在履職情況調(diào)查動員會上的講話
同志們：
聽取和審議由人大及其常委會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員履職情況報告是人大常委會依法履行職責(zé)的重要方式。《***市人大常委會人事任免辦法》第二十四條規(guī)定：“市人民代表大會選舉及其常委會任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長，在任期內(nèi)每年向市人大常委會書面報告履職情況，由常委會主任會議確定三至五人在市人大常委會會議上報告履職情況。”根據(jù)這一規(guī)定和今年市人大常委會工作要點的安排，201*年3月19日，市四屆人大常委會第十七次主任（黨組）會議通過投票方式，確定了5位同志在今年6月的市人大常委會會議上報告履職情況,我們在市主要新聞媒體上進(jìn)行了公告。為更好地聽取和審議履職報告，廣泛聽取社會各方面對五位同志的意見和建議。市人大常委會成立了五個履職情況調(diào)查組，常委會辦公室印發(fā)了《201*年***市人大常委會聽取和審議國家機關(guān)工作人員履職情況報告工作方案》。按照方案的安排，我們這個組，負(fù)責(zé)調(diào)查煤炭局局長鄺良桃同志履職情況。今天，我們在這里召開良桃同志履職情況調(diào)查動員大會。下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識市人大常委會聽取和審議履職情況報告的意義
聽取和審議國家機關(guān)工作人員履職情況報告是近年來地方人大及其常委會依照憲法和法律在實踐中探索出來的有效監(jiān)督舉措。實踐證明，這一舉措對于依法加強人大監(jiān)督職能，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政、公正司法，有著不可替代的作用。
（一）聽取和審議履職情況報告是人大常委會依法監(jiān)督的應(yīng)有之義。憲法和法律賦予了人大及其常委會對“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。因此人大及其常委會有責(zé)任對由其選舉或任命的國家機關(guān)工作人員實施監(jiān)督。聽取和審議由人大選舉及其常委會任命的國家機關(guān)工作人員的履職情況報告，是地方國家權(quán)力機關(guān)對由其產(chǎn)生、對其負(fù)責(zé)的國家機關(guān)工作人員進(jìn)行具有國家法律效力的監(jiān)督，是人大行使監(jiān)督權(quán)和“一府兩院”接受人大監(jiān)督、并對人大負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。
（二）聽取和審議履職情況報告是促進(jìn)依法行政、公正司法的有效途徑。市人大常委會聽取和審議國家機關(guān)工作人員履職情況報告，不僅僅是一種監(jiān)督方式，其目的在于加強對任命干部的任后監(jiān)督，全面了解他們的履職情況和工作業(yè)績，指出問題，提出建議，促進(jìn)工作水平和工作效率的提高。同時，通過這項工作的開展，促使人大選舉及其常委會任命的干部進(jìn)一步增強大局意識、法制意識、服務(wù)意識，保證法律和政策的貫徹實施，促進(jìn)依法行政、公正司法，保證國家機關(guān)依法行使職權(quán)，正確行使權(quán)力，維護(hù)社會的公平正義，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，更好地為人民群眾服務(wù)。
（三）聽取和審議履職情況報告是聚人心促發(fā)展的客觀需要。近年來，全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，迎來了一個新的快速發(fā)展時期，這是在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門真抓實干、廣大干部群眾開拓進(jìn)取團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中也包含了在座各位同志的辛勤勞動。立足新起點，謀求新跨越，如何貫徹市委提出的“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，把全市廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，至關(guān)重要。這次需要報告履職情況的五位同志分別是發(fā)展和改革委員會、人事和社會保障局、食品和藥品監(jiān)督局、規(guī)劃局、煤炭局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，無一不和民生息息相關(guān)、聯(lián)系緊密。市人大常委會選擇聽取和審議這五位同志的履職情況報告，一方面，可以使相關(guān)同志及所在部門更加增強責(zé)任和服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作方法，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；另一方面，還可以使市人大常委會組成人員和代表們通過履職情況報告進(jìn)一步了解部門的工作，動員廣大群眾，形成工作合力，支持和幫助各部門把工作做得更好，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展。
二、協(xié)同配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好履職情況調(diào)查工作
組織調(diào)查研究，就是為了掌握真實情況。如果不能掌握真實情況，就失去了調(diào)查意義，也就不可能對一個同志作出客觀的評價。因此，大家要本著出于公心、推動工作的原則，實事求是，客觀公正的反映情況，積極配合履職情況調(diào)查工作。等會開完動員會以后，我們接著進(jìn)行民主測評。測評的內(nèi)容，主要是對良桃同志個人在德、能、勤、績、廉方面基本情況的評價。大家要堅持客觀公正的原則，充分表達(dá)自己的真實意愿，嚴(yán)肅認(rèn)真、獨立填寫履職情況民主測評表，填好后投入投票箱。民主測評后，調(diào)查組將進(jìn)行個別談話，談話對象的范圍，《履職情況調(diào)查工作方案》已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。請參加談話的同志，做到知無不言，言無不盡，實事求是地反映良桃同志的情況。同時，我們歡迎沒有納入談話對象的同志向我們反映情況。調(diào)查期間，調(diào)查組將在局里設(shè)立意見箱，時間截止為6月5日，同志們也可以把自己了解的情況、意見和建議投入到意見箱。此外，調(diào)查組還將查閱相關(guān)資料并了解審計指出問題的整改情況，請煤炭局辦公室準(zhǔn)備好相關(guān)資料。我們調(diào)查組的各位同志，一定要積極認(rèn)真地履行好職責(zé)，服從安排，積極參加調(diào)查組的各項活動，對調(diào)查的內(nèi)容要注意保密。調(diào)查組的工作人員，要注意及時整理調(diào)查材料，廣泛收集社會各界、各市人大代表小組的意見、建議，并進(jìn)行分析綜合、歸納提煉，提出符合實情的、中肯的、客觀的、積極推動工作發(fā)展的審議意見。
三、強化整改，積極有效地推動全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展
聽取和審議市煤炭局鄺良桃同志的履職情況報告，肯定成績，找出問題，分析原因，提出審議意見，出發(fā)點和落腳點都是真心實意地幫助良桃同志和煤炭局進(jìn)一步改進(jìn)工作，促進(jìn)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。俗話講：“人無完人，金無赤足。”由于多種原因，我們的同志出現(xiàn)一些困難和問題是在所難免的，關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題。希望良桃同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及相關(guān)的局屬機構(gòu)、部門，對群眾和代表反映的各類問題要有正確的認(rèn)識，有則改之，無則加勉，同時，積極采取措施認(rèn)真整改，給群眾和代表一個滿意的回復(fù)。調(diào)查組也將對整改情況進(jìn)行回訪，了解整改取得的成效。今天我們到市煤炭局來，也是一次難得的學(xué)習(xí)機會，我們可以學(xué)習(xí)煤炭生產(chǎn)方面的許多知識，從而對我市的煤炭事業(yè)有更深的認(rèn)識，更有利于我們理解和支持我市煤炭事業(yè)的發(fā)展。
同志們，我相信通過這次聽取和審議良桃同志履職情況報告，包括對他履職情況的調(diào)查，一定會促使良桃和市煤炭局的全體同志以更大的熱情、更高的效率投入到我市的煤炭事業(yè)之中，為加快***國際化開放城市建設(shè)和全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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