第一篇：城市供熱工作會議主持詞

大連市城市供熱工作會議主持詞

同志們：

大連市城市供熱工作會議現(xiàn)在開會。出席今天會議的有市政府張軍副市長、市人大、市政協(xié)和有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，新聞單位的同志，以及全市供熱戰(zhàn)線上的干部和職工代表。

今天會議的議程共有五項(xiàng)：

第一項(xiàng)：請市建委主任譚積斌同志做201*--201*年度供熱期工作總結(jié)，部署201*--201*年度供熱工作。

第二項(xiàng)：請供熱單位代表發(fā)言

1、請大連大發(fā)電供熱有限公司董事長王國力同志發(fā)言。

2、請大連供暖集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王啟波同志發(fā)言。 第三項(xiàng)：請市建委副主任馬成恩同志宣讀《201*-201*年度城市供熱責(zé)任狀》。

第四項(xiàng)：簽定《城市供熱責(zé)任狀》

簽定責(zé)任狀的順序是：中山區(qū)政府、西崗區(qū)政府、沙河口區(qū)政府、甘井子區(qū)政府、高新園區(qū)政府。

請張軍副市長代表市政府與各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《城市供熱責(zé)任

狀》。

第五項(xiàng)：請張軍副市長講話

結(jié)束語：同志們，今天市政府在這里召開城市供熱工作會議，這次會議既是一次工作總結(jié)會議，又是一次供熱前的動員誓師大會。會上，譚積斌同志做了上個供熱期工作總結(jié)，部署了今冬明春供熱工作。供熱單位代表進(jìn)行了發(fā)言，張軍副市長同各區(qū)簽訂了責(zé)任狀并做了重要講話，會后，請各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，切實(shí)抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)，并以這次大會為契機(jī)，克服困難，全力以赴做好設(shè)施檢修、儲煤、收費(fèi)、新建小區(qū)供熱配套等供熱前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把今冬明春的供熱工作切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓人民群眾滿意，為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定再做新貢獻(xiàn)！

宣布會議結(jié)束。

第二篇：縣城市管理工作會議隆重召開

縣城市管理工作會議隆重召開

201*年3月10日，縣城市管理工作會議在局會議室召開。會議主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市、縣城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結(jié)回顧201*年工作，肯定成績，表彰先進(jìn)；動員部署201*年城管工作任務(wù)，凝心聚力，真抓實(shí)干，推動全縣城管工作再上新臺階�？h委陳寶華書記、縣政府副縣長張新雷同志參加了我們的會議，陳寶華副書記作了重要講話。 陳寶華副書記在講話中指出，201*年，城管局全體干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，時刻以大局為重，不講條件，任勞任怨，迎難而上，敢打硬仗，勇于拼搏，扎實(shí)工作，在查處零星建設(shè)、市容市貌綜合整治、城管隊(duì)伍建設(shè)三個方面取得了可喜的成績，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)，全面提升城市管理水平做出了突出貢獻(xiàn)。

同時，陳寶華副書記也對我局201*年城市管理工作提出要求：樹立精細(xì)化管理、全面建設(shè)和諧城管的理念，進(jìn)一在控制和查處零星建設(shè)上加大力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、嚴(yán)格控制新老城區(qū)零星建設(shè)。全面加大城區(qū)市容市貌綜合整治力度。城區(qū)街道管理實(shí)行“三包”、“五定”責(zé)任制，即中隊(duì)包面、小組包片、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙無空檔、全覆蓋全天候管理，達(dá)到精細(xì)化管理目標(biāo)。同時對我局

城管隊(duì)伍建設(shè)提出了“政治強(qiáng)，作風(fēng)硬，守紀(jì)律，能管理，會服務(wù)”五句話總體要求。

縣政法委副書記、城管局王建華局長在大會上系統(tǒng)總結(jié)了我局201*年工作，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，提出了城管局201*年度“一二五六”的工作目標(biāo)。最后，各位先進(jìn)代表進(jìn)行了激情揚(yáng)抑的表態(tài)發(fā)言，他們都鄭重承諾：一定要在縣委、縣政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，為城市管理工作再上新臺階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（趙力慧）

第三篇：城市管理工作會議講話

城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn)；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門

面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒�、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式�！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城

管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格

按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一(本站推薦Wwww.weilaioem.com)律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成

的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是

我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整， 目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不 穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題�！凹�中整治日”活動要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

第四篇：城市管理工作會議講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn)；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒�、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式�！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的

一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車嘗洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確�？己擞袚�(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題�！凹�中整治日”活動要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

第五篇：全市城市管理工作會議講

文章標(biāo)題：全市城市管理工作會議講

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對城市基礎(chǔ)管理實(shí)行綜合執(zhí)法，由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

xx城市管理監(jiān)察大隊(duì)最初成立于1994年，其主要工作職責(zé)包括實(shí)施城市規(guī)劃方面

、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來，城市監(jiān)察大隊(duì)在城市管理中起到了不可忽略的作用，為xx的城市面貌做出了重大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應(yīng)當(dāng)代城市管理的內(nèi)容，目前我們城市管理工作的重點(diǎn)包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面�，F(xiàn)階段監(jiān)察大隊(duì)11名的編制只有8名在編，人員嚴(yán)重缺乏，給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。

目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點(diǎn)，其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、職責(zé)不清，相互扯皮，造成城市管理任務(wù)難完成。

我國的城市管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)在國家是建設(shè)部，到省里是建委，而在地方，則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中，涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來，從國家、省到地方上，城市管理涉及的部門也越來越多，職責(zé)交叉也越來越不清。以xx目前城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責(zé)僅是這些職能部門職責(zé)的一部分，往往因忙于"主業(yè)"，使市容環(huán)境管理擺不上位置，另一方面，如：流動攤點(diǎn)的整治，工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任，但面對這種"吃力不討好"的事，大家都能說出不管的理由來，最終誰也不愿管，形成城管孤軍作戰(zhàn)，使流動攤點(diǎn)問題才能得到很好地解決。因此，在執(zhí)法中這些職能部門的隊(duì)伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干，城市管理的問題也就無法根本解決。

二、重復(fù)執(zhí)罰，多頭收費(fèi)，群眾合法利益難維護(hù)。

由于城市管理涉及的部門眾多，而各部門又擁有單獨(dú)的執(zhí)法隊(duì)伍，造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊(duì)伍眾多，經(jīng)費(fèi)不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅(qū)動，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如：占道擺設(shè)的攤點(diǎn)，市政收占道費(fèi)、工商收工商管理費(fèi)、公安收治安費(fèi)等，以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費(fèi)用，有的給罰款票據(jù)，有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品，也極大地?fù)p害了群眾的合法利益。同時，多支隊(duì)伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督，一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀(jì)的事件，市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊(duì)伍，市民也投訴無門。即使有舉報(bào)到市城管委的，卻無法提供具體的城管隊(duì)伍名稱、執(zhí)法隊(duì)員姓名、胸牌號，也給我們查處違紀(jì)違規(guī)行為帶來很大不便。正是因?yàn)槎囝^收費(fèi)的存在，一些交過"費(fèi)用"的攤主認(rèn)為自己變成了"合法"的攤點(diǎn)，正大光明地占道經(jīng)營，既影響了市容，造成市容環(huán)境臟亂差，而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益，嚴(yán)重影響了政府的形象。

三、工作任務(wù)繁重，監(jiān)察大隊(duì)各方面都有待加強(qiáng)。

為了加強(qiáng)市容管理，監(jiān)察大隊(duì)在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題，我們的市容整治工作進(jìn)展不理想，主要有以下幾個方面：一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn)；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒�、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

四、隊(duì)員難以教育，執(zhí)法素質(zhì)低下，政府形象難樹立。

現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊(duì)伍。由于種種原因，監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員的再學(xué)習(xí)成了一個需要我

們引起重視的問題。新時期條件下，一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個當(dāng)前xx最大的實(shí)際，營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境，如何在實(shí)際工作中做到既處罰又能具備說服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問題都能找到相關(guān)的解決問題的途徑，城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強(qiáng)是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊(duì)員們知道，什么是

合法的，什么是違法的。如何有效的保護(hù)合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個新臺階，城市面貌有個更好的轉(zhuǎn)變。

在新形勢下，改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實(shí)踐，我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，并探索出了成功經(jīng)驗(yàn)。城市管理實(shí)施綜合執(zhí)法，對改善市容市貌，維護(hù)老百姓的權(quán)益，維護(hù)政府權(quán)威都能起到積極的作用：

一、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責(zé)，營造整潔的市容環(huán)境。

城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對集中，在實(shí)際運(yùn)用中更易于明確各職能部門的職責(zé)，減少扯皮，有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍擁有較全的城管執(zhí)法職能，這支隊(duì)伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時，均可以執(zhí)法主體對其進(jìn)行處罰，不存在爭權(quán)奪利互相推諉的問題，能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為，即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范，任何一個專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍都難以徹底消除這一違章行為，如運(yùn)輸車輛沿街潑撒，它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生，又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門，各單一執(zhí)法隊(duì)伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效，這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍即可快捷地處理，并能迅速消除其危害，達(dá)到提高工作效率，有效地維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。

二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。

作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)力的執(zhí)法隊(duì)伍，城建監(jiān)察大隊(duì)最主要的就是如何為群眾服務(wù)好，最大程度地發(fā)揮城市的各項(xiàng)功能，使城市管理落到實(shí)處，讓群眾受益。從目前情況看，只有對城市管理實(shí)行綜合執(zhí)法才能維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一方面，由一支隊(duì)伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，當(dāng)事人也容易認(rèn)識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復(fù)扣押工具，重復(fù)交罰款。另一方面，實(shí)行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力。由一支隊(duì)伍執(zhí)法，就能給群眾吃個定心丸，執(zhí)法隊(duì)員出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，群眾就能找到地方設(shè)訴，就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。

三、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊(duì)伍，樹立政府形象。

實(shí)行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。這樣，既符合了法律、法規(guī)的要求，也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊(duì)伍之外，保證了監(jiān)察隊(duì)伍的高起點(diǎn)、正規(guī)化建設(shè)。第二，有利于城管監(jiān)察隊(duì)伍的統(tǒng)一管理。實(shí)行綜合執(zhí)法，不僅能夠統(tǒng)一人、財(cái)、物的管理，更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓(xùn)，從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面統(tǒng)一培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理監(jiān)察隊(duì)伍良好的社會形象。第三，查處違規(guī)違紀(jì)強(qiáng)硬有力，由一個主管部門進(jìn)行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象，對違規(guī)違紀(jì)行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊(duì)伍，既為管好城市提供了隊(duì)伍保障，也為樹立政府形象打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做為城市的管理者，如何維護(hù)好我們前輩辛苦才取的成績，首先應(yīng)該認(rèn)識我們管理者管的是什么？？21世紀(jì)是城市世紀(jì)，也是人類進(jìn)入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市，城市如何建設(shè)成為人類的樂園，xx城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落，這一切需要人們?nèi)タ偨Y(jié)、去探索。特別是在我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會前提下，加快推進(jìn)老城區(qū)管理的步伐為xx人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市，城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關(guān)注。

其一，城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是該市的納稅人。他們承擔(dān)了支付城市建設(shè)費(fèi)用的義務(wù)，理所當(dāng)然相應(yīng)地享有參與城市規(guī)劃編制、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理的權(quán)利。

其二，城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是全市有選舉權(quán)的市民。他們有權(quán)利通過多種渠道對城市建設(shè)與管理提出建議和意見，也有權(quán)利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體，他們的參與，除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式，最基本的途徑應(yīng)當(dāng)是通過當(dāng)?shù)氐拿褚鈾C(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，即人民代表大會(及其常務(wù)委員會)來實(shí)現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當(dāng)?shù)厥忻竦慕�期生活和長遠(yuǎn)發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權(quán)威性，它就應(yīng)當(dāng)是不容違背、不可輕易變更的法律文件，就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎(chǔ)上修訂、完善。如前所述，一個城市是全局的一部分，它的最后確定，還須報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

綜上所述，城市管理工作的實(shí)質(zhì)也就是對市民的管理和引導(dǎo)。xx城市管理由于各種各樣原因有很多問題：人民群眾環(huán)保意識薄弱，普遍素質(zhì)不高，公共基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施破壞情況嚴(yán)重，占道經(jīng)營情況還依然存在，廣告懸掛還有待規(guī)范等等。

城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期，營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關(guān)，城建監(jiān)察大隊(duì)是維護(hù)這一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情況的人。對此，我對城建監(jiān)察大隊(duì)提出幾點(diǎn)希望和要求：

一、思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一。加強(qiáng)思想政治教育，為隊(duì)伍夯實(shí)思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì)，是干好一切工作的前提。為此，大隊(duì)要緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，重點(diǎn)抓了三個方面的工作：一是抓觀念創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)與提高隊(duì)員素質(zhì)結(jié)合起來；二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來；三是抓工作方式轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等方法形式，改進(jìn)隊(duì)員的作風(fēng)，提高了隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，為工作的開展保駕護(hù)航。城建監(jiān)察對維護(hù)整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認(rèn)識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。

二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊(duì)要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，從執(zhí)法實(shí)體到執(zhí)法程序，都嚴(yán)加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實(shí)體，輕視執(zhí)法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鐘長鳴，讓隊(duì)員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦，心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字，既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性，又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰，在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的情況下，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期審查案卷，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差，較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立xx城市管理新時期的新形象。

三、作風(fēng)紀(jì)律要更加嚴(yán)明�！敖倘讼冉碳骸�，只有自己在平時嚴(yán)格管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方法，做到“有理、有據(jù)，有禮、有節(jié)”，不允許隊(duì)員風(fēng)紀(jì)不整、不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象，希望大隊(duì)無違法違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生，隊(duì)伍穩(wěn)定，人心思齊、人心思進(jìn)。

最后，我相信在我們?nèi)�體共同的努力下，xx城市管理的工作一定能夠取得更大的成績，并塑造出更好的形象。

謝謝！

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