(2019年3月15日，根據(jù)錄音整理)
年輕干部是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的希望，是安康后發(fā)趕超的潛力。與年輕干部分享我個(gè)人的成長(zhǎng)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)、人生感悟，這個(gè)想法考慮很久了。下面，我主要圍繞“比較、換位、擇重、慎言、綜合、深思”這12個(gè)字來(lái)講，這可以說是我至今37年工作閱歷的體會(huì)。
第一個(gè)問題是“比較”。現(xiàn)實(shí)中，我們每天無(wú)論做什么事都面臨選擇，而選擇就需要比較，權(quán)衡各種方式的利弊，給出自己最明智的選項(xiàng)。比較是我們最常用的方法。比如，你想給領(lǐng)導(dǎo)提工作建議，采取什么方式好呢，是寫信，還是打電話，又或者是發(fā)微信短信，再或者是見面，選擇不同的方式，會(huì)有不同的效果，也能體現(xiàn)一個(gè)人在處理這個(gè)問題上的智慧和經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)每天工作很忙，要見的人很多，你想面談，領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)法預(yù)知你的工作建議是不是很重要，很可能排不上隊(duì)，見不上面。采取打電話的方式吧，不熟悉的電話或許領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)接，加之有些事情電話也講不清楚，比較來(lái)比較去，可能通過寫信的方式更恰當(dāng)些。比如，有的干部有成績(jī)也有失誤，為了達(dá)到工作目的，對(duì)干部表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)是一種方式，批評(píng)教育也是一種方式。要比較這兩種方式，看哪種更容易達(dá)到發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改正錯(cuò)誤的實(shí)際效果。不同的人，不同的事，要采取不同的方式。選樹典型也是這樣，正面典型作為主旋律，肯定能起到教育干部、推動(dòng)工作的目的，但抓一兩個(gè)反面典型更能警醒“夢(mèng)中人”。在2018年度市委常委班子民主生活會(huì)上，我談到了領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)問題。有的人比較強(qiáng)勢(shì)，有的人比較弱勢(shì)，到底是強(qiáng)勢(shì)好，還是弱勢(shì)好，同樣需要比較。太強(qiáng)勢(shì)了，別人不敢給你提意見，你也聽不進(jìn)別人的意見，容易剛愎自用，一意孤行，形成一言堂，工作中的敗筆和遺憾就難以避免。太弱勢(shì)了，工作畏首畏尾，考慮太多而行動(dòng)不果敢，形成不了決議，會(huì)喪失一些工作機(jī)遇，在班子成員中也沒有威信，說的話沒有人聽，什么事都做不成。經(jīng)過比較，太強(qiáng)勢(shì)不行，太弱勢(shì)也不行。那怎么辦呢?要順勢(shì)，就是順從真理、順從大勢(shì)。以真理為標(biāo)準(zhǔn)，在批評(píng)意見中尋求正確的，讓自己的意見更接近于真理。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，是選擇強(qiáng)勢(shì)還是選擇弱勢(shì)，又或者是選擇順勢(shì)，“比較”在這里面發(fā)揮了重要作用。比如，一個(gè)人在社會(huì)上往往扮演著多個(gè)角色、擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)責(zé)任，在父母面前是兒女，在兒女面前是父母，在領(lǐng)導(dǎo)面前是下屬，在下屬面前是領(lǐng)導(dǎo)，還有老同學(xué)、老朋友，等等。事實(shí)上，我們只能承擔(dān)好其中的一兩個(gè)角色，絕大多數(shù)人無(wú)法承擔(dān)好所有角色，除非你是“神仙”。古人講“忠孝不能兩全”①，也是一種比較的意思。在與辦公室年輕干部的談心中，我曾說到，想當(dāng)一名優(yōu)秀的、以事業(yè)為重的干部，不太可能顧及到家庭;同樣，在家庭與事業(yè)中選擇家庭，也就不太可能做到人生以事業(yè)為核心。這個(gè)世界上沒有十全十美的事物，你只能擇之一二。凡事有利也有弊，人類的智慧就在于通過比較趨利避弊、得大失小，而“利”“弊”“大”“小”，只有比較才能分清楚看明白。要奮斗總會(huì)有犧牲，正確處理苦與樂、得與失、知與行以及個(gè)人利益與集體利益、事業(yè)收獲與家庭付出等關(guān)系，把準(zhǔn)方向、順從大勢(shì)、學(xué)會(huì)取舍，這就是比較的人生價(jià)值所在。
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第二個(gè)問題是“換位”。“換位”就是要換位思考，設(shè)身處地、推己及人，善于站在對(duì)方以及工作對(duì)象的角度考慮問題，從中得到更多體會(huì)、更多信息，使自己的言行舉止更理性、更包容，使工作決策、舉措更切合實(shí)際、更具針對(duì)性，效果也會(huì)更好。孔子說：“己所不欲，勿施于人”②。意思就是自己不愿意做的事，不要強(qiáng)加在別人身上。同樣的道理，自己愿意做的事，別人不一定愿意做，所以也不要強(qiáng)加在別人身上，這就是典型的換位。比如，你喜歡加班，“5+2”“白加黑”，下屬可能不喜歡。怎么辦?換位思考的結(jié)果就是不強(qiáng)加別人、不搞行政命令，而是以身作則、以身示范，影響大家、啟示大家，進(jìn)而帶動(dòng)大家。換位不僅是人際關(guān)系中非常重要的溝通技能，也是一種重要的工作方法。比如，你過馬路的時(shí)候，你可能討厭開車的人，覺得司機(jī)橫沖直撞沒素質(zhì)，讓你沒有安全感;而當(dāng)你開車的時(shí)候，你可能討厭突然橫穿馬路的行人，覺得行人們走路不長(zhǎng)眼睛。比如，當(dāng)你是普通干部的時(shí)候，可能覺得領(lǐng)導(dǎo)太強(qiáng)勢(shì)、太專制，不近人情;而你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部后，可能又覺得下屬?zèng)]有責(zé)任心、沒有執(zhí)行力，不懂感恩。如果我們習(xí)慣了換位，就能從狹隘的世界中跳出來(lái)，“易地以處，平心而度之”③。比如，在制定一項(xiàng)政策時(shí)，換位思考就是確保政策符合實(shí)際的重大法寶。大家都知道，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。在制定政策時(shí)，要站在群眾的角度，設(shè)身處地體會(huì)群眾的疾苦、了解群眾的期盼、聽取群眾的“不同聲音”。李克強(qiáng)總理2014年1月來(lái)安康視察時(shí)，高度肯定安康“把群眾的利益高高舉在頭頂”的民本發(fā)展理念�？梢姡挥袚Q位思考，才能確保各項(xiàng)政策措施真正踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
第三個(gè)問題是“擇重”。“擇重”就是要選擇重點(diǎn)、突顯關(guān)鍵，把時(shí)間、心思、精力用在最重要的事情上，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以收到舉重若輕④、事半功倍的效果，這是一種大學(xué)問、大智慧。阿基米德曾說：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)整個(gè)地球”。這個(gè)支點(diǎn)就是重點(diǎn)。很多偉大人物都是舉重若輕的，比如毛主席，畢業(yè)于師范學(xué)校，沒有在黃埔軍校這樣的科班專門學(xué)習(xí)軍事，甚至沒有在戰(zhàn)場(chǎng)上打過槍，卻打贏了很多大仗，打贏了中國(guó)革命勝利的決定性戰(zhàn)役，因?yàn)樗滥膬菏菓?zhàn)爭(zhēng)取勝的“支點(diǎn)”。中美正式建交前的1972年，尼克松訪問中國(guó)，跟毛主席見面時(shí)，一上來(lái)就要談外交問題，毛主席擺了擺手說：“這事咱不談，讓恩來(lái)跟你談，咱們來(lái)談?wù)軐W(xué)”，這就是典型的舉重若輕。鄧小平同志也是舉重若輕者。《鄧小平文選》中沒有什么長(zhǎng)篇大論，一頁(yè)就是一篇文章，甚至只有半頁(yè)，話不多，但是抓住了重點(diǎn)，說到了要害。“發(fā)展才是硬道理”“不搞改革開放，只有死路一條”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“我看世界大戰(zhàn)打不起來(lái)”，等等。就這么幾句話，選擇了中國(guó)正確發(fā)展方向，改變了中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程。舉這兩個(gè)例子，就是強(qiáng)調(diào)舉重若輕首先是擇重，選準(zhǔn)了重點(diǎn)。擇重在一個(gè)人的成長(zhǎng)中特別重要，經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這叫做機(jī)會(huì)成本，就是你利用一定的時(shí)間或資源，選擇了干這件事情，就有可能選擇放棄另一件事情，正確的選擇是實(shí)際收益必須大于機(jī)會(huì)成本。安排一年的工作、一個(gè)月的工作、一天的工作都要擇重。交友也要擇重，我常講，慎交友、交好友，朋友精了也就少了，朋友少了也就精了。好些領(lǐng)導(dǎo)干部毀在朋友上，毀在“最信任的人”。魯迅先生說：“人生得一知己足矣”，朋友不可能太多，太多了，那是熟人，不是朋友。
第四個(gè)問題是“慎言”。“慎言”就是要修口修心、謹(jǐn)言慎行。古人講禍從口出。小的時(shí)候，父母、老師都教育我們，人有兩只耳朵，要多聽，有兩只眼睛，要多看，有一張嘴，要少說。但一個(gè)人又不可能不說話，說話是人最重要最基本的交流方式，一個(gè)人的思想、智慧都是通過說話來(lái)表現(xiàn)的。劉震云的小說《一句頂一萬(wàn)句》中有幾句經(jīng)典的話，“現(xiàn)代人每天平均說4100句話，但其中只有10句是真話，管用。其他都是假話和廢話。”大家聊天的時(shí)候，大多都是“廢話”，有很多過渡話、背景話、感嘆話，有語(yǔ)焉不詳?shù)模兄貜?fù)啰嗦的，真正傳遞準(zhǔn)確信息的就是那么幾句話。我在河北邯鄲縣工作，與年輕干部交流時(shí)說過，激動(dòng)時(shí)說話一定要小心。你發(fā)言的時(shí)候，手不停的在抖，還能發(fā)好言嗎?肯定會(huì)說一些動(dòng)感情有情緒的話、不理性的話。酒后更要慎言，酒后極易多語(yǔ)亂言，你喝多了，忘記了自己說什么，對(duì)方可能記的清清楚楚。我發(fā)現(xiàn)春節(jié)是親人相聚的時(shí)候，但也是親戚間最易打架的時(shí)候，很多積怨平時(shí)沒有說出來(lái)，“酒壯慫人膽”后說出來(lái)了，成了導(dǎo)火索。如何做到慎言?就需要修心，言由心生。如何修心?方式有很多種，但我認(rèn)為讀書是修心的最好方式、最佳途徑，多讀書能夠管住自己的嘴，或者讓自己的表述更精當(dāng)一些，這是我的體會(huì)。我個(gè)人除了讀書沒有其他愛好。我曾經(jīng)寫過一篇小文章《愛書說》，“至而立之年無(wú)它愛好，唯嗜書如命。回想往事，人生和事業(yè)是順利還是受挫，皆緣于讀書多或少矣。書乃我?guī)煟瑫宋矣�，生不可無(wú)書也”。熟悉我的領(lǐng)導(dǎo)和朋友說我是書蟲子。我至今沒有摸過麻將，不會(huì)打撲克，不知道今天到會(huì)的年輕干部多少人能做到。知識(shí)改變命運(yùn)，尤其是普通人家子弟，要多讀書、讀好書。現(xiàn)在運(yùn)用微信、微博等新媒體的讀書方式盛行，對(duì)我影響也比較大，過去去哪里都要帶幾本書，現(xiàn)在不用了，帶一個(gè)iPad就行。年輕時(shí)喜歡讀文學(xué)作品，小說、散文、詩(shī)歌，中年后讀的更多的是歷史典籍、人物傳記。我讀書甚多，但習(xí)慣一目十行，記住的少，忘記的多，效果不好。古人曰：“腹有詩(shī)書氣自華”⑤，不口出狂言，不靠大話和假話來(lái)證明自己的能力和水平，這是慎言的延伸意義。
第五個(gè)問題是“綜合”。“綜合”就是把所有因素綜合起來(lái)，然后得出一個(gè)結(jié)論或認(rèn)識(shí)，從而找到解決問題的方法。比如，男女戀愛，一個(gè)女孩選擇一個(gè)丈夫，要相貌靚一點(diǎn)，人品好一點(diǎn)，能力強(qiáng)一點(diǎn)，家里條件殷實(shí)一點(diǎn)，這些因素，綜合越多越難選擇。只找一個(gè)相貌靚的好找，只找一個(gè)人品好的好找，只找一個(gè)能力強(qiáng)的也好找，但是綜合起來(lái)就特別難，每增加一個(gè)要素，就會(huì)難幾倍。你總歸是找丈夫、找妻子，不是找明星、找富豪，明白了這些，學(xué)會(huì)了綜合，離“洞房花燭”就不遠(yuǎn)了。擇偶是這樣，工作亦如是。比如，我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)地方工作，要綜合考慮，光一兩個(gè)方面突出不行，必須多個(gè)方面突出才行。我前幾年提出，評(píng)價(jià)縣區(qū)的工作要看三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有沒有好項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不是可持續(xù)的;黨的建設(shè)方面，班子建設(shè)怎么樣，違紀(jì)違法的人多不多;社會(huì)治理方面，信訪怎么樣，群眾的訴求有沒有合理解決。對(duì)安康市情的把握，也是綜合的結(jié)果�，F(xiàn)在我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)是青山綠水和勞動(dòng)力資源，就是常說的山、水、人資源稟賦。最近，我在人代會(huì)閉幕式上的講話，談了安康未來(lái)的發(fā)展，高鐵、航空時(shí)代來(lái)臨，新安康門戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)，我們的發(fā)展將不再依賴于山、水、人等自然資源的獨(dú)特稟賦，我們有信心和決心迎來(lái)依靠科技、人才、資金等要素發(fā)展的“后安康發(fā)展”時(shí)期，這個(gè)結(jié)果也是綜合分析出來(lái)的。
第六個(gè)問題是“深思”。“深思”就是深入思考，再深入思考，思考越深越接近真理。通過深思熟慮來(lái)明辨是非、守正創(chuàng)新、破解難題。任何好的工作思路、決策，都是在深度思考中形成的。當(dāng)然深思的過程是痛苦的，在這個(gè)過程中，有糾偏，有萃取，有否定。比如，關(guān)于移民搬遷，我有一個(gè)觀點(diǎn)就是移民搬遷要盡量集中安置。但集中安置前期工作難一些，干部群眾有怨言。干部抱怨動(dòng)員說服群眾工作不好做，群眾抱怨搬遷后生活成本加大。為什么我們還要這么做，因?yàn)樗抢陂L(zhǎng)遠(yuǎn)的。特別是對(duì)于貧困山區(qū)而言，單純拆舊建新、分散安置暫時(shí)省事，但路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本太大，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施極易遭受損毀，容易陷入“受災(zāi)—重建—再受災(zāi)—再重建”的惡性循環(huán)，無(wú)法從根本上排除群眾生命財(cái)產(chǎn)安全隱患。集中安置的選址都是安全科學(xué)的，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)投資利用效率高、綜合效益好。有利于發(fā)揮勞動(dòng)力資源集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收脫貧，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程;也有利于促進(jìn)土地、林地流轉(zhuǎn)，減輕農(nóng)村資源污染壓力，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)條件，等等，具有多方面意義。現(xiàn)在工作難一些，以后就不難了，因?yàn)檫@是“一勞永逸”的辦法。比如，2012年，我還在當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，思考最多的是產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》3個(gè)指導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件⑥。2012年面臨的大背景和現(xiàn)在完全不一樣。這3個(gè)理念超前的文件，在七年后的今天仍沒有落后，更沒有誤判形勢(shì)，這就是深思的結(jié)果。有一個(gè)小插曲，在瀛湖網(wǎng)箱整治中，個(gè)別同志說網(wǎng)箱養(yǎng)魚是市政府《關(guān)于大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)的意見》中鼓勵(lì)的，我當(dāng)時(shí)就說這肯定不對(duì)。當(dāng)初起草這個(gè)文件的時(shí)候，我剛從河北邯鄲回來(lái)，邯鄲正在搞百日清網(wǎng)整治行動(dòng)，于是我們?cè)谖募芯兔鞔_提出要著力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，但要以防止水體富營(yíng)養(yǎng)化為首要條件，科學(xué)確定大水面養(yǎng)殖中濾食性與投食性魚類比例，文件要求“大水面養(yǎng)殖的企業(yè)其濾食性魚類達(dá)到85%以上”，因?yàn)闉V食性魚類以浮游植物、浮游動(dòng)物為食，對(duì)水體有凈化作用;而投食性魚類是以人工投喂的飼料為食，數(shù)量過多，則會(huì)破壞水質(zhì)。我們清理的網(wǎng)箱幾乎都是投食性魚類。當(dāng)然，這不是我一個(gè)人的深思，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的深思。比如，2013年我們提出發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”⑦，當(dāng)時(shí)開了一個(gè)專題會(huì)議，好多同志不知道“飛地經(jīng)濟(jì)”是怎么回事，發(fā)言“驢唇不對(duì)馬嘴”，但現(xiàn)在我們很多同志都成了這方面專家，“飛地經(jīng)濟(jì)”得到了中省肯定，來(lái)安康參觀學(xué)習(xí)的外省外地領(lǐng)導(dǎo)也不少，這同樣是深度思考的結(jié)果。比如，2014年我們?nèi)?zhēng)取設(shè)立國(guó)家高新區(qū)，一些同志也有不同想法，認(rèn)為爭(zhēng)取國(guó)家高新區(qū)意義不大，沒有免稅、項(xiàng)目資金等優(yōu)惠政策，只是一個(gè)招牌，沒有必要費(fèi)那么大功夫�，F(xiàn)在來(lái)看，如果沒有國(guó)家高新區(qū)這個(gè)招牌，我們能吸引那么多大企業(yè)過來(lái)嗎?能吸引那么多人才過來(lái)嗎?高新區(qū)面貌會(huì)發(fā)生那么大變化嗎?肯定是不可能的。比如，我們建新機(jī)場(chǎng)，有人說沒幾個(gè)人坐飛機(jī)，財(cái)政還要補(bǔ)貼，安康機(jī)場(chǎng)可有可無(wú)，現(xiàn)在大家都知道機(jī)場(chǎng)對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的重要性了。漢中機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)目標(biāo)為2020年旅客吞吐量達(dá)到30萬(wàn)人次，但2017年就突破了40萬(wàn)人次，提前三年打破了設(shè)計(jì)目標(biāo)，現(xiàn)在又想擴(kuò)建。總之，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”⑧，這個(gè)“預(yù)”就是事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，要靠深思而來(lái)，我們每一個(gè)人要想得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)、謀得深邃一些，為未來(lái)計(jì)、為后代謀。
年輕干部在成長(zhǎng)過程中，走一些彎路、經(jīng)受一些挫折，是十分正常的。希望這12個(gè)字能讓你們少走彎路、少受挫折，愿以此與大家共勉。
注釋：
1、忠孝不能兩全：效忠國(guó)家和孝敬父母不能同時(shí)顧及。
原文出處：“桓公入峽，絕壁天懸，騰波迅急，乃嘆曰：‘既為忠臣，不得為孝子。”——《世說新語(yǔ)·言語(yǔ)》
“自古忠孝不能兩全，二親老邁，汝當(dāng)朝夕侍奉，調(diào)護(hù)寒暑，克盡汝子?jì)D之道!”——《警世通言》
2、己所不欲，勿施于人：如果自己都不希望被人此般對(duì)待，推己及人，自己也不要那般待人。
原文出處：仲弓問仁。子曰：“出門如見大賓，使民如承大祭;己所不欲，勿施于人;在邦無(wú)怨，在家無(wú)怨。”仲弓曰：“雍雖不敏，請(qǐng)事斯語(yǔ)矣。”——《論語(yǔ)·顏淵》
3、易地以處，平心而度之：不能全部從自己的角度看待問題，應(yīng)該換位思維，從另外角度看，以平靜的心態(tài)去思考，那么做出錯(cuò)誤判斷的幾率就會(huì)少很多甚至不發(fā)生。
原文出處：“然試易地以處，平心而度之，吾果無(wú)一失乎?”——錢大昕《弈喻》
4、舉重若輕：舉重東西就像舉輕東西那樣。比喻做繁難的事或處理棘手的問題輕松而不費(fèi)力。
原文出處：清·趙翼《甌北詩(shī)話》：“坡詩(shī)不尚雄杰一派;其絕人處;在乎議論英爽;筆鋒精銳;舉重若輕;讀之似不甚用力;而力已透十分。
5、腹有詩(shī)書氣自華：比喻只要飽讀詩(shī)書，學(xué)有所成，氣質(zhì)才華自然橫溢，高雅光彩。讀書三境界：書到用時(shí)方恨少;書山有路勤為徑;腹有詩(shī)書氣自華。
原文出處：“粗繒大布裹生涯，腹有詩(shī)書氣自華。”——蘇軾《和董傳留別》
6、《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見》3個(gè)文件：2012年3月、2012年11月，市政府分別印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見》，這三個(gè)文件初步構(gòu)建了綜合利用山、水、人基本要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)同步發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等具有資源優(yōu)勢(shì)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的政策支持體系。
7、飛地經(jīng)濟(jì)：2013年10月，市委印發(fā)《關(guān)于發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)意見》，這是針對(duì)安康全市被列為限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域面積達(dá)91.9%，僅有8.1%為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，10縣區(qū)中9個(gè)縣列入限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，而按照“全域安康”理念，實(shí)行“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”， 優(yōu)化生態(tài)布局，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)功能管理機(jī)制的模式，我市這一以生態(tài)流向引領(lǐng)并兼顧經(jīng)濟(jì)流向的模式，打破了縣區(qū)行政區(qū)劃限制，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配、項(xiàng)目引導(dǎo)等合作機(jī)制，引導(dǎo)限制開發(fā)、空間不足的白河、紫陽(yáng)、嵐皋、寧陜、鎮(zhèn)坪5個(gè)縣把重大項(xiàng)目向月河川道集中，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了限制開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展局面。“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)作為新安康門戶區(qū)的新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，現(xiàn)已成為全市發(fā)展最活躍的板塊和最能夠吸引發(fā)展要素的成長(zhǎng)體。
8、凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢：做任何事情，事前有準(zhǔn)備就可以成功，沒有準(zhǔn)備就會(huì)失敗。
原文出處：“凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮。”豫，亦作“ 預(yù) ”。——《禮記·中庸》
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