第一篇：201*年政協(xié)大會(huì)委員代表發(fā)言

201*年我縣第十次黨代會(huì)提出了做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)奶畜品牌的戰(zhàn)略重點(diǎn)，201*年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快奶畜業(yè)發(fā)展的決定》，縣第十六屆人大一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加快果畜業(yè)發(fā)展的決議》，提出了加快奶畜業(yè)發(fā)展，建設(shè)十萬(wàn)頭奶�；�地，成為西部奶畜強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。四年來(lái)，在縣委、縣政府堅(jiān)持走“優(yōu)先發(fā)展

奶畜”的思路，堅(jiān)定實(shí)施“果畜強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略推動(dòng)下，我縣奶畜業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)已成為**省三個(gè)奶牛重點(diǎn)縣之一。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前我縣奶畜業(yè)發(fā)展執(zhí)行的主要優(yōu)惠政策有：改建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)、小區(qū)，存欄奶牛達(dá)到200頭以上，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，新建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)、小區(qū)，存欄奶牛達(dá)到200頭以上，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；奶牛場(chǎng)購(gòu)買擠奶設(shè)備、牛奶冷藏設(shè)備，飼料收獲、加工機(jī)械等享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；對(duì)于購(gòu)買奶牛每頭貸款1萬(wàn)元，貼息500元，配種用的普通凍精細(xì)管，每支補(bǔ)助15元，性控凍精細(xì)管每支補(bǔ)助50-100元。

畜牧獸醫(yī)體制改革方面，成立了“**縣畜牧獸醫(yī)局”，為政府直屬事業(yè)局，下設(shè)畜牧技術(shù)推廣中心、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所三個(gè)業(yè)務(wù)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編的畜牧獸醫(yī)人員工資基本得到了落實(shí)。飼料青貯技術(shù)得到了全面推廣。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包扶牛場(chǎng)、小區(qū)，共拿出3000萬(wàn)元支持引進(jìn)澳大利亞良種奶牛3000頭。

截至目前，全縣奶牛存欄2.4萬(wàn)頭，建成規(guī)�；�奶牛場(chǎng)、小區(qū)104個(gè)，其中達(dá)到農(nóng)業(yè)部部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)2個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)1個(gè)。今年一次性引進(jìn)澳大利亞純種荷斯坦奶牛3000頭，是**省唯一的一次性引進(jìn)澳牛最多的縣。

二、存在問(wèn)題

（一）存欄規(guī)模不大。全縣目前奶牛存欄中泌乳牛還不到一萬(wàn)頭，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的50個(gè)奶站日產(chǎn)鮮奶不到40噸，平均每個(gè)奶站日產(chǎn)鮮奶僅0.8噸，離設(shè)計(jì)目標(biāo)還相差一半。日產(chǎn)鮮奶不足1噸的奶牛場(chǎng)、小區(qū)35個(gè)，占到總數(shù)的70%，存欄規(guī)模小，設(shè)施得不到最大化的利用，奶牛飼養(yǎng)的效益凸顯不出來(lái)。

（二）優(yōu)質(zhì)青干草匱乏。優(yōu)質(zhì)青干草主要指苜蓿，目前全縣80%的奶牛場(chǎng)和小區(qū)還沒(méi)有給奶牛飼喂過(guò)苜蓿。飼養(yǎng)上以精料、青貯飼料、麥秸、玉米稈為主，久而久之導(dǎo)致奶牛疾病多，產(chǎn)奶量低。

（三）畜牧獸醫(yī)人員短缺。我縣奶牛場(chǎng)、小區(qū)目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精員，二是獸醫(yī)員，三是牛場(chǎng)的生產(chǎn)管理員。這些人員是一個(gè)奶牛場(chǎng)管理和技術(shù)上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛場(chǎng)管理混亂，飼養(yǎng)管理水平低，牛病多，配種難，效益低。

（四）奶牛的兩病檢測(cè)還不到位。由于一些奶場(chǎng)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)不足，加之檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員少和儀器設(shè)備落后，個(gè)別牛場(chǎng)、小區(qū)還有點(diǎn)發(fā)的布病、結(jié)核病。

（五）奶源管理亟待加強(qiáng)。全縣奶源銷售缺乏統(tǒng)一的組織，牛奶質(zhì)量缺少第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。單獨(dú)一個(gè)牛場(chǎng)因牛奶質(zhì)量、價(jià)格方面的問(wèn)題難以與乳品企業(yè)平等協(xié)商。

三、對(duì)策建議

針對(duì)以上存在問(wèn)題，我提一下幾點(diǎn)建議：

（一）堅(jiān)定信心，繼續(xù)穩(wěn)定和完善現(xiàn)有的扶持政策。我縣奶畜業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，有了好的基礎(chǔ)，工作的力度、發(fā)展的速度，在全省位于前列，201*年有望列入省上奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，到時(shí)每年將有1000萬(wàn)元的扶持資金，縣上應(yīng)抓住這一千載難逢的機(jī)遇，從政策完善、資金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深層次地為奶畜業(yè)發(fā)展提供系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變從業(yè)觀念，增加農(nóng)民收入，讓更多的農(nóng)民投入到奶畜產(chǎn)業(yè)之中。從國(guó)家宏觀層面上來(lái)講，奶畜業(yè)發(fā)展首先是滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)牛奶的需要，其次是從事此項(xiàng)養(yǎng)殖的農(nóng)民致富；從奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)趨勢(shì)看，是由農(nóng)戶飼養(yǎng)最終走向規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。按照奶牛場(chǎng)25頭奶牛需要一個(gè)工人計(jì)算，10萬(wàn)頭奶牛可吸收本地農(nóng)民工4000人，圍繞飼養(yǎng)、飼草種植、加工、

運(yùn)輸、鮮奶銷售等環(huán)節(jié)，估計(jì)還可增加6000人。我們要轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)奶畜業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，使一部分農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從家庭的小規(guī)模養(yǎng)殖到牛場(chǎng)從事打工，這也符合增加農(nóng)民工資性收入的新方向。

（三）堅(jiān)定不移地走現(xiàn)代奶畜業(yè)發(fā)展的路子。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就包含現(xiàn)代奶畜業(yè)，設(shè)施奶畜

業(yè)就是工場(chǎng)化奶畜業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)�；�的奶畜業(yè)。實(shí)施奶畜業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展，符合黨的十七屆五中全會(huì)精神，符合國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。縣上應(yīng)圍繞總體規(guī)劃精神，結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)詳實(shí)的奶畜業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使之更具指導(dǎo)性、操作性、實(shí)用性。

（四）大力發(fā)展飼料種植業(yè)，切實(shí)解決奶畜業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。奶畜業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在全縣大力推廣青貯玉米、紫花苜蓿種植，按照一頭奶牛一畝苜蓿，二畝玉米計(jì)算，全縣奶牛存欄達(dá)到10萬(wàn)頭時(shí)，應(yīng)該種植青貯玉米20萬(wàn)畝，按照小麥—玉米一年兩熟，畝產(chǎn)小麥300公斤、600元，青貯玉米4000公斤、800元，畝年收入達(dá)到1400元；種植紫花苜蓿10萬(wàn)畝，按照每畝年產(chǎn)干苜蓿700公斤計(jì)算，畝收入1400元。這種種植模式簡(jiǎn)單有效，既便于機(jī)械化操作，又有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（五）加大畜牧獸醫(yī)人才培訓(xùn)力度，為奶畜業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持�？山Y(jié)合扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育、招收一部分青年去大專院校進(jìn)行深造等形式，滿足我縣奶畜業(yè)發(fā)展的人才需求。通過(guò)奶畜業(yè)發(fā)展，在我縣培養(yǎng)出一大批畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才，尤其是奶牛場(chǎng)的管理員，奶牛的人工受精員，牛場(chǎng)的獸醫(yī)員。此外，還可借鑒****輸出大棚技術(shù)人員那樣，使我縣在兩三年后，也能輸出一批奶牛方面的技術(shù)人員去外地掙錢。

（六）學(xué)習(xí)新技術(shù)，推廣新經(jīng)驗(yàn)，讓奶畜業(yè)發(fā)展常抓常新，亮點(diǎn)不斷。

我縣奶牛飼養(yǎng)管理中精粗飼料搭配不合理的問(wèn)題，通過(guò)tmr飼料混合機(jī)械推廣，完全可以解決。奶牛的性別控制技術(shù)是世界上的先進(jìn)技術(shù)，在進(jìn)口澳牛中積極推廣性控凍精，是快速擴(kuò)繁良種奶牛的最好途徑，建議縣上在這方面出臺(tái)優(yōu)惠政策予以扶持。

我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全縣各級(jí)干部和群眾的共同努力，只要我們堅(jiān)持走奶畜業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展的路子，建設(shè)十萬(wàn)頭奶�；�地，成為西部果畜強(qiáng)縣的目標(biāo)就一定會(huì)在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)。

第二篇：政協(xié)會(huì)議委員代表發(fā)言

一、為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

201*年2月3日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開(kāi)班儀式上發(fā)表的重要講話中，提出了把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的新提法。

因?yàn)楦母镩_(kāi)放以

來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展方式取得了巨大進(jìn)步，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是，這一時(shí)期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。突出表現(xiàn)在一是能源消耗過(guò)高，資源效率低下；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)惡化加速；三是重化工業(yè)發(fā)展，就業(yè)難度加大。

目前這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，并且給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)威脅。

因此，為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)能正確的發(fā)展、獨(dú)立的發(fā)展、健康綠色的發(fā)展，就必須科學(xué)地解決這些問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的迫切需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就是自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

二、為什么要發(fā)展文化旅游？

文化旅游泛指以鑒賞異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。即通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過(guò)程。其關(guān)鍵在文化，旅游只是形式。中國(guó)文化旅游可分為四個(gè)層面，即以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層；以現(xiàn)代文化、藝術(shù)、技術(shù)成果為代表的現(xiàn)代文化層；以居民日常生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、祭祀、婚喪、體育活動(dòng)和衣著服飾等為代表的民俗文化層；以人際交流為表象的道德倫理文化層。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。

因?yàn)�，文化旅游產(chǎn)業(yè)具有低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，有助于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅自身不消耗或較少消耗自然資源，而且能夠改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和生活方式，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。所以，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是體現(xiàn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式核心的理想結(jié)合點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)恰恰是對(duì)文化遺產(chǎn)的最好保護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙贏。

三、我縣旅游資源現(xiàn)狀

我縣雖無(wú)名山大川，但歷史悠久，人文薈萃，山水相間，文化底蘊(yùn)深厚，歷史遺存較多，擁有多處可供開(kāi)發(fā)的旅游資源，潛在的旅游資源更是數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)調(diào)研，我縣境內(nèi)現(xiàn)有可供開(kāi)發(fā)的旅游資源大至可分為6大類百余處（項(xiàng)）。自然生態(tài)方面�？晒╅_(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的有石龍湖國(guó)家濕地公園；屏山生態(tài)園；丁湖鎮(zhèn)省級(jí)沱河濕地；大路口中國(guó)“山芋之鄉(xiāng)”自然風(fēng)光和朱山生態(tài)環(huán)境等5處。紅色旅游方面。我縣是革命老區(qū)，紅色旅游資源十分豐富，較有旅游開(kāi)發(fā)潛力的有5處。分別是：入選全國(guó)第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名單的皖東北革命紀(jì)念館（籌）；江上青殉難地；**的雪楓公園；緊靠石龍湖濕地公園的石梁河暴動(dòng)遺址和魏正斌烈士墓園；六、七十年代風(fēng)靡全國(guó)的人民好醫(yī)生--李月華墓地和紀(jì)念館。古跡、文物方面。初步可分為4類共63處。古遺存有新時(shí)期遺址楊家臺(tái)、佘家臺(tái)，楚漢時(shí)期的霸王城；古建筑有文廟大成殿、**會(huì)館、釋迦寺、戚姬廟、瑞麟庵，可以通過(guò)招商引資恢復(fù)的玉皇閣、朱山廟、萬(wàn)佛庵等；古墓葬有城南的鄧公墓、胡大海衣冠冢，赤山、陰陵山的古墓群、洼張山漢墓群；多處古井、古槐遺存；古文物有青銅器鼎、鐘、壺，各朝代的陶罐、瓷缽，還有諸如化石、畫(huà)像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。文化藝術(shù)方面。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)**戲、隋唐大運(yùn)河的遺存、中國(guó)古鞋博物館等3個(gè)具備開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源。風(fēng)物特產(chǎn)方面。有很多。如藥物布鞋、孟仁壽八寶眼藥、小方子花生、大路口粉絲、大莊豆瓣醬、小磨香油、興偉牌綠殼雞蛋等名優(yōu)特產(chǎn)，和草溝油酥燒餅、劉圩水發(fā)面等風(fēng)味獨(dú)特的小吃。旅游服務(wù)方面。我縣交通便利，地理位置優(yōu)越，縣城地處兩河之間，明徐、泗永兩條高速公路和宿淮鐵路貫穿縣境，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。旅游服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)有南虹、文廟、皇冠等酒店多處，有陽(yáng)光、虹都、教育旅行社多家。

我縣旅游資源雖然十分豐富，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，發(fā)展**縣旅游業(yè)任重而道遠(yuǎn)。一是全縣旅游資源缺乏系統(tǒng)整理；二是旅游資源保護(hù)、搶救工作亟待加強(qiáng)；三是文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后等。

四、我縣文化旅游路線和核心景點(diǎn)的定位

在我縣在“十二·五”規(guī)劃的第二稿中，對(duì)文化旅游業(yè)作出了如下規(guī)劃：

綜合旅游資源分布現(xiàn)狀和功能區(qū)位的組合性，確定“一心兩翼，一軸六區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)布局：

一心：**縣景觀核心。**縣縣城市旅游資源最為集中和設(shè)施最為完善的區(qū)域，提供七夕旅游集散、觀光、住宿、文化體驗(yàn)等

功能。縣城的景點(diǎn)包含：古汴河旅游帶、釋迦寺、文廟、古鞋博物館、皖東北革命歷史紀(jì)念館、清水灣公園、烈士陵園、**戲劇院。

兩翼：北翼低山文化旅游、南翼濕地休閑旅游。我縣北部以低山為特色，在此發(fā)展以屏山市民休閑和蟠龍山佛教文化兩個(gè)主題產(chǎn)品。南部包括石龍湖濕地和唐沱河濕地，在此發(fā)展以濕地為資源依托的休閑度假產(chǎn)品。

一

軸：104國(guó)道為軸線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。104國(guó)道縱貫全縣，是我縣對(duì)外交通的主要干道。同時(shí)，104國(guó)道串起我縣最重要的旅游景點(diǎn)，構(gòu)成我縣旅游業(yè)發(fā)展的空間軸線。沿軸支持在特色農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”旅游度假村。

六區(qū)：一是石龍湖國(guó)家濕地公園。以石龍湖為中心，延伸到霸王城遺址和鄧愈故里，建設(shè)集生態(tài)保育、休閑、度假、娛樂(lè)、科普、文化展示為一體的綜合性旅游度假區(qū)，形成我縣旅游業(yè)的重要先導(dǎo)產(chǎn)品。二是古運(yùn)河旅游帶。沿古汴河兩側(cè)進(jìn)行景觀整理和旅游商業(yè)開(kāi)發(fā)，將古汴河建成一條體現(xiàn)地方風(fēng)情和運(yùn)河文化的旅游長(zhǎng)廊，形成我縣的文化地標(biāo)。三是皖東北革命歷史紀(jì)念館。該館完整展示皖東北革命斗爭(zhēng)史，是我縣紅色旅游的重點(diǎn)所在。四是江上青烈士殉難地。擴(kuò)建殉難遺址，適度增加相應(yīng)旅游項(xiàng)目，形成我縣紅色旅游的特色景點(diǎn)。五是蟠龍山宗教文化旅游中心。以傳統(tǒng)宗教文化為背景，通過(guò)山地環(huán)境整理和玉皇廟重建，有效組織引導(dǎo)廟會(huì)活動(dòng)，再現(xiàn)繁榮的宗教景象，形成我縣最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生態(tài)園。結(jié)合屏山良好的植被條件和生態(tài)環(huán)境，將其建成我縣最大的城郊旅游公園，活動(dòng)項(xiàng)目包括登山健身、觀光娛樂(lè)。

五、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是縣政府年度工作66項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，開(kāi)展旅游資源挖掘是縣政協(xié)年度重大調(diào)研課題。為推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建議：

1、要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上政府工作的重要位置上來(lái)。旅游經(jīng)濟(jì)是三產(chǎn)中最陽(yáng)光、最低碳的產(chǎn)業(yè)。目前，我縣對(duì)旅游資源的挖掘、整理和利用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，要把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)切實(shí)擺上政府工作重要位置。要統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)；明確目標(biāo)，充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，把民俗文化、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土特產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展招商引資，大力開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

2、要盡快研究出臺(tái)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。要立足實(shí)際，突出特色，盡快就我縣旅游資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展方向及各種建設(shè)項(xiàng)目在一定地域范圍內(nèi)的布局，以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)有選擇、有重點(diǎn)地確立我縣旅游業(yè)的發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游，生態(tài)旅游，大力開(kāi)發(fā)**戲、古汴河、霸王城，充分發(fā)揮館藏文物、特別是古鞋、漢畫(huà)像石、古象牙的作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)精品系列。積極融入楚漢文化旅游圈，以此帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)全面發(fā)展。

3、要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和文物保護(hù)工作。一些自然景觀和作為不可再生資源的文物，一旦破壞將造成不可彌補(bǔ)的損失，因此，要加大對(duì)旅游資源的保護(hù)、搶救力度。文化部門要制定規(guī)劃，盡快列出亟需保護(hù)、搶救和考古挖掘的文物目錄，提請(qǐng)縣政府研究。當(dāng)前急需進(jìn)行搶救性保護(hù)的有：古汴河、皇姑堆漢墓群、陰陵山、戚姬廟等，要做到保護(hù)已有的，開(kāi)發(fā)有潛力的，規(guī)劃有時(shí)代特色的，使之內(nèi)外結(jié)合，功能互補(bǔ)。

4、要加大對(duì)我縣文化旅游資源的整理和推介力度。要組織力量，圍繞縣委、縣政府提出的“大力發(fā)展生態(tài)和文化旅游業(yè)”工作部署，對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行全面梳理、挖掘，摸清家底，真實(shí)、客觀、全面反映我縣旅游資源現(xiàn)狀。要著眼于打造**縣生態(tài)旅游品牌，廣泛利用媒體、旅游叢書(shū)、旅游指南、視頻等方式，加大宣傳推介力度，進(jìn)一步提升我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽(yù)度和吸引力。

5、要加強(qiáng)文化部門隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)投入。人才資源是第一資源，在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。要加強(qiáng)文化部門隊(duì)伍建設(shè)，從強(qiáng)配備考古、旅游類人才；把個(gè)人自學(xué)、專業(yè)進(jìn)修、定點(diǎn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用靈活多樣的方式，多形式、多渠道地抓好專業(yè)人才培養(yǎng)；同時(shí)，完善投入機(jī)制，加大有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，大力推動(dòng)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第三篇：政協(xié)法律咨詢服務(wù)中心代表發(fā)言

尊敬的主席、各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓、各位政協(xié)委員：

大家好！我是來(lái)自河南中冶律師事務(wù)所的張彥立律師委員。很榮幸可以作為西工區(qū)政協(xié)法律咨詢服務(wù)中心的代表站在這里發(fā)言，感謝政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝西工區(qū)法律咨詢服務(wù)中心各位同仁和全體政協(xié)委員對(duì)我的信任。

西工區(qū)法律咨詢服務(wù)中心的委員和其他政協(xié)委員一樣，都需要做好本職工作，也要履行好政協(xié)委員的職責(zé)，不辱沒(méi)政協(xié)委員的稱號(hào)，做到參政議政，為西工區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。西工區(qū)法律咨詢服務(wù)中心的成立，更好的為我們法律服務(wù)咨詢中心的成員提供了一個(gè)新的平臺(tái)，因此，我們由衷感地到一種無(wú)以言表的榮耀！這種強(qiáng)烈的榮譽(yù)感不僅僅代表我們法律咨詢服務(wù)中心的委員，更代表了我們?nèi)�體政協(xié)委員。感謝西工區(qū)政協(xié)為我們搭建了這樣一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，展現(xiàn)我們政協(xié)委員的風(fēng)采、展現(xiàn)出我們的能力；更給了我們一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，讓我們可以西工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考、為西工區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建和諧西工做出貢獻(xiàn)，為西工區(qū)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、全體政協(xié)委員提供法律服務(wù)，也為西工區(qū)的弱勢(shì)群體提供法律幫助。

目前，我國(guó)法律體系的建設(shè)工作已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)要在201*年建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，全國(guó)人大已開(kāi)始了全面的法律法規(guī)清理工作，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法律工作的重視也提到了非常高的層次，xx在世界法律大會(huì)上明確指出：法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。人與人的和睦相處，人與自然的和諧相處，國(guó)家與國(guó)家的和平共處，都需要法治加以規(guī)范和維護(hù)。

xx總理也明確提出，依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，而且是成熟社會(huì)主義的標(biāo)志。發(fā)展民主、健全法制、依法治國(guó)不僅是我們的治國(guó)方略，而且是每一個(gè)百姓自身權(quán)利和自由的根本保障。

四川汶川地震之后，國(guó)家采取了種種措施支援災(zāi)區(qū)。但其中對(duì)法律的重視對(duì)我的印象也是很深刻的，國(guó)務(wù)院專門制定了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，以行政法規(guī)的方式進(jìn)行制定，以前也是從未有過(guò)的，效力之高也是前所未有的。

人類社會(huì)的治理方式不外乎神治（神治的權(quán)威來(lái)之于超距離和抽象的威懾）、人治（典型的是中國(guó)封建社會(huì)、西方柏拉圖的“理想國(guó)”中，品質(zhì)是無(wú)懈可擊的、無(wú)所不能、無(wú)所不曉的哲學(xué)家）、德治（德治，圣賢心理，尚圣，尚賢）、法治。法治不能說(shuō)是一種絕對(duì)完美的社會(huì)治理方式，但現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)法治的力量。在觀看奧運(yùn)會(huì)和看到外國(guó)媒體對(duì)奧運(yùn)的評(píng)論中的一句話后，我若有所思，意大利《歐聯(lián)時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)道：“對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)不僅是一個(gè)讓世界承認(rèn)自己的契機(jī)，更是一個(gè)開(kāi)始。因?yàn)?6天的奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，在今后更多的日子里，中國(guó)人相信憑借自己的努力仍舊會(huì)不斷給世界制造一個(gè)又一個(gè)驚喜。奧運(yùn)會(huì)不過(guò)是一個(gè)開(kāi)始而已。”因此，誰(shuí)能否認(rèn)中國(guó)的成就，誰(shuí)能否認(rèn)奧運(yùn)會(huì)的成就。法治也是這樣，誰(shuí)又能否認(rèn)法治的成就，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成。僅僅是中國(guó)法治的又一個(gè)開(kāi)始。因此，西工區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決定成立西工政協(xié)法律服務(wù)咨詢中心，在這樣的背景下有著十分重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。我及全體法律服務(wù)咨詢中心的成員對(duì)此表示衷心的贊成、擁護(hù)和驕傲。我認(rèn)為這也是目前在大學(xué)習(xí)、大討論下的新解放、新跨越、新崛起政協(xié)工作的具體體現(xiàn)。

xx年年歲末，xx在同全國(guó)政法工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話。特別提出：要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)承擔(dān)起保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史使命和政治責(zé)任�！叭齻�(gè)至上”不但具有豐富深刻的理論內(nèi)涵，而且具有普遍的指導(dǎo)意義，他要求我們?cè)诜�律咨詢事�?wù)工作中要堅(jiān)持正確的政治觀和大局觀，因此，中心在西工區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全體政協(xié)委員的大力支持下，在中心各位成員的努力下，我相信中心的工作，必將隨著西工區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”，西工區(qū)法律服務(wù)咨詢中心的成立，必將讓我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)與高度，為西工區(qū)創(chuàng)造新的歷史和新的輝煌。

在這里，我代表西工區(qū)政協(xié)所有法律咨詢服務(wù)中心的委員鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守政協(xié)委員的職責(zé)，履行好政協(xié)委員的義務(wù)，在法律咨詢工作的實(shí)踐中，盡職盡責(zé)，為西工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好幫手，為西工經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧西工提供好服務(wù)。

二、嚴(yán)格遵守作為法律人的職業(yè)操守，在法律咨詢事務(wù)中做到：嚴(yán)肅、認(rèn)真、務(wù)實(shí)、敬業(yè)，提供高質(zhì)量、高水平的法律服務(wù)。

三、嚴(yán)格遵守西工區(qū)法律服務(wù)咨詢中心的章程開(kāi)展工作，認(rèn)真對(duì)待中心的工作，做到到位但不越位，履行好作為西工區(qū)政協(xié)法律服務(wù)咨詢中心成員的工作。

謝謝大家！

第四篇：全市人大代表建議政協(xié)委員提案發(fā)言

文章標(biāo)題：全市人大代表建議政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)交流材料

立足職能抓辦理注重落實(shí)求滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件，其中201*年為70件、201*年為90件、201*年為70件

。從代表、委員們反映的問(wèn)題看，主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理等方面，這些問(wèn)題都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是當(dāng)前我們建設(shè)部門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)�；仡櫧鼛啄甑霓k理工作，按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求，我局著力抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)把認(rèn)識(shí)關(guān)，提高辦理工作責(zé)任感。對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織和具體協(xié)調(diào)辦理工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強(qiáng)調(diào)把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要途徑，也是樹(shù)立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進(jìn)行認(rèn)真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實(shí)意愿，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，分門別類，列出詳細(xì)辦理計(jì)劃和工作日程。同時(shí)，及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)全市建議、提案交辦會(huì)精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，使建議提案的辦理工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)把程序關(guān)，提高辦理工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺(tái)、強(qiáng)化部門職能的途徑出發(fā)，切實(shí)加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見(jiàn)，交由局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，由各職能科室負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案，在年終考核時(shí)予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，為了把每一件建議提案辦好，我們?cè)趯?shí)踐中積極探索、建立和完善了六項(xiàng)辦理制度：即接收建議、提案核實(shí)登記制度；提出擬辦意見(jiàn)并責(zé)任到人制度；形成辦理意見(jiàn)前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度；組織會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實(shí)際操作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求，努力在提高辦理質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，在解決問(wèn)題上求實(shí)效。一方面抓效能，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。對(duì)待每份建議提案，無(wú)論是主辦，還是會(huì)辦，我們堅(jiān)持不怠慢、不拖拉，講大局，負(fù)責(zé)任，從調(diào)查摸底、弄清實(shí)情，到和代表委員們見(jiàn)面、征求意見(jiàn)，再到組織力量、切實(shí)解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量，確保反映問(wèn)題得到圓滿解決。在辦理建議提案過(guò)程中，我們加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求代表、委員和群眾的意見(jiàn)，力求把代表、委員們反映的問(wèn)題落實(shí)到位；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查和督促推動(dòng)，督促相關(guān)科室、單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取有效措施狠抓落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和實(shí)效。

四、嚴(yán)把誠(chéng)信關(guān)，提高辦理工作兌現(xiàn)率。以誠(chéng)信為本，是我們辦理建議、提案工作一項(xiàng)重要原則，也是我們提高辦理質(zhì)量的根本之道�！坝谐兄Z，就必須有兌現(xiàn)”是我們建設(shè)部門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實(shí)提高建議、提案辦理工作兌現(xiàn)落實(shí)率，我們一是抓重點(diǎn)，全力解決好反映比較集中和涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議、提案。近年來(lái)，涉及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方面的提案多達(dá)96件，約占40。對(duì)于反映如此集中的問(wèn)題，我局高度重視，逐一進(jìn)行了梳理、分析和落實(shí)。在城市總體規(guī)劃上，我們邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了第四輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時(shí)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制完成了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃、43個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃、烏巾蕩風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)安路廣告整治規(guī)劃

、長(zhǎng)安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，提請(qǐng)市政

府確定為年度重點(diǎn)城建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來(lái)，城區(qū)道路新增道路里長(zhǎng)42公里，新增道路面積110多萬(wàn)平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長(zhǎng)33公里，日供水能力新增2.5萬(wàn)立方米；管道燃?xì)庖唁佋O(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.14；綠化新增面積240萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點(diǎn)，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問(wèn)題逐步成為市民關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，通過(guò)貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，有力推動(dòng)了城市拆遷工作。近年，拆遷了長(zhǎng)安路沿線、英武路沿線等18個(gè)地段，共拆遷房屋面積54.6萬(wàn)m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢(shì)群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬(wàn)平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來(lái)切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來(lái)粗放型管理向精細(xì)化管理過(guò)渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來(lái)，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來(lái)一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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第五篇：全市人大代表建議政協(xié)委員提案發(fā)言

文章標(biāo)題：全市人大代表建議政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)交流材料

立足職能抓辦理注重落實(shí)求滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件，其中201*年為70件、201*年為90件、201*年為70件。從代表、委員們反映的問(wèn)題看，主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理等方面，這些問(wèn)題都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是當(dāng)前我們建設(shè)部門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)�；仡櫧鼛啄甑霓k理工作，按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求，我局著力抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)把認(rèn)識(shí)關(guān)，提高辦理工作責(zé)任感。對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織和具體協(xié)調(diào)辦理工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強(qiáng)調(diào)把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要途徑，也是樹(shù)立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進(jìn)行認(rèn)真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實(shí)意愿，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，分門別類，列出詳細(xì)辦理計(jì)劃和工作日程。同時(shí)，及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)全市建議、提案交辦會(huì)精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，使建議提案的辦理工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)把程序關(guān)，提高辦理工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺(tái)、強(qiáng)化部門職能的途徑出發(fā)，切實(shí)加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見(jiàn)，交由局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，由各職能科室負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案，在年終考核時(shí)予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，為了把每一件建議提案辦好，我們?cè)趯?shí)踐中積極探索、建立和完善了六項(xiàng)辦理制度：即接收建議、提案核實(shí)登記制度；提出擬辦意見(jiàn)并責(zé)任到人制度；形成辦理意見(jiàn)前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度；組織會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實(shí)際操作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求，努力在提高辦理質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，在解決問(wèn)題上求實(shí)效。一方面抓效能，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。對(duì)待每份建議提案，無(wú)論是主辦，還是會(huì)辦，我們堅(jiān)持不怠慢、不拖拉，講大局，負(fù)責(zé)任，從調(diào)查摸底、弄清實(shí)情，到和代表委員們見(jiàn)面、征求意見(jiàn)，再到組織力量、切實(shí)解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量，確保反映問(wèn)題得到圓滿解決。在辦理建議提案過(guò)程中，我們加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求代表、委員和群眾的意見(jiàn)，力求把代表、委員們反映的問(wèn)題落實(shí)到位；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查和督促推動(dòng)，督促相關(guān)科室、單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取有效措施狠抓落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和實(shí)效。

四、嚴(yán)把誠(chéng)信關(guān)，提高辦理工作兌現(xiàn)率。以誠(chéng)信為本，是我們辦理建議、提案工作一項(xiàng)重要原則，也是我們提高辦理質(zhì)量的根本之道�！坝谐兄Z，就必須有兌現(xiàn)”是我們建設(shè)部門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實(shí)提高建議、提案辦理工作兌現(xiàn)落實(shí)率，我們一是抓重點(diǎn)，全力解決好反映比較集中和涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議、提案。近年來(lái)，涉及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方面的提案多達(dá)96件，約占40。對(duì)于反映如此集中的問(wèn)題，我局高度重視，逐一進(jìn)行了梳理、分析和落實(shí)。在城市總體規(guī)劃上，我們邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了第四輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時(shí)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制完成了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃、43個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃、烏巾蕩風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)安路廣告整治規(guī)

劃、長(zhǎng)安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。(來(lái)源說(shuō)明好范 文網(wǎng)：www.weilaioem.com2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢(shì)群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬(wàn)平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來(lái)切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來(lái)粗放型管理向精細(xì)化管理過(guò)渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來(lái)，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來(lái)一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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劃、長(zhǎng)安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，提請(qǐng)市政府確定為年度重點(diǎn)城建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來(lái)，城區(qū)道路新增道路里長(zhǎng)42公里，新增道路面積110多萬(wàn)平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長(zhǎng)33公里，日供水能力新增2.5萬(wàn)立方米；管道燃?xì)庖唁佋O(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.14；綠化新增面積240萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點(diǎn)，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問(wèn)題逐步成為市民關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，通過(guò)貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，有力推動(dòng)了城市拆遷工作。近年，拆遷了長(zhǎng)安路沿線、英武路沿線等18個(gè)地段，共拆遷房屋面積54.6萬(wàn)m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢(shì)群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬(wàn)平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來(lái)切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來(lái)粗放型管理向精細(xì)化管理過(guò)渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來(lái)，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來(lái)一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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