第一篇：全縣低保工作會(huì)議主持詞

同志們：

早上好！

今天，我們?cè)谶@里舉行的全縣低保工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)xxxx年我縣的低保工作情況和部署xxxx年我縣的低保工作。出席今天會(huì)議的有：分管民政工作的xxx副縣長，縣民政局xxx局長、xx書記；參加會(huì)議的有：各鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)民政工作的社會(huì)事務(wù)辦主任或副主任，縣直機(jī)關(guān)、駐遂有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議議程有三項(xiàng)：一是xxx局長總結(jié)去年低保工作情況和部署今年的低保工作；二是xx組長就如何用好低保資金做講話；三是xxx副縣長作講話和指示。今天會(huì)議時(shí)間不長，但內(nèi)容很重要，希望同志們要集中精神認(rèn)真聽，切實(shí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)xx局長總結(jié)去年的低保工作和部署今年的低保工作（大家鼓掌歡迎）；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)xx組長對(duì)如何用好低保資金做講話（大家鼓掌歡迎）；

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)xx副縣長作講話和指示（大家鼓掌歡迎）。

同志們，今天會(huì)議的三項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢了，剛才，x局長簡(jiǎn)要總結(jié)了去年低保工作情況，并對(duì)今年的低保工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)需要把握的原則、需要采取的措施都提出了明確的要求，講得非常具體、到位，可操作性很強(qiáng)；xx組長對(duì)我縣的低保工作給予了肯定，并要求我們要將錢用到點(diǎn)子上，做好低保對(duì)象的調(diào)查核實(shí)，把好“入口出口”兩個(gè)關(guān)，為我們做好低保工作提出了很好的意見；特別是xxx副縣長的講話和指示，能夠結(jié)合我縣的實(shí)際情況，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，對(duì)做好低保工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)，務(wù)求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作。

下面，就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。剛才楊局長也講到，我們常說的“低�！�，就是“最低生活保障金”的簡(jiǎn)稱，蘇副縣長常常將它比喻成“乞丐碗中的米”。領(lǐng)取“最低生活保障金” 雖然并不是什么“可恥”的事情，但卻不能形成“以領(lǐng)取低保為榮”的社會(huì)風(fēng)氣。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)今天的會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握好有關(guān)政策，堅(jiān)持“以人為本”，確實(shí)做好這項(xiàng)民生實(shí)事工作。二是狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《xx省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)低保對(duì)象及其檔次，確保低保資金順利發(fā)放到位。三是避免產(chǎn)生矛盾。實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，將“公開、公平、公正”貫穿于整個(gè)工作的全過程，堅(jiān)決避免由于人為因素出現(xiàn)上訪告狀，真正做到“雪中送炭”，把好事辦好。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第二篇：農(nóng)村低保工作會(huì)議主持詞

農(nóng)村低保工作會(huì)議主持詞

同志們：

我們今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村低保工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)村低保工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)村低保政策、業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。參加今天會(huì)議的有相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一把手，保持黨員先進(jìn)性教育辦公室全體成員，第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)駐村工作組縣里派駐的干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、民政助理、財(cái)政所長和各村黨支部書記。今天的會(huì)議分兩段進(jìn)行：一是＊＊縣長作工作部署;二是民政局副局長＊＊同志就農(nóng)村低保工作的有關(guān)事宜進(jìn)行業(yè)務(wù)講解。下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)，請(qǐng)＊＊縣長講話;

……

剛才，＊＊縣長就抓好農(nóng)村低保工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，對(duì)需要把握的原則、需要采取的措施都提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)，務(wù)求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作。

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)民政局副局長＊＊同志就農(nóng)村低保工作的有關(guān)事宜進(jìn)行業(yè)務(wù)講解；

……

＊＊同志為我們做了一次很好的輔導(dǎo)，聽后使我們對(duì)抓好農(nóng)村低保工作有了更加深入的理解和把握，大家要消化吸收好，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。下面，就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一要領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。會(huì)后，各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開各個(gè)層次的會(huì)議，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)＊＊縣長的講話精神、縣里的方案和＊＊同志的輔導(dǎo)材料，準(zhǔn)確把握政策，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到這項(xiàng)工作中來，保證農(nóng)村低保工作的順利進(jìn)行。

二要細(xì)化工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里總體方案的要求，抓緊研究適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)施意見，將工作進(jìn)行全面的細(xì)化分解。對(duì)于如何保證低保對(duì)象確定不出問題、對(duì)象都屬于什么檔次、工作人員如何分工、責(zé)任怎么落實(shí)，等等細(xì)節(jié)問題，都要考慮周全，心中有數(shù)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。

三要加快工作進(jìn)度。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立即抓好啟動(dòng)，抓緊進(jìn)行調(diào)查摸底，確定試點(diǎn)村，確定低保對(duì)象，嚴(yán)格按照縣里方案規(guī)定的時(shí)間，保質(zhì)保量地走好每一步程序，保證在201*年1月14日前把第一批低保資金發(fā)放到位。

四要避免產(chǎn)生矛盾。推進(jìn)工作要考慮周全，可能出現(xiàn)的問題要想到。要未雨綢繆，把各項(xiàng)預(yù)防措施落到位。要把公開貫穿于工作的全過程，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好，堅(jiān)決避免由于人為因素出現(xiàn)上訪告狀。

散會(huì)。

第三篇：xx村農(nóng)村低保工作民主評(píng)議聽證會(huì)議主持詞

村農(nóng)村低保清理工作民主評(píng)議聽證

會(huì)議主持詞

201*年10月17日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開村農(nóng)村低保工作民主評(píng)議聽證會(huì)議，參加本次會(huì)議的有村“兩委”成員、民主評(píng)議人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、低保申請(qǐng)人和鎮(zhèn)上各位領(lǐng)導(dǎo)。

今天會(huì)議的議程有六項(xiàng)：

第一項(xiàng)，請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席姚俊宏同志講話。

第二項(xiàng)，請(qǐng)民政辦王主任宣講農(nóng)村低保政策規(guī)定。

第三項(xiàng)，申請(qǐng)人或代理人陳述家庭基本情況。

第四項(xiàng)，入戶調(diào)查員介紹家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況。

第五項(xiàng)，張小偉同志根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議聽證結(jié)果，確定擬保對(duì)象。

第六項(xiàng)，所有參加人簽字確認(rèn)結(jié)果。

下面我們進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席姚俊宏同志講話。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)民政辦王主任宣講農(nóng)村低保政策規(guī)定。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：申請(qǐng)人或代理人陳述家庭基本情況。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：入戶調(diào)查員介紹家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況。

請(qǐng)各位評(píng)議聽證人員考慮一下。

（稍停）有不同意見的請(qǐng)發(fā)表。

（稍停）沒有意見的話，下面我們進(jìn)行表決。

同意享受農(nóng)村低保的請(qǐng)舉手。（清點(diǎn)同意的人數(shù)后）同意的有人。

不同意的請(qǐng)舉手。沒有（請(qǐng)放下）

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有（請(qǐng)放下）

一致通過（通過）。

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請(qǐng)張小偉同志根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議聽證結(jié)果，填寫擬保障對(duì)象花名表。

下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)所有參加人簽字確認(rèn)結(jié)果。 本次選舉大會(huì)在大家的的認(rèn)真參與下，已完成了各項(xiàng)議程 ，今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

第四篇：農(nóng)村低保評(píng)議會(huì)議主持詞

樣本8

xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村低保民主評(píng)議會(huì)議主持詞

（年月日）

主持人：

為進(jìn)一步規(guī)范我村農(nóng)村低保工作，按照農(nóng)村低保公平、公正、公開及動(dòng)態(tài)管理的原則，今天我村召開民主評(píng)議會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)低保家庭的基本生活情況、收入情況、家庭財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行民主評(píng)議。希望各位代表不要辜負(fù)廣大群眾的信任，本著對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行好代表職責(zé)，客觀評(píng)估申請(qǐng)對(duì)象的家庭狀況，讓真正困難家庭能夠享受到低保待遇。

開會(huì)之前我先宣布一下會(huì)議紀(jì)律：

1、參加會(huì)議的代表不得大聲喧嘩、不得隨便走動(dòng)，保持會(huì)場(chǎng)秩序良好，要自覺遵守會(huì)議紀(jì)律。

2、大家要認(rèn)真寫票、投票，會(huì)議未結(jié)束不提前退出會(huì)場(chǎng)。

今天會(huì)議共六項(xiàng)內(nèi)容，現(xiàn)在依次進(jìn)行。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：宣布評(píng)議規(guī)則及申請(qǐng)人名單，宣講低保相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)條件。

評(píng)議規(guī)則及申請(qǐng)人名單。

民主評(píng)議遵循差額推薦原則，以本村原有低保戶總?cè)藬?shù)總量控制（本村原有低保人），民主評(píng)議通過戶按同意票數(shù)從高到低排列，且同意票數(shù)不低于參加評(píng)議代表人數(shù)的80%。

納入評(píng)議范圍申請(qǐng)人共戶，分別是：xxxx

低保標(biāo)準(zhǔn)和條件

1、符合納入低保的標(biāo)準(zhǔn)條件

持有新泰市常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合我市規(guī)定條件，可以申請(qǐng)低保。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入2400元，實(shí)行差額補(bǔ)助。

農(nóng)村低保對(duì)象是指因病因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的居民，保障的是農(nóng)村最困難的群體。

有下列情形之一的,不得納入低保范圍：

⑴家庭成員或贍、撫（扶）養(yǎng)人中有行政事業(yè)單位或國企工作人員的；

⑵有贍養(yǎng)人并且有贍養(yǎng)能力的；

⑶家庭存款數(shù)額：農(nóng)村年人均存款2400元以上的；

⑷家庭成員或贍、撫(扶)養(yǎng)人擁有機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）或電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、金銀珠寶等高檔非生活必需品的；

⑸家庭成員無特殊困難且已領(lǐng)取退休（病退）養(yǎng)老金的；

⑹家庭成員或贍、撫（扶）養(yǎng)人在工商部門注冊(cè)企業(yè)或興辦個(gè)體的； ⑺近2年自建房屋、購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

⑻不配合開展家庭收入情況調(diào)查，不如實(shí)提供家庭情況、弄虛作假的；

⑼村兩委成員的配偶、父母；

⑽雖然家庭人均收入低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平

明顯高于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：申請(qǐng)人介紹家庭情況

請(qǐng)申請(qǐng)人同志介紹自己家庭人口、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)等基本情況。對(duì)所介紹家庭情況不熟悉或不屬實(shí)的請(qǐng)及時(shí)提出補(bǔ)充意見。（同志介紹完后，其他申請(qǐng)人依次介紹）。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：推選唱票人、計(jì)票人，調(diào)查組長介紹入戶調(diào)查情況

我提議有同志擔(dān)任唱票人，同志擔(dān)任計(jì)票人，大家有沒有意見？有意見請(qǐng)舉手發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議

請(qǐng)唱票人、計(jì)票人清點(diǎn)人數(shù)發(fā)放評(píng)議票。評(píng)議票領(lǐng)到后先不要填寫，我先把評(píng)議票填寫方法介紹一下…..下面開始填寫評(píng)議票。

會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：監(jiān)票計(jì)票，公開唱票

請(qǐng)唱票人、計(jì)票人收起評(píng)議票進(jìn)行計(jì)票。會(huì)議應(yīng)到代表人，實(shí)到代表人。共發(fā)出評(píng)議票張，收回評(píng)議票張，其中有效票張，無效票張，棄權(quán)票張，符合評(píng)議要求。下面開始計(jì)票：有唱票人負(fù)責(zé)唱票，計(jì)票人負(fù)責(zé)計(jì)票，其他同志監(jiān)督……

會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)：公布評(píng)議結(jié)果

評(píng)議統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

戶主姓名 同意票 反對(duì)票 棄權(quán)票戶主姓名 同意票 反對(duì)票 棄權(quán)票

依據(jù)以上評(píng)議結(jié)果，確定以下戶為擬張榜公示低保對(duì)象名單：

戶主姓名保障人口戶主姓名保障人口

本次會(huì)議議程全部結(jié)束，我們會(huì)把這次會(huì)議的民主評(píng)議表決情況進(jìn)行張榜公示，以便接受群眾監(jiān)督。同時(shí)將評(píng)議情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。散會(huì)。

第五篇：做好低保工作

做好低保工作穩(wěn)護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

近年來，把加強(qiáng)城市低保工作，完善低保審批程序作為解決群眾生活困難的“民心工程”來落實(shí)，經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，已逐步建立了嚴(yán)格的低保管理組織體系，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、按時(shí)足額發(fā)放的目標(biāo)，對(duì)于保障城市貧困人口基本生活需要、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用，切實(shí)提高群眾對(duì)低保工作的滿意度。

一、采取的主要作法：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。為了進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作，制定了《**鎮(zhèn)城市低保工作實(shí)施方案》并下發(fā)各社區(qū)，對(duì)年度的評(píng)議工作目標(biāo)、評(píng)議重點(diǎn)、評(píng)議程序、評(píng)議要求等項(xiàng)內(nèi)容都作了具體詳細(xì)的安排部署。同時(shí)，鎮(zhèn)、社區(qū)分別成立了城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究確定民主評(píng)議代表，充分發(fā)揮民主評(píng)議代表既是城市低保工作宣傳員，又是城市低保工作監(jiān)督員的作用。社區(qū)成立了由熱心服務(wù)群眾、轄區(qū)情況熟悉、處事公道正派、基層群眾信任、身體比較健康的縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、低保對(duì)象代表和低保專干參加的城市低保工作民主評(píng)議小組。全鎮(zhèn)共成立民主評(píng)議小組6個(gè)，共有評(píng)議代表人。

二是強(qiáng)力宣傳，營造氛圍。為使社會(huì)各界對(duì)城市低保工作有一個(gè)全面深入的了解，鎮(zhèn)上不定期地在縣電視(本站推薦：www.weilaioem.com)、廣播等新聞

媒體上以滾動(dòng)字幕、公告、廣播新聞?wù)�要的形式，廣泛宣傳《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)政策規(guī)定。在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌措資金制作了低保工作宣傳板面，定期在主要街道、居民聚居區(qū)進(jìn)行展示。同時(shí)，將民主評(píng)議的方法、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件及民主監(jiān)督的形式、途徑等以公告的形式印制500余份，在大街小巷、居民集中居住區(qū)、休閑娛樂廣場(chǎng)等地段予以張貼，廣為宣傳，讓民主評(píng)議工作的有關(guān)規(guī)定、要求進(jìn)入千家萬戶之中，不斷構(gòu)筑民主評(píng)議低保工作的社會(huì)氛圍。

三是嚴(yán)格程序，陽光操作。為了進(jìn)一步提高城市低保工作透明度，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，在工作實(shí)踐中，制定了一套嚴(yán)格的程序，具體為：個(gè)人申報(bào)——居委會(huì)入戶調(diào)查----召開評(píng)審小組會(huì)議初審——張榜公示----報(bào)鎮(zhèn)政府復(fù)查——鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論復(fù)查結(jié)果——二次張榜公示——報(bào)縣民政局審批——三次張榜公示。在入戶調(diào)查核清低保對(duì)象時(shí)，由社區(qū)干部、評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)督小組成員組成調(diào)查組，采取一看二問三走訪的辦法，即看住房面貌、室內(nèi)擺設(shè)、家庭消費(fèi)情況，問家庭成員從事職業(yè)、家庭收入及家庭成員健康狀況，走訪三戶以上鄰居等辦法，分別入戶對(duì)申報(bào)對(duì)象的情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)作好筆錄。入戶調(diào)查工作結(jié)束后，分別以鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)為單位，在堅(jiān)持公開、平等、民主的原則下，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議。首先由調(diào)查組工作人員逐戶逐人向民主評(píng)議小組匯報(bào)低保對(duì)象家庭基本概況，評(píng)議小組成員在聽取匯報(bào)、充分了解掌握每

戶家庭成員基本情況、收入狀況、生活居住健康現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，充分醞釀，溝通意見，然后逐戶拿出評(píng)議意見。對(duì)不符合條件的，立即取消其低保資格，確保了城市低保對(duì)象的準(zhǔn)確性，有效防止錯(cuò)保、漏保、人情保、關(guān)系�，F(xiàn)象的發(fā)生。在民主評(píng)議低保對(duì)象的過程中，民政局工作人員、鎮(zhèn)民政辦工作人員以及社區(qū)民主推薦出來的居民代表、黨員代表等列席旁聽，隨時(shí)對(duì)評(píng)議依據(jù)是否充分、評(píng)議對(duì)象是否準(zhǔn)確、評(píng)議結(jié)果是否公正等問題提出質(zhì)詢，評(píng)議小組根據(jù)質(zhì)詢的事項(xiàng)分別予以答復(fù)，較好地發(fā)揮評(píng)議代表與旁聽代表的互動(dòng)作用。調(diào)查工作結(jié)束后，逐戶寫出評(píng)議意見，歸類梳理后存檔備案。在民主評(píng)議工作結(jié)束后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)低保對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們對(duì)符合條件的保障對(duì)象分別實(shí)行縣、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)張榜公示七天，廣泛接受社會(huì)各界和基層群眾的監(jiān)督，確保城市低保工作取得實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。從而保證了有限的低保資金真正用在社會(huì)中最需要救助的貧困群眾身上，使之成為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)滿意、低保對(duì)象滿意的“陽光工程”。

四是完善制度，規(guī)范管理。在城市低保工作啟動(dòng)之初，鎮(zhèn)上根據(jù)縣政府研究制定的《城市居民最低生活保障試行辦法》，在實(shí)施過程中又根據(jù)實(shí)際需要，先后制定和完善了《低保工作申請(qǐng)審批制度》、《低保財(cái)務(wù)管理制度》、《低保工作動(dòng)態(tài)管理制度》、《低保申報(bào)審批工作流程》、《低保對(duì)象與社區(qū)居委會(huì)月聯(lián)系制度》等制度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。通過開展

“城市低保示范社區(qū)、誠信低保進(jìn)萬家”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了“四公開（低保政策、辦事程序、保障對(duì)象及保障金額公開）、三公布（居委會(huì)調(diào)查初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批結(jié)果張榜公布公示）”的工作制度，健全了鎮(zhèn)、社區(qū)民主評(píng)議和張榜公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)民主評(píng)議小組，制作了公示欄，對(duì)所有享受低保的家庭戶主姓名、戶主照片、家庭住址、共同生活家庭人口、家庭收入狀況、補(bǔ)助金額等進(jìn)行張榜公布。同時(shí)，不斷加強(qiáng)低保對(duì)象檔案管理，鎮(zhèn)、社區(qū)都實(shí)行了“一居一柜”、“一戶一檔一袋”的低保對(duì)象個(gè)案化管理，并按保障對(duì)象類別分類建檔，切實(shí)將規(guī)范化管理落到了實(shí)處。

五是全員監(jiān)督，及時(shí)核查。向群眾公開了舉報(bào)電話，審批程序全面接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了低保透明度。鎮(zhèn)上多次組織人員對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面入戶核查，建立了一類對(duì)象年審核、二類對(duì)象半年審核、三類對(duì)象季度審核、四類對(duì)象月審核制度，使全鎮(zhèn)城市低保工作做到了“底子實(shí)、對(duì)象準(zhǔn)，有出有進(jìn)、退保有據(jù)”。

二、存在問題及建議

（一）部分貧困群眾過分依賴低保、不思勞動(dòng)自救

城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，但部分低保戶過分依靠低保金生活，認(rèn)為“政府不會(huì)不管我”，終日游手好閑，熱衷于賭博，不思進(jìn)取，取消其享受低保資格又不依不饒，撒潑抵賴，成為社會(huì)的“寄生蟲”。對(duì)此，

建議有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，在社區(qū)范圍內(nèi)多開展健康向上的文化、教育、科普等知識(shí)宣傳，從主觀上端正他們的生存態(tài)度，提高他們的素質(zhì)，做好有能力的低保戶的培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)工作，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們找到謀生道路，成為對(duì)社會(huì)有用的人。

（二）返貧現(xiàn)象引發(fā)的問題不能有效解決

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分國營企業(yè)因經(jīng)營不善或不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而走向衰退甚至破產(chǎn)，其職工收入也隨之減少，部分人員失業(yè)下崗，而在企業(yè)效益好、職工收入相對(duì)較高時(shí)所修建的住房（包括樓房）以及購臵的家電等，卻成為其收入銳減后申請(qǐng)最低生活保障的一大障礙，雖然這部分人家庭成員月人均收入已低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但由于其住樓房、有家電，按照《城市居民最低生活保障條例》而不能得到解決，群眾對(duì)此也多不能理解，認(rèn)為他們本來就不該享受低保待遇，民政部門在進(jìn)行入戶調(diào)查時(shí)也常常否決這樣的申請(qǐng)，這就造成了他們的實(shí)際生活困難。因此對(duì)返貧現(xiàn)象引發(fā)的問題，建議有關(guān)部門應(yīng)尋求更為有效的解決方式。

（三）動(dòng)態(tài)管理難度大

在實(shí)際工作中，由于現(xiàn)行低保法規(guī)、政策的不完善，對(duì)有的單位或部門出具虛假收入及家庭情況證明無法約束，加之城市改造、居民住房的拆遷，導(dǎo)致人戶分離，造成跟蹤調(diào)查工作困難。還有居民家庭收入的復(fù)雜多元，個(gè)人存款，贈(zèng)予收入和贍養(yǎng)收入難以界定和核實(shí)的原因，導(dǎo)致低保享受對(duì)象家庭收

入核實(shí)難，從而影響了城市低保工作的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)這種情況，要繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，確保公開透明。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，規(guī)范申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放程序，實(shí)行公開透明運(yùn)作；特別是在核查家庭收入，全面掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況上要狠下功夫，實(shí)行“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度；對(duì)享受低保對(duì)象的家庭人員組成、經(jīng)濟(jì)收入狀況等情況張榜公布，在社區(qū)建立群眾監(jiān)督制度，由居民代表組成群眾監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)低保資金發(fā)放的檢查監(jiān)督工作，做到既不能漏保，更不能錯(cuò)保。

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