全省基層黨建工作會(huì)議總結(jié)講話

同志們:

這次全省基層黨建工作會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但主題鮮明、內(nèi)容集中，在大家的共同努力下，開得很好。今天上午，省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君同志就以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。**、**、**、**、**等五個(gè)市委組織部分別就加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局、發(fā)揮基層黨組織在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的作用、支持返鄉(xiāng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)、提高村干部報(bào)酬待遇等工作介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下午，大家圍繞貫徹落實(shí)澤君同志的講話精神，就基層黨建工作如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求、如何抓落實(shí)抓創(chuàng)新進(jìn)行了熱烈討論，交流了情況，提出了意見建議。對(duì)大家提出的意見建議，我們將進(jìn)行認(rèn)真的研究、吸納。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得非常及時(shí)、很有必要，主要有四個(gè)方面的收獲：一是認(rèn)清了新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是把握了新要求，進(jìn)一步提高了對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作必要性的認(rèn)識(shí)。三是總結(jié)了新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加深了對(duì)基層黨建工作規(guī)律性的理解和把握。四是明確了努力方向，進(jìn)一步理清了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的工作任務(wù)和措施。

會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議的主要精神特別是胡部長(zhǎng)的重要講話精神，向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)；采取多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層黨組織和廣大黨員之中。各地要調(diào)研分析本地基層黨建工作現(xiàn)狀，結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神提出加強(qiáng)基層黨建工作的意見、措施和辦法，把基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

下面，我就幾個(gè)問題進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確一下。

一、關(guān)于做好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作問題。我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式鋪開，同時(shí)開展街道、農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)工作。各地要在認(rèn)真開展市縣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)抓好街道、農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，為第三批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。各地要提前開展調(diào)研，提早謀劃，制定預(yù)案，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，為9月份全面開展活動(dòng)做足準(zhǔn)備、提供保證。

二、關(guān)于提高農(nóng)村“兩委”干部報(bào)酬問題。提高村黨支部書記的待遇，是全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)提出的硬性任務(wù)。李源潮同志親自抓這項(xiàng)工作，中組部要求各省要定期匯報(bào)工作進(jìn)度。我省對(duì)村“兩委”干部的報(bào)酬非常重視和關(guān)心，早在2003年就采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，由省財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，保證村“兩委”干部收入每月不少于300元。目前，從我們了解的情況看，我省部分地區(qū)特別是珠三角地區(qū)村干部的收入已經(jīng)達(dá)到了較高水平，超過了中組部所定的標(biāo)準(zhǔn)。但東西兩翼、**北山區(qū)村干部的收入離新的標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，個(gè)別地區(qū)的村干部月收入甚至還停留在300多元的水平。省里初步計(jì)劃在原來對(duì)貧困村干部補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼、**北山區(qū)村黨支部書記和村委會(huì)主任的基本報(bào)酬、獎(jiǎng)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，同時(shí)適度提高其他村“兩委”干部的補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是：按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍確定村黨組織書記基本報(bào)酬、按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍確定村委會(huì)主任基本報(bào)酬；對(duì)業(yè)績(jī)考核稱職以上的村黨組織書記、村委會(huì)主任分級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1倍；結(jié)合全省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，給村黨組織書記、村委會(huì)主任辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年純收入的30%確定；其他村“兩委”干部每月補(bǔ)貼不低于500元。今天上午，**市在會(huì)上介紹了他們?cè)诒旧碡?cái)力非常有限的情況下，優(yōu)先解決村干部基本報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮自身力量，加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，切實(shí)提高農(nóng)村“兩委”干部收入水平，盡早達(dá)到中央的要求。

三、關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職問題。中央十分重視這項(xiàng)工作，胡錦濤同志作出重要批示，習(xí)近平同志主持召開了大學(xué)生“村官”代表座談會(huì)，中組部也將出臺(tái)建立大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制的具體意見。各地要按照中央的要求，積極引導(dǎo)、選聘高校畢業(yè)生到基層工作，具體選聘辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。各地要進(jìn)一步建立健全政策，完善工作機(jī)制，針對(duì)大學(xué)生“村官”的崗位職責(zé)和工作需要，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好，盡快成長(zhǎng)成才。

四、關(guān)于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育問題。去年底，我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)已正式建成開通，整個(gè)建設(shè)投入少、完成早、質(zhì)量高，全國(guó)遠(yuǎn)程辦對(duì)此給予了充分肯定，多次刊載了我省的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要切實(shí)用好這個(gè)教育網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的學(xué)用活動(dòng)，努力把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打造成教育培訓(xùn)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的主要渠道。要加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)，優(yōu)化整合各種涉農(nóng)信息資源，策劃開發(fā)“想讓人民群眾知道的”和“人民群眾想知道的”特色教育資源，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)共享。要健全管理制度，確�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)科學(xué)安全運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)健康發(fā)展。要做好終端接收站點(diǎn)建設(shè)延伸工作。年初，省遠(yuǎn)程辦已下發(fā)通知，爭(zhēng)取在6月底前全面建成街道、社區(qū)終端接收站點(diǎn)。各地要認(rèn)真配合電信公司做好機(jī)頂盒的安裝工作，配備相關(guān)設(shè)備。一些經(jīng)費(fèi)困難的地方，可采取相關(guān)設(shè)備逐年解決的辦法，省里也積極爭(zhēng)取給予支持。

五、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度辦公室的問題。近年來，各地基層辦為加強(qiáng)基層黨建做了大量工作，發(fā)揮了積極的作用，為我省基層黨建工作作出了積極的貢獻(xiàn)。由于機(jī)構(gòu)編制問題難以解決，所以對(duì)基層辦的工作人員不宜長(zhǎng)期借用。省的做法是由組織部分管副部長(zhǎng)兼基層辦主任，有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)兼副主任，適當(dāng)從聯(lián)系會(huì)議成員單位抽一些人。臨時(shí)抽調(diào)的人員不固定，時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)行一年一換。

六、關(guān)于報(bào)刊雜志征訂發(fā)行問題。報(bào)刊雜志攤派訂閱是基層反映較突出的問題之一。中央和省里都多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，報(bào)刊雜志不能搞攤派訂閱。各市、縣委組織部門要切實(shí)重視處理好這個(gè)問題。組織部門沒有承擔(dān)報(bào)刊雜志征訂發(fā)行的職責(zé)，不負(fù)責(zé)報(bào)刊雜志征訂發(fā)行的任務(wù)。前幾年，省委決定撤銷《**支部生活》，創(chuàng)辦《南方月刊》。因?yàn)椤赌戏皆驴�》新辦，原《**支部生活》的發(fā)行人員幫忙協(xié)助《南方月刊》發(fā)行，這是應(yīng)該的，但并不是說組織部負(fù)責(zé)征訂發(fā)行。因此，組織部門不得隨意向各單位下達(dá)訂閱報(bào)刊的任務(wù)。同時(shí)，組織部門工作人員不得參加報(bào)刊雜志社組織的考察學(xué)習(xí)、參觀旅游活動(dòng)。

　　同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下我省基層黨建工作，方向和重點(diǎn)都已經(jīng)明確。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，推進(jìn)我省基層黨建工作邁上新的臺(tái)階，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

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