在全省《發(fā)展黨員工作細則》培訓(xùn)班上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！非常榮幸能夠參加這次培訓(xùn)。省委組織部就一項專項的業(yè)務(wù)工作進行培訓(xùn)，而且直接培訓(xùn)到縣區(qū)一級，讓我們深刻感受到了省委組織部抓基層打基礎(chǔ)的堅定決心和求真務(wù)實的優(yōu)良作風。這次培訓(xùn)處處體現(xiàn)了“高層次、高標準、高質(zhì)量”的要求以及“實際、實用、實效”的原則，授課內(nèi)容既觸及理論深層，又注重操作細節(jié)，讓人“知其然”更“知其所以然”，讓我們對細則的理解更加深刻、把握更加精準，同時也與兄弟單位促進了交流，增進了友誼。總體感覺這次培訓(xùn)非常及時，非常必要，非常解渴，受益匪淺。

海港區(qū)作為秦皇島市的主城區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，人員成分復(fù)雜。區(qū)委歷來高度重視發(fā)展黨員工作，探索出的“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志愿書》編號等制度被中組部《組工信息》等刊發(fā)。我們的做法主要可概括為“一控兩重”：

（“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志愿書》編號為海港區(qū)特色做法，建議將此三項內(nèi)容展開介紹，作為發(fā)言材料主體。此發(fā)言無需面面俱到，彰顯出特色最重要。）

一、嚴控發(fā)展黨員數(shù)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。201*年1月28日中央政治局會議提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求后，我們迅速抓好落實。一是宣傳。區(qū)委組織部4名部長帶隊分赴所轄黨（工）委，宣傳中央政治局會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。二是摸底。下發(fā)了《海港區(qū)發(fā)展黨員工作統(tǒng)計表》，對全區(qū)黨員隊伍分布、黨群比例進行全面分析，為下步科學(xué)指導(dǎo)提供參考。三是定標。根據(jù)摸底情況，提出了“一降四緩兩突出”目標，“一降”，即降低機關(guān)發(fā)展黨員數(shù)量。“四緩”，即把關(guān)不嚴、問題較多的支部暫緩發(fā)展，培養(yǎng)時間不足、無成熟人選的支部暫緩發(fā)展，群眾反映強烈、存在較大爭議的人員暫緩發(fā)展，在職人員進社區(qū)活動不積極、不主動的暫緩發(fā)展。“兩突出”，即突出抓好在農(nóng)村和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。四是嚴審。組織農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)黨（工）委分別召開發(fā)展黨員工作會議，聽取發(fā)展黨員工作計劃，共同會診把關(guān)。201*年全區(qū)共發(fā)展黨員329名，較201*年壓縮了40.6%，（在提高質(zhì)量上有何體現(xiàn)？）。

二、重制度規(guī)范，推進科學(xué)管理。一是建立“一票兩制三公”制度。“一票”即表決票決制；“兩制”即組織員談話制、責任追究制；“三公”即公推、公評、公示。根據(jù)這一制度要求，我們提出了新發(fā)展黨員檔案“十二有”，使發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有據(jù)可查，確保了發(fā)展黨員工作的規(guī)范化和制度化。二是建立《入黨志愿書》編號管理制度。在《入黨志愿書》右上角編定5段11位阿拉伯數(shù)字，實行一人一號，分別代表發(fā)展黨員的年份、單位、類別、支部、當年發(fā)展數(shù)量等信息，有效解決了不按計劃發(fā)展、突擊發(fā)展等問題。三是建立農(nóng)村發(fā)展黨員“五備案”制度。即：兩年不發(fā)展黨員村、發(fā)展村干部主要親屬入黨、村黨組織與非公企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員時互相征求意見、鎮(zhèn)黨委征求黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象意見、鎮(zhèn)黨委派人列席村黨組織發(fā)展黨員大會備案，較好解決了農(nóng)村發(fā)展黨員受家族派性干擾等問題。

三、重方法創(chuàng)新，提高工作成效。一是擴大組織覆蓋。打破行政隸屬關(guān)系，由街道黨工委按機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、“兩新”不同領(lǐng)域組建片區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)對各領(lǐng)域入黨積極分子、全體黨員教育管理的全覆蓋。制定出臺了《海港區(qū)城市社區(qū)黨組織設(shè)立有關(guān)規(guī)定》，新建社區(qū)、“兩新”組織成立黨組織之前，黨務(wù)工作由街道黨工委指定有關(guān)人員負責，確保黨建工作無盲區(qū)。二是強化實踐鍛煉。結(jié)合全省推行的“七權(quán)七責”工作機制，深入開展了“明權(quán)確責、創(chuàng)新機制”活動，將入黨積極分子納入其中，讓他們明權(quán)利、知責任。在發(fā)展對象中開展“走進社區(qū)、感悟奉獻”主題實踐活動，在為民服務(wù)中接受考驗。三是嚴格督導(dǎo)考核。將發(fā)展黨員工作納入基層黨建督導(dǎo)檢查內(nèi)容。實施農(nóng)村黨組織書記績效管理辦法，明確規(guī)定三年不發(fā)展黨員的村書記，扣發(fā)全年基礎(chǔ)職務(wù)補貼的10%。

下一步，我們將結(jié)合這次培訓(xùn)內(nèi)容，重點做好三項工作：一是迅速傳達。將省培訓(xùn)的主要精神迅速匯報給領(lǐng)導(dǎo)、傳達到基層，確保各項要求全面準確地落實下去。二是完善制度。結(jié)合本地實際，按照《細則》提出的新要求，進一步完善相關(guān)制度和程序，使之更加符合中央精神。三是加強督導(dǎo)。及時法發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保發(fā)展黨員工作邁上新臺階。

以上發(fā)言，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

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