xx同志在全縣糧食工作會上的講話

（201*年3月22日）

同志們：

在縣域經(jīng)濟總結(jié)表彰會、縣“兩會”剛剛召開之際，我們緊接著召開今天的糧食工作會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對糧食工作的高度重視和關(guān)注。在此，我代表縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向你們并通過你們向全縣糧食戰(zhàn)線全體干部職工致以新春的祝福！向受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意！剛才，沈又年同志作了一個很好的主題報告，對201*年我縣糧食工作的總結(jié)實事求是，十分客觀，201*年糧食工作的部署安排非常具體，目標明確，措施過硬，希望大家認真領(lǐng)會，貫徹落實。在這里，我講幾點意見：

一、認清形勢，準確把握新時期糧食工作的根本任務(wù)

糧食是安天下的重要產(chǎn)業(yè)，既有經(jīng)濟屬性，又有政治屬性，它是人民群眾的生活必需品，是民生的第一需要。溫家寶總理于3月5日在第十一屆人代會第四次會議上指出：“要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積”、“實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元”。保障糧食安全和促進農(nóng)民增收是新時期糧食工作的主線，是糧食部門的根本職責(zé)和長期艱巨的歷史任務(wù)。縣委、縣政府把這個重要任務(wù)交給糧食部門，是對糧食部門的信任和重托，全縣糧食部門要充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性，自覺肩負起保障糧食安全和促進農(nóng)民增收的重要職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，把糧食事業(yè)不斷推上新的臺階。

二、搶抓機遇，推進我縣糧食工作又好又快發(fā)展

201*年，糧食部門圓滿完成了各項工作任務(wù)：——糧食調(diào)控有新成效。去年在國家經(jīng)濟政策趨緊的情抗下，收購糧食1000多萬公斤，占政府下達任務(wù)的110%；——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新發(fā)展。201*年，借助省局在我縣掛點的機會，爭取省局的支持，投資600多萬元的中心糧庫已動工；同時，加大了老舊倉庫維修改造力度，投入60余萬元，對全縣的倉庫進行了翻修改造，全縣儲存最低收購價糧食1554萬公斤、縣級儲備糧225萬公斤，安全儲糧達到99.3%，榮獲“全省科學(xué)儲糧先進單位”；——服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力有新提高。一是做好聯(lián)系村的扶貧攻堅工作。為聯(lián)系村制訂了村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，新發(fā)展茶園120畝、板栗80畝、種植茯苓7000窖，當年實現(xiàn)收入30萬元。修通兩個高山組的通組公路3公里，解決三個村組98戶近400人的飲用自來水。二是較好地完成了縣里交辦的任務(wù)。去年，在工業(yè)園二期拆遷工作中，我們組織專班，按時完成了拆遷任務(wù)。三是大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范工程。為減少農(nóng)戶科學(xué)儲糧損失，我們組織實施了農(nóng)戶科學(xué)儲糧豐產(chǎn)倉工程，去年共爭取省級配套資金60萬元，為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村發(fā)放豐產(chǎn)倉2000套，每年可為農(nóng)戶減損糧食21.6萬斤，間接為農(nóng)民增收20多萬元。

201*年，全縣糧食工作為全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了應(yīng)有的貢獻，縣委、縣政府對糧食工作是肯定的、滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

今年，縣委、縣政府在縣域經(jīng)濟總結(jié)表彰會議上，對全縣農(nóng)村工作提出了具體要求，也為糧食工作指明了方向。各單位要圍繞當前這個中心和大局，進一步解放思想，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食安全體系這一中心任務(wù)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市政府的工作部署，進一步落實糧食工作政府負責(zé)制，增強糧食宏觀調(diào)控能力，完善糧食市場體系，推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全糧食行政管理體制，促進糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進全縣糧食工作切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。重點要抓好以下四個方面的工作：

（一）切實落實好糧食工作首長負責(zé)制。為群眾提供糧食安全保障是我們各級政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，多年實踐證明，糧食工作政府負責(zé)制是確保糧食安全的根本制度。要切實抓好基本農(nóng)田保護，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)水平，促進糧食增產(chǎn)。同時要進一步完善對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼機制以及最低收購價格執(zhí)行預(yù)案政策，保護好農(nóng)民種糧積極性。要積極研究解決糧食工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，推進糧食工作的健康發(fā)展。

（二）切實增強政府糧食宏觀調(diào)控能力

加強政府宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟條件下保證經(jīng)濟健康發(fā)展的必要手段。毛澤東同志講過：“手中有糧，心中不慌”。因此，我們在放手發(fā)揮市場配置糧食資源作用的同時，更要加強和完善政府的糧食宏觀調(diào)控，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。

一是要抓好中心糧庫建設(shè)。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施是政府糧食宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，建設(shè)水平怎樣，不僅關(guān)系庫存糧食的安全儲存，更重要的是關(guān)系我縣有沒有足夠的糧食流通設(shè)施確保政府實施糧食宏觀調(diào)控的需要。因此，我們要借省糧食局對口幫扶我縣的良好機遇，抓緊建設(shè)中心糧庫項目，夯實政府糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保地方糧食供應(yīng)安全。

二是要加強糧食安全監(jiān)測和預(yù)警分析。要認真貫徹落實全社會糧食統(tǒng)計制度，充分運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法和手段，擴大統(tǒng)計覆蓋面。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測，建立健全糧食市場的糧食綜合信息網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，通過實時準確的監(jiān)測，科學(xué)的預(yù)測，提前做出判斷，減少決策的盲目性，增強糧食宏觀調(diào)控的效能。

（三）切實加強糧食市場規(guī)范管理

建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，是充分發(fā)揮市場配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵。要繼續(xù)培育、發(fā)展和規(guī)范多元化糧食市場主體。開展公開、公平、公正的市場競爭，搞活糧食流通。

一是抓好糧食監(jiān)督檢查工作。糧食監(jiān)督檢查工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生、糧食等多個部門，這些部門既要明確職責(zé)分工，也要協(xié)調(diào)合作，不能各行其是，分散力量。糧食部門可以根據(jù)國務(wù)院制訂的《糧食流通管理條例》規(guī)定，聯(lián)合有關(guān)部門進行綜合執(zhí)法，不斷健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系，推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。要加強糧食市場監(jiān)管，開展糧食收購資格、統(tǒng)計制度、庫存制度等專項檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營行為。嚴格糧食市場準入制度，對違法收購、囤積居奇、欺行霸市、哄抬糧價、以次充好等違法行為，各有關(guān)職能部門要密切配合，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊，依法保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。要繼續(xù)完善有關(guān)配套措施，規(guī)范糧食行政許可行為，公開辦事程序。

二是要抓好糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。糧食質(zhì)量檢測手段、設(shè)施、人員的配套保障，對于確保糧食質(zhì)量安全具有重要意義。要爭取省局的支持，建好糧食質(zhì)檢站，為市場糧食質(zhì)量監(jiān)管提供可靠的技術(shù)保障；

三是要大力推進軍供站、“放心糧油”工程建設(shè)。推進軍供站、“放心糧油”工程建設(shè)是利國**的大事，是政府的一項重要民生工程。我們要進一步發(fā)揮國有糧食企業(yè)的應(yīng)急供應(yīng)主渠道作用，認真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能，積極推進軍供站、“放心糧油”工程體系建設(shè)。

(四)服務(wù)縣委政府中心工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作貢獻

一是要抓好豆制品項目建設(shè)。食品安全“六大工程”建設(shè)是解決當前食品安全突出問題的重大措施，縣政府已將其列為201*年“十件實事”之一。由技術(shù)監(jiān)督局牽頭，糧食局具體負責(zé)豆制品的專營加工、集中加工區(qū)項目的招商引資，以保障豆制品飲食用安全。確保豆制品工程項目年底如期完成。

二是做好農(nóng)村聯(lián)系點工作。根據(jù)縣政府安排，今年我局聯(lián)系石鎮(zhèn)水口村，要按照領(lǐng)導(dǎo)要求，幫助聯(lián)系村制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題，籌措資金，力所能及地解決聯(lián)系村群眾生產(chǎn)、生活中的困難。同時，要幫助省局聯(lián)系村石鎮(zhèn)居委會搞好村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)田等級，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收提供保障，為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

三是積極組織開展“萬名干部下基層”活動。“萬名干部下基層”活動是省委省政府作出的重大部署，縣委、縣政府已召開了專題動員會，我們一定要充分認識開展這項工作的重要意義。要以“下基層、訪民情、辦實事、謀發(fā)展、促和諧”為主題，以加強群眾工作、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切干群關(guān)系為著力點，以了解社情民意為切入點，以為群眾辦實事為落腳點，以“五進”、“五送”為主要內(nèi)容，真正使下基層的干部成為黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、基層黨建的指導(dǎo)員、促進發(fā)展的協(xié)調(diào)員。

四是繼續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作。推行新型農(nóng)戶糧食豐產(chǎn)倉，是國家支農(nóng)惠農(nóng)的又一重要體現(xiàn)。做好這項工作，不僅有利于改善農(nóng)戶儲糧方式、減少糧食產(chǎn)后損耗、間接增加農(nóng)民收入，而且有利于加深糧食部門與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，是一件利民利己的好事。201*年我縣2000套彩鋼板組合豐產(chǎn)倉指標已落實，力爭5月底前完成201*年的目標任務(wù)，迎接省市糧食主管部門的檢查驗。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保201*年目標任務(wù)順利完成

糧食工作是一項基礎(chǔ)工作，“糧穩(wěn)則天下安”，做好糧食工作不僅僅是糧食部門的責(zé)任，更是全社會的責(zé)任。糧食行政首長責(zé)任制就是要求各部門各負其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，共同把糧食工作做好。

（一）明確職責(zé)，強化工作責(zé)任制。首先，是“一把手”的責(zé)任，按行政負責(zé)制的要求，“一把手”是第一責(zé)任人，要高度重視，親自研究，對重大問題進行決策。其次，是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要勇挑重擔(dān)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，切實把糧食工作抓在手上，上為“一把手”分憂，下為老百姓解難，為糧食經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第三，是糧食部門自身責(zé)任，要開拓創(chuàng)新，敢為人先，采取措施，狠抓落實，切實履行好政府賦予的職能。

（二）把握政策，創(chuàng)造性地開展工作。大家要帶頭學(xué)習(xí)研究糧食流通領(lǐng)域有關(guān)政策，吃透精神，創(chuàng)造性地開展工作。近年來，糧食政策變化很多，正如有的同志所說：“內(nèi)行人說不清，外行人聽不明”，足見其復(fù)雜性。但越是復(fù)雜的東西，越需要用心領(lǐng)會，當領(lǐng)導(dǎo)的就是要從千頭萬緒中找準主線。盡管這幾年糧食政策千變?nèi)f化，但萬變不離其宗，為“三農(nóng)”服務(wù)始終是主線，我們就是要從這個主線出發(fā)，搶抓機遇，尋求自身發(fā)展方向和道路，要加強學(xué)習(xí)和研究，特別是對最低收購價政策、企業(yè)改革、職工保險、市場準入、專儲補貼等各方面政策一定要吃透吃準，要用政策推動改革，用政策促進發(fā)展。

（三）搞好協(xié)調(diào)，解決實際問題。糧食工作政策性強，情況復(fù)雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，改革和發(fā)展難度大，不是哪一個部門能單獨完成的。因此，各有關(guān)部門必須在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好糧食工作。財政、發(fā)行等相關(guān)部門要按照自己的職責(zé)，主動搞好服務(wù)，為糧食企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境，共同促進糧食工作發(fā)展。

同志們，糧食工作是社會發(fā)展的一個“晴雨表”，糧食工作做得好，農(nóng)民滿意，政府滿意，企業(yè)也有效益。現(xiàn)在201*年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我們面對新形勢，要振奮精神，拼搏進取，整體聯(lián)動，齊抓共管，為**糧食事業(yè)再上臺階，為**經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

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