話說在當面，不搞非組織活動。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除“特珠黨員”的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監(jiān)督，脫離黨規(guī)黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，思想品行和能力素質(zhì)，要讓那些原則性強、敢抓善管的優(yōu)秀干部受益，謹防“老好人占先機、圓滑人得好處”，著力樹立講黨性、講原則的導(dǎo)向。

　　(二)嚴格紀律抓廉政。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發(fā)生違規(guī)違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環(huán)境。

　　(三)加強學習提素質(zhì)。面對人防工作和單位建設(shè)發(fā)展新常態(tài)，我們要加強學習，不斷提升自身能力素質(zhì)。當前重點要把學習貫徹黨的十九大精神、十九屆紀委二次全會精神、市委五屆五次會議精神、XXX書記在接見全市第三次人民防空會議代表時的講話精神與學習人防業(yè)務(wù)、人防法律法規(guī)結(jié)合起來，不斷適應(yīng)新形勢下各項工作需要。同志們，2019年進軍號角已經(jīng)吹響，人防建設(shè)各項工作已經(jīng)展開，作為一名黨員、一名干部、一名領(lǐng)導(dǎo)，我們有責任、有義務(wù)做好工作，再也不能當一天和尚撞一天鐘了。我們每個人對分管的工作，份內(nèi)的事情要精心謀劃、明確思路、定實措施、抓好落實，堅決杜絕“碰到困難怨天尤人，遇到責任推諉扯皮，遇事‘等一等’‘看一看’”的現(xiàn)象。

　　(四)傳導(dǎo)壓力追責任。各黨支部、各科室要在落實“兩個責任”和“一崗雙責”中知責、明責、盡責。特別是隨著監(jiān)察體制改革的深入推進，紀檢監(jiān)察工作將不斷強化，全辦干部職工要主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風廉政兩手抓、兩手硬，避免形成兩張皮。監(jiān)察體制改革后，要從辦黨組開始，切實加強監(jiān)督問責，暢通監(jiān)督渠道，營造風清氣正的良好氛圍。為推進各項工作落實，市人防辦成立了由尹書記牽頭的督查組。督查組要不怕難、不怕事、不怕得罪人，要敢負責、敢碰硬、敢問責。對那些“考慮問題患得患失，做起事情縮手縮腳，多一事不如少一事，不求有功但求無過，不愿做艱苦細致工作，工作落實不到位，推諉扯皮”等人和事，必須采取一定措施問責。對黨風廉政建設(shè)責任落實不力，給全辦工作造成不良影響的，將嚴格追究“第一責任人”責任。

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