第一篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

xxx同志在全市一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經(jīng)濟增長周期開始啟動，到201*年全市經(jīng)濟開始進入了明顯的上升期，增長速度達到13.1%，201*年則達到14.0%。經(jīng)過近四年的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟實力明顯增強，人均gdp由201*年的6904元增加到201*年的10928元，首次突破萬元；二是工業(yè)化進程明顯加快，第二產(chǎn)業(yè)占gdpd的比重由39%上升到44.9%；三是城市化水平明顯提高，城市化率由28.8%上升到40%；四是全面小康進程明顯加快,經(jīng)測算201*年綜合得分達72.8分,比上年增加5.9分。201*年下半年國家實施宏觀調控政策以來，我市經(jīng)濟發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，但由于全市上下共同努力，積極化解不利因素，整個經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。今年一季度，全市經(jīng)濟在201*年以來高位運行的平臺上，繼續(xù)呈上升的勢頭。據(jù)我們初步測算，一季度全市可完成gdp 215.9億元，按可比價計算增長14.5%，增速快于去年同期0.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.9億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值101.7億元，增長19.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.3億元，增長13.9%。一、 第一季度全市經(jīng)濟發(fā)展的主要特征一季度全市經(jīng)濟總體上開局良好，主要呈現(xiàn)“三高、三穩(wěn)、一升、一落”的特征，即工業(yè)、投資和外資高位增長，農(nóng)業(yè)、財政金融和居民收入基本穩(wěn)定，消費升溫，物價回落。一是工業(yè)經(jīng)濟高位運行。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟在去年持續(xù)增長20%以上的高平臺上繼續(xù)高位運行，一季度全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.6億元，同比增長22.1%；主營業(yè)務收入210億元，增長25%。工業(yè)用電量11.3億千瓦時，增長15.7%。根據(jù)我局企業(yè)景氣調查顯示，一季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)達到115.8，比去年四季度上升了4.6個百分點。一季度我市工業(yè)經(jīng)濟能夠保持高位增長，與悅達、八菱、江動、中大、聯(lián)孚、眾想和射陽發(fā)電廠等市骨干企業(yè)支撐是分不開的。 二是固定資產(chǎn)投資保持較快增長。今年以來，在宏觀環(huán)境較緊的形勢下，我市固定資產(chǎn)投資仍然保持較快的增長。一季度，全社會完成固定資產(chǎn)投資100.2億元，增長35.6%。其中,規(guī)模以上(農(nóng)村500萬元以上和城鎮(zhèn)50萬元以上項目)投資達到84.8億元，增長39.8%。三是外經(jīng)外貿高速增長。據(jù)外經(jīng)部門預計,一季度外貿出口累計完成可達1.91億美元，同比增長50.3%。協(xié)議注冊外資1.1億美元，同比增長50.8%；注冊外資實際到帳2310萬美元，增長50.5%；外經(jīng)完成營業(yè)額9000萬美元，增長65.9%。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今年夏糧面積繼續(xù)擴大，達到350.7千公頃。品種布局進一步優(yōu)化，小麥、油菜優(yōu)質化率明顯提高。目前夏熟作物長勢良好。另據(jù)農(nóng)業(yè)部門預計,一季度出欄生豬160萬頭，增長8.3%；家禽生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性增長，3月底存欄達到9812萬只，增長39.2%。一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量22.9萬噸,增長4.2%。五是財政金融運行平穩(wěn)。全市實現(xiàn)財政一般預算收入8.89億元，同比增長24.1%；實現(xiàn)財政總收入19.28億元，同比增長14.3%。全市財政收入實現(xiàn)了首季“開門紅”，全市的骨干工業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)作出了重要貢獻。3月末金融各項存款余額為840.6億元,比年初凈增101.4億元；各項貸款余額為480.6億元，比年初凈增加32.8億元。六是居民收入穩(wěn)步增長。調查資料顯示，一季度市區(qū)城市居民人均可支配收入為2970.91元，同比增長13.4%。其中，工薪收入同比增長33.5%。預計一季度全市農(nóng)民人均純收入可達1158元，增長7.2%。 七是 消費市場持續(xù)升溫。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額73.7億元，增長13.9%，增幅高于去年同期0.7個百分點,增幅為近七年來同期最好水平。鹽阜商場、商業(yè)大廈和雅家樂超市作為我市3家骨干商貿企業(yè)為促進我市消費市場繁榮發(fā)揮了重要作用。隨著消費結構的升級和消費觀念的變化，我市餐飲業(yè)的發(fā)展更加火爆。八是物價漲幅明顯回落。據(jù)調查資料顯示：一季度市區(qū)居民消費價格總指數(shù)比去年同期上漲1.6%，漲幅比去年一季度4.2%回落了2.6個百分點。其中，工業(yè)消費品價格總水平繼續(xù)下降。電視機、攝像機和電腦等家電產(chǎn)品價格降幅在20%左右，家用汽車價格下降10.8%，手機價格下降35.1%。 二、當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題總體看來，一季度經(jīng)濟發(fā)展基本上呈“高開”的走勢，但當前經(jīng)濟中存在的矛盾和問題仍然比較突出，主要是“四個落差”：一是低迷的經(jīng)濟效益與較高的經(jīng)濟增長存在較大的落差。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的增加值增長22.1%,而同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的利稅總額僅增長8%,其中利潤總額還下降7%,這是近幾年來少有的工業(yè)增產(chǎn)增收不增效的現(xiàn)象。在當前經(jīng)濟緊運行的環(huán)境下,我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構將面臨愈來愈大的挑戰(zhàn)。二是新增的銷售利稅與竣工的投資項目存在較大的落差。去年全市共竣工投資5000萬元以上的重點工業(yè)項目62個，到今年一季度末已形成銷售收入的項目只有46個，且新增的銷售和利稅僅占設計能力的38%和37%。按照實際銷售占設計能力比例和時序進度測算，投產(chǎn)第一年達到設計能力50%以上的項目僅18個，占全部竣工項目的29%，其余項目投產(chǎn)情況都不理想甚至就未能正式投產(chǎn)。三是緊缺的要素供應與旺盛的發(fā)展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規(guī)模雖然有所擴大，但新增存貸比只有34.6%。由于原材料及能源價格上漲,企業(yè)流動資金占用增加,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資將更加困難。其次是項目征地難度更大，今年農(nóng)用地轉用計劃指標全市只有去年實際用地的13.5%,我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機械兩大行業(yè)，用工緊張已成普遍現(xiàn)象，造成部分企業(yè)開工不足。四是低勢的市直經(jīng)濟與強勁的縣域經(jīng)濟存在較大的落差。一季度，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務收入同比增長為19.8%和13.1 %，分別比全市平均增速低9.2和15.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)盈利水平差距更大，縣域規(guī)模上工業(yè)利稅總額增長16.6%,而市直則比去年同期下降46%。目前市直（含開發(fā)區(qū)）重點工業(yè)項目偏少，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不快，已經(jīng)成為做大市區(qū)、提高中心城市輻射能力的一個瓶頸問題。各位記者、同志們：未來的一段時期，可以預料，宏觀調控的緊環(huán)境不會有太大的改變，煤電油運緊張的狀況不會迅速得到的緩解，這些因素可能還會對我市經(jīng)濟運行產(chǎn)生一定的影響。但是，從總體上分析，在全省加快蘇北振興會議推動下，只要全市上下共同努力，我市經(jīng)濟形勢會向好的方向發(fā)展，預計二季度經(jīng)濟增長速度仍然可以達到或接近一季度的水平。謝謝大家！

第二篇：一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

　同志在全市一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上的發(fā)言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經(jīng)濟增長周期開始啟動，到××××年全市經(jīng)濟開始進入了明顯的上升期，增長速度達到，××××年則達到。經(jīng)過近四年的發(fā)展，原創(chuàng)：www.weilaioem.com三是緊缺的要素供應與旺盛的發(fā)展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規(guī)模雖然有所擴大，但新增存貸比只有。由于原材料及能源價格上漲，企業(yè)流

動資金占用增加，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資將更加困難。其次是項目征地難度更大，今年農(nóng)用地轉用計劃指標全市只有去年實際用地的，我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機械兩大行業(yè)，用工緊張已成普遍現(xiàn)象，造成部分企業(yè)開工不足。原創(chuàng)：www.weilaioem.comw、沭陽*×***mw發(fā)電廠等項目的向上爭取工作。

要在工作落實上下功夫。各地、各部門主要負責同志是做好本地區(qū)、本部門策應扶持工作的第一責任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。對重點項目、重點工程要全面實行領導干部分工負責制，一包到底，全程負責。要加強對上報項目的跟蹤督查，及時掌握進展情況，確保各項工作有布置、有結果。

七、財貿金融要上水平，進一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭

進一步強化稅收征管，優(yōu)化財政支出結構。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作為財稅工作的首要任務，認真落實好征收責任制和各項工作措施。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認真分析稅種結構，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象。為加強對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機關、事業(yè)單位的財務收支情況。

努力擴張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟的質量。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構要把支持地方經(jīng)濟建設作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發(fā)金融服務品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務經(jīng)濟的水平和質量。要調整信貸投向，重點支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程和民營經(jīng)濟發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達到**以上。

千方百計擴大外貿出口，大力提高“三外”工作水平。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。一是外貿出口增長緩慢。*—2月份全市外貿出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。我們要進一步加快培育外貿新的增長點，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿出口企業(yè)的資金周轉困難。要引導出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿出口總量突破億美元大關。要加快對外勞務輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務中介機構作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質量。

最后，我再強調一下社會穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩(wěn)定的任務還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會議，對當前群眾反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對沭陽縣的災減資金發(fā)放工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復上訪不能息訴。連救災救濟款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災歉減免資金的發(fā)放工作當作一項嚴肅的政治任務，作為當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路占地補償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強烈。各地、各有關部門要耐心細致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強農(nóng)村科技隊伍建設，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內認真地把這件事情解決好�？傊�，群眾利益無小事，各地、各有關部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強群眾觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦群眾關心的熱點難點問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻！

第五篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆x次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進招商引資步伐，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了首季開門紅。預計一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內生產(chǎn)總值）xx.xx億元，同比增長xx.x%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長x.x%，第二產(chǎn)業(yè)增長xx.x%，第三產(chǎn)業(yè)增長xx.x%。經(jīng)濟形勢好于預期，好于去年同期，達到近年來最好水平，為完成全年目標任務開了好頭。

從總體上看，全市一季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全市國有及年銷售收入xxx萬元以上非國有工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值x.xx億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點，標志著全市工業(yè)經(jīng)濟走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進入新的發(fā)展時期。私營工業(yè)實現(xiàn)增加值x.xx億元，占全市的xx.x%，同比增長xx.x%，對全市工業(yè)增長貢獻率為xx.x%，拉動全市工業(yè)增速xx.x個百分點。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學工業(yè)五大行業(yè)實現(xiàn)增加值x.xx億元，占規(guī)模以上工業(yè)的xx.x%，同比增長xx.x%，對工業(yè)增長貢獻率達xx.x%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達到xxx.xx萬畝,比上年增加xx.xx萬畝,增長x.x%。繼續(xù)推進楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹xxxx萬株，四旁植樹xxxx萬株，完成成片林xx.xx萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)xx.x萬畝。

三是固定資產(chǎn)投資增勢強勁，投資結構逐步優(yōu)化。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成xx.xx億元，同比增長xx.x%，比上年同期增速快xx.x個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元，同比增長x.x倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元，同比增長xx.x%，其中房地產(chǎn)投資達到x.xx億元，同比增長xxx.x%，比同期增速快xx.x個百分點，呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動的格局。四是財政收入穩(wěn)步提高，金融形勢保持平穩(wěn)。實現(xiàn)財政總收入x.xx億元，同比增長xx.x%。實現(xiàn)地方一般預算收入x.xx億元，同比增收xxxx萬元，增長xx.x%。全市金融機構3月末各項存款余額xxx.xx億元，比年初凈增xx.xx億元；各項貸款余額xxx.xx億元,比年初凈增xx.xx億元。五是市場銷售逐步加快，個體消費增勢強勁。實現(xiàn)社會消費品零售總額xx.xx億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點。全市個體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額xx.xx億元,同比增長xx.x%,比全部零售額增速高xx.x個百分點。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達到xxxx元，同比增長x.x%，比同期增速提高x.x個百分點。農(nóng)民現(xiàn)金收入達到xxx元，同比增長xx.x%，比同期增速提高xx.x個百分點。

一季度我市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經(jīng)濟形勢承接去年良好態(tài)勢、保持較快增長速度的情況下取得的，與全盛蘇北兄弟市相比，有些經(jīng)濟指標增速仍然偏低，部分指標差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低x.x個百分點,居省轄市末位，比處于第xx位的淮安和連云港低x.x個百分點，比增速最快的蘇州市低x.x個百分點。社會消費品零售額增速比全省低x.x個百分點,居省轄市第xx位，比增速最快的無錫市低x.x個百分點。城市居民人均可支配收入增速比全省低x.x個百分點，居省轄市第xx位，比增速最快的南京市低xx個百分點。目前，國家在堅持積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下，加大了對宏觀經(jīng)濟的調節(jié)力度，某些行業(yè)投資受到嚴格控制，土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大，能源和原材料供應趨于緊張，且價格上漲幅度較大，經(jīng)濟發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關注這些變化，正視存在差距，針對我市實際，采取積極措施，全力大干二季度，確保全年發(fā)展目標實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。

一、招商引資要動真格，進一步加大“六大工程”推進力度

人均gdp達到xxxx美元是一個重要的轉折點。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)�！�年的人均gdp，全國已超過xxxx美元，江蘇超過xxxx美元，蘇南等發(fā)達地區(qū)超過xxxx美元，蘇北超過xxxx美元，而宿遷只有xxx美元。這既說明我市經(jīng)濟處于劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉移上具有優(yōu)勢。我們必須牢牢抓住發(fā)達地區(qū)資本尋求擴張的機遇，進一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現(xiàn)出較好勢頭。一季度，全市經(jīng)考核認定的新開工固定資產(chǎn)投資在xxx萬元以上工業(yè)項目xxx個（主廠房出地面），其中沭陽縣xx個，泗陽縣xx個，泗洪縣xx個，宿豫區(qū)xx個，宿城區(qū)xx個，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)x個，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個。另外還有一大批項目簽訂了投資協(xié)議，正在準備開工建設。但是，從上述考核結果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進園區(qū)新開工項目不多，各地、各部門引進項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進一步發(fā)揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。

繼續(xù)實施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進展緩慢，合同項目多，開工項目少。一季度，列入考核的xx家市直和省屬駐宿單位，僅有x家在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有x個新開工工業(yè)項目，只占xx個簽訂協(xié)議準備開工項目的x.xx%。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速

扭轉市直項目開工滯后的不利局面。

著力強化駐點招商百人會戰(zhàn)工程。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派xxx名市直機關干部外出駐點招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實際效果看，時間已過半年，駐點招商人員目前僅有x個開工項目和x個準備開工項目，仍有x人連一個在談項目都沒有。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業(yè)務工作，影響了駐點招商工作的開展。另一方面，少數(shù)駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這里重申，今后外派駐點招商人員一律與單位的業(yè)務工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點招商人員業(yè)務工作的現(xiàn)象，單位主要領導要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點招商的決策有看法？同時，我再次強調，每位外派駐點招商人員年內要引進一個xxx萬元以上工業(yè)項目的要求是嚴肅認真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務的年底必須有個說法。希望xxx位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。

全力推進園區(qū)基礎設施建設加速工程。近年來，我市園區(qū)基礎設施建設有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。由于國家土地政策調整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項目占地較多，導致可供選擇的土地嚴重不足。隨著招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現(xiàn)了項目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進一步加快園區(qū)基礎設施建設進度，全力推進道路、供排水等基礎設施配套。近期，要對園區(qū)內土地使用情況進行全面調查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調劑余缺，為項目及時落戶提供保證。

積極開展專業(yè)園區(qū)建設競賽工程。目前，在我市xx個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設有很大差距。建設專業(yè)園區(qū)的目的，是充分發(fā)揮部門職能作用，借助省有關部門掌握的項目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅定不移地加快推進專業(yè)園區(qū)建設，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。

認真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各相關部門要高度重視、超前謀劃、精心準備，主動策應全市赴外招商活動，積極做好相關工作。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。要通過廣泛聯(lián)系，過細篩選，認真洽談，爭取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟實力強的大老板、大客商參會，確保赴外招商推介活動取得實實在在的效果。

大力實施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資xxx萬美元，興建x萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資x億元人民幣新上x萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。我們要進一步加大企業(yè)招商引資力度，二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動，確保完成全市年內xx億元的企業(yè)招商引資任務。同時，各有關部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟工作會議的要求，結合宿遷的實際，采取切實措施，進一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮，為工業(yè)突破增添更加強勁的動力。

二、工業(yè)經(jīng)濟要登臺階，進一步促進規(guī)模經(jīng)濟提速增效

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟同比增長較快，但橫向比依然落后。我們既要看到成績，又要認清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實現(xiàn)“雙過半”目標的關鍵時期，各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計劃指標的完成情況，精心計算進度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

集中精力，切實加大工業(yè)項目投入力度。要緊緊圍繞年初下達的全社會工業(yè)投資xx億元的目標，按月對工業(yè)項目推進情況進行統(tǒng)計、分析和通報，為工業(yè)突破培植出實實在在的新增長點。對xx個重點工業(yè)項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。各項目承辦單位要及時向掛鉤領導匯報項目建設情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領導要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調處理有關問題，確保按計劃完成年度工作任務。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“～年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。

規(guī)范運作，進一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴股、企業(yè)間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經(jīng)濟實力較強的大企業(yè)、大集團和個人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調整企業(yè)職工的勞動關系。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關系。要規(guī)范土地使用權置換，合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購儲備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補充社會保障資金。二季度，洋河集團、箭鹿集團產(chǎn)權制度改革要邁出實質性步伐。

強化領導，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調組織。市里今后將繼續(xù)堅持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上工業(yè)經(jīng)濟工作。各縣區(qū)每月

都要對本地工業(yè)經(jīng)濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產(chǎn)達效。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調查和掛鉤幫扶制度。

三、重點工程要搶時間，進一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎設施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當前，天氣晴好，雨水較少，正是進行工程建設的黃金季節(jié)。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。

要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共xx件，共需投資xx.xx億元，目前已基本落實的資金-xx.xx億元，尚缺xx.xx億元。對于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調調度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。

要盡快解決征地拆遷問題。4月x日，我們對重點工程建設進行了現(xiàn)場督查。從督查情況看，運河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。主要原因是拆遷政策調整，群眾對拆遷補償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細、不耐心、不扎實等等，使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對此，相關縣區(qū)、相關部門要進一步做深做細做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認可和支持。同時，要千方百計調度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。

要盡快解決桿線遷移問題。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復搬遷。對于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)x條道路和宿城新區(qū)x條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負其責，抓緊組織實施，決不能因此影響市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設進度。

四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。我們要科學定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭今年在市場建設和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。

要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設大市嘗推進大商貿、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標，市里已明確要實施市區(qū)市場建設“xxxxx”工程，即構建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設十大龍頭交易市常構建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道it產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發(fā)展汽車貿易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市常為了加大市場建設的招商力度，市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場建設項目納入招商引資考核體系，各部門在完成工業(yè)項目招商引資的基礎上，按一定比例折算為招商實績。同時，根據(jù)市場建設投資規(guī)模在土地使用、地方建設規(guī)費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發(fā)展。

要加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持“綜合開發(fā)、配套建設、集約經(jīng)營”的方針，結合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應，加快拆遷安置小區(qū)建設步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應量分別占到整個商品房供應量的xx%和xx%以上，切實解決中低收入居民的住房問題。要加強土地市場調控，采用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應，多渠道降低建設成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場，簡化手續(xù)，改善服務，建立完善房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀等中介服務組織，形成與住宅商品化相適應的優(yōu)質高效的服務體系。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔保體系建設，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區(qū)內已取得產(chǎn)權的房改房、經(jīng)濟適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會開出實效。為展示建市以來取得的主要建設成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設項目的交流與合作，市里決定4月xx日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設項目招商推介會。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。目前，城招會時間緊、任務重、要求高，各地、各有關部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運作，做細做實做深招商項目，加強項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯(lián)絡，加快展館布置，扎扎實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得～成功。

五、農(nóng)民增收要出實招，

經(jīng)工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。我們要進一步加快培育外貿新的增長點，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿出口企業(yè)的資金周轉困難。要引導出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿出口總量突破億美元大關。要加快對外勞務輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務中介機構作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質量。

最后，我再強調一下社會穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩(wěn)定的任務還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月x日和4月x日，我們召開了兩次會議，對當前群眾反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對沭陽縣的災減資金發(fā)放工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復上訪不能息訴。連救災救濟款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災歉減免資金的發(fā)放工作當作一項嚴肅的政治任務，作為當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路占地補償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發(fā)放到位xx%左右，群眾對此反映十分強烈。各地、各有關部門要耐心細致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強農(nóng)村科技隊伍建設，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內認真地把這件事情解決好�？傊�，群眾利益無小事，各地、各有關部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強群眾觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦群眾關心的熱點難點問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻！

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